Туризм в России — динамично развивающаяся[1] отрасль экономики в России, в которой занято более 500 тысяч человек[2]. По данным Всемирной туристской организации, Россия занимает одно из ведущих мест в мире в сфере международного туризма: за 2017 год Россия приняла 24 390 000 международных гостей[3][4] (9-е место в Европе). По данным Росстата это количество поездок граждан стран зарубежья с целью туризма на территорию РФ[5]. Доходы России в 2017 году от международного туризма составили 8,945 млрд долл[3] или 3,4 % от ВВП страны[6]. ЮНВТО отмечает активное восстановление спроса на туристические поездки в Россию (+27 % в 2017 году по отношению к прошлому периоду)[7].
Туристическая отрасль в России регулируется рядом законов. Федеральный закон № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности» устанавливает понятия, принципы регулирования и приоритеты развития отрасли[8].
Богатое культурно-историческое наследие и природное разнообразие России определяет, по мнению ЮНВТО, высокий потенциал роста туристской отрасли страны[9]. На территории страны находятся 29 объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО. 26 курортов, курортных регионов и лечебно-оздоровительных местностей Российской Федерации — федерального значения[10]. В Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации содержатся 143 705 паспорта выявленных достопримечательностей, из них на территории государства зарегистрировано 148 особо ценных объектов[11].
Пространственно-территориальная протяжённость, многонациональность (на территории Российской Федерации проживает более 100 народов[12]) и историческая специфика России[13] объединяет разнообразные этнокультурные регионы с русскими субэтносами (часть казачества, поморы, сибирские старожильцы, полехи, заокские мещеры и др.) и культурой тюркских, финно-угорских, абхазо-адыгских, нахско-дагестанских, самодийских, тунгусо-маньчжурских, эскимосско-алеутских и многих др. народов[14].
В настоящее время в России сфера услуг и туристическая инфраструктура проходят период обновления, согласно утвержденной правительством федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011—2018 годы)»[15]. В живописных и востребованных туристами регионах России созданы и создаются туристские особые экономические зоны, которые предполагают благоприятные условия для организации туристского бизнеса. В настоящее время ведется строительство 45 туристско-рекреационных и автотуристских кластеров в 35 субъектах Российской Федерации (по состоянию на 1 июня 2017 г. это более чем 688 объектов туристской инфраструктуры, 223 из которых введены в эксплуатацию; 202 объекта обеспечивающей инфраструктуры, 119 из которых введены в эксплуатацию; на 24-х — завершено строительство, 59 объектов находятся в стадии строительства)[16].
Согласно ежегодному докладу Всемирного экономического форума The Travel & Tourism Competitiveness Report, в 2017 году индекс конкурентоспособности России в области путешествий и туризма составил 4,2 пункта из 7 возможных или 43 место из 136 экономик (45 место в 2015 году). По показателям инфраструктуры для туризма (англ. Tourist service infrastructure) страна занимает 55 место (4,5 пункта из 7)[17]. В общем рейтинге «Индекс глобальной конкурентоспособности 2017—2018» Россия заняла 38 место (53 место в 2015 году)[18].
К концу XIX века в России сложились следующие виды путешествий[20]:
— по целям и задачам:
— по типу передвижения:
Наличие разнообразных туристско-рекреационных ресурсов страны позволяет развивать практически все виды туризма [15][21]:
, в том числеОфициальная специализация видов туризма России по федеральным округам, а также по территориям согласно административному делению страны отражена в федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма (2011—2018 годы)», сопуствующих документах[22]. Например, современная хозяйственная структура Уральского федерального округа имеет ярко выраженную индустриально-сырьевую направленность. Это делает возможным развитие в округе такой разновидности культурно-познавательных туристских программ, как промышленный туризм[21].
В эволюции российского туризма исследователи видят шесть основных периодов[23]:
Путешествия известны людям с глубокой древности. В древнекаменном веке человек круглогодично преодолевал пространства надёжно проторёнными звериными и человеческими тропами, а по воде, вероятно, на хорошо связанных сухих брёвнах или по зимнему льду — об этом свидетельствует единое культурное пространство палеолита. Наиболее протяжённые в восточном полушарии планеты дороги посуху имели непреходящее значение для связи не только между разными краями одного материка, но и для межконтинентального общения. Очертания таких путей-дорог обусловлены геологическими, географическими, зоологическими и ботаническими условиями Земли[25].
Охранными документами для путешествий служили «проезжие грамоты», квитанции об оплате портового сбора, чек об уплате налогового сбора и другие письменные разрешения. Паспорт получил известность в Средние века как документ о добропорядочности паломника[26]. В эпоху великих географических открытий XV—XVII веков, такие зарубежные путешественники, как С. фон Герберштейн, А. Олеарий, А. Мейерберг, составляли подробные описания и приводили статистический материал о Московском государстве[26]. В этот период путешественники из России назывались землепроходцами или открывателями новых земель[27].
Развитие организационно-централизованного туризма и экскурсионного дела в СССР характеризуется следующими подпериодами[34]:
— создание социально-экономических условий;
— зарождение и и организационное становление экскурсионного и туристского движения;
— зарождение массового самодеятельного туризма.
Этапы:
— передача туристско-экскурсионной отрасли в ведение профсоюзов;
— создание индустрии туризма.
Этапы:
Для развития туризма, в 1933 году государственное акционерное общество по иностранному туризму в СССР «Интурист» было объединено с Всесоюзным акционерным обществом «Отель» и получило в своё распоряжение сети гостиниц, ресторанов и автотранспорт[35]. В структуре НКВД СССР, объявленной приказом от 29 сентября 1938 года, «Интурист» уже не значился[36].
