Союзная республика в составе СССР | |||||
Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика | |||||
---|---|---|---|---|---|
|
|||||
Девиз: «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!» | |||||
Гимн: «Интернационал» (1922—1944) «Государственный гимн СССР» (1944—1990) «Патриотическая песня» (1990—1991) [~ 1] |
|||||
Территория РСФСР с 1956 года |
|||||
Столица |
|
||||
Язык(и) | русский | ||||
Денежная единица | рубль СССР | ||||
Площадь |
17 075 тыс. км² 1-я в СССР |
||||
Население |
147 млн. чел. (1989) 1-я в СССР |
||||
Форма правления | советская республика | ||||
Крупнейшие города: |
Москва Ленинград Горький Ростов-на-Дону |
||||
Интернет-домен | .su | ||||
Телефонный код | +7 | ||||
Главы государства | |||||
Председатель ВЦИК | |||||
• 1917 | Лев Каменев (первый глава государства) | ||||
Президент РСФСР | |||||
• 1991[~ 4] | Борис Ельцин (последний глава государства) | ||||
|
Росси́йская Сове́тская Федерати́вная Социалисти́ческая Респу́блика (официальная аббревиатура РСФСР, иногда также употреблялось сокращение Росси́йская СФСР[~ 1]) — союзная республика в составе СССР (1922—1991). Первое в мире социалистическое государство[1]. Провозглашена 25 октября (7 ноября) 1917 года в результате Октябрьской революции как Росси́йская Сове́тская Респу́блика[2]. С 19 июля 1918 года официально именовалась Росси́йская Социалисти́ческая Федерати́вная Сове́тская Респу́блика (упоминания этого названия встречаются с февраля 1918 года[3]). Название «Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика» было введено Конституцией СССР 1936 года[4] и Конституцией РСФСР 1937 года[5][~ 2]. Наряду с вышеперечисленными официальными названиями, в советский период также использовались такие неофициальные названия, как Российская Федерация[~ 3][~ 4] и Россия[8].
После образования в 1922 году Союза Советских Социалистических Республик и по 1991 год РСФСР — суверенная[9] союзная республика в составе СССР, была самой крупной по площади, населению и экономической мощи. На её долю приходилось три четверти территории и свыше половины населения, две трети промышленной и около половины сельскохозяйственной продукции Советского Союза.
25 декабря 1991 года официальное название государства было изменено на Российская Федерация (Россия)[10]. На следующий день, в связи с прекращением существования Союза ССР, стала его государством-продолжателем и правопреемником.
В результате Февральской революции в России к власти одновременно пришли Временное правительство и Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Были созданы Петроградский совет рабочих и солдатских депутатов и Советы на местах (Советы рабочих и солдатских депутатов, Советы крестьянских депутатов), а 27 февраля (12 марта) 1917 года был образован Временный исполнительный комитет Государственной думы. 1 (14) марта 1917 г. исполком Петроградского совета заключил с Временным комитетом Государственной думы соглашение об образовании Временного правительства.
2 (15) марта 1917 года Николай II отрёкся от престола за себя и своего сына в пользу Михаила Александровича, но Михаил на следующий день передал всю власть Временному правительству до созыва Учредительного собрания, которое должно было решить вопрос о форме правления. Формально при откладывании вопроса о форме правления до Учредительного собрания возвращение монархии не исключалось[11].
В стране установилось двоевластие. Однако, 8 (21) июля А. Ф. Керенский (товарищ (заместитель) председателя Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов, а также министр юстиции, военный и морской министр) сменил Георгия Львова на посту министра-председателя, а 9 (22) июля ЦИК Советов рабочих и солдатских депутатов и Исполком Всероссийского Совета крестьянских депутатов объявили о признании неограниченных полномочий Временного правительства. Власть в стране полностью перешла к Временному правительству[12].
По решению правительства 1 (14) сентября 1917 года Россия официально объявлялась республикой. 24 октября (6 ноября) того же года Предпарламент (Временный совет Российской республики, до 2 (15) октября 1917 г. Всероссийский демократический совет) отказал в доверии Председателю Временного правительства Александру Керенскому, когда тот потребовал полной поддержки действий правительства, оценивая положение в Петрограде 24 октября как «состояние восстания».
В ходе Октябрьской революции 25 октября (7 ноября) 1917 года на территории Российской республики Постановлением II-го Всероссийского Съезда Советов была провозглашена Российская Советская Республика.
С 10 (23) января по 18 (31) января 1918 года, после роспуска 6 (19) января 1918 года Учредительного собрания, в Петрограде прошёл III съезд Советов, на котором 18 (31) января 1918 г. утверждена, написанная В.И. Лениным и принятая ВЦИК 3 (16) января 1918 года, «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа»[8], провозгласившая:
1. Россия объявляется Республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Вся власть в центре и на местах принадлежит этим Советам.
2. Российская Советская Республика учреждается на основе свободного союза свободных наций как федерация Советских национальных республик.
Таким образом унитарное государство было преобразовано в федерацию. Государство — Советская Россия, называемая ранее в других документах Россия, Российская республика[13], Российская Федеративная республика[~ 5], Советская Республика России[14], Российская Советская Республика[8] — всё чаще стала именоваться Российской Социалистической Федеративной Советской Республикой[3] и Российской Федеративной Советской Республикой[15].
В целом, в период до февраля—марта 1918 года советская власть была установлена на большей части территории страны — «Триумфальное шествие Советской власти». Столицей страны с 12 марта 1918 года стала Москва (прежде — Петроград), она же являлась в последующем и столицей Советского Союза (СССР).
