WikiSort.ru - Не сортированное

ПОИСК ПО САЙТУ | о проекте
Федеральная служба исполнения наказаний
(ФСИН России)

Эмблема ФСИН России

Флаг ФСИН России
Общая информация
Страна
Дата создания 2004
Предшествующее ведомство Главное управление исполнения наказаний Минюста России
Руководство деятельностью осуществляет Президент Российской Федерации
Вышестоящее ведомство Министерство юстиции Российской Федерации
Штаб-квартира 119991, Москва, Житная ул., д. 14
55°43′52″ с. ш. 37°36′56″ в. д. HGЯO
Число сотрудников 295 967[1] (на 1 декабря 2018 года)
Директор Корниенко, Геннадий Александрович
Ключевые документы Закон РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»
Положение «О Федеральной службе исполнения наказаний»[2]
Указ Президента Российской Федерации от 21.03.2005 № 317 «О некоторых вопросах федеральной службы исполнения наказаний»
Сайт www.fsin.su
 Аудио, фото, видео на Викискладе
Парадная форменная одежда работников ФСИН России

Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) — федеральный орган исполнительной власти, подведомственный Министерству юстиции Российской Федерации, который осуществляет правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осуждённых, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осуждённых и осуждённых, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания[3]. Федеральная служба исполнения наказаний создана для исполнения наказаний и для содержания под стражей подозреваемых, обвиняемых, осуждённых. В подчинении службы находятся все места лишения свободы России. Контроль за условно-осуждёнными лицами, лицами, осуждёнными к исправительным и обязательным работам, а также ограничению свободы ведут уголовно-исполнительные инспекции ФСИН России. ФСИН России является юридическим лицом и имеет свою печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. Официальный праздник службы — День работников уголовно-исполнительной системы, отмечается 12 марта (утверждён Указом Президента Российской Федерации от 16.11.2010 г. № 1433).

История

В 1930—1960 годах Главное управление лагерей и мест заключения (ГУЛАГ) НКВД СССР.

В 1960—1992 годах Главное управление исполнения наказаний МВД СССР.

В 1992—1998 годах Главное управление исполнения наказаний МВД России. В 1998 году передано в состав Минюста на основании Указа Президента Российской Федерации № 904 «О передаче уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации в ведение Министерства юстиции Российской Федерации».

С 1998 года — Главное управление исполнения наказаний (ГУИН) Министерства юстиции России. В ходе административной реформы 2004—2005 годов Главное управление исполнения наказаний было преобразовано в Федеральную службу исполнения наказаний.

Правовое положение

Создана на основании указов Президента Российской Федерации в 2004 году при реформе органов исполнительной власти. В частности, ФСИН России создана и действует на основании следующих законодательных актов:

  • Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»;
  • Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний».

Задачи и полномочия

Автомобиль ФСИН России

Основными задачами ФСИН России являются:

1) исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовных наказаний, содержание под стражей лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых (далее — лица, содержащиеся под стражей);

2) контроль за поведением осуждённых к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества;

3) обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осуждённых и лиц, содержащихся под стражей;

4) обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (далее — учреждения, исполняющие наказания), и в следственных изоляторах, обеспечение безопасности содержащихся в них осуждённых, лиц, содержащихся под стражей, а также работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений и следственных изоляторов;

5) охрана и конвоирование осуждённых и лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования, конвоирование граждан Российской Федерации и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства в случае их экстрадиции;

6) создание осуждённым и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов;

7) организация деятельности по оказанию осуждённым помощи в социальной адаптации;

8) управление территориальными органами ФСИН России и непосредственно подчинёнными учреждениями.

Полномочия

Для осуществления стоящих перед службой задач, она наделена следующими полномочиями, закреплёнными в пункте 7 Положения:

Руководство

ФСИН России возглавляет директор Федеральной службы исполнения наказаний, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации.

Директору службы разрешено иметь шесть заместителей, в том числе одного первого заместителя. Заместители директора также назначаются на должность и освобождаются от неё Президентом Российской Федерации.