Административно-нормативный период (1969—1991) характеризуется[34]:
— интенсивным развитием туристско-экскурсионного дела;
— созданием крупнейшей монополизированной отрасли обслуживания населения и зарубежных гостей СССР.
В период интесивного развития туризма в СССР, советские люди могли путешествовать за границу по линии Центрального совета по туризму (ЦСТ) при ВЦСПС, Госкоминтуриста СССР, БММТ «Спутник» ЦК ВЛКСМ по рекомендации райкомов и горкомов комсомола для молодёжи и партийных организаций на предприятиях и в учреждениях для старшего поколения. На предприятиях существовала очередь на заграничную поездку[37]. В период 1988—1991 гг. 60—70 % выезжающих за рубеж советских граждан посещали социалистические страны (около 24 млн человек без учёта КНР) и Финляндию[38].
После 1993 года увеличился поток туристов в страны дальнего зарубежья, с целью шоппинга — в страны, входившие до 1991 года в состав СССР[38]. В этот период, по мнению С. П. Шпилько, удалось создать отраслевые органы управления в субъектах Российской федерации, ввести лицензирование, гостиничные и профессиональные стандарты (утверждены в 1995 году), сохранить льготы по НДС на путёвки, защитить отрасль в случае введения этого налога от многократного его взимания, сформировать систему подготовки кадров и сеть туристических выставок[39]. В российских регионах туризм становится приоритетным направлением развития: создаются межрегиональные гостиничные и туристские ассоциации, формируются единые программы стимулирования инвестиционной активности, утверждаются алгоритмы согласования принципов взаимодействия туристских фирм, средств размещения туристов, перевозчиков и др. секторов туристической индустрии[40].
Для реализации туристского потенциала России, работа федеральных и региональных туристских администраций[42] строится на основе соглашений[40]:
В 2000 году открылся первый в стране туристско-информационный центр (ТИЦ) в Санкт-Петербурге, затем в Республике Карелия и Великом Новгороде[43]. Сегодня такие центры созданы практически во всех субъектах Российской Федерации[44] и являются составным элементом системы управления и точками роста туризма в регионах. ТИЦ информирует гостей и жителей о высококачественных продуктах в сфере музейных, гостиничных, экскурсионных и других комплексных туристских услуг; проводит исследования и опросы; распространяет полиграфическую продукцию; принимает участие в выставках и конференциях; в некоторых случаях аккредитует экскурсоводов и гидов-переводчиков; взаимодействует с информационными бюро и другими ТИЦ, в том числе зарубежными; оказывает широкий круг тематических услуг на возмездной и безвозмездной основе[43].
Для стимулирования туризма проводится ряд законодательных инициатив и политика правового регулирования, например, послабление визового режима (введение электронных виз), обеспечение безопасности путешествий[45]. Тестовая эксплуатация системы электронных виз началась с 1 августа 2017 года во Владивостоке. С 8 августа 2017 года заработал специализированный сайт МИД РФ по выдаче таких виз[46]. С 2018 года зарубежные гости могут приехать по электронной визе в Приморский край, на Камчатку и Сахалин[47][48]. Существует также практика группового безвизового пребывания на территории России для китайских туристов[49]. Обладатель паспорта болельщика (FAN ID, российское нововведение) также получит право многократного безвизового въезда в РФ до конца 2018 года[50].
Развитие туризма в России характеризуется следующими факторами[51]:
Государственная поддержка отрасли выражается в реализации более 40 федеральных целевых и других государственных программ[52], среди них:
С 2002 в России реализовывалась Концепция развития туризма на период до 2005 года[59]. Приказом Ростуризма от 6 мая 2008 года № 51 была утверждена «Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2015» года и план мероприятий по ее реализации[60]. С 2014 года в стране реализуются программы согласно «Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года»[21].
15 января 2019 года комитет Государственной думы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодёжи начал сбор заявок на участие в конкурсе «Безграничный рэп». Молодые люди от 14 до 30 лет смогут поведать в форме речитатива про свой регион, город, район, рассказать о преимуществах или проблемах. Основным критерием в выборе победителя будет служить желание зрителя побывать в месте, о котором заявляет исполнитель. Проект рассчитан на выявление талантливой молодёжи и развитие внутреннего и въездного туризма в России[61].
Внутренний туризм в 2017 году вырос по сравнению с 2016 годом на 2 % и составил 55 миллионов поездок. Среди 10 регионов-лидеров: Московская область, Москва, Приморский край, Санкт-Петербург, Республика Татарстан, Краснодарский и Алтайский края, Калининградская, Волгоградская, Калужская области[62].
В 2018 году, как заявила на Российском инвестиционном форуме в Сочи вице-премьер Ольга Голодец, по России путешествовали 60 млн человек, что на 15% больше по сравнению с 2017-м. «После открытия Крымского моста турпоток в Крым вырос на 29%, — отметила Голодец. — Мы впервые увидели, что полуостров стал пятым регионом России по числу зимних посещений, чего не было никогда»[63].
В 2017 году численность потребителей санаторно-курортных услуг в России снизилась на 9,5 % до 5,59 млн чел. При этом из-за сокращения реальных доходов населения в 2014—2015 гг. и удорожания зарубежных путевок наблюдается повышение интереса потребителей к услугам российских санаториев на территории Крыма, Краснодарского, Ставропольского и Алтайского краёв[64].
Несмотря на некоторое сокращение общего въездного турпотока, турпоток из Китая вырос на 15 % и составил 1289 тыс. поездок, из Южной Кореи — на 18 % (161 тыс. поездок), из Ирана — на 63 % (67 тыс. поездок), из Индии — на 40 % (47 тыс. поездок), из Вьетнама — на 24 % (36 тыс. поездок)[62].
