Сколково | |
---|---|
| |
55°41′51″ с. ш. 37°21′28″ в. д. HGЯO | |
Страна | |
Город | Москва |
Административный округ города | ЗАО |
Административный район города | Можайский район |
Прежний статус | часть г. п. Новоивановское Одинцовского р-на Московской обл. |
Год включения в черту города | 2012 год |
Площадь | 6,18 км² |
Сайт | sk.ru |
Инновационный центр «Сколково» (в 2010—2011 гг. часто описывался как «Российская Кремниевая долина»)[2][3] — действующий в Москве современный научно-технологический инновационный комплекс по разработке и коммерциализации новых технологий, первый в постсоветское время в России строящийся «с нуля» наукоград, а также территория (отдельная площадка), представляющая собой протуберанец за МКАД, и городской микрорайон Москвы.
В комплексе обеспечиваются особые экономические условия для компаний, работающих в приоритетных отраслях модернизации экономики России: телекоммуникации и космос, биомедицинские технологии, энергическая эффективность, информационные технологии, а также ядерные технологии[2].
Проект создания Инновационного Центра реализуется Фондом развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий (Фондом «Сколково»). Результатом деятельности Фонда «Сколково» должна стать самоуправляющаяся и саморазвивающаяся экосистема, благоприятная для развития предпринимательства и исследований, способствующая созданию компаний, успешных на глобальном рынке[4].
На территории площадью около 400 гектаров (4 млн м²) в Можайском районе Западного административного округа Москвы к 2020 году будут проживать, согласно проекту, примерно 15 тыс. человек, ещё 7 тыс. будут ежедневно приезжать в инновационный центр на работу[5][6].
Наукоград ограничен Московской кольцевой автодорогой, Минским и Сколковским шоссе.
Комплекс первоначально располагался на территории городского поселения Новоивановского вблизи деревни Сколково в восточной части Одинцовского района Московской области, к западу от МКАД на Сколковском шоссе.
Территория «Сколково» вошла в состав Москвы (район Можайский) с 1 июля 2012 года[7] в рамках масштабного расширения её территории до т.н. Большой Москвы.
По состоянию на 14 мая 2018 года построены и введены в эксплуатацию здания «Гиперкуб»[8], офисный центр «Технопарк» (4 здания), международная авиационная академия (Boeing), территория базы отдыха «Полёт» (где размещено девелоперское подразделение Фонда Сколково)[источник не указан 1101 день], «Большой Технопарк», жилые кварталы 9, 10 и 11 ("Тетрис"), здание "Матрешки" со внутренней отделкой. Вводятся в эксплуатацию объекты первой очереди «иннограда» (в 2018 год был запланирован ввод: БЦ «Амальтея», транспортного хаба, нового здания Сколтеха, медицинского кластера)[источник не указан 1101 день].
Бюджетное финансирование «Сколково» до 2020 года, согласно проекту, должно составить 125,2 млрд рублей (документ об этом 13 августа 2013 подписал Д. Медведев), при этом не менее 50 % затрат на создание инновационного центра «Сколково» планируется привлечь из частных источников[9].
Содержимое этой статьи или раздела нуждается в чистке. |
Некоторые журналисты полагают, что идея крупного инновационного центра была навеяна премьеру Д. А. Медведеву обращением Максима Калашникова[10] 15 сентября 2009 года[11]. Другие журналисты полагают, что идея «футурополиса» Калашникова взята не полностью: откинуты социальные инновации[12]. Сам Калашников считает, что в Кремле смешали его идею футурополиса и Кремниевой долины[13]. Так или иначе осенью 2009 года Медведев обратил внимание на письмо Калашникова[14] и поручил правительству РФ рассмотреть его предложения.
12 ноября 2009 года в ежегодном послании Президента России Федеральному собранию впервые было заявлено о создании современного технологического центра по примеру Силиконовой долины и других подобных зарубежных центров[15].
31 декабря 2009 года Д. А. Медведев издал распоряжение № 889-рп «О рабочей группе по разработке проекта создания территориально обособленного комплекса для развития исследований и разработок и коммерциализации их результатов»[16]. Руководителем рабочей группы был назначен В. Ю. Сурков.
