WikiSort.ru - Не сортированное

Создание республики

5 декабря 1936 года c принятием новой сталинской конституции СССР Чечено-Ингушская автономная область была выведена из состава Северо-Кавказского края и преобразована в Чечено-Ингушскую АССР^[2].

Великая Отечественная война

С 24 июня по 10 июля 1941 года более 17 тысяч жителей республики записались в народное ополчение, из них около 10 тысяч составляли вайнахи. На территории Чечено-Ингушетии были сформированы 317-я стрелковая дивизия и 114-й чечено-ингушский кавалерийский дивизион на 80 % состоявший из горцев (в составе 4-го казачьего кавалерийского корпуса под командованием генерала Кириченко). Эти воинские формирования сражались на моздокско-малгобекском направлении. Помимо упомянутых, в республике также были сформированы 242-я горнострелковая дивизия, 16-я сапёрная бригада, 4-я маневренно-воздушная бригада, автобатальон, стрелковая маршевая дивизия, несколько резервных подразделений^[3].

С ноября 1941 года в Грозном шло формирование 114-й Чечено-Ингушской кавалерийской дивизии. В дивизию записалось на 600 человек больше добровольцев, чем полагалось по штату^[4]. Однако завершить её формирование не удалось: в начале 1942 года был издан секретный приказ о прекращении призыва чеченцев и ингушей в действующую армию и о ненаграждении отличившихся бойцов из их числа^[5]. С просьбой к правительству набрать из числа жителей Чечено-Ингушетии добровольцев обратилась группа чеченских и ингушских офицеров^[6][7]. В 1942 году на базе дивизии был сформирован 255-й отдельный Чечено-Ингушский кавалерийский полк, который принял участие в Сталинградской битве^[8].

В конце августа 1942 года войска вермахта (группа армий «А») вышли на рубеж Прохладный — Моздок — Ищёрская, захватив небольшую часть Малгобекского района. 3 января 1943 года в ходе Моздок-Малгобекской операции территория республики была полностью очищена от фашистов. Сразу же началось восстановление промышленного потенциала республики. В 1944—1945 годах была восстановлена бо́льшая часть нефтепромыслов демонтированных для эвакуации и промышленных предприятий. За годы войны грозненцы добыли более 5 млн тонн нефти, а заводы выработали миллионы тонн нефтепродуктов. В 1944 году был достигнут довоенный уровень развития энергетического хозяйства^[9].

За подвиги, совершённые во время войны, 36 выходцев из Чечено-Ингушетии были удостоены звания Героя Советского Союза^[10].

Депортация чеченцев и ингушей

В феврале 1944 года чеченцы и ингуши были обвинены в коллаборационизме и депортированы в Казахстан и Киргизию (операция «Чечевица»). 7 марта 1944 года указом Президиума Верховного Совета СССР Чечено-Ингушская АССР была упразднена и был образован Грозненский округ в составе Ставропольского края. В состав Дагестанской АССР были включены следующие районы упразднённой республики: Веденский Ножай-Юртовский, Саясановский, Чеберлоевский, а также Курчалоевский и Шаройский районы, за исключением северо-западной части этих районов, и восточная часть Гудермесского района. Однако уже 22 марта по решению Президиума Верховного Совета РСФСР округ был также упразднён, а бывшая территория республики стала Грозненской областью РСФСР^[15]. 25 июня 1946 года Верховный Совет РСФСР утвердил упразднение ЧИАССР^[16], а 13 марта 1948 года исключил упоминание о ней из статьи 14 Конституции РСФСР 1937 года^[17][18]. 25 февраля 1947 года упоминание об автономии было исключено Верховным Советом СССР из ст. 22 Конституции СССР^[19].

Восстановление республики

9 января 1957 года указами Президиумов Верховных Советов СССР и РСФСР Чечено-Ингушская АССР была восстановлена^[20][21], причём в существенно больших границах, чем при упразднении; в её составе остались переданные в 1944 году из Ставропольского края в Грозненскую область Наурский и Шелковской районы с преобладающим русским населением, но при этом ей не был возвращён Пригородный район, оставшийся в Северной Осетии. Площадь республики после восстановления составляла 19 300 км².

11 февраля 1957 года Верховный Совет СССР утвердил указ своего Президиума от 9 января и вернул в ст. 22 Конституции СССР упоминание об автономии^[22].

1950-е — 1980-е годы

В августе 1958 года в Грозном произошли массовые беспорядки, поводом для которых послужило убийство на бытовой почве.