В ночь с 16 по 17 июля под Екатеринбургом, были расстреляны отрекшийся ранее от престола российский император Николай II и его семья.
19 июля 1918 года вступила в силу Конституция РСФСР, которая закрепила новое официальное название советского государства — Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика.
В период с октября 1917 по июль 1918 г. социалистическое государство было оформлено слабо. До 20 апреля 1918 г. отсутствовал официально утверждённый государственный флаг, до 19 июля 1918-го — Конституция и герб, в различных государственных документах само государство именовалось по-разному (см. ниже), в административно-территориальном делении «федерации» было полнейшее разнообразие, граничащее с неразберихой. Часто на одной и той же территории одновременно действовало несколько советов «рабочих», «солдатских» или «крестьянских» депутатов в любом сочетании, и прочих революционных органов власти, вроде реввоенсоветов, исполнительных комитетов и т. п., которые часто просто игнорировали решения друг друга. Нередко отдельные губернии или национальные области провозглашали себя независимыми «советскими» республиками. Поэтому наиболее адекватно состояние первого социалистического государства в этот период (по крайней мере, до принятия первой Конституции) отражают следующие неофициальные наименования: Республика Советов или Советская Россия (хотя это не вполне соответствует понятию РСФСР — см.Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика (1917—1922)).
Несмотря на успехи советской власти в установлении нового государства, в то же время по всей стране зарождались центры объединения антисоветских сил.
Этот раздел статьи ещё не написан. |
18 (31) декабря 1917 года произошёл первый межгосударственный контакт на уровне глав правительств: государственная независимость Финляндской Республики, возглавлявшейся в то время председателем правительства Свинхувудом, была признана Советом Народных Комиссаров (правительством) Российской Советской Республики во главе с Владимиром Ильичём Лениным[16].
Вторым государством стала Германская империя, согласившаяся на переговоры о мире, которые начались 9 (22) декабря 1917 г. Мир заключён 3 марта 1918 г.[17]
Этот раздел не завершён. |
30 декабря 1922 года I Съезд Советов СССР утвердил Декларацию и Договор об образовании СССР, по которому выделившиеся ранее из состава РСФСР УССР, БССР и Закавказская федерация объединялись с ней в единое государство — СССР. Позднее договор был включён в Конституцию СССР 1924 года, принятую 31 января 1924 года II съездом Советов СССР.
В статье третьей Конституции РСФСР 1925 года указывалось[18]:
Согласно воле народов Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, принявших решение на Х Всероссийском Съезде Советов об образовании Союза Советских Социалистических Республик, Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика, входя в состав Союза Советских Социалистических Республик, передаёт Союзу полномочия, отнесённые, в соответствии со ст.1 Конституции Союза Советских Социалистических Республик, к ведению органов Союза Советских Социалистических Республик.
Как до, так и после вхождения в состав СССР границы РСФСР неоднократно менялись. Осенью 1924 года было проведено «национально-государственное размежевание» в Средней Азии, в результате которого из Туркестанской АССР, входившей в состав РСФСР, а также Бухарской и Хорезмской ССР были образованы Узбекская и Туркменская ССР, Таджикская АССР (с 1937 года — Таджикская ССР) и Кара-Калпакская АО в составе РСФСР (с 1937 года — АССР в составе УзССР). Таким образом, южной границей РСФСР в Азии стала современная граница Казахстана и Киргизии со среднеазиатскими государствами[19].
В результате голода в СССР начала 1930-х годов пострадали многие регионы РСФСР (Поволжье, Центрально-Чернозёмная область, Северный Кавказ, Урал, Крым, часть Западной Сибири, Казакская АССР (см. Голод в Казахстане в 1932—1933 гг.).
5 декабря 1936 года значительно уменьшилась территория РСФСР, так как с принятием новой конституции СССР Казакская АССР и Киргизская АССР были преобразованы в Казахскую и Киргизскую союзные советские социалистические республики, а Кара-Калпакская АССР была передана в Узбекскую ССР.
Конституция СССР 1936 года и Конституция РСФСР 1937 года изменили порядок слов в названии республики на «Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика».
В 1940 году после советско-финской войны, завершившейся подписанием 12 марта 1940 года Московского мирного договора, была изменена советско-финская граница, установленная Тартуским мирным договором между РСФСР и Финляндией 1920 года.
31 марта 1940 года на VI сессии Верховного Совета СССР был принят закон о передаче Карельской АССР части перешедших от Финляндии территорий — севера Карельского перешейка и Северного Приладожья, а также о выводе КАССР из состава РСФСР и преобразовании её в Карело-Финскую ССР. Южная часть Карельского перешейка была включена в состав РСФСР (Ленинградской области).
Во время Великой Отечественной войны 1941—1945 годов западные республики Союза ССР и больша́я часть западной территории РСФСР были оккупированы войсками Германии и её союзников (при этом в оккупированных областях развернулось массовое партизанское движение). На территории страны произошли крупнейшие сражения войны (Московская, Сталинградская, Курская и другие битвы). Российская Федерация стала основной базой военного производства (Урал, Западная Сибирь, Поволжье).
В 1944 году в состав РСФСР вошла Тувинская АО (до этого — независимая Тувинская Народная Республика). В том же году к РСФСР были также присоединены Карельский перешеек с Выборгом и район Пыталово, а в январе 1945 года — Печорский район. Юридически часть нынешних Печорского и Пыталовского районов Псковской области были переданы в состав РСФСР из Эстонской и Латвийской ССР соответственно 23 августа 1944 г. согласно Указу Президиума Верховного совета СССР об образовании Псковской области[20].