15 февраля 2010 года В. Ю. Сурков рассказал, где и зачем Россия создаст национальный аналог Кремниевой долины. По его словам, в неё «пересадят» инновации, которые сперва вырастят в кластерах отечественные корпорации. Сурков пригласил читателей «Ведомостей» придумать название и спроектировать Кремниевую долину методом краудсорсинга (сrowdsourcing), или, как говорили раньше, «народной стройки» и предложил присылать идеи и планы на сайт газеты[17]. Среди мест, где может быть построен российский аналог американской Кремниевой долины, назывались Томск, Новосибирск, Санкт-Петербург, Обнинск, а также ряд территорий в непосредственной близости от Москвы.
25 февраля 2011 года Совет Фонда Сколково выбрал для центра градостроительную концепцию под условным названием Urbanvillages, разработанную французской компанией AREP, которая специализируется на транспортных решениях[37]. По мнению сити-менеджера фонда «Сколково» Виктора Маслакова, важным пунктом проекта AREP является возможность его поэтапной реализации. В основу концепции положен принцип гибкости и вариативности — способности города адаптироваться в рамках долгосрочной стратегии развития Сколкова. Подобная мобильность позволит Иннограду эффективнее реагировать на изменения конъюнктуры.[38] Пространство планируется поделить на пять деревень — по числу направлений работы инновационного центра. Появятся общая зона с гостевой частью, исследовательским университетом, возможными культовыми сооружениями, спортивная зона, парки отдыха, медицинские учреждения.
Основные принципы градостроительной концепции Сколкова[39][40]
Согласно концепции Urbanvillages, для сохранения экологии предполагается использовать «возобновляемую модель» обеспечения ресурсов: отходы не уходят из города, а утилизируются прямо там. Кроме того, планируют широко использовать возобновляемые источники энергии — от энергии солнечных батарей и очистки дождевой воды до геотермальных источников[41].
По градостроительному плану, в Сколкове будут возводиться энергопассивные и энергоактивные здания: они либо почти не расходуют энергию из внешних источников, либо производят её больше, чем потребляют.
Планируется, что не менее 50 % нужной городу энергии должно быть получено за счет возобновляемых ресурсов.[42].
В марте 2010 года Вексельберг заявил о необходимости разработки особого правового режима в Сколкове. Также он заявил, что руководство проекта будет просить о налоговых каникулах для бизнеса в Сколкове на 5—7 лет[43].
29 апреля 2010 года Д. А. Медведев заявил, что поручил правительству разработать особый правовой, административный, налоговый и таможенный режим функционирования этой территории, то есть её особый правовой и экономический статус.[44]
В апреле 2010 года глава Минэкономразвития Э. С. Набиуллина заявила: «Предлагается, чтобы особенности правового режима (в Сколково) устанавливались отдельным законом. Этот закон вводил бы следующие особенности: во-первых, это налоговые и таможенные льготы. Во-вторых, упрощённые градостроительные процедуры. В-третьих, упрощенные правила технического регулирования. В-четвертых, специальные санитарные правила и правила пожарной безопасности. В-пятых, облегченные условия взаимодействия с органами власти».[45][46] Помощник президента России А. В. Дворкович сообщил, что планируется введение 10-летних каникул по налогу на прибыль, а также по имущественному и земельному налогам, ставка по социальным взносам должна будет составлять 14 %.[46]
31 мая Д. А. Медведев внёс в Госдуму два законопроекта о правовых условиях работы иннограда в Сколкове[47]. 2 июля 2010 г. Госдума приняла сколковские законопроекты в первом чтении[48]. 10 сентября 2010 г. Госдума приняла сколковские законопроекты во втором чтении[49]. Против голосовала фракция КПРФ[50]. 21 сентября 2010 г. Госдума приняла сколковские законопроекты в третьем (окончательном) чтении[51][52]. По словам Ивана Мельникова, фракция КПРФ опять голосовала против[53]. 22 сентября 2010 г. Совет Федерации одобрил сколковские законопроекты[54][55][56]. 28 сентября 2010 г. Д. А. Медведев подписал Федеральный закон «Об инновационном центре „Сколково“»[57] и Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об инновационном центре «Сколково»[58] 30 сентября 2010 г. «Российская газета» опубликовала текст принятых законов № 244-ФЗ и № 243-ФЗ о «Сколково»[59][60]. Принятые законы, в частности, предусматривают ряд налоговых льгот для участников проекта «Сколково».[61]
В августе 2010 года в Госдуму был внесён законопроект, смягчающий для иностранных высококвалифицированных специалистов и членов их семей процедуры миграционного учёта в России.[62] Законопроект призван способствовать привлечению в Россию ценных специалистов, в частности, для инновационного центра «Сколково».[62]
20 августа 2010 года было опубликовано постановление правительства России, регламентирующее визовый режим для участников проекта «Сколково».[63] Согласно постановлению, иностранному высококвалифицированному специалисту, въезжающему в Россию с целью трудоустройства, будет выдаваться виза на срок до 30 дней.[63] В случае же успешного трудоустройства он получит рабочую визу на срок до трёх лет.[63]
Транспортная доступность будет обеспечиваться благодаря плотной дорожно-уличной сети и использованию информационных технологий для эффективного управления транспортной инфраструктурой и потоками. Внутри Иннограда предполагается главенство пешеходов, велосипедистов и общественного транспорта.