В 1973 году (16-19 января) состоялся митинг ингушей в Грозном с требованиями справедливо решить вопрос территориальной реабилитации ингушского народа, в частотности вернуть отторгнутый в 1944 г. Пригородный район, где большинство населения составляли ингуши. Митинг был разогнан войсками с применением водомётов^[23]. Затем было принято постановление ЦК КПСС «Об антиобщественных националистических проявлениях в г. Грозном»^[24]. В республику выехала группа работников ЦК КПСС и Совета министров РСФСР. После возвращения группы в Москву отдел пропаганды ЦК КПСС и отдел организационно-партийной работы ЦК КПСС подготовили специальный отчет, 13 марта 1973 года принято постановление Центрального Комитета КПСС «Об антиобщественных националистических проявлениях в г. Грозном», в котором митингу дана крайне негативная оценка. Следуя партийной дисциплине, Чечено-Ингушский обком КПСС подготовил «Информацию» о событиях 16-19 января 1973 года, которая зачитывалась на партийных собраниях и совещаниях в трудовых коллективах, была разослана по всем первичным организациям^[25][26].

Распад Чечено-Ингушской АССР

27 ноября 1990 года Верховный Совет Чечено-Ингушской АССР принял декларацию о государственном суверенитете Чечено-Ингушской республики^[27], а 24 мая 1991 года согласно поправкам в ст. 71 Конституции РСФСР автономная республика стала называться Чечено-Ингушской Советской Социалистической Республикой^[28]. Данное решение до распада СССР (декабрь 1991) не согласовывалось со ст. 85 Конституции СССР, которая сохраняла наименование Чечено-Ингушская АССР^[29].

8 июня 1991 года по инициативе Джохара Дудаева в Грозном собралась часть делегатов Первого чеченского национального съезда, которая провозгласила себя Общенациональным конгрессом чеченского народа (ОКЧН)^[30]. Вслед за этим была провозглашена Чеченская Республика (Нохчи-чо)^[31][32][33], а руководители Верховного Совета республики были объявлены «узурпаторами»^[30].

В июле в Шелковском районе вспыхнул конфликт между кумыками и чеченцами, едва не переросший в вооружённое противостояние. Председатель Верховного Совета республики Доку Завгаев уговаривал чеченских старейшин не допустить массового кровопролития. В тот раз конфликт удалось предотвратить — на совете старейшин было принято решение прекратить акции мести по отношению к кумыкам^[34].

События 19-21 августа 1991 года в Москве стали катализатором социально-политического взрыва в Чечено-Ингушетии. Организатором и руководителем массового движения стал Исполком ОКЧН во главе с Джохаром Дудаевым. После провала и самороспуска ГКЧП Исполком ОКЧН и организации национал-радикального толка выступили с требованием отставки Верховного Совета ЧИАССР и проведения новых выборов. 1-2 сентября 3-я сессия ОКЧН объявила Верховный Совет автономной республики «низложенным» и передала всю власть на территории Чечено-Ингушетии Исполкому ОКЧН^[33].

6 сентября 1991 года Дудаев объявил о роспуске республиканских структур власти^[30]. Вооруженные сторонники ОКЧН заняли здание телецентра и Дом радио^[30], взяли штурмом Дом политического просвещения, где шло заседание Верховного Совета^[33]. В этот день Верховный совет собрался в полном составе, для консультаций на него были приглашены главы местных советов, духовенство, руководители предприятий. Джохар Дудаев, Яраги Мамадаев и другие руководители ОКЧН приняли решение взять здание штурмом. Штурм начался в 16-17 часов вечера, минут через 15-20 после того, как московские эмиссары — среди них был и член Верховного совета РСФСР Асламбек Аслаханов — покинули здание. Более 40 депутатов парламента были избиты, а председателя горсовета Грозного Куценко сепаратисты выбросили из окна, а потом добили в больнице^[30]. Доку Завгаев ушел в отставку с поста председателя Верхового Совета автономной республики под давлением митингующих^[35][36].

15 сентября в Грозный прилетел исполняющий обязанности Председателя Верховного Совета РСФСР Руслан Хасбулатов. Под его руководством прошла последняя сессия Верховного Совета республики, на которой депутаты приняли решение о самороспуске парламента^[33]. В результате переговоров между Русланом Хасбулатовым и лидерами Исполкома ОКЧН в качестве временного органа власти на период до выборов (назначенных на 17 ноября) был сформирован Временный Высший Совет ЧИАССР (ВВС) из 32 депутатов^[36], сокращённый вскоре до 13 депутатов, затем — до 9^[33].

Председателем Временного Высшего Совета ЧИАССР был избран заместитель председателя Исполкома ОКЧН Хусейн Ахмадов, заместителем председателя ВВС — помощник Хасбулатова Юрий Чёрный^[33].