Директор

Заместители директора

Действующие заместители[4]:

  • Рудый Анатолий Анатольевич, первый заместитель директора Федеральной службы исполнения наказаний, генерал-лейтенант внутренней службы, назначен Указом Президента Российской Федерации от 10.03.2014 № 132.
  • Бояринев Валерий Геннадьевич, заместитель директора Федеральной службы исполнения наказаний, генерал-лейтенант внутренней службы, назначен Указом Президента Российской Федерации от 08.06.2015 № 292.
  • Максименко Валерий Александрович, заместитель директора Федеральной службы исполнения наказаний, генерал-лейтенант внутренней службы, назначен Указом Президента Российской Федерации от 12.04.2016 № 177.
  • Степаненко Рустам Алиевич, заместитель директора Федеральной службы исполнения наказаний, действительный государственный советник юстиции Российской Федерации 2 класса, назначен Указом Президента Российской Федерации от 21.08.2017.
  • Хабаров Александр Владимирович, заместитель директора Федеральной службы исполнения наказаний, генерал-майор внутренней службы, назначен Указом Президента Российской Федерации от 09.07.2017 № 310.
  • Бурыкин Владимир Николаевич, заместитель директора Федеральной службы исполнения наказаний - начальник Управления следственных изоляторов центрального подчинения Федеральной службы исполнения наказаний.

Структура ФСИН

Центральный аппарат

Служебные автомобили «Газель» ФСИН России

Центральный аппарат ФСИН России имеет 19 управлений, которые исполняют свои полномочия по основным направлениям службы[5]:

  • Главное оперативное управление
  • Управление собственной безопасности
  • Управление планирования и организационно-аналитического обеспечения
  • Управление инженерно-технического и информационного обеспечения, связи и вооружения
  • Управление делами
  • Правовое управление
  • Управление воспитательной, социальной и психологической работы
  • Управление следственных изоляторов центрального подчинения
  • Управление организации исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества
  • Управление исполнения приговоров и специального учёта
  • Управление режима и надзора
  • Управление охраны и конвоирования
  • Управление кадров
  • Финансово-экономическое управление
  • Управление тылового обеспечения
  • Управление капитального строительства, недвижимости, эксплуатации и ремонта
  • Управление организации производственной деятельности и трудовой адаптации осужденных
  • Управление организации медико-санитарного обеспечения

Подразделения, непосредственно подчинённые ФСИН России

  • Главное управление по обеспечению деятельности оперативных подразделений
  • Главный центр инженерно-технического обеспечения и связи
  • Центр государственного имущества и жилищно-бытового обеспечения
  • Научно-исследовательский институт информационных технологий
  • Научно-исследовательский институт
  • Управление автотранспорта
  • Главный клинический центр медицинской и социальной реабилитации
  • Центральная база материально-технического и военного снабжения
  • Центральная нормативно-техническая лаборатория
  • 7 следственных изоляторов центрального подчинения
  • Центр обеспечения учебно-воспитательной работы
  • Образовательные организации высшего образования
  • 3 санатория
  • Объединённая редакция
  • Главный центр гигиены и эпидемиологии
  • Федеральные унитарные предприятия ФСИН России

Федеральное казённое учреждение «Объединённая редакция ФСИН России»

Федеральное казённое (до сентября 2008 г. — государственное) учреждение «Объединённая редакция ФСИН России» образовано в 1999 г.[6] на базе редакции журнала «Преступление и наказание», в результате её выхода из состава ФГУ «Объединённая редакция Министерства внутренних дел Российской Федерации» и включения в состав уголовно-исполнительной системы Минюста РФ. Является правопреемником ранее выходивших журналов «К новой жизни» (1960—1981 гг.), «Воспитание и правопорядок» (1981—1992 гг.), «Преступление и наказание» (с 1992 г. по настоящее время).