Планируется, что в поселок будут ходить пригородные поезда с двух вокзалов (Белорусского и Киевского). Планируется создать транспортное сообщение между северными и южными районами города и инновационным центром. Также Сколково будет связано с аэропортом Внуково и сохранена вертолетная площадка МЧС, находящаяся на этой территории[42]
12 июня 2010 года первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов и губернатор Московской области Борис Громов открыли после реконструкции дорогу от 53-го километра МКАД до деревни Сколково, которая позволит связать Москву с одноименной бизнес-школой, а также с будущим Сколковским инновационным центром[64]. Стоимость дороги протяжённостью 5,4 километра составляет 6 миллиардов рублей[65].
Территория находится рядом с Белорусским направлением Московской железной дороги, но между ближайшей платформой Трёхгорка и инновационным центром проходит оживлённое шоссе, через которое нет переходов, поэтому с электрички посетители в инновационный центр не ходят. С 2014 года на участке Немчиновка - Трёхгорка стоится новая платформа со зданием находящимся над шоссе, с которой до инновационного центра будет ближе идти пешком[66].
Финансирование будущего инновационного центра будет производиться из федерального бюджета в части содействия развитию инфраструктуры, в части разработки проектной документации по некоммерческим объектам, а также в части научной инфраструктуры. Остальные объекты, большинство из которых будет относиться к коммерческой инфраструктуре, однако, в том числе, включающей и ряд социальных объектов, будут обеспечиваться в рамках софинансирования.
5 августа 2010 года министерство финансов России опубликовало основные направления бюджетной политики, согласно которым из федерального бюджета на обеспечение реализации проекта по созданию инновационного центра «Сколково» планируется направить в 2011 году 15 млрд рублей, в 2012 году — 22 млрд рублей, в 2013 году — 17,1 млрд рублей.[67]
В 2010 году на финансирование проекта было выделено 3,991 млрд руб.[68] При этом часть временно свободных средств должна была быть размещена в банках и отдана в доверительное управление, что должно было принести 58,85 млн руб. дохода. На проектно-изыскательские работы должно было быть потрачено 225 млн руб, 10 млн руб. — на разработку концепции застройки территории. 401,2 млн руб. — деятельность фонда и его дочерних структур, в том числе 143,8 млн руб. на социальную защиту сотрудников фонда. «Расходы данной статьи рассчитаны, исходя из фонда обеспечения социальных гарантий и оплаты труда на одного сотрудника в размере 276 тыс. руб. в месяц, при этом среднесписочная численность работников фонда и его дочерних структур в рассматриваемом бюджетном периоде должна составить 104 человека», — говорится в приложении к постановлению правительства. Для сотрудников фонда предусмотрены 13-е зарплаты, премии, полисы добровольного медицинского страхования и прочие блага. На PR-сопровождение деятельности фонда планировалось потратить 38,7 млн руб., на медиаразмещение и рекламу — 92,8 млн руб., на брендинг — 12,9 млн руб., на веб-сайт и блоги — 3,1 млн руб. Основная группа расходов Фонда Сколково — 3,4 млрд руб. называлась «Пилотные проекты и создание инновационной среды». Из них почти 2,6 млрд руб. должно было уйти на проекты, одобренные президентской комиссией по модернизации и 287 млн руб. — на проекты, которые должна была отобрать управляющая компания самого фонда. На создание «Центра интеллектуальной собственности для обеспечения деятельности патентных поверенных, предусмотренной 22 межправительственными соглашениями, в которых участвует Российская Федерация», должно было быть потрачено 150 млн руб.[69]
Фонд «Сколково» имеет следующее деление[70]:
Президентом и одним из сопредседателей совета фонда Сколково является Виктор Вексельберг[71]. Вторым сопредседателем совета фонда и председателем фонда является Аркадий Дворкович[72]. Сопредседателями консультативного научного совета являлся Жорес Алфёров[73] и профессор структурной биологии Стэнфордского университета, лауреат Нобелевской премии Роджер Корнберг.[44][74]. Попечительский совет фонда «Сколково» возглавляет Дмитрий Медведев.