После окончания Великой Отечественной войны отошли к Советскому Союзу и были включены в состав РСФСР:
Во второй половине 1940-х годов РСФСР пришлось восстанавливать разрушенные войной города и поселения, инфраструктуру, промышленность и сельское хозяйство (она также оказала большую помощь в возрождении и развитии экономики Украины, Белоруссии, Молдавии, прибалтийских республик). Общая сумма прямого ущерба, нанесённого народному хозяйству и гражданам РСФСР, составила (в ценах тех лет) 249 млрд руб. (по всему СССР — 679 млрд руб.)[21].
В 1950-е границы РСФСР претерпевают последние значительные изменения:
12 апреля 1978 года на внеочередной VII сессии Верховного Совета РСФСР девятого созыва была принята новая конституция республики.
В 1990 году 2/3 россиян (66 %) считали свою страну бедной и только каждый четвёртый (24 %) считал Россию богатой страной[24].
29 мая 1990 года с третьей попытки и с перевесом в три голоса Б. Н. Ельцин избран Председателем Верховного Совета РСФСР.
12 июня 1990 Съезд народных депутатов республики принял Декларацию о государственном суверенитете РСФСР, что положило начало «войне суверенитетов» (конфликту российского и союзного законодательства).
17 марта 1991 был проведён всероссийский референдум, по итогам которого был введён пост президента РСФСР.
12 июня 1991 Б. Н. Ельцин был избран президентом РСФСР на всенародном голосовании.
20 июля 1991 года — издаётся Указ Президента РСФСР от 20 июля 1991 г. № 14, запрещающий деятельность политических объединений в органах исполнительной власти («органах государственного управления») РСФСР, республик в её составе, исполнительных комитетах Советов народных депутатов всех уровней, в государственных учреждениях, организациях, концернах и на предприятиях, расположенных на территории РСФСР, независимо от их подчинённости.(т. н. «указ о департизации»).
19-21 августа 1991 года в Москве, столице СССР и РСФСР, происходит августовский путч ГКЧП. Президент РСФСР Б. Н. Ельцин выступает в защиту президента СССР Горбачёва, которого пытаются отстранить от власти.
23 августа, после провала и самороспуска ГКЧП, Б. Н. Ельцин в присутствии М. С. Горбачёва подписывает указ о приостановлении действия КП РСФСР на территории России[25].
28 октября 1991 года на пост Председателя Верховного Совета РСФСР избран Р. И. Хасбулатов.
6 ноября 1991 года указом Президента РСФСР Б. Н. Ельцина КПСС и КПРСФСР были запрещены на территории РСФСР[26].
8 декабря 1991 года в Вискулях под Брестом (Белорусская ССР) президентом РСФСР и председателями Верховных Советов Белоруссии и Украины было подписано «Соглашение о создании Содружества Независимых Государств» (известное в СМИ как Беловежское соглашение). В документе, состоявшем из Преамбулы и 14 статей, констатировалось, что Союз ССР прекратил своё существование как субъект международного права и геополитической реальности. Однако, основываясь на исторической общности народов, связях между ними, учитывая двусторонние договоры, стремление к демократическому правовому государству, намерение развивать свои отношения на основе взаимного признания и уважения государственного суверенитета, стороны договорились об образовании Содружества Независимых Государств[27].
12 декабря соглашение было ратифицировано Верховным Советом РСФСР[28]. Российский парламент ратифицировал документ подавляющим большинством голосов: «за» — 188 голосов, «против» — 6 голосов, «воздержались» — 7[29]. Законность данной ратификации вызвало сомнение у некоторых членов российского парламента, так как по Конституции (Основному Закону) РСФСР 1978 года рассмотрение данного документа находилось в исключительном ведении Съезда народных депутатов РСФСР, поскольку он затрагивал государственное устройство республики как части Союза ССР и тем самым влек за собой изменения в российскую конституцию[30][31].
В тот же день Верховный Совет РСФСР денонсировал Договор об образовании СССР 1922 года[32] и отозвал российских депутатов из Верховного Совета СССР. Ряд юристов считает, что денонсация союзного договора была бессмысленной, так как он утратил силу в 1924 году с принятием первой конституции СССР[33][34]. В сентябре 1992 года группа народных депутатов РСФСР во главе с Сергеем Бабуриным направила в Конституционный суд Российской Федерации ходатайство о проверке конституционности постановлений Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств» и «О денонсации Договора об образовании СССР»[35][36]. Это обращение так и не было рассмотрено[37].
24 декабря Президент РСФСР проинформировал Генерального секретаря Организации Объединённых Наций о том, что РСФСР продолжает членство СССР во всех органах ООН (в том числе членство в Совете Безопасности ООН[38]). Таким образом, Россия считается первоначальным членом ООН (с 24 октября 1945 года) наряду с Украиной (УССР) и Белоруссией (БССР).
25 декабря 1991 Верховный Совет РСФСР принял закон о переименовании РСФСР в Российскую Федерацию (Россию)[39]. По нему в течение 1992 года было разрешено использовать название РСФСР в официальном делопроизводстве (бланки, печати и штампы). Последующие законы стали именоваться законами Российской Федерации, при этом порядок нумерации сохранялся.