Въезд иностранных туристов в Россию в 2008—2004 гг. по данным Росстата (поездки)[65]:
# | из стран: | поездок в РФ в 2004 г.[66] | поездок в РФ в 2005 г.[67] | поездок в РФ в 2006 г.[68] | поездок в РФ в 2007 г.[69] |
поездок в РФ в 2008 г.[70] |
---|---|---|---|---|---|---|
1 | 351 099 | 313 547 | 328 583 | 345 708 | 332 822 | |
2 | 283 839 | 204 192 | 157 361 | 129 749 | 127 155 | |
3 | 181 721 | 156 737 | 224 970 | 172 356 | 185 888 | |
4 | 242 816 | 175 557 | 148 153 | 153 139 | 142 017 | |
5 | 115 622 | 118 996 | 124 169 | 130 608 | 142 016 | |
6 | 125 397 | 125 310 | 116 000 | 129 950 | 143 493 | |
7 | 51 395 | 60 180 | 53 943 | 79 497 | 105 655 | |
8 | 141 113 | 109 305 | 102 513 | 112 762 | 103 223 | |
9 | 84 320 | 62 155 | 24 165 | 49 131 | 80 021 | |
9 | ~42 000 | ~44 000 | ~47 000 | 49 479 | 54 593 | |
10 | 26 924 | 30 397 | 27 133 | 31 250 | 32 725 | |
11 | 44 397 | 43 304 | 42 951 | 48 825 | 47 343 | |
12 | 56 780 | 50 842 | 59 581 | 45 083 | 44 435 | |
13 | 33 101 | 32 696 | 29 014 | 33 659 | 35 376 | |
14 | 17 432 | 13 483 | 23 547 | 26 660 | 44 238 | |
15 | 50 501 | 119 938 | 49 396 | 64 280 | 66 754 | |
16 | 74 165 | 64 662 | 65 385 | 46 602 | 45 749 | |
17 | 353 986 | 133 096 | 234 073 | 42 932 | 32 919 | |
18 | 32 404 | 29 095 | 24 370 | 29 835 | 24 789 | |
19 | 31 892 | 45 813 | 30 967 | 26 000 | 24 918 | |
20 | 24 369 | 21 343 | 27 415 | 27 134 | 23 827 | |
21 | 14 189 | 14 684 | 19 478 | 26 087 | 26 087 | |
22 | 23 672 | 21 215 | 23 729 | 26 136 | 34 270 | |
23 | 40 652 | 70 445 | 42 662 | 47 253 | 58 383 | |
24 | 18 735 | 17 558 | 16 942 | 21 742 | 23 036 | |
25 | 21 131 | 17 066 | 18 731 | 20 640 | 19 662 | |
26 | 17 475 | 19 945 | 19 263 | 22 707 | 18 472 | |
Всего въехало с целью туризма | 2 860 802 | 2 384 626 | 2 433 018 | 2 213 597 | 2 295 074 | |
Всего визитеров без учёта стран СНГ | ~8 661 000 | ~9 398 000 | ~8 818 000 | ~8 347 000 | ~8 551 000 | |
Всего визитеров | 22 908 625 | 23 676 140 |
Въезд иностранных граждан на территорию РФ с целью туризма по данным Росстата по методике до 2014 года (приводится % изменения численности иностранных граждан, въехавших в РФ от года к году)[71][72][73]:
# | из стран: | прибытий в РФ в 2008 г.[70] | % прироста от 2007 г. | прибытий в РФ в 2009 г.[74] | % прироста от 2008 г. | поездок в РФ в 2010 г.[75] | % прироста от 2009 г. | поездок в РФ в 2011 г.[76] | % прироста от 2010 г. | поездки в РФ в 2012 г. | % прироста от 2011 г. |
поездки в РФ |
% прироста |
поездки в РФ |
% прироста |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1 | 332 822 | ▼ −4 | 333 892 | 0 | 347 214 | ▲ 4 | 346 627 | 0 | 375 285 | ▲8 | 380 253 | ▲ 1,3 | 349 481 | ▼ −8 | |
2 | 127 155 | ▼ −2 | 115 870 | ▼ −9 | 158 061 | ▲ 36 | 234 127 | ▲ 48 | 343 357 | ▲ 47 | 372 314 | ▲ 8,4 | 409 817 | ▲ 10 | |
3 | 185 888 | ▲ 8 | 183 293 | ▼ −1 | 162 383 | ▼ −11 | 169 763 | ▲ 5 | 179 763 | ▲ 6 | 197 334 | ▲ 9,7 | 162 102 | ▼ −18 | |
4 | 142 017 | ▼ −7 | 149 884 | ▲ 6 | 139 216 | ▼ −7 | 133 630 | ▼ −4 | 120 306 | ▼ −10 | 93 762 | ▼ −22 | 68 618 | ▼ −27 | |
5 | 142 016 | ▲ 9 | 150 910 | ▲ 6 | 126 454 | ▼ −16 | 128 533 | ▲ 2 | 135 949 | 6 | 157 799 | ▲ 16 | 134 314 | ▼ −15 | |
6 | 143 493 | ▲ 10 | 113 495 | ▼ −21 | 122 973 | ▲ 8 | 125 062 | ▲ 2 | 118 729 | ▼ −5 | 117 927 | ▼ −0,6 | 107 072 | ▼ −9,2 | |
7 | 105 655 | ▲ 33 | 95 070 | ▼ −10 | 86 732 | ▼ −9 | 100 773 | ▲ 16 | 70 291 | ▼ −30 | 70 193 | ▼ −0,1 | 60 443 | ▼ −14 | |