В структуру фонда входит также Технопарк, целью которого является оказание компаниям-участницам проекта «Сколково» необходимой поддержки для успешного развития их технологических активов и корпоративных структур, путём предоставления необходимых для развития сервисов[75]. Направления работы Технопарка с инновационными компаниями:
Для оптимизации взаимодействия с компаниями будут организованы центры коллективного пользования — расположенные на территории иннограда междисциплинарные лаборатории и производственные цеха.
В этом разделе не хватает ссылок на источники информации. |
В составе фонда «Сколково» существует пять кластеров, соответствующих пяти направлениям развития инновационных технологий[76]:
Деятельность кластера заключается в создании конкурентоспособной отрасли биомедицинских технологий. В кластере ведутся работы по созданию препаратов для предупреждения и лечения тяжелых заболеваний, в том числе неврологических и онкологических.
Приоритеты кластера направлены на поддержку и реализацию проектов в области создания инновационных лекарственных средств, медицинских диагностических и терапевтических изделий, новых биосовместимых материалов и продуктов клеточных технологий. Большое внимание уделяется проектам по созданию лекарственных средств для борьбы с сердечно-сосудистой патологией, противовоспалительных лекарственных средств, а также средств, направленных на иммунную систему. Особый акцент делается на персонифицированной и трансляционной медицине, биомаркерах, биоинформатике, а также устройствах для диагностики и мониторинга состояния физиологических параметров[77].
Участники кластера работают над созданием нового поколения мультимедийных поисковых систем, эффективных систем информационной безопасности. Разрабатываются новые высокопроизводительные системы вычисления и хранения данных. Активно идет внедрение инновационных IT-решений в образование, здравоохранение. Реализуются проекты по созданию новых технологий по передаче и хранению информации. Ведется разработка мобильных приложений, систем распознавания речи, аналитического программного обеспечения, в том числе для финансовой и банковской сфер. Развиваются технологий коммуникации и навигации, включая технологии глобального позиционирования.
Важным направлением деятельности компаний-участников кластера является создание новых интерфейсов человек — машина. Разрабатываются программные средства и устройства, повышающие социальную адаптацию людей с ограниченными возможностями.[78]
Кластер нацелен на создание в России коммерческого сегмента ракетно-космической промышленности. Деятельность кластера направлена на внедрение новых технологий в аэрокосмическую и телекоммуникационную отрасль, трансфер технологий в смежные отрасли промышленности, а также развитие частно-государственного партнерства.
Кластер поддерживает инновационные компании, работающие в области создания космической техники, наземного применения космических продуктов и услуг, телекоммуникационных технологий. Участники кластера реализуют проекты в области космических технологий и телекоммуникаций, работая как по направлению «Космос-Земле» (использование возможностей космических средств для оказания услуг и решения прикладных задач), так и «Земля-Космосу» (создание новых космических средств и диверсификация предприятий ракетно-космической промышленности).[79]
На 15 августа 2014 года участниками кластера КТиТ стали 124 компании[источник не указан 1437 дней].
Разработки в области энерготехнологий являются одним из приоритетных направлений развития инновационного центра. На 15 августа 2014 года участниками кластера ЭЭТ стали 263 компании.[источник не указан 1437 дней]
Сокращение энергопотребления объектами промышленности, ЖКХ и муниципальной инфраструктуры — одна из основных задач в рамках кластера. Компании занимаются изготовлением энергосберегающих материалов (изоляционные материалы, высококачественные и технологичные фасадные материалы, энергоэффективные окна нового поколения, светодиоды для внутреннего освещения), разрабатывают новые методики использования возобновляемых ресурсов. Большое внимание уделяется вопросам эффективности и безопасности передачи электроэнергии.[80]
Кластер ядерных технологий поддерживает инновации в области ядерных, пучковых, лазерных и плазменных технологий. На 15 августа 2014 года участниками кластера ЯТ стали 300 компаний[источник не указан 1437 дней].