26 декабря председатель Конституционного суда РСФСР Валерий Зорькин заявил, что решение российского парламента об изменении названия республики не соответствует конституционным нормам[40](поскольку принимать такое решение мог только Съезд народных депутатов РСФСР так как изменение названия республики влекло за собой поправки в российскую конституцию).
21 апреля 1992 года Съезд народных депутатов поддержал переименование РСФСР в Российскую Федерацию, внеся соответствующие поправки в Конституцию[~ 6], которые вступили в силу 16 мая 1992 года с момента опубликования в «Российской газете»[41][~ 7]. До 25 декабря 1993 года, согласно ст. 71 Конституции 1978 года, в названии трех республик, входящих в состав Российской Федерации (РСФСР), оставались слова «советская социалистическая»: Дагестанская ССР, Мордовская ССР и Северо-Осетинская ССР.
Также до декабря 1993 года сохранялась государственная символика с названием РСФСР: на бланках документов использовался герб с надписью «РСФСР» (несмотря на малое изменение герба законом от 21 апреля 1992 г.); в Положение о Государственном гербе РСФСР изменения внесены не были и оно предусматривало герб 1978 года (с надписью «РСФСР»)[42].
Название «Российская Федерация» как сокращение от РСФСР употреблялось и до декабря 1991 года[~ 3][~ 4] (как, например, Закавказская Федерация для ЗСФСР).
26 декабря 1991 года Совет Республик Верховного Совета СССР (образованный Законом СССР от 05.09.1991 № 2392-1, но не предусмотренный Конституцией СССР) принял декларацию № 142-Н о прекращении существования СССР в связи с образованием СНГ (ошибочно в ней указав, что высший государственный орган РСФСР — Съезд народных депутатов ратифицировал соглашение о создании СНГ). Российская Федерация (РСФСР) стала государством-продолжателем СССР.
В апреле 1992 года Vl съезд народных депутатов РСФСР трижды отказался ратифицировать беловежское соглашение и исключить из текста российской конституции упоминание о конституции и законах СССР[43], что впоследствии стало одной из причин противостояния Съезда народных депутатов с президентом Ельциным и в дальнейшем привело к роспуску Съезда в октябре 1993 года[44][45][46]. Конституция СССР и законы СССР продолжали упоминаться в статьях 4 и 102 Конституции Российской Федерации — России (РСФСР) 1978 года[47] вплоть до 25 декабря 1993 года, когда вступила в силу принятая всенародным голосованием Конституция Российской Федерации, которая не содержала упоминания о Конституции и законах Союза ССР.
31 марта 1992 года российские республики, за исключением Татарстана и Чечено-Ингушетии («Ичкерии»), руководствуясь Декларацией о государственном суверенитете РСФСР подписали «Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти суверенных республик в составе Российской Федерации». Это было необходимо для урегулирования конфликта между общероссийским законодательством и декларациями о государственном суверенитете республик в составе Российской Федерации. Специальным протоколом к договору оговаривалось, что республики должны были быть представлены в одной из палат высшего законодательного органа России не менее чем 50 процентами мест.
В тот же день были подписаны «Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти краёв, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации» и «Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации».
Все три договора вместе именовались как Федеративный договор[48]. Он был утверждён Постановлением Съезда народных депутатов РФ от 10 апреля 1992 года «О Федеративном договоре». Законом РФ от 21 апреля 1992 года № 2708-I «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» положения Федеративного договора были включены в конституцию. Данные положения ввели основные принципы федерализма в России, но вместе с тем закрепили её асимметричный характер — российские регионы различных категорий различались в своих правах; так, например, правом издавать законы обладали исключительно республики[49].
C 26 июля по 7 августа 1993 года была проведена конфискационная денежная реформа в ходе которой из денежного обращения России были изъяты казначейские билеты Госбанка СССР. Реформа также решала задачу по разделению денежных систем России и других стран СНГ, использовавших рубль в качестве платёжного средства во внутреннем денежном обороте.
4 октября 1993 года из-за конституционного кризиса, произошёл силовой разгон Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. После этого последовало издание ряда Указов Президента, в соответствии с которыми нижестоящие Советы народных депутатов были распущены или преобразованы в региональные и муниципальные парламенты, тем самым остатки советской системы власти, утверждённой в 1917 году, были окончательно упразднены.[50][51]
12 декабря 1993 года принята ныне[~ 8] действующая Конституция Российской Федерации, установившая новые основы построения российской государственности: получал практическую реализацию принцип разделения властей (формально закреплён ещё в советской Конституции законом от 21 апреля 1992 года, но в полной мере он реализован не был. См. также: политическая система Российской Федерации по Конституции 1978 года), все российские регионы получали статус равноправных субъектов федерации.
В настоящее время на территории России продолжают действовать многочисленные акты министерств и ведомств СССР затрагивающих как рядовых граждан, так и организации (ПУЭ, СНиПы и т. д.).
Соглашение о создании Содружества Независимых Государств предусматривало, что на территориях подписавших его государств не допускается применение норм третьих государств, в том числе бывшего Союза ССР.[52] При ратификации соглашения было установлено, что для реализации этих положений до принятия соответствующих законодательных актов РСФСР нормы бывшего Союза ССР применяются в части, не противоречащей Конституции РСФСР и законодательству РСФСР.[53]
Законы и иные акты высших органов государственной власти СССР, указы и другие акты Президента СССР, акты Совета Министров СССР, министерств и ведомств СССР, принятые в пределах полномочий, переданных Российской Федерацией Союзу ССР действуют на территории РСФСР непосредственно до приостановки. Остальные акты требуют ратификации или подтверждения Российской Федерацией.[54]
Функции непосредственного управления организациями, предприятиями и учреждениями на территории РСФСР было дано право осуществлять следующим ведомствам Союза ССР:
Конституция 1993 года в 71 статье отнесла эти области деятельности к ведению Российской Федерации.