8 | 103 223 | ▼ −8 | 94 176 | ▼ −9 | 94 282 | 0 | 94 863 | ▲ 1 | 99 581 | ▲ 5 | 96 947 | ▼ −2,6 | 94 941 | ▼ −2 | |
9 | 54 593 | ▲ 10 | 43 756 | ▼ −20 | 56 376 | ▲ 29 | 80 754 | ▲ 43 | 100 918 | ▲ 25 | 122 728 | ▲ 21 | 134 702 | ▲ 9,7 | |
10 | 32 725 | ▲ 5 | 46 451 | ▲ 42 | 58 694 | 26 | 75 468 | ▲ 29 | 85 955 | ▲ 14 | 92 478 | ▲ 7,6 | 108 175 | ▲ 17 | |
11 | 47 343 | ▼ −3 | 35 200 | ▼ −26 | 42 573 | ▲ 21 | 46 991 | ▲ 10 | 48 425 | ▲ 3 | 52 114 | ▲ 7,6 | 82 494 | ▲ 58 | |
12 | 44 435 | ▼ −1 | 39 269 | ▼ −12 | 42 176 | ▲ 7 | 37 985 | ▼ −10 | 44 667 | ▲ 18 | 55 092 | ▲ 23 | 54 111 | ▼ −1,8 | |
13 | 35 376 | ▲ 5 | 31 851 | ▼ −10 | 34 907 | ▲ 10 | 37 874 | ▲ 8 | 32 533 | ▼ −14 | 30893 | ▼ −5 | 28097 | ▼ −9 | |
14 | 44 238 | ▲ 66 | 43 642 | ▼ −1 | 31 536 | ▼ −28 | 34 926 | ▲ 11 | 36 260 | ▲ 4 | 41 000 | ▲ 13 | 35 796 | ▼ −13 | |
15 | 66 754 | ▲ 4 | 33 884 | 33 796 | ▼ −0,3 | 33 522 | ▼ −1 | 32 125 | ▼ −4 | 28 149 | ▼ −12 | 29 199 | ▲ 3,7 | ||
16 | 45 749 | ▼ −2 | 34 002 | 34 589 | ▲ 2 | 31 255 | ▼ −10 | 27 436 | ▼ −12 | 26 280 | ▼ −4 | 25 936 | ▲ 13 | ||
17 | 32 919 | ▼ −23 | 26 358 | ▼ −20 | 25 616 | ▼ −3 | 29 908 | ▲ 17 | 30 088 | ▲ 1 | 28 229 | ▼ −6,2 | 17 905 | ▼ −37 | |
18 | 24 789 | ▼ −17 | 31 383 | ▲ 27 | 28 290 | ▼ −10 | 28 034 | ▼ −1 | 28 076 | ▲ 0,1 | 29 139 | ▲ 3,8 | 23 373 | ▼ −20 | |
19 | 24 918 | ▼ −4 | 28 315 | ▲ 19 | 22 061 | ▼ −22 | 27 408 | ▲ 24 | 23 862 | ▼ −13 | 17 937 | ▲ 25 | 13 468 | ▼ −25 | |
20 | 23 827 | ▼ −12 | 26 247 | ▲ 10 | 23 918 | ▼ −9 | 26 277 | ▲ 10 | 28 845 | ▲ 10 | 29099 | ▲ 0,9 | 26 678 | ▼ −8,3 | |
21 | 26 087 | 0 | 22 429 | ▼ −14 | 21 167 | ▼ −6 | 24 775 | ▲ 17 | 33 021 | ▲ 33 | 36 117 | ▲ 9,4 | 36 468 | ▲ 1 | |
22 | 34 270 | ▲ 31 | 27 856 | ▼ −19 | 22 527 | ▼ −19 | 23 338 | ▲ 4 | 20 617 | ▼ −12 | 15 634 | ▲ 24 | 12 734 | ▼ −18,5 | |
23 | 58 383 | ▲ 24 | 33 555 | 22 761 | ▼ −32 | 22 114 | ▼ −3 | 21 060 | ▼ −5 | 21 950 | ▲ 4,2 | 20 081 | ▼ −8,5 | ||
24 | Всего туристов | 2 295 074 | ▲ 4 | 2 100 601 | ▼ −8 | ~2 025 000 | ▼ −3 | 2 335 977 | ▲ 9 | 2 570 469 | ▲ 10 | 2 664 782 | ▲ 3,7 | 2 583 079 | ▼ −3 |
25 | Всего визитеров | 23 676 140 | ▲ 3 | 21 338 650 | ▼ −10 | 22 281 217 | ▲ 4 | 24 932 061 | ▲ 12 | 28 176 502 | ▲ 13 | 30 792 091 | ▲ 9,3 | 32 421 490 | ▲ 5 |
С 2014 года туристские потоки измеряются не количеством туристов, а количеством поездок согласно «Официальной статистической методологии оценки числа въездных и выездных туристских поездок» (если один и тот же иностранный/российский гражданин неоднократно в течение отчетного периода выезжал за пределы своей страны, то в данных пограничной службы он учитывается столько раз, сколько раз он пересекал государственную границу в одном направлении)[78]. Число въездных туристских поездок (количество поездок граждан стран зарубежья с целью туризма на территорию РФ)[79][5]:
# | из стран: | поездок в РФ в 2014 г. | % прироста от 2013 г. | поездок в РФ в 2015 г. | % прироста от 2014 г. |
поездок в РФ в 2016 г. |
% прироста от 2015 г. |
поездок в РФ в 2017 г. (округл.) |
% прироста от 2016 г. |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1 | 8 435 654 | 8 911 705 | 8 569 264 | ▼ —4 | 8 723 000 | ▲ 1,79 | |||
2 | 3 733 319 | 4 711 082 | 3 564 152 | ▼ —24 | 3 485 000 | ▼ —2,22 | |||
3 | 1 380 179 | 1 415 853 | 1 319 030 | ▼ —7 | 1 017 000 | ▼ —22,90 | |||
4 | 873 792 | 1 121 536 | 1 288 720 | ▲ 15 | 1 478 000 | ▲ 14,69 | |||
5 | 1 772 336 | 1 725 157 | 1 017 462 | ▼ —41 | 714 000 | ▼ —29,83 | |||