Основная сфера деятельности компаний-резидентов данного кластера — развитие применения технологий, изначально вышедших из ядерной науки, и используемых, прежде всего, при создании и модификации новых материалов, в приборостроении и электронике, в ядерной медицине, в сельском хозяйстве, в проектировании и инжиниринге сложных технологических систем.
Приоритетным направлением работы является обеспечение радиационной безопасности. Компании занимаются созданием новых материалов, покрытий, оборудования для обеспечения безопасности и неразрушающего контроля, разработкой новых видов ядерного топлива.
Энергетическое машиностроение, проектирование лазерного оборудования, медицинской техники и многие другие задачи ставят перед собой предприятия-резиденты. Важным пунктом работы кластера является также решение проблемы переработки радиоактивных отходов.[81]
Открытый университет не является образовательным учреждением, так как не выдает выпускникам диплом об оконченном высшем образовании. ОтУС учрежден для создания резерва магистрантов и аспирантов для будущего Сколковского технологического университета и стажеров для компаний-партнеров «Сколкова». Направления обучения в ОтУС совпадают с направлениями работы кластеров инновационного центра «Сколково»: энергетические и энергоэффективные технологии, ядерные, космические, биомедицинские и компьютерные технологии; а также предусматривает получение слушателями инновационных (форсайт, прогнозирование, мышление, проектирование) и предпринимательских компетенций[82].
Первый отбор слушателей в Открытый университет Сколково состоялся в марте-апреле 2011 года. Студентам, аспирантам, молодым ученым 6 московских вузов-партнеров Сколкова — ВШЭ, МГТУ, МФТИ, МГУ, МИФИ и МИСиС — было предложено пройти несколько конкурсных этапов. Задания, предложенные абитуриентам, кардинально отличались от стандартной процедуры поступления в вуз. Их целью было не столько выяснение уровня академических знаний будущих слушателей, сколько проверка оригинальности их мышления, способности оперативно решать нестандартные задачи и способность к коммуникации. Одним из заданий первого отборочного этапа была запись видеопрезентации на английском языке. Абитуриентов просили рассказать о себе и своих успехах, указать свои контакты в социальных сетях и даже упомянуть о своей практике в онлайн-играх[83]. На второй конкурсный этап прошли лишь 500 человек. Теперь к ним примкнули и победители конференции «Умник из Сколково».[источник не указан 2760 дней]. Конкурсанты решали ряд задач: создание в небольшой команде бизнес-проектов полного цикла, для решения не выдуманных проблем; собеседование с HR-специалистом; ролевая игра на знание законов физики, умение работать в команде, адаптироваться к новым условиям.[источник не указан 2760 дней] В результате конкурсных испытаний слушателями ОтУС стали 105 человек.
21 апреля 2011 года прошло мероприятие, посвященное началу работы ОтУС. На нём к числу отобранных слушателей присоединились победители конкурса мотивационных видеороликов и финалисты технических конференций.
С момента начала работы уже прошли открытые лекции:
В середине июня 2011 президентом фонда «Сколково» Виктором Вексельбергом и ректором Массачусетского технологического института (MIT) профессором Рафаэлем Райфом было подписано соглашение о создании в иннограде университета. Рабочее название создаваемого вуза — Skolkovo Institute of Science and Technology (SIST), Сколковский институт науки и технологий (СИНТ). Договоренность между Сколково и MIT Sloan построена на принципах проектного обучения, которые лежат в основе образовательного подхода обеих школ и предполагает сотрудничество на базе обмена модулями по программам МВА[83].
СИНТ возглавит профессор Массачусетского технологического института Эдвард Кроули. По планам его учредителей, СИНТ станет первым международным исследовательским университетом, который будет способен интегрировать бизнес- и инновационную деятельность в образовательную программу и исследования в полной мере. СИНТ будет организован как частное некоммерческое образовательное учреждение, работа которого контролируется независимым международным попечительским советом. Президент института будет подчиняться совету. Кроме этого, будет образован международный комитет советников, который сможет давать рекомендации президенту по каждому направлению научной работы. Также такими рекомендациями будут заниматься программные директора и вице-президенты[84].