В настоящее время в России отдельные правовые акты СССР продолжают действовать. Ежегодно с 2011 года организуется работа по инкорпорации в законодательство Российской Федерации или по признанию недействующими правовых актов СССР на территории Российской Федерации.[56]
До 1990 года де-юре высшим должностным лицом в РСФСР являлся Председатель Президиума Верховного Совета (до 1937 года — Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета) РСФСР, осуществлявший только номинальные функции. При этом в отличие от других союзных республик в РСФСР до 1990 года отсутствовала собственная коммунистическая партия и не было собственных первых секретарей (которые в других республиках обладали относительно самостоятельной властью).
Созданный ещё до образования РСФСР Съезд провозглашался Конституцией 1918 года «высшей властью Российской Социалистической Федеративной Советской Республики». Статья 25 этой конституции устанавливала непрямое формирование Съезда («Всероссийский Съезд Советов составляется из представителей городских Советов, по расчёту 1 депутат на 25.000 избирателей, и представителей губернских Съездов Советов, по расчёту 1 депутат на 125.000 жителей»).
В соответствии со статьёй 49 Съезду и ВЦИКу принадлежало ведение «всех вопросов общегосударственного значения», к которым относилось: утверждение, изменение и дополнение Конституции РСФСР; общее руководство всей внешней и внутренней политикой РСФСР; изменение её границ, установление границ и компетенции областных Советских союзов, разрешение споров между ними; вопросы присоединения и сецессии субъектов РСФСР (последнее позже было отменено в 1925 году); вопросы административного деления; установление системы единиц и валюты РСФСР; право амнистии и ряд других вопросов. К исключительному ведению Съезда (ст. 51) было отнесено: утверждение, изменение и дополнение основных начал (то есть основ государственного строя, утверждённых в Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа и статьях 9-12 раздела пятого, а также норм о правах трудящихся (статьи 13-23 того же раздела)), а также ратификация международных договоров РСФСР.
Согласно Конституции 1925 года «установление, дополнение и изменение основных начал Конституции (Основного закона) Российской социалистической федеративной советской республики и окончательное утверждение частичных дополнений и изменений Конституции (Основного закона) Российской социалистической федеративной советской республики, принятых сессиями Всероссийского центрального исполнительного комитета советов в период между Всероссийскими съездами советов;» а также утверждение и изменение конституций автономных республик относилось к исключительному ведению Съезда. К совместному ведению Съезда и ВЦИК Конституция 1925 года относила:
Высший законодательный, распорядительный и контролирующий орган государственной власти РСФСР. Избирался Всероссийским съездом Советов и действовал в периоды между съездами.
После принятия Конституции РСФСР 1937 года Всероссийский съезд Советов и ВЦИК были упразднены, а новым высшим органом власти республики стал Верховный Совет РСФСР.
По Конституции 1937 года его компетенция была ограничена («Верховный Совет РСФСР осуществляет все права, присвоенные РСФСР согласно статей 13 и 19 Конституции РСФСР, поскольку они не входят, в силу Конституции, в компетенцию подотчётных Верховному Совету РСФСР органов РСФСР: Президиума Верховного Совета РСФСР, Совета Народных Комиссаров (Министров) РСФСР и Народных Комиссариатов (Министерств) РСФСР»), но вместе с тем устанавливалось, что Верховный Совет является единственным законодательным органом РСФСР. Статья 25 Конституции устанавливала, что Верховный Совет РСФСР избирается гражданами РСФСР по избирательным округам сроком на 4 года по норме: один депутат на 150 тысяч населения, что было радикальным отличием от прежней Конституции: ранее высшие органы Советской власти РСФСР избирались не гражданами страны а нижестоящими съездами Советов. Численный состав ВС по Конституции 1937 г. был динамическим.
По Конституции 1978 года ВС стал правомочен решать любой вопрос, отнесённый к ведению РСФСР; к его исключительной компетенции относилось: принятие Конституции РСФСР, внесение в неё изменений; представление на утверждение Верховного Совета СССР образования новых автономных республик и автономных областей в составе РСФСР; утверждение государственных планов экономического и социального развития РСФСР, государственного бюджета РСФСР и отчётов об их выполнении; образование подотчётных ему органов.
После конституционной реформы 1989 года прежде однопалатный ВС РСФСР стал двухпалатным (состоявшим из Совета Республики и Совета Национальностей) и, в отличие от всех союзных и подавляющего большинства автономных республик, стал формироваться путём косвенных выборов (Съездом народных депутатов, причем предусматривалась ежегодная ротация части состава парламента по установленной Съездом норме); соответствующие изменения были внесены и в компетенцию Верховного Совета (из которой, в частности, было изъято право принятия и изменения Конституции). В таком виде Верховный Совет России действовал всего один созыв (XII), с момента избрания 11 июня 1990 года и вплоть до разгона законодательных учреждений Российской Федерации 4 октября 1993 года.