6 | 818 467 | 856 349 | 898 426 | ▲ 5 | 876 000 | ▼ —2,50 | |||
7 | 874 437 | 797 484 | 596 520 | ▼ —25 | 425 000 | ▼ —28,75 | |||
8 | 583 824 | 553 493 | 566 434 | ▲ 2 | 580 000 | ▲ 2,39 | |||
9 | 601 409 | 552 142 | 596 041 | ▲ 8 | 584 000 | ▼ —2,02 | |||
10 | 157 663 | 378 196 | 522 026 | ▲ 38 | 396 000 | ▼ —24,14 | |||
11 | 330 814 | 357 377 | 414 147 | ▲ 16 | 415 000 | ▲ 0,21 | |||
12 | 357 271 | 416 673 | 410 566 | ▼ —1 | 432 000 | ▲ 5,22 | |||
13 | 481 733 | 458 021 | 410 013 | ▼ —10 | 360 000 | ▼ —12,20 | |||
14 | 618 453 | 491 196 | 409 194 | ▼ —17 | 519 000 | ▲ 26,89 | |||
15 | 339 254 | 373 616 | 397 842 | ▲ 7 | 421 000 | ▲ 5,82 | |||
16 | 295 081 | 278 265 | 288 682 | ▲ 4 | 261 000 | ▼ —9,59 | |||
17 | 425 132 | ~237 000 | 249,095 | 226 000 | ▼ —9,27 | ||||
18 | 245 184 | 233 379 | 238 633 | ▲ 2 | 282 000 | ▲ 17,99 | |||
19 | 206 807 | 191 071 | 192 140 | ▲ 1 | 189 000 | ▼ —1,63 | |||
20 | 149 575 | 162 046 | 178 633 | ▲ 10 | 182 000 | ▲ 1,88 | |||
21 | 214 909 | 179 674 | 177 080 | ▼ —1 | 178 000 | ▲ 0,56 | |||
22 | 198 644 | 171 436 | 176 855 | ▲ 3 | 185 000 | ▲ 4,61 | |||
23 | 114 320 | 136 039 | 161 267 | ▲ 19 | 254 000 | ▲ 57,76 | |||
24 | 318 958 | ~249 000 | 133 740 | 152 000 | ▲ 13,65 | ||||
25 | 49 170 | 117 707 | 111 370 | ▼ —5 | 134 000 | ▲ 20,32 | |||
26 | 90 851 | 103 756 | 108 900 | ▲ 5 | 110 000 | ▲ 1,01 | |||
27 | 97 779 | 86 173 | 84 631 | ▼ —5 | 102 000 | ▲ 20,52 | |||
28 | 48 920 | 50 853 | 70 375 | ▲ 38 | 71 000 | ▲ 20,34 | |||
29 | 25 810 | 41 431 | 67 166 | ▲ 62 | 80 000 | ▲ 14,29 | |||
30 | 42 960 | 47 216 | 65 336 | ▲ 38 | 79 000 | ▲ 20,91 | |||
31 | 69 888 | 54 808 | 57 408 | ▲ 5 | 60 000 | ▲ 4,52 | |||
32 | 66 550 | 58 070 | 50 498 | ▼ —13 | 55 000 | ▲ 8,92 | |||
33 | 59 557 | 50 587 | 49 026 | ▼ —3 | 52 000 | ▲ 6,07 | |||
34 | 44 997 | 41 998 | 48 485 | ▲ 15 | 49 000 | ▲ 1,06 | |||
35 | 54 573 | 48 248 | 45 135 | ▼ —6 | 51 000 | ▲ 12,99 | |||
36 | 262 549 | 238 541 | 42 658 | ▼ —82 | 80 000 | ▲ 87,54 | |||
37 | 44 182 | 38 044 | 41 882 | ▲ 10 | 47 000 | ▲ 12,22 | |||
38 | 50 944 | 41 569 | 40 410 | ▼ —3 | 51 000 | ▲ 26,21 | |||
39 | Лица без гражданства | 243 419 | |||||||
Итого по всем странам | 25 437 893 | 26 851 658 | 24 551 444 | ▼ —9 | 24 391 000 | ▼ —0,74 |
Традиционно востребованное направление российского туризма — культурно-познавательный[80]. К регионам, стратегически важным для развития культурного туризма, отнесены: города Москва и Санкт-Петербург, Ленинградская область, г. Ярославль, Владимирская область, а также маршруты Золотого и Серебряного колец, круизные маршруты «Большая Волга» и «Московская кругосветка». Перспективными регионами с точки зрения развития этого вида туризма являются регионы Северо-Западного федерального округа — Республика Карелия, Республика Коми, регионы Центрального федерального округа — Московская область, Брянская область, Тульская область, регионы Приволжского федерального округа — Республика Марий-Эл, Удмуртская Республика. Большие потенциальные возможности для развития культурно-познавательного туризма есть в отдельных регионах Южного, Приволжского, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов[15]. По данным Росстата на конец 2016 года работали 2 742 музеев, которые посетили 123,5 млн человек; всего объектов культурного наследия — 98,2 тысячи (из них 5,8 тысяч ансамблей, 2,3 тысячи достопримечательных мест); археологического наследия — 69,8 тысяч[73].