Пятнадцать создаваемых исследовательских центров СИНТ обеспечат коммуникацию между ведущими учеными на территории России и за рубежом, а также заложат прочный фундамент для совместных исследований в пяти стратегических научных программах: энергоэффективность, космос, информационные технологии, биомедицина и ядерные исследования. По каждой из этих программ можно будет получить степень магистра или доктора наук. В университете будет работать Центр предпринимательства и инноваций, который будет отвечать за взаимодействие с коммерческими структурами инновационного центра и предоставлять различные услуги, в том числе — поддержку в области лицензирования. В институте будет одновременно обучаться 1200 студентов, работать 200 преподавателей со всего мира. Обучение будет вестись на английском языке. Поступить в Сколковский институт смогут бакалавры и аспиранты, уже получившие образование в каком-либо российском или иностранном вузе. Прием таких аспирантов будет осуществляться на основе тестов и испытаний. Первые исследовательские центры института начнут работу в 2012 году, пилотная образовательная программа стартует осенью 2013, а полноценная программа обучения и исследований будет развернута в 2014 году. К 2020 году формирование университета будет в целом завершено[82].
Международная гимназия «Сколково».[источник не указан 87 дней]
В феврале 2019 года доцент Сколковского института науки и технологий, д.ф.-м.н. Иван Оселедец получил премию президента России за прорывные решения в сфере вычислительных технологий. Он предложил новые методы в эффективной обработке значительных массивов математических данных об изучаемых объектах[85].
В конце февраля 2019 года ученые Сколковского института науки и технологий разработали высокоточное устройство для беспрерывного мониторинга работы сердца на основе искусственного интеллекта, оно рассчитано на космонавтов, организм которых во время полета и пребывания на орбите подвергается серьезным нагрузкам[86].
Проект по созданию лаборатории городских полетов — создание аэротакси.[87]
Информация в этой статье или некоторых её разделах устарела. |
В этом разделе не хватает ссылок на источники информации. |
Одним из важнейших элементов деятельности Сколкова является международное сотрудничество. Среди партнёров проекта значатся исследовательские центры, университеты, а также крупные международные корпорации. Большинство зарубежных компаний планирует в скором времени разместить в Сколкове свои центры.
Среди компаний-партнеров Сколково[97]:
10 октября 2011 Московская биржа и Фонд «Сколково» подписали соглашение[98] о сотрудничестве в области развития рынка инноваций и инвестиций Московская биржа. В целях укрепления сотрудничества между Московская биржа и Фондом «Сколково» совет директоров Московской биржи включил в состав координационного совета по рынку инноваций и инвестиций Московской биржи вице-президента, директора по развитию и планированию Фонда «Сколково» Алексея Бельтюкова.
Фондом «Сколково» и Российской академией медицинских наук (РАМН) был подписан меморандум[99] о сотрудничестве. Целью партнерства «Сколкова» и РАМН будет улучшение конкурентоспособности медицинской и фармацевтической промышленности РФ.
Фонд «Сколково» заключил соглашение с крупным токийским частным университетом Васэда о рабочем диалоге касательно отбора потенциально перспективных проектов. Фонд планирует заниматься совместно с университетом Васэда разработкой новых машин и устройств для дезактивации территорий, которые были заражены в результате аварии на АЭС[100].
МГУ им. М. В. Ломоносова, «Международный центр квантовой оптики и квантовых технологий» (Российский квантовый центр) и Фонд «Сколково» подписали[101] трехстороннее соглашение о намерении учредить «Международный центр квантовых технологий МГУ». Основная цель создания лаборатории — совмещение фундаментальной научно-исследовательской деятельности с решением прикладных задач.
Наиболее серьезный недостаток — отсутствие стратегической концепции, являющейся базовой причиной основных рисков и существующих проблем:
В качестве вариантов территориального размещения нового технограда обсуждались Томск, Новосибирск, Санкт-Петербург, Обнинск, Дубна, а также ряд территорий в непосредственной близости от Москвы, включая земли между МКАД и Троицком, ряд участков по Новорижскому и Ленинградскому шоссе, а также земли, примыкающие к бизнес-школе «Сколково» в Одинцовском районе.[104] Однако в итоге государство было вынуждено выбирать между Дубной и Сколковом, поскольку эти два места находятся в федеральной собственности. Будущая инфраструктура Сколкова будет располагаться в элитном районе на западе от Москвы, в 5—7 километрах от Барвихи, где стоимость одного гектара земли начинается, по разным оценкам, от $1,5 млн[105][106][107].