Занимается изданием журналов «Преступление и наказание» и «Ведомости уголовно-исполнительной системы», газеты «Казённый дом», а также различной служебной и справочно-нормативной литературы ФСИН[7].

Состав редакции (на март 2013 года)[8]:

Образовательные учреждения уголовно-исполнительной системы России

В составе УИС действуют 7 высших учебных заведений (с 7 филиалами):

В составе УИС также действуют:

  • 74 учебных центра и пункта;
  • «Санкт-Петербургский институт повышения квалификации работников ФСИН России»;
  • «Научно-исследовательский институт Федеральной службы исполнения наказаний»;
  • «Научно-исследовательский институт информационных и производственных технологий» (с 3 филиалами).

Территориальные органы уголовно-исполнительной системы

В состав ФСИН России входит 81 территориальный орган:

В состав каждого территориального управления ФСИН входят Отделы Специального Назначения (далее «Спецназ»). Спецподразделения Федеральной службы исполнения наказаний России. В настоящее время имеют наименование «Отделы специального назначения». ОСН ФСИН России созданы 13 ноября 1990 года. В задачу подразделений входит предупреждение и пресечение преступлений и правонарушений на объектах ФСИН, поиск и захват особо опасных преступников, обеспечение безопасности на спецмероприятиях, освобождение захваченных осужденными заложников, а также охрана высших должностных лиц ведомства, участие в антитеррористических операциях. На сегодня существуют порядка 70 отрядов, каждый из которого имеет собственное название. Некоторые из них:

  • Вулкан — отдел специального назначения УФСИН по Республике Кабардино-Балкария;
  • Ястреб — отдел специального назначения УФСИН по Республике Марий Эл;
  • Страж — отдел специального назначения УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии;
  • Кодар — отдел специального назначения УФСИН России по Забайкальскому краю;
  • Акула — базовый отдел специального назначения УФСИН России по Краснодарскому краю;
  • Мономах — отдел специального назначения УФСИН России по Владимирской области;
  • Барс — отдел специального назначения УФСИН России по Волгоградской области;
  • Гроза — отдел специального назначения УФСИН России по Костромской области;
  • Айсберг — отдел специального назначения УФСИН России по Мурманской области (до 2003 года имел наименование «Рысь»);
  • Мангуст — отдел специального назначения ГУФСИН России по Ростовской области;
  • Тайфун — базовый отдел специального назначения УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской Области.

Краткая характеристика уголовно-исполнительной системы

По состоянию на 1 декабря 2018 в учреждениях уголовно-исполнительной системы содержалось 567 789 чел. (-34 387 чел. к 01.01.2018), в том числе[9]:

  • в 707 исправительных колониях отбывало наказание 465 181 чел. (-29 835 чел.), в том числе:
    • в 123 колониях-поселениях отбывало наказание 34 417 чел. (-396 чел.);
    • в 7 исправительных колониях для осужденных к пожизненному лишению свободы и лиц, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы отбывало наказание 2 017 чел. (+3 чел.);
  • в 212 следственных изоляторах и 97 помещениях, функционирующих в режиме следственного изолятора при колониях, содержалось 100 065 чел. (-4 271 чел.);
  • в 8 тюрьмах отбывало наказание 1 227 чел. (-202 чел.);
  • в 23 воспитательных колониях для несовершеннолетних 1 316 чел. (-79 чел.);

В учреждениях содержится 45 413 женщин (-2 319 чел.), в том числе 36 440 – в исправительных колониях, лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях и 8 973 – в следственных изоляторах и помещениях, функционирующих в режиме следственного изолятора при колониях. При женских колониях имеется 13 домов ребенка, в которых проживает 479 детей.

В структуре 67 медико-санитарных частей ФСИН России функционируют 664 медицинских части, 157 фельдшерских и 56 врачебных здравпунктов, 55 центров медицинской и социальной реабилитации, 73 военно-врачебные комиссии, 73 центра санитарно-эпидемиологического надзора, 144 больницы (в том числе 65 туберкулезных больниц, 5 психиатрических больниц, 8 больниц для оказания медицинской помощи сотрудникам ФСИН России).