Отмечается высокая посещаемость мест, связанных с жизнью и творчеством А. С. Пушкина (Пушкинские Горы, Болдино, Выра), Л. Н. Толстого (Ясная Поляна), Ф. М. Достоевского (Санкт-Петербург) и др. Среди популярных маршрутов — путешествия на родину Деда Мороза (Великий Устюг), речной круиз по Волге (знакомство с пейзажами и с культурным наследием городов Нижний Новгород, Казань, Самара, Саратов, Волгоград, Астрахань и др.), различные программы «Русь православная»[81]. Определено единое туристическое пространство между Москвой и Санкт-Петербургом[60]. На Урале и Сибири разработаны турпродукты на основе историко-культурных маршрутов Сибирского тракта. Заметную роль в туризме играют музеи[82].
Особо охраняемые природные территории (ООПТ) относятся к объектам общенационального достояния. На сегодняшний день в российскую систему ООПТ федерального значения входит свыше 240 особо охраняемых природных территорий. В настоящее время наиболее популярные парки Сочинский, Лосиный Остров, Куршская коса, Прибайкальский, Русская Арктика, а также Кавказский и Байкало-Ленский заповедник[83].
С 2017 года стартовал государственный проект «Дикая природа России: сохранить и увидеть» с целью развития экотуризма, сохранения и восстановления популяции редких животных в 22 ООПТ[84]. Порядок посещения ООПТ туристами регулирует федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях»[85].
Более 500 российских городов имеют статус «исторический город», из них около 300 — малые и средние провинциальные города с сотнями старинных усадеб XVI—XIX веков[80]. Это разнообразие определяет большое различия в природных, исторических и экономических условиях развития регионов и, в частности, городов России. Например, Ярославль, Тверь, Калуга, Кострома, Рязань, Тула, Владимир, Вологда, Смоленск и др. можно отнести к типу старых губернских центров с регулярной планировкой, Присутственными местами, торговыми рядами, соборами, дворянскими и купеческими домами, на окраинах с монастырями. Брянск, Иваново, Липецк, Белгород, Курган, Волгоград, Ростов-на-Дону и т. д. — к другой группе городов, ставших центрами уже в советское время благодаря развитию промышленности. В ряде областей и республик сложились «вице-столицы» — многофункциональные центры, например, Орск, Елец, Великие Луки, Старый Оскол, Арзамас, Братск, Комсомольск-на-Амуре, Набережные Челны. Своеобразны и старые уральские города-заводы, в качестве обязательных атрибутов имеющие заводской пруд, старинный завод при плотине, дома управляющего и заводской конторы[86]. Такое явление самобытной региональной культуры с более 250 городами-заводами соляного, металлургического и других видов производства, возникшего с XVIII века, получило в научной литературе определение «уральская горнозаводская цивилизация»[87]. Отдельный тип — столицы национальных республик: Владикавказ, Грозный, Казань, Петрозаводск, Уфа (ранее губерские или областные центры), Элиста и Биробиджан (новые города), другие выросли из уездных городов — все они играют роль центров национальной культуры[86].
По результатам Форума малых городов и исторических поселений в 2018 году[88] принято решение об адресной государственной поддержке малых городов России[89].
В 2015—2016 годах наиболее популярным направлением туризма в России стал круизный. В настоящее время существует 72-х часовое безвизовое пребывание зарубежных круизных туристов, которые приезжают в Россию через крупные морские порты, такие как Санкт-Петербург, Владивосток и др.[90] Этот вид туризма отличается высокой сезонностью (с мая по октябрь)[21].
Внутренние водные пути России проходят по территории 60 субъектов федерации, при этом для 14 из них в реализованы или реализуются государственные проекты[15], направленные на развитие водного туризма в Волгоградской, Тверской, Ивановской, Ярославской, Костромской, Амурской, Вологодской и Архангельской областях, в республиках Татарстан, Удмуртия, Бурятия, Чувашия и Карелия, в Хабаровском крае. Для круизных кластеров «Большая Волга» (все расположенные на реке Волге регионы), а также в Амурской области, Хабаровском крае, на Сахалине, Камчатке и в Арктике основным направлением развития обозначены круизные путешествия в проектируемой ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма (2019—2025 годы)»[91].
Согласно поручению Президента России В. В. Путина о восстановлении регулярного круизного сообщения в Черноморском регионе[92] была открыта первая морская круизная линия Сочи—Новороссийск—Ялта—Севастополь[93]. За первый сезон 2017 года теплоход совершил 18 рейсов и перевёз более 5 000 пассажиров[94].
Ежегодно проводятся регаты и одиночные гонки для судов различного класса. В Центральном федеральном округе наиболее популярными водохранилищами для яхтинга являются Клязьминское, Пестовское, Пяловское, Иваньковское, Рыбинское и Горьковское водохранилища, а также акватория Москвы-реки. В Московской области расположено множество яхт-клубов, в основном на водохранилищах, связанных каналом имени Москвы. Здесь сосредоточено 80 процентов яхтинга, дальнейшее развитие которого начинает сдерживаться небольшими размерами водоемов и загруженностью водных путей[21].
В России активно развивается религиозный или паломнический туризм. В Центральном федеральном округе популярны маршруты по православным монастырям во Владимирской, Воронежской, Калужской, Костромской, Московской, Рязанской, Тверской, Ярославской и Смоленской областях[21], по «Золотому кольцу России»[15]. Паломнический туризм развит в Северо-Кавказском и Приволжском федеральном округе[21], Иркутской области и Прибайкалье[15].
Ассоциация специалистов по культурным маршрутам «Святыни неразделенного христианства» (учредители Всероссийская государственная библиотека иностранной литературы имени М. И. Рудомино и Межрегиональный союз туроператоров) реализуют проект «Святыни России» о памятниках религиозной истории и объектах духовного наследия страны[96].