Строительство иннограда может усугубить проблему автомобильных пробок в Москве, в частности может негативно сказаться на транспортной доступности в районе Сколкова[108]. Однако директор департамента международного развития Фонда А. Ю. Ситников полагает, что проект «не вызовет дополнительные транспортные напряжения»[109].
Критики полагают, что полноценный инноград с лабораторной базой, экспериментальными производствами (технопарком), социальной инфраструктурой нельзя разместить на территории площадью 300 га[110]. Приводятся примеры: площадь Кольцово — 1600 га, Дубны — 7100 га, американской Кремниевой долины — около 400 тыс. га. В июне 2010 г. Виктор Вексельберг обратился к первому вице-премьеру Игорю Шувалову с просьбой добавить 103 га к уже имеющимся 375 га[111]. В июле 2010 г. правительственная комиссия по развитию жилищного строительства определила, что проекту требуется уже 600 гектаров, для чего потребуется выкуп земель Ольги Шуваловой и Романа Абрамовича[112]. Помимо этого, Гринпис России полагает, что проект может оказать негативное влияние на лесопарковый защитный пояс Москвы в Одинцовском районе.[113]
На предлагаемых под освоение «Кремниевой долиной» землях располагаются территории НИИ сельского хозяйства центральных районов нечернозёмной зоны, вместе с экспериментальными полями (два участка 58,38 га и 88,87 га[114]), из которых часть активно используется. Важность этих полей заключается в том, что на них выводятся многие стратегически важные сорта злаков. В случае освоения территории институт может потерять эти поля. 30 марта 2010 г. пять ведущих академиков РАСХН направили письмо президенту Медведеву, в котором выражают обеспокоенность возможностью «отчуждения у НИИ сельского хозяйства „Немчиновка“ земли для строительства на нём иннограда в Сколково»[115].
Земли, которые предполагается выкупить у структур Абрамовича, ранее принадлежали совхозу «Матвеевское». Имущество совхоза и земли были разбиты на паи, которые распределили среди работников предприятия (более 800 человек). По мнению пайщиков, в 2003—2004 гг. руководство АОЗТ «Матвеевское» без согласия акционеров при попустительстве чиновников Администрации Одинцова продало землю третьим лицам[116]. Было возбуждено уголовное дело по статье 159 УК РФ[117].
По мнению научного руководителя Инновационного института при МФТИ Юрия Аммосова, в условиях, когда в России отсутствует спрос на инновации, созданные в «кремниевой долине» инновации не смогут вывести российскую экономику на инновационный путь развития[118]. Игорь Николаев из компании ФБК придерживается той же позиции[119][120].
Отдельные критики считают, что российские компании не озабочены покупкой и внедрением новых технологий, потому что нацелены не на рост оборота, а на получение высокой маржи: «Конкуренция идет не за потребителя, а за доступ к ресурсам, и до тех пор, пока ситуация не переломится, на инновации спроса не будет»[121]
Кроме того, нередко вызывает опасения неграмотность инвесторов в области инноваций. Так депутат Государственной Думы 5-го и 6-го созывов от партии «Справедливая Россия» Илья Пономарев в опубликованной 19 апреля 2013 г. аудиозаписи лекции признался: «Я с удовольствием все свои проекты обязательно посылаю в „Сколково“, потому что это налоговые льготы и так далее, а глядишь, ещё и грант получишь. Почему бы нет?.. езжу по всей стране и говорю: „Сколково, Сколково…“ Вопрос: приду я в качестве инвестора в „Сколково“? Да черта с два!.. Люди, которые там находятся, ни хрена не понимают в инновациях и не отвечают за те деньги, которые они вкладывают»[122].
Критики отмечают, что сколковская конфигурация не согласуется с международным опытом, который власти обещали заимствовать: ученых в совете фонда практически нет — они выведены в отдельный «Консультативный научный совет», причем председатели этого совета Жорес Алферов и Роджер Корнберг в основной совет не входят. Критики делают вывод, что гармоничной кооперации фундаментальной академической науки и прикладных R&D не планируется[123].