Учреждён в 1989 году как всенародно избираемый верховный орган государственной власти. Как и Верховный Совет (по конституции в редакции 1978 года), Съезд был правомочен решать любой вопрос, отнесённый к ведению РСФСР, при этом в его исключительную компетенцию входило: избрание Верховного Совета и его Председателя, принятие Конституции и поправок к ней, утверждение Председателя Совмина РСФСР и Генерального прокурора республики, избрание Конституционного Суда, а также ряд других вопросов.
В соответствии с Конституцией Съезд избирался в составе 1068 народных депутатов РСФСР: 900 — по территориальным округам пропорционально численности населения; 168—168 — по национально-территориальным округам: по 4 от 16 автономных республик (64), по 2 от 5 автономных областей (10), по 1 от 10 автономных округов (10), 84 от краёв, областей, городов Москвы и Ленинграда.
Высшее должностное лицо РСФСР, избираемое прямым всенародным голосованием сроком на пять лет. Пост был учреждён по итогам первого всероссийского референдума, прошедшего 17 марта 1991 года, первый Президент РСФСР (и единственный с таким названием страны) был избран 12 июня 1991 года. Президентом РСФСР мог быть избран только гражданин РСФСР не моложе 35 и не старше 65 лет, обладающий избирательным правом, при этом он не мог занимать никакие другие должности в государственных, коммерческих и общественных органах и организациях, быть народным депутатом (как РСФСР так и любого вышестоящего либо нижестоящего Совета), заниматься предпринимательской деятельностью. Одно и то же лицо не могло быть Президентом РСФСР более двух сроков подряд.
Полномочия Президента РСФСР первоначально исходили из того, что РСФСР является союзной республикой СССР. Так, пункт 11 статьи 1217 устанавливал, что Президент РСФСР «…от имени РСФСР участвует в обеспечении государственной и общественной безопасности Союза ССР.». Помимо этого было специально оговорено, что Президент РСФСР не имеет права роспуска либо приостановления деятельности Съезда народных депутатов РСФСР, Верховного Совета РСФСР.
Президент на основании законов РСФСР и решений законодательных органов РСФСР (Съезда и ВС) издавал указы, обязательные для исполнения на всей территории РСФСР. Президент РСФСР обладал правом приостанавливать действия актов главы исполнительной власти (Президента) республики в составе РСФСР, а также решения других органов исполнительной власти на территории РСФСР, если они противоречат Конституции РСФСР и законам РСФСР.
В соответствии со статьёй 12110 Конституции РСФСР Президент мог быть отрешён от должности в случае нарушения Конституции РСФСР, законов РСФСР, а также данной им присяги. Такое решение могло быть принято Съездом народных депутатов РСФСР на основании заключения Конституционного Суда РСФСР большинством в две трети голосов от общего числа народных депутатов РСФСР по инициативе Съезда народных депутатов РСФСР, Верховного Совета РСФСР или одной из его палат.
В случае отрешения Президента РСФСР от должности, отставки Президента РСФСР, невозможности дальнейшего осуществления им своих полномочий, а также в случае смерти Президента РСФСР полномочия Президента РСФСР переходили к вице-президенту РСФСР.
При учреждении поста Президента РСФСР была введена особая норма (статья 1216), предусматривающая, что полномочия Президента РСФСР не могут быть использованы для изменения национально-государственного устройства РСФСР, роспуска либо приостановления деятельности любых законно избранных органов государственной власти. После дополнения в декабре 1992 года по предложению народного депутата РФ (РСФСР) от Костромской области Олега Плотникова («… в противном случае они прекращаются немедленно»)[57] фактически был установлен альтернативный (хотя и весьма неопределённый) механизм прекращения полномочий президента, что впоследствии сыграло ключевую роль в событиях сентября—октября 1993 года.
Возникло как Совет Народных Комиссаров Российской Советской Республики
О правительстве Российской Федерации с 25 декабря 1993 года смотри Правительство России
В первые годы существования Советской России (1918—1921) отправной точкой экономической деятельности государства стала доктрина военного коммунизма. В марте 1921 года на X съезде РКП(б) задачи политики «военного коммунизма» были признаны руководством страны выполненными и по предложению В. И. Ленина была введена новая экономическая политика.
После образования Советского Союза экономика РСФСР стала неотъемлемой частью экономики СССР. Экономическая программа РСФСР (НЭП) была продолжена во всех союзных республиках. Пришедший на смену ГОЭЛРО Госплан (Государственная общеплановая комиссия) РСФСР, был преобразован в Госплан СССР. Его ранней задачей была разработка единого общегосударственного хозяйственного плана на основе плана электрификации и общее наблюдение за осуществлением этого плана.
В отличие от предыдущих российских конституций, в Конституции 1978 года описанию экономической системы РСФСР была посвящена целая глава (глава вторая), где давалось определение видов собственности и указывались цели экономических задач государства[66].
Как отмечает чл.-корр. РАН В. И. Суслов, принимавший участие в масштабных исследованиях взаимосвязей экономик республик СССР и РСФСР в позднесоветское время: «Очень велика была степень неэквивалентности экономического обмена, и проигрывающей стороной всегда была Россия. Продукт, созданный Россией, в значительной мере поддерживал потребление других союзных республик»[67].