Рекреационный (пляжный) туризм является одним из самых популярных видов отдыха у россиян. По экспертным оценкам, 38 % российских туристов предпочитают отдыхать на Черноморском и Азовском побережьях (Южный федеральный округ), а также на Балтийском побережье (Северо-Западный федеральный округ) и пляжах Японского моря (Дальневосточный федеральный округ). Наиболее перспективными регионами с точки зрения развития этого вида туризма являются регионы Южного федерального округа — Краснодарский край, Республика Крым, Ростовская область, Северо-Западного федерального округа — Калининградская область, Дальневосточного федерального округа — Приморский край и Хабаровский край, а также Северо-Кавказского федерального округа — Республика Дагестан. Из более чем 2000 километров теплых морских побережий в России благоустроена и пригодна для пляжного отдыха 1/3 часть[21].
Международной наградой «Голубой флаг», которая свидетельствует о том, что доступный для всех людей пляж отвечает высшим стандартам качества и экологической чистоты (чистота морской воды и др.) отмечены[97]: пляжная зона в поселке Янтарный Калининградской области (c 2016)[98], крымский пляж «Массандровский», расположенный в Ялте (c 2010) и с 2018 году 6 пляжей в Сочи[99]: «Приморский—1» (Центральный район), пляж имени Мориса Тореза (Pullman Sochi Centre, Mercure и Brevis), «Чайка» (Лазаревский район), «Имеретинка—1» курорта «Роза Хутор», «Бархатные сезоны» в Имеретинской низменности (Адлер) и Radisson Blu Paradise Resort and SPA.
Спортивный туризм или спортивно-оздоровительный туризм (СОТ) — как вид спорта и как любительский вид физической культуры и спорта имеет в России разработанную научно-методологическую базу («Единая спортивная классификация туристических маршрутов», «Правила организации и проведения соревнований туристических маршрутов», сборники «Категоризированных препятствий и маршрутов» для различных регионов мира)[100].
В России существует большой потенциал для развития различных видов активного туризма — горнолыжного, пешеходного, водного, горного, парусного, конного, велотуризма, экстремального туризма и др. В то время как некоторые регионы Южного, Северо-Кавказского, Уральского, Сибирского, Приволжского и Дальневосточного федеральных округов в настоящее время уже являются крупными горнолыжными курортами, другие — обладают большими перспективами с точки зрения развития активного туризма. В группу регионов, стратегически важных для развития активного туризма, отнесены Алтайский край, Республика Карелия, Республика Саха (Якутия), Республика Бурятия, Камчатский край и Приморский край. Перспективными регионами как центрами горнолыжного туризма, безусловно, являются Краснодарский край (г. Сочи), Мурманская область (г. Кировск) и Кемеровская область (пос. Шерегеш). Растущий спрос на активный отдых позволяет прогнозировать дальнейшее интенсивное развитие горнолыжного и других видов активного туризма[21].
Сфера услуг (культура, отдых и туризм) по данным Росстата на 2009—2016 гг. в России[101][73]:
# | Учреждения: | 2009 г.: | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1 | 7 410 | 7 866 | 8 416 | 9 316 | 9 869 | 10 714 | 13 957 | 14 948 | |
2 | 1 294 | 1 273 | 1 283 | 1 250 | 1 210 | 1 289 | 1 287 | 1 277 | |
3 | 684 | 656 | 655 | 637 | 612 | 597 | 568 | 529 | |
4 | 171 | 140 | 104 | 98 | 97 | 96 | 97 | 139 | |
5 | 1 687 | 1 636 | 1 600 | 1 589 | 1 513 | 1 563 | 1 515 | 2 640 | |
6 | 141 | 132 | 158 | 159 | 154 | 186 | 182 | 452 | |
7 | ~45 200 | ~50 100 | 63 505 | 66 462 | 70 275 | 76 367 | 78 661 | 80 532 | |
8 | 51,0 | 50,2 | 49,2 | 46,2 | 45,2 | 44,467 | |||
9 | 47,4 | 46,1 | 45,0 | 43,7 | 42,4 | 42,1 | 40,3 | 41,3 | |
10 | 2 539 | 2 578 | 2 631 | 2 687 | 2 727 | 2 731 | 2 758 | 2 742 | |
11 | 601 | 604 | 618 | 643 | 658 | 661 | 665 | 651 | |
12 | 66 | 68 | 68 | 63[106] | 67 | 65 | |||
13 | 28 | 29 | 28 | 30[106] | 31 | 31 | |||
14 | 142,5 | 143,4 | 185,1 | 175,9 | 180,1 | ||||
15 | 5,6 | 4,1 | 4,4 | ||||||
16 | 46,1 | 43,2 | 40,8 | 39,8 | 40,1 | 38,9 | 38,2 | ||
16 | 2 666 | 1 903 | 1 904 | 1 959 | 1 877 | 1 771 | |||
17 | 70,0 | 72,4 | 74,3 | 71,8 | 72,0 | 72,1 | |||
18 | 3 990 | 4 237 | 4 467 | 4 956 | 5 196 | 5 441 | |||
19 | 126,4 | 129,6 | 133,6 | 145,6 | 148,2 | 154,6 | |||
20 | 101 | 101 | 102 | ||||||
21 | 40 | 40 | 41 | ||||||
22 | 6 897 | 9 133 | 10 266 | 10 773 | 11 324 | 11 614 | 11 893 | 12 395 |
На российском рынке, по данным Росстата, на 2016 год работает 12 395 туристских фирмы[101], из которых 4 376 компаний состоят в едином федеральном реестре туроператоров[109]. Большинство туроператоров ведут свою деятельность в сегменте международного выездного туризма[21].
В настоящее время правом безвизового въезда могут восопользоваться граждане 17 зарубежных стран до 90 дней, 2 страны до 30 дней, 7 стран более 90 дней[108] и др. государства на меньшее количество дней[110]. Информацию о странах и территориях, которые могут посетить граждане РФ в безвизовом режиме предоставляет Консульский департамент МИД РФ[111].