В состав УИС также входят: 81 федеральное казенное учреждение «Уголовно-исполнительная инспекция» и 1 347 их филиалов, в которых состоят на учёте 508 403 чел., осуждённых к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества, и 6 929 чел., подозреваемых и (или) обвиняемых в совершении преступлений, находящихся под домашним арестом;

12 исправительных центров и 20 участков исправительных учреждений, функционирующих как исправительные центры с общим лимитом наполнения 2 721 осужденный, в которых состоят на учете 963 осужденных к принудительным работам;

31 федеральное государственное унитарное предприятие, находящееся в ведении ФСИН России, 569 центров трудовой адаптации осужденных, 75 производственных мастерских.

При исправительных учреждениях имеется 283 общеобразовательные организации и 503 их филиалов, 302 профессиональных образовательных учреждений ФСИН России и 412 их структурных подразделений.

В целях реализации прав подозреваемых, обвиняемых и осуждённых на свободу совести и свободу вероисповедания в учреждениях ФСИН России функционирует 705 объектов зданий, сооружений, используемых для проведения религиозных обрядов и церемоний, в том числе: 624 здания и сооружения, выделяемые для лиц, исповедующих православие, 62 – для лиц, исповедующих ислам, 11 – для лиц, исповедующих буддизм, 3 – для лиц, исповедующих католицизм, и иные.

Действует более 670 помещений, предоставляемых подозреваемым, обвиняемым и осужденным, для проведения религиозных обрядов и церемоний, пользования предметами культа и религиозной литературой, в том числе: 345 помещений для лиц, исповедующих православие, 274 – для лиц, исповедующих ислам, 15 – для лиц, исповедующих иудаизм, и иные.

Сотрудники

Штатная численность персонала УИС, финансируемого из средств федерального бюджета составляет 295 967 чел., в том числе начальствующий состав — 225 284 чел. (кроме того переменного состава — 5 910 чел.).

Медицинское обслуживание личного состава осуществляют 50 центров медицинской и социальной реабилитации, 7 больниц, 75 военно-врачебных комиссий и 3 санатория.

В составе УИС действуют 7 учреждений высшего образования с 1 филиалом, 3 института повышения квалификации, 1 межрегиональный учебный центр, 9 учебных центров территориальных органов, научно-исследовательский институт уголовно-исполнительной системы, научно-исследовательский институт информационных технологий.

Имеется Объединённая редакция, издающая журналы «Преступление и наказание», «Ведомости УИС», газету «Казённый дом».

Специальные звания в Федеральной службе исполнения наказаний

Гражданам Российской Федерации проходящих службу в Федеральной службе исполнения наказаний присваиваются специальные звания. К специальным званиям внутренней службы добавляется приставка — «внутренней службы», поскольку в соответствии с ч. 5 ст. 46 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» для лиц, не являющихся военнослужащими, запрещается вводить специальные звания или классные чины, аналогичные воинским званиям.

Финансы

Бюджет ФСИН на 2015 год составляет 266 млрд рублей[прим. 1], что превышает бюджеты Минздрава, Минсельхоза, Минпромторга, Минтрудсоцзащиты и МЧС[10]. По подсчётам Института проблем современного общества затраты на одного осуждённого составляют более 400 тысяч рублей в год[10]. Теоретически эти расходы включают[10]:

  • питание
  • вещевое довольствие
  • коммунальные расходы
  • медобслуживание
  • пособие при освобождении
  • расходы на погребение.
  • расходы на перевозку заключенных в спецвагоне и в спецтранспорте

По мнению экспертов Института до самих осуждённых деньги не доходят; большинство бытовых проблем в колониях решается за счёт родственников заключённых[10].