К началу октября 1991 года во ВВС возник конфликт между сторонниками Исполкома ОКЧН (4 члена во главе с Хусейном Ахмадовым) и его противниками (5 членов во главе с Юрием Чёрным). Хусейн Ахмадов от имени всего ВВС издал ряд законов и постановлений, создававших правовую базу для деятельности Исполкома ОКЧН в качестве высшего органа власти, а 1 октября объявил о разделении Чечено-Ингушской Республики на независимую Чеченскую Республику Нохчи-чо и Ингушскую автономную республику в составе РСФСР^[33]. Согласно ст. 104 Конституции РСФСР принятие решения о разделении республики находилось в исключительном ведении Съезда народных депутатов РСФСР^[37].

5 октября семеро из девяти членов ВВС приняли решение о смещении Х. Ахмадова и об отмене незаконных актов. В тот же день Национальная гвардия Исполкома ОКЧН захватила здание Дома профсоюзов, в котором заседал ВВС, а также захватила здание КГБ Чечено-Ингушской АССР^[33], ранив подполковника КГБ Аюбова^[36]. 6 октября Исполком ОКЧН объявил о роспуске ВВС («за подрывную и провокационную деятельность») и принял на себя функции «революционного комитета на переходный период со всей полнотой власти». На следующий день Временный Высший Совет принял решение о возобновлении деятельности в полном составе (32 депутата). Председателем ВВС был избран юрист Бадруддин Бахмадов^[33].

8 октября Президиум Верховного Совета РСФСР объявил Временный Высший Совет единственным законным органом государственной власти на территории Чечено-Ингушетии впредь до избрания нового состава Верховного Совета автономии^[38], который так и не будет избран.

27 октября 1991 года под контролем сторонников исполкома ОКЧН были проведены выборы президента и парламента Чеченской Республики Ичкерия^[30]. Не признали результаты выборов Совет министров Чечено-Ингушетии, руководители предприятий и ведомств, руководители ряда районов автономной республики^[33]. 2 ноября 1991 года Съездом народных депутатов РСФСР эти выборы были признаны незаконными^[39]. Стоит отметить, что структуры законной власти сохранялись ещё несколько месяцев после сентябрьского переворота ОКЧН. Так, милиция и КГБ ЧИАССР были упразднены лишь к концу 1991 года^[34]. Прокурора республики Александра Пушкина, назвавшего действия Дудаева незаконными, мятежники схватили^[36] и неделю продержали в подвале^[34].

7 ноября издан указ президента РСФСР о введении чрезвычайного положения на территории Чечено-Ингушетии^[40], однако практические меры по его реализации провалились — приземлившиеся на аэродроме в Ханкале два самолета со спецназом были блокированы сторонниками чеченской независимости^[41]. Лидеры оппозиционных партий и движений заявили о поддержке президента Дудаева и его правительства, взявшего на себя миссию защиты суверенитета Ичкерии. Временный Высший Совет и его ополчение распались в первые дни кризиса^[33].

8 ноября чеченские гвардейцы блокировали здания МВД и КГБ, а также военные городки. В блокаде использовались мирные жители и бензовозы^[30].

11 ноября Верховный Совет РСФСР отказался утвердить указ президента Ельцина о введении чрезвычайного положения в Чечено-Ингушетии^[42].

30 ноября — 1 декабря 1991 г. в трех ингушских районах Чечено-Ингушетии — Малгобекском, Назрановском и Сунженском — прошел референдум «О создании Ингушской Республики в составе РСФСР с возвратом незаконно отторгнутых ингушских земель и со столицей в г. Владикавказ». В референдуме участвовали 75 % ингушского населения, 90 % высказались «за»^[41].

Ингушская Республика (впоследствии переименованная в Республику Ингушетия) после распада Чечено-Ингушской АССР взяла курс на лояльность России, в то время как Чеченская Республика Ичкерия, которую в октябре 1991 года возглавил Джохар Дудаев, объявила о выходе из состава России и до начала Первой чеченской войны в декабре 1994 года пользовалась фактической независимостью. Конституция ЧРИ была принята парламентом самопровозглашенной республики 2 марта 1992 года^[33] и отменяла собой действие конституции ЧИАССР 1978 года.

16 мая 1992 года, согласно поправке в Конституцию РСФСР, фактически распавшаяся Чечено-Ингушская ССР получила наименование Чечено-Ингушская Республика^[43].

4 июня 1992 года Верховным Советом РФ был принят Закон «Об образовании Ингушской Республики в составе Российской Федерации»^[44]. Создание республики было внесено на утверждение Съезда народных депутатов Российской Федерации^[45]. 10 декабря 1992 года съезд народных депутатов своим постановление утвердил образование Ингушской Республики^[46] и внёс соответствующую поправку в Конституцию РСФСР 1978 г.: Чечено-Ингушетия была разделена на Ингушскую республику и Чеченскую республику^[47] (граница между которыми оставалась неутвержденной до сентября 2018 года^[48]). Данный закон был опубликован 29 декабря 1992 года в «Российской газете»^[49] и вступил в силу 9 января 1993 года по истечении 10 дней со дня официального опубликования^[50].