единица | территория, тыс. км² | население, тыс. чел. (1967) | население, (1970) | население, (1979) | население, (1989) | кол-во городов | кол-во пгт | адм. центр |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Алтайский край | 261,7 | 2747 | 2670 | 2686 | 2822 | Барнаул | ||
* в том числе Горно-Алтайская АО | 92,6 | 169 | 168 | 172 | Горно-Алтайск | |||
Краснодарский край | 83,6 | 4273 | 4510 | 4744 | 5053 | Краснодар | ||
* в том числе Адыгейская АО | 7,6 | 366 | 386 | 404 | Майкоп | |||
Красноярский край | 2401,6 | 2925 | 2962 | 3199 | 3605 | Красноярск | ||
* в том числе Таймырский (Долгано-Ненецкий) АО | 862,1 | 36 | 38 | 45 | Дудинка | |||
* в том числе Хакасская АО | 61,9 | 462 | 446 | 498 | Абакан | |||
* в том числе Эвенкийский АО | 767,6 | 12 | 13 | 16 | Тура | |||
Приморский край | 165,9 | 1641 | 1721 | 1977 | 2256 | Владивосток | ||
Ставропольский край | 80,6 | 2177 | 2306 | 2497 | 2825 | Ставрополь | ||
* в том числе Карачаево-Черкесская АО | 14,1 | 330 | Черкесск | |||||
Хабаровский край | 824,6 | 1317 | 1346 | 1558 | 1812 | Хабаровск | ||
* в том числе Еврейская АО | 36,0 | 174 | 172 | 189 | Биробиджан | |||
Амурская область | 363,7 | 781 | 793 | 936 | 1050 | Благовещенск | ||
Архангельская область | 587,4 | 1401 | 1401 | 1466 | 1570 | Архангельск | ||
* в том числе Ненецкий АО | 176,7 | 37 | 39 | 47 | 54 | Нарьян-Мар | ||
Астраханская область | 44,1 | 811 | 867 | 915 | 992 | Астрахань | ||
Белгородская область | 27,1 | 1248 | 1261 | 1308 | 1378 | Белгород | ||
Брянская область | 34,9 | 1573 | 1582 | 1509 | 1470 | Брянск | ||
Владимирская область | 29,0 | 1496 | 1511 | 1586 | 1649 | Владимир | ||
Волгоградская область | 114,1 | 2201 | 2323 | 2478 | 2593 | Волгоград | ||
Вологодская область | 145,7 | 1307 | 1296 | 1309 | 1349 | Вологда | ||
Воронежская область | 52,4 | 2495 | 2527 | 2483 | 2467 | Воронеж | ||
Горьковская область | 74,8 | 3673 | 3682 | 3712 | 3720 | Горький | ||
Ивановская область | 23,9 | 1352 | 1339 | 1324 | 1314 | Иваново | ||
Иркутская область | 767,9 | 2267 | 2313 | 2558 | 2825 | Иркутск | ||
* в том числе Усть-Ордынский Бурятский АО | 22,1 | 154 | 146 | 132 | Усть-Ордынский | |||
Калининградская область | 15,1 | 693 | 732 | 808 | 871 | Калининград | ||
Калининская область | 84,2 | 1726 | 1717 | 1659 | 1663 | Калинин | ||
Калужская область | 29,9 | 964 | 995 | 1008 | 1064 | Калуга | ||
Камчатская область | 472,3 | 268 | 288 | 384 | 472 | Петропавловск-Камчатский | ||
* в том числе Корякский АО | 301,5 | 37 | 31 | 35 | Палана | |||
Кемеровская область | 95,5 | 3017 | 2919 | 2958 | 3171 | Кемерово | ||
Кировская область | 120,7 | 1762 | 1727 | 1667 | 1694 | Киров | ||
Костромская область | 60,2 | 864 | 871 | 802 | 804 | Кострома | ||
Куйбышевская область | 53,6 | 2602 | 2751 | 3094 | 3263 | Куйбышев | ||
Курганская область | 71,0 | 1082 | 1086 | 1080 | 1104 | Курган | ||
Курская область | 29,8 | 1492 | 1474 | 1395 | 1335 | Курск | ||
Ленинградская область | 85,9 | 5072 | 5385 | 6081 | 6644 | Ленинград | ||
Липецкая область | 24,1 | 1221 | 1224 | 1227 | 1230 | Липецк | ||
Магаданская область | 1199,1 | 327 | 352 | 477 | 556 | Магадан | ||
* в том числе Чукотский АО | 737,7 | 89 | 101 | 140 | Анадырь | |||
Московская область | 47,0 | 11879 | 12836 | 14266 | 15522 | Москва | ||
Мурманская область | 144,9 | 727 | 800 | 978 | 1165 | Мурманск | ||
Новгородская область | 55,3 | 726 | 721 | 722 | 752 | Новгород | ||
Новосибирская область | 178,2 | 2469 | 2505 | 2620 | 2779 | Новосибирск | ||
Омская область | 139,5 | 1823 | 1824 | 1957 | 2142 | Омск | ||
Оренбургская область | 124,0 | 2057 | 2050 | 2088 | 2171 | Оренбург | ||
Орловская область | 24,7 | 937 | 931 | 895 | 889 | Орёл | ||
Пензенская область | 43,2 | 1534 | 1536 | 1510 | 1505 | Пенза | ||
Пермская область | 160,7 | 3088 | 3023 | 3008 | 3091 | Пермь | ||
* в том числе Коми-Пермяцкий АО | 32,9 | 215 | 212 | 172 | Кудымкар | |||
Псковская область | 55,3 | 870 | 875 | 851 | 845 | Псков | ||
Ростовская область | 100,8 | 3771 | 3831 | 4079 | 4292 | Ростов-на-Дону | ||
Рязанская область | 39,6 | 1439 | 1412 | 1366 | 1348 | Рязань | ||
Саратовская область | 100,2 | 2412 | 2454 | 2563 | 2684 | Саратов | ||
Сахалинская область | 87,1 | 637 | 616 | 662 | 710 | Южно-Сахалинск | ||