Общественный Совет

Состав общественного совета
  • Меньшов Владимир Валентинович — председатель, кинорежиссёр, художественный руководитель киностудии «Жанр», академик киноакадемий «Золотой Орёл» и «Ника», заслуженный деятель искусств, народный артист России.
  • Сушков Борис Алексеевич — заместитель председателя, исполнительный директор Общероссийской общественной организации «Попечительский совет уголовно-исполнительной системы».
  • Кохтачев Виктор Семёнович — секретарь, полковник милиции в отставке, ветеран боевых действий, участник Общероссийского общественного движения «За сбережение народа».
  • Быстрицкий, Андрей Георгиевич — кандидат педагогических наук, председатель федерального государственного учреждения «Российская государственная радиовещательная компания „Голос России“».
  • Вагнер Андрей Александрович — первый вице-президент − операционный директор ЗАО «Комплексные энергетические системы» (КЭС-Холдинг).
  • Гриб, Владислав Валерьевич — президент Общероссийской общественной организации «Молодёжный Союз юристов» Российской Федерации, член Общественной палаты Российской Федерации.
  • Епископ Красногорский Иринарх (Владимир Грезин) — председатель Синодального отдела Московского Патриархата Русской Православной Церкви по тюремному служению.
  • Зелёнова Елена Алексеевна — кандидат экономических наук, председатель Общественного совета при УФСИН России по г. Москве, генеральный директор некоммерческого благотворительного фонда содействия социальной реабилитации осуждённых и защиты персонала уголовно-исполнительной системы Минюста России и сотрудников МВД России «Попечитель», преподаватель кафедры труда и социальной политики Российской Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС при Президенте России).
  • Калабалин, Антон Семёнович (1939—2013) — председатель Общественного совета при УФСИН России по Московской области, директор педагогического музея А. С. Макаренко (г. Москва).
  • Карпенко Пётр Михайлович — кандидат экономических наук, управляющий делами негосударственного аккредитованного частного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Современная гуманитарная академия».
  • Мазурин Кирилл Владимирович — обозреватель отдела оперативной политической информации ИА «Интерфакс».
  • Манапов Камиль Фаутович — руководитель отдела по работе с военнослужащими и осуждёнными Департамента социально-благотворительной и духовно-просветительной деятельности Централизованной религиозной организации Совета Муфтиев России.
  • Ольховик Николай Владимирович — почётный работник сферы молодёжной политики РФ, кандидат юридических наук, доцент, председатель Общественного совета при УФСИН России по Томской области, член Общественной наблюдательной комиссии Томской области, заместитель директора Юридического института Томского государственного университета, кандидат юридических наук.
  • Павлов Александр Сергеевич — начальник отдела социальных программ и проектов в сфере молодёжной политики «Росмолодёжь».
  • Петров Эдуард Викторович — заместитель директора Дирекции информационных программ государственной телевизионной компании, руководитель программы «Вести — Дежурная часть», автор и руководитель программы «Честный детектив».
  • Архимандрит Алексий (Ганьжин) — кандидат педагогических наук, председатель Общественного совета при УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, заместитель председателя Синодального отдела по взаимодействию с Вооружёнными силами и правоохранительными органами, председатель отдела по взаимодействию с вооружёнными силами и правоохранительными учреждениями Санкт-Петербургской Епархии.
  • Раввин Гуревич Аарон Юрьевич — руководитель отдела Федерации еврейских общин России по взаимодействию с правоохранительными учреждениями.
  • Рудов Сергей Юрьевич — председатель совета директоров межотраслевого вексельного Дома топливно-энергетического комплекса.
  • Суханов Александр Дмитриевич — президент некоммерческого благотворительного фонда содействия социальной реабилитации осуждённых и защиты персонала уголовно-исполнительной системы и сотрудников МВД России «Попечитель».
  • Спесивцев Вячеслав Семёнович — народный артист России, профессор, художественный руководитель Московского молодёжного экспериментального театра.
  • Татаринов Андрей Юрьевич — руководитель политического отдела Центрального штаба ВОО «Молодая Гвардия Единой России», член Политического совета «Молодая Гвардия Единой России», член Общественной палаты Российской Федерации.
  • Тенета Елена Леонидовна — заместитель регионального директора по Российской Федерации фонда голландской неправительственной гуманитарной организации «СПИД Фонд Восток-Запад».
  • Шамсудинов Руслан Шамсудинович — председатель Общественного совета при УФСИН России по Ростовской области.
  • Шалимов Юрий Юрьевич — директор дирекции общественно-правового вещания ОАО «Телекомпания НТВ».
  • Щепетин Александр Владимирович — председатель Общественного совета при УФСИН России по Орловской области.