Для оказания помощи при выборе туроператора и экстренной помощи российским туристам за рубежом была учреждена Ассоциация "Объединение туроператоров в сфере выездного туризма «Турпомощь» при участии Центробанка РФ, Ростуризма, Федерального агентства воздушного транспорта, Министерства иностранных дел РФ, Российского союза туриндустрии и ряда туристических компаний[112]
Гостиничное хозяйство России представлено различными формами собственности: муниципальными предприятиями, частными, в смешанной собственности (без иностранного участия), ведомственными и в российской собственности с иностранным участием[113]. В экономике России наблюдается рост номерного фонда гостиниц (англ. Hotel rooms) (88 место или 0,3 балла[114] из макс. возможных 4,27 у Мальты)[115].
В 1994 году был принят ГОСТ Р 50645-94 «Туристско-экскурсионное обслуживание. Классификация гостиниц» для координации развития гостиничного дела[116]. В 2005 году Ростуризом была разработана система классификации гостиниц и других средств размещения[117][118], утверждённая в 2014 году Министерством культуры РФ[119]. В 2015 году на территории Российской Федерации вступили в силу новые гостиничные правила[120] с целью своевременного информирования потребителей о гостинице и повышения привлекательности российских гостиниц для туристов[121].
С целью оценки качества услуг в гостиничном секторе России ежегодно проводится премия Russian Hospitality Awards[122].
Системы автоматизации гостиничного и ресторанного бизнеса на территории России представлены российскими («Эдельвейс», «ДИП-Пансион» и др.) и зарубежными решениями, например, системами «Фиделио» (англ. Fidelio, бренд Micros-Fidelio[123] стал частью Oracle Hotel Property Management System), «Лоджинг Тач» (англ. LodgingTouch Property Management System, ныне Infor Hospitality Suite[en]). Программы способны решать задачи от продажи, бронирования, приёма и размещения гостей, организации конференций и банкетов до финансового контроля, CRM и управленческого учёта деятельности организации с онлайн-обменом данными между отелями одной цепочки и доступом к мировым системам бронирования Сейбр[en], Amadeus, Galileo, Worldspan[en][124].
Развитие туризма возможно при условии налаживания инфраструктуры общественного питания. Новый этап развития этого рынка начался в середине 1990 годов. В этот период открылось большое количество ресторанов, баров и кафе. Стали развиваться российские сетевые формы ресторанного бизнеса наряду с зарубежными. Например, с 1995 по 2006 гг. в Санкт-Петербурге сеть предприятий общепита увеличилась в 6 раз и достигла 5 600 заведений[125]. Если на начало 2006 года в России насчитывалось около 30 000 предприятий общепита[126], то на конец 2016 года — более 80 000 тыс.[101].
Более 3000 предприятий индустрии питания и гостеприимства России (рестораны высокой кухни и предприятия быстрого обслуживания, кейтеринговые и гостиничные компании) входят в профильное объединение владельцев ресторанного бизнеса — Федерацию Рестораторов и Отельеров (ФРиО, ранее — Московская гильдия рестораторов)[127]. Совместно с ФРиО, Российским экспортным центром и Национальной ассоциацией кулинаров России реализуется федеральный проект «Гастрономическая карта России» при поддержке Министерства сельского хозяйства и Ростуризма в рамках национальной стратегии продвижения экспорта, бизнеса и культуры «Сделано в России»[128][129].
Россия занимает второе место в мире по общей протяжённости железных дорог — 86 тыс. км. или 9,5 % от мировой с 15 % мирового пассажирооброта железнодорожного транспорта (2/5 пассажирооборота в России)[130].
Растет значение воздушного транспорта при организации туристских поездок (52 % международных прибытий) и автомобиля или автобуса в числе наземных видов транспорта, используемых для путешествия (40 % процентов прибытий наземным транспортом)[21].
Россия обладает наибольшей протяжённостью судоходных речных путей (второе место в мире) — 102 тыс. км. и крупнейшими судоходными реками мира (длина судоходных участков): Лена (4 190 км), Иртыш (3784 км), Обь (3 650 км), Енисей (3390 км), Волга (3256 км) и др. Одна из самых крупных в мире соединительная искусственная система — это Волго-Балтийский канал (372 км) (Волго-Балтийский водный путь протяжённостью 1100 км). Общая длина искусственных судоходных путей составляет 13,8 тыс. км.[131]
Современные российские издания по туризму можно разделить на три группы[132]:
Совместными усилиями предпринимателей и администраций в России организованы международные туристские выставки[133]:
В «Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года» обозначены меры, необходимые для преодоления следующих рыночных проблем на пути роста туристского потока[21]:
По результатам мониторинга составлен список отелей, завысивших цены во время проведения Чемпионата мира по футболу FIFA 2018[134].
Безопасность туризма является направлением национальной безопасности Российской Федерации. Под безопасностью туризма понимаются безопасность туристов, сохранность их имущества, а также ненанесение ущерба при совершении путешествий окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества и безопасности государства[135]. В 2014 году разработана Концепция безопасности туризма[136].
В городах, где прошли матчи Чемпионата мира по футболу 2018, создана туристическая полиция[137]. В обязанности специальных подразделений входят обеспечение безопасности гостей города и помощь туристам[138].
Портал «Россия» | |
Портал «Экономика» | |
Туризм в России на Викискладе | |
Туризм в России в Викиновостях | |
Проект «История России» |
Данная страница на сайте WikiSort.ru содержит текст со страницы сайта "Википедия".
Если Вы хотите её отредактировать, то можете сделать это на странице редактирования в Википедии.
Если сделанные Вами правки не будут кем-нибудь удалены, то через несколько дней они появятся на сайте WikiSort.ru .