Свердловская область | 194,7 | 4354 | 4320 | 4455 | 4707 | Свердловск | ||
Смоленская область | 49,8 | 1100 | 1106 | 1116 | 1154 | Смоленск | ||
Тамбовская область | 34,3 | 1523 | 1512 | 1393 | 1322 | Тамбов | ||
Томская область | 316,9 | 785 | 786 | 867 | 1002 | Томск | ||
Тульская область | 25,7 | 1966 | 1952 | 1908 | 1861 | Тула | ||
Тюменская область | 1435,4 | 1341 | 1406 | 1885 | 3098 | Тюмень | ||
* в том числе Ханты-Мансийский АО | 523,1 | 250 | 271 | 571 | Ханты-Мансийск | |||
* в том числе Ямало-Ненецкий АО | 750,3 | 73 | 80 | 159 | Салехард | |||
Ульяновская область | 37,3 | 1187 | 1225 | 1268 | 1396 | Ульяновск | ||
Челябинская область | 87,9 | 3286 | 3289 | 3431 | 3618 | Челябинск | ||
Читинская область | 431,5 | 1092 | 1145 | 1232 | 1375 | Чита | ||
* в том числе Агинский Бурятский АО | 19,0 | 62 | 66 | 69 | Агинское | |||
Ярославская область | 36,3 | 1398 | 1400 | 1433 | 1469 | Ярославль | ||
Башкирская АССР | 143,6 | 3757 | 3818 | 3844 | 3943 | Уфа | ||
Бурятская АССР | 351,3 | 780 | 812 | 899 | 1038 | Улан-Удэ | ||
Дагестанская АССР | 50,3 | 1361 | 1429 | 1628 | 1802 | Махачкала | ||
Кабардино-Балкарская АССР | 12,5 | 530 | 588 | 667 | 754 | Нальчик | ||
Калмыцкая АССР | 75,9 | 248 | 268 | 295 | 323 | Элиста | ||
Карельская АССР | 172,4 | 707 | 713 | 732 | 790 | Петрозаводск | ||
Коми АССР | 415,9 | 974 | 965 | 1110 | 1251 | Сыктывкар | ||
Марийская АССР | 23,2 | 653 | 685 | 704 | 749 | Йошкар-Ола | ||
Мордовская АССР | 26,2 | 1014 | 1030 | 990 | 964 | Саранск | ||
Северо-Осетинская АССР | 8,0 | 518 | 553 | 592 | 632 | Орджоникидзе | ||
Татарская АССР | 68,0 | 3127 | 3131 | 3445 | 3642 | Казань | ||
Тувинская АССР | 170,5 | 217 | 231 | 268 | 309 | Кызыл | ||
Удмуртская АССР | 42,1 | 1379 | 1418 | 1492 | 1606 | Ижевск | ||
Чечено-Ингушская АССР | 19,3 | 1033 | 1064 | 1156 | 1270 | Грозный | ||
Чувашская АССР | 18,3 | 1192 | 1224 | 1299 | 1338 | Чебоксары | ||
Якутская АССР | 3103,2 | 646 | 664 | 852 | 1094 | Якутск | ||
РСФСР | 17075,4 | 126561 | 130079 | 137410 | 147022 | 932 | 1786 | Москва |
Герб РСФСР впервые был описан в Конституции РСФСР 1918 года: "Герб Российской Социалистической Федеративной Советской Республики состоит из изображений на красном фоне в лучах солнца золотых серпа и молота, помещённых крест-накрест рукоятками книзу, окружённых венцом из колосьев и с надписью: «Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика» и «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!». В 1978 году в его описание была добавлена красная звезда.
16 мая 1992 года в связи с переименованием республики надпись «РСФСР» была заменена на «Российская Федерация»[68]. В этом виде герб просуществовал до 6 декабря 1993 года, когда вступил в силу указ Бориса Ельцина об утверждёнии современного герба России от 30 ноября 1993 года.
Товарищи, на рассмотрение Президиума Верховного Совета Союза ССР внесён вопрос о передаче Крымской области из Российской Федерации в состав Украинской ССР. Тарасов М.П. Заседание Президиума Верховного Совета СССР 19 февраля 1954 года |
…Советская власть гарантировала всем народам России равноправие и свободное самоопределение, предоставила трудящимся подлинно демократические права и свободы. Образование РСФСР обеспечило русскому народу, всем нациям и народностям Российской Федерации благоприятные условия для всестороннего экономического, социального и культурного развития, с учётом их национальных особенностей в братской семье советских народов. Преамбула Конституции РСФСР 1978 года в первоначальной редакции |
Статья 165.1, включенная в Конституцию Российской Федерации 21 апреля 1992 года и вступившая в силу 16 мая 1992 года, уполномочивает Конституционный Суд на рассмотрение дел о конституционности политических партий и иных общественных объединений. Постановление Конституционного Суда РФ от 30.11.1992 № 9-П |
Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика на Викискладе |
Данная страница на сайте WikiSort.ru содержит текст со страницы сайта "Википедия".
Если Вы хотите её отредактировать, то можете сделать это на странице редактирования в Википедии.
Если сделанные Вами правки не будут кем-нибудь удалены, то через несколько дней они появятся на сайте WikiSort.ru .