частично признанное государство | |||||
Республика Крым | |||||
---|---|---|---|---|---|
укр. Республіка Крим крымско-тат. Къырым Джумхуриети, Qırım Cumhuriyeti | |||||
|
|||||
Гимн: гимн Крыма | |||||
![]() |
|||||
Столица | Симферополь | ||||
Крупнейшие города | Севастополь, Симферополь, Керчь, Евпатория | ||||
Язык(и) | русский, украинский, крымско-татарский | ||||
Денежная единица | российский рубль, украинская гривна | ||||
Площадь | 26 945 км² | ||||
Форма правления | парламентская республика | ||||
Дипломатическое признание |
![]() |
||||
Главы государства | |||||
Председатель Совмина | |||||
• 17 марта 2014 | Сергей Аксёнов[~ 2] | ||||
Председатель Госсовета | |||||
• 17 марта 2014 | Владимир Константинов[~ 3] | ||||
История | |||||
• 17 марта 2014 | Провозглашение независимости | ||||
• 18 марта 2014 | Подписание договора о присоединении Крыма к России | ||||
• 20 марта 2014 | Принятие Государственной думой законов о присоединении Крыма к России[~ 4] | ||||
• 21 марта 2014 | Принятие Советом Федерации[~ 5], подписание президентом РФ Владимиром Путиным[~ 6] и официальное опубликование законов о присоединении Крыма к России | ||||
|
Респу́блика Крым (укр. Республіка Крим, крымско-тат. Къырым Джумхуриети, Qırım Cumhuriyeti) — частично признанное государство, существовавшее с 17 по 18 марта 2014 года. Располагалось на Крымском полуострове и при поддержке российских войск контролировало территории Автономной Республики Крым и города Севастополя, которые, согласно украинской Конституции, по-прежнему входят в состав Украины.
Независимость Республики Крым являлась заведомо временной и провозглашалась для юридического упрощения присоединения Крыма к России[1][2], нося тем самым сугубо «технический», формальный характер[3]. Она была признана только Россией.
Провозглашение и последовавшее уже на следующий день упразднение Республики Крым произошло в ходе присоединения Крыма к Российской Федерации, осуществлённого в феврале—марте 2014 года. Ему непосредственно предшествовали многомесячные антипрезидентские и антиправительственные акции («Евромайдан»). Гражданское противостояние в Крыму обострилось после того, как в феврале 2014 года они привели к смене власти на Украине: ряд решений новой власти (голосование Верховной рады об отмене закона об основах государственной языковой политики, подготовка закона о люстрации) способствовал мобилизации значительного количества этнических русских, составлявших большинство населения Крыма, против новых властей Украины. Особую позицию занял Меджлис крымскотатарского народа, претендующий на роль представительного органа крымских татар. 21-23 февраля он организовал массовые акции в поддержку новой украинской власти.
Между тем в ночь с 22 на 23 февраля по распоряжению президента РФ Владимира Путина была проведена спецоперация по эвакуации смещённого Верховной радой президента Украины Виктора Януковича и членов его семьи в безопасное место на территории Крыма. Утром 23 февраля Путин, по собственным словам, поставил перед руководителями задействованных силовых ведомств задачу «начать работу по возвращению Крыма в состав России»[4].
23—24 февраля под давлением пророссийских активистов[5] была осуществлена смена исполнительных органов власти Севастополя. 26 февраля сторонники Меджлиса и новой украинской власти попытались занять здание крымского парламента и заблокировать его работу. Рано утром 27 февраля российский спецназ занял здания органов власти АР Крым[4][6][7], после чего депутаты Верховного Совета АР Крым, собравшиеся в здании парламента, отправили в отставку правительство Анатолия Могилёва и приняли решение о проведении 25 мая общекрымского референдума о расширении автономии полуострова в составе Украины[8]. Новое правительство Крыма возглавил лидер партии «Русское единство» Сергей Аксёнов, заявивший о непризнании нового руководства Украины[9] и обратившийся к руководству России за «содействием в обеспечении мира и спокойствия на территории Автономной Республики Крым»[10].