По сообщениям СМИ, руководить проектом будет специально созданный фонд, которому перейдет часть функций муниципальных образований[124][125]. Особенный правовой режим на территории Сколкова фактически отменяет действие отдельных российских законов[126][127][128]. Как отмечают эксперты, для его введения необходимо будет скорректировать, среди прочих, закон об общих принципах организации местного самоуправления[129][130]. Фактически территория «кремниевой долины» будет насильно исключена из территории муниципального образования Новоивановское, что, по мнению критиков, противоречит[131] статье 131 Конституции РФ, которая позволяет изменение границ территории местного самоуправления только с учетом мнения населения соответствующих территорий[132].
Как отмечают критики, население полностью отстраняется от контроля — никаких общественных слушаний по поводу строительства теперь проводиться не будет, и это при том, что в программе деятельности центра заявлены биомедицинские и ядерные исследования, что не может не интересовать жителей муниципального образования[131].
Юрий Болдырев также подверг критике заявление президента Медведева о том, что будто бы инноград станет «образцовым муниципальным образованием»: на самом деле в Сколкове создаётся сугубо корпоративное образование, приближающееся по системе управления скорее к закрытому военному городку, нежели к единице гражданского самоуправления[133].
Государство, не выработав[134] объективные критерии успеха или провала проекта, приступило к планированию экономического и правового режима[135] территории. Об отсутствии публичных критериев или хотя бы контрольных показателей в проекте высказывался Юрий Аммосов.[121][136], считающий, что данный фактор не позволяет оценивать степень успешности проекта и выводит деятельность из-под общественного контроля.
Основная масса «инноваций», реализуемых в Бангалоре, не имеет никакого отношения к экономическим проблемам страны. Западные корпорации используют в Бангалоре мозги хорошо образованных, но низко оплачиваемых специалистов, чтобы экономить деньги, решая здесь второстепенные задачи по собственным исследовательским программам.Борис Кагарлицкий[143] |
«Мы можем запускать в космос спутники, но не можем технически провести канализацию в небольшом городе» — говорит индийский журналист Профул Будвай.
В феврале 2013 года стало известно о возбуждении Следственным комитетом уголовного дела по ст. 160 Уголовного кодекса (растрата) в отношении бывшего директора финансового департамента фонда «Сколково». Экс-финансист фонда Кирилл Луговцев, по версии следствия, незаконно истратил 24 млн руб., арендовав недвижимость у компании, принадлежащей его матери. Расследование уголовного дела началось после проверки инновационного фонда, проведенной Счётной палатой[144]. 12 февраля президент фонда «Сколково» Виктор Вексельберг заявил, что похищенные из фонда 24 млн рублей уже возвращены, а нарушения были обнаружены ещё в минувшем году. По его словам, после выявления нарушений в июне «договор с конкретной организацией был расторгнут, руководитель, который был причастен к этой сделке, был уволен, средства по этому договору возвращены в фонд». Из-за вероятных репутационных потерь Фонд не обнародовал эти данные, но был вынужден это сделать после того, как началась проверка Счетной палаты[145]. В конце октября 2013 года Генеральная прокуратура РФ провела проверку деятельности фонда «Сколково» и выявила ряд нарушений. По результатам проверки «разработан и утвержден ряд необходимых документов», «возмещено 15 млн руб. ущерба по договорам» и «в суды заявлены иски о взыскании 30 млн руб. ущерба».[146] Представляет интерес кампания публикаций в ряде изданий, в которых утверждается, что в результате проверки прокуратура выявила нецелевое расходование и хищение 125 миллиардов рублей[147], хотя за всё отчетное время Фонду было выделено 50 млрд руб., а предъявленные Генеральной прокуратурой иски и требования возврата средств составляют около 50 млн руб.[146]
Сколково на Викискладе | |
Сколково в Викиновостях |
Данная страница на сайте WikiSort.ru содержит текст со страницы сайта "Википедия".
Если Вы хотите её отредактировать, то можете сделать это на странице редактирования в Википедии.
Если сделанные Вами правки не будут кем-нибудь удалены, то через несколько дней они появятся на сайте WikiSort.ru .