Ведомственные медали

  • «За доблесть в службе»
  • Михаила Галкина-Враского
  • «За усердие в службе»
  • «За вклад в развитие уголовно-исполнительной системы России»
  • Фёдора Гааза
  • «Ветеран уголовно-исполнительной системы России»
  • «За отличие в службе»

Численность осуждённых в России

Число заключённых на 100 000 граждан по странам, 2012

До 2000 года Россия находилась на первом месте в мире по количеству осуждённых на 1000 населения[11].Однако в настоящее время первое место занимают США, а Россия после Китая на третьем месте[12].

Интересные факты

  • По Указу Президента РФ от 30 апреля 2008 г. № 656 «Об организации охраны психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» на ФСИН России возложены функции охраны психиатрических больниц с интенсивным наблюдением. По мнению некоторых экспертов, это — несвойственная функция для системы исполнения наказаний, поскольку спецбольницы такого типа входят в структуру Минздравсоцразвития России.
  • По состоянию на 1 января 2009 г. впервые средний размер камерной площади по России, приходящейся в СИЗО на одного подозреваемого или обвиняемого, увеличился до 4,5 м². 10 лет назад эта цифра составляла от 0,5 до 2,5 м².
  • Назначенный в начале августа 2009 г. на должность директора ФСИН России А. А. Реймер ранее ни одного дня не проработал в системе исполнения наказаний. Такая же ситуация сложилась с Г. А. Корниенко, который был назначен директором ФСИН России в июне 2012 г.
  • Наказание в виде ареста, которое должно отбываться в арестном доме (УИК РФ), с 1997 г. никак не может быть введено в практическую деятельность ФСИН России. Таким образом, арест на протяжении без малого двух десятков лет остаётся «мёртвым наказанием».
  • С начала 2010 года заработал сервис Электронный ФСИН[13].
  • С учётом всемирной известности опыта Болшевской трудовой коммуны под рук. М. С. Погребинского (описанной в известном кинофильме «Путёвка в жизнь») и воспитательного опыта Колонии им. Горького и Коммуны им. Ф. Э. Дзержинского под руководством А. С. Макаренко, многие сотрудники, в том числе руководители службы исполнения наказаний, не могли не заинтересоваться опытом применения воспитательной педагогики Макаренко (а также ряда его последователей). Однако если у непосредственных воспитанников Макаренко (С. А. Калабалина (1903—1972), А. Г. Явлинского (1915—1981) и др.) опыт (несмотря на нередкое и существенное противодействие ему со стороны проверяющих и контролирующих лиц и отделов) был в целом весьма успешен, то тех, кто пытался «внедрить» подходы (систему, воспитательную педагогику) Макаренко только на основе произведений Антона Семёновича, нередко ждал провал. Один из примеров таких попыток в 80-е годы XX в. в бывшей Куряжской (той самой!) колонии подробно описал педагог-воспитатель данного учреждения Юрий Иванович Чапала в своей книге «Сочинение на несвободную тему»[14], где отмечается, что в итоге «книжного» внедрения системы Макаренко вырос как уровень рецедивов среди осуждённых, так и ухудшилась обстановка в самой колонии. И такой итог, к сожалению, не единичен. Известный социальный педагог и писатель В. А. Ерёмин отмечает в связи с этим, что нередко такой итог связан с попытками частичного, отрывочного внедрения системы Макаренко и в качестве примера рассказывает, к каким