1 марта Совет Федерации РФ удовлетворил официальное обращение президента Владимира Путина о разрешении на использование российских войск на территории Украины[11][12], хотя к этому времени они там уже фактически использовались[4]. Российскими военнослужащими совместно с отрядами добровольцев были блокированы все объекты и воинские части ВС Украины на территории полуострова, командование которых отказалось подчиниться правительству Крыма[13]. 6 марта была изменена формулировка вопроса, выносившегося на готовившийся референдум, — населению было предложено проголосовать о присоединении Крыма к России[14]. Не дожидаясь результатов референдума, власти АРК обратились к российскому руководству с просьбой о начале процедуры вхождения Крыма в Российскую Федерацию[14] и приняли постановления об обособлении исполнительной власти и судебных органов крымской автономии от Украины[15][16]. Ещё до этого было объявлено о создании вооружённых сил крымской автономии.
Присоединение Крымского полуострова к России на правах российского региона требовало соблюдения процедур, установленных федеральным конституционным законом от 17 декабря 2001 года. Согласно этому документу, принятие в Российскую Федерацию в качестве нового субъекта иностранного государства или его части осуществляется исключительно по взаимному согласию Российской Федерации и данного иностранного государства, причём инициатором такой процедуры должно быть именно иностранное государство (а не РФ). Россия, следовательно, нуждалась в согласии Украины на данную процедуру — согласии, получение которого было невозможно. Ещё 28 февраля в Государственную думу был внесён законопроект, допускающий присоединение к России частей иностранных государств по инициативе местных властей отделяющихся территорий или на основании решения местного референдума — в случае отсутствия в иностранном государстве «эффективной суверенной власти», обеспечивающей гражданские права населения[17]. Этот законопроект, однако, подвергся критике как противоречащий международному праву[17] и Конституции РФ[18].
11 марта, с целью преодоления указанных проблем[1][19], была принята Декларация о независимости Автономной Республики Крым и города Севастополя[20][21], в которой было заявлено о намерении руководства Автономной Республики Крым и города Севастополя провозгласить независимость Крыма в случае, если в результате референдума 16 марта 2014 года будет принято решение о вхождении Крымского полуострова, включая территории Автономной Республики Крым и города Севастополя, в состав России[20][22]. В Декларации было заявлено и название предполагаемого государства — предполагалось, что оно будет называться Республикой Крым, без указания на «автономный статус»[19]. МИД России в тот же день заявил, что считает решение парламента Крыма объявить Декларацию о независимости абсолютно правомерным[23].
16 марта в Крыму состоялся референдум, по официальным результатам которого подавляющее большинство голосовавших поддержало присоединение к России[24][25][26][27][28][29].
17 марта, опираясь на итоги референдума, Верховный Совет Автономной Республики Крым провозгласил Крым независимым суверенным государством — Республикой Крым, в которой Севастополь имеет особый статус, — и обратился к России с предложением о принятии Республики Крым в состав РФ в качестве субъекта со статусом республики[30][31]. Согласно принятому ВС АРК постановлению о правопреемстве республики, «территория Республики Крым определяется границами Автономной Республики Крым и города Севастополя, существовавшими на день провозглашения Республики Крым как независимого суверенного государства»[32]. Сам парламент стал именоваться Государственным советом и получил статус высшего органа власти республики. Депутатский состав парламента предполагалось сохранить до сентября 2015 года[2]. Согласно принятому решению, до принятия новой редакции Конституции республики в силе была оставлена Конституция АРК 1998 года[33].
Парламент Крыма своим постановлением также одобрил частичную отмену законодательства Украины и передал имущество и денежные средства украинских государственных органов, а также государственную собственность Украины в распоряжение Республики Крым[2]. В частности, были национализированы порты Крыма[34] и расположенное на территории Крыма имущество «Черноморнефтегаза» и «Укртрансгаза»[35], Керченская паромная переправа[34][36], Керченский государственный морской технологический университет, Южный научно-исследовательский институт морского рыбного хозяйства и океанографии, а также собственность Администрации морских портов Украины, Севастопольского регионального представительства классификационного общества «Регистр судоходства Украины» и Севастопольского филиала Инспекции по подготовке и дипломированию моряков[34], дорожная (в том числе железнодорожная) инфраструктура Крыма, аэронавигация полуострова, была создана собственная авиакомпания «Универсал-Авиа», которая ранее осуществляла нерегулярные перевозки[36].
Также были национализированы заповедники, природные парки, лесхозы и охотничьи хозяйства. Под национализацию попала 131 компания агропромышленного комплекса, среди которых винодельческие заводы «Магарач» и «Массандра», завод шампанских вин «Новый Свет»[36].
Было принято решение о создании Пограничной службы республики и ряда других ведомств — Агентства рыбного хозяйства, Службы статистики, Республиканского комитета по геологии и природным ресурсам. Ряд органов власти республики был преобразован в министерства — в частности, министерство топлива и энергетики и министерство по информации и массовым коммуникациям[37].
В то же время депутаты продлили на некоторое время действие на территории провозглашённой республики судебных органов Украины, а также бюджетного и налогового кодексов Украины[2].
Депутаты приняли временное положение о Банке Крыма, на который были возложены «защита и обеспечение устойчивости денежного обращения; развитие и укрепление банковской системы; обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы расчётов». Официальной денежной единицей Республики Крым был объявлен российский рубль, при этом также было объявлено, что гривна будет иметь такой же статус до 1 января 2016 года. Парламент поручил Совету министров Крыма подготовить проект обращения к Российской Федерации об оказании финансовой помощи в объёме, необходимом для бесперебойного функционирования бюджетной системы страны[2]. Было принято решение о переходе с 30 марта 2014 года на московское время (по состоянию на 30 марта 2014 года — UTC+4), действовавшее на территории АР Крым в первой половине 1990-х годов[38].
Государственный Совет Республики Крым уполномочил Сергея Аксёнова и Владимира Константинова подписать договор о присоединении Крыма к России[39].
На внеочередном пленарном заседании городского совета Севастополя 17 марта были утверждены результаты общекрымского референдума на территории Севастополя, было решено поддержать провозглашение независимости Крыма, переименовать Севастопольский городской совет в Законодательное собрание, а также уполномочить председателя координационного совета по организации Севастопольского городского управления по обеспечению жизнедеятельности Севастополя Алексея Чалого подписать межгосударственный договор о принятии города-героя с особым статусом Севастополя в состав Российской Федерации[40].
Россия в тот же день признала независимость Республики Крым[41] и одобрила проект договора о присоединении Крыма[42].
18 марта 2014 года в Георгиевском зале Кремля договор был подписан[43][44], в составе России были образованы два новых субъекта Федерации — Республика Крым и город федерального значения Севастополь. 21 марта президент Российской Федерации Владимир Путин подписал законы о принятии Крыма и Севастополя в состав России и о ратификации договора[45], в Крыму процедура ратификации не проводилась по причине её отсутствия.
Украина[46], Евросоюз[47][48][49], США[50], Канада[51], Япония[52], Турция[53], Грузия[54], Молдавия[55] сразу же заявили, что не признают референдум и независимость Крыма.
Министерство иностранных дел Украины призвало международное сообщество не признавать Республику Крым: «Учитывая то, что независимость Крыма была провозглашена нелегитимным органом по результатам антиконституционного референдума, проведённого с вопиющими нарушениями общеевропейских норм и стандартов проведения референдумов, МИД обращается ко всем членам международного сообщества с настоятельной просьбой воздержаться от международного признания „Республики Крым“»[56].
Российская Федерация признала независимость Республики Крым уже 17 марта, на следующий день после референдума[57][58][59].
18 марта глава МИД Азербайджана Эльмар Мамедъяров, отвечая на вопрос журналиста об отношении официального Баку к крымскому референдуму, сказал: «Азербайджан с уважением относится к территориальной целостности и суверенитету всех государств. Ибо Азербайджан и сам столкнулся с проблемой нарушения территориальной целостности». Мамедъяров подчеркнул, что решение всех вопросов на Украине Азербайджан видит в рамках Конституции Украины[60].
19 марта в ходе телефонного разговора между президентом Армении Сержем Саргсяном и президентом Российской Федерации Владимиром Путиным «собеседники коснулись ситуации, сложившейся после проведения референдума в Крыму и констатировали, что это является очередным примером реализации права народов на самоопределение путём свободного волеизъявления»[61][62].
Казахстан[63] и Киргизия[64] признали прошедший в Крыму референдум волеизъявлением населения автономии. Результаты референдума поддержали президенты частично признанных Республики Абхазия[65], Республики Южная Осетия[66], а также министерство иностранных дел непризнанной Нагорно-Карабахской Республики[67].
27 марта 2014 года Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию, в которой подтвердила свою приверженность территориальной целостности Украины «в международно признанных границах» и заявила о непризнании крымского референдума[68]. Согласно пункту 6 резолюции, Генассамблея ООН
![]() | призывает все государства, международные организации и специализированные учреждения не признавать любое изменение статуса Автономной Республики Крым и города Севастополя на основе вышеупомянутого референдума и воздерживаться от любых действий или шагов, которые можно было бы истолковать как признание любого такого изменённого статуса[69]. | ![]() |
За принятие резолюции проголосовало 100 из 193 государств — членов ООН, против — 11, воздержались — 58[69]. Резолюции ГА ООН не обязательны к исполнению и носят исключительно рекомендательный характер[68]. Принятие аналогичной обязательной к исполнению резолюции Совета Безопасности ООН 15 марта было заблокировано Россией, на правах постоянного члена Совета Безопасности наложившей вето на резолюцию, за которую проголосовали 13 из 15 членов Совета Безопасности при воздержавшемся Китае[70][71].
В принятой 11 марта 2014 года декларации о независимости заявлялось:
1. В случае если в результате предстоящего 16 марта 2014 года прямого волеизъявления народов Крыма будет принято решение о вхождении Крыма, включая Автономную Республику Крым и город Севастополь, в состав России, Крым после референдума будет объявлен независимым и суверенным государством с республиканской формой правления.
2. Республика Крым будет демократическим, светским и многонациональным государством, которое обязуется поддерживать мир, межнациональное и межконфессиональное согласие на своей территории.
Высшим органом власти являлся Государственный Совет Республики Крым[2][72], образованный посредством переименования Верховного Совета АРК[73].
2 марта 2014 года были созданы Военно-морские силы Крыма во главе с контр-адмиралом Денисом Березовским[74]. Кроме того, в Крыму имелись отряды самообороны, численность которых к 4 марта достигала, по утверждению Сергея Аксёнова, 11 тысяч человек[75][76][77].
Вооружённые силы Крыма формировались из числа перешедших на сторону крымской власти военнослужащих Вооружённых сил Украины и вновь набранных добровольцев. Верховным главнокомандующим являлся премьер-министр Крыма Сергей Аксёнов.
После присоединения Крыма к России Вооружённые силы Крыма прекратили своё существование.
Данная страница на сайте WikiSort.ru содержит текст со страницы сайта "Википедия".
Если Вы хотите её отредактировать, то можете сделать это на странице редактирования в Википедии.
Если сделанные Вами правки не будут кем-нибудь удалены, то через несколько дней они появятся на сайте WikiSort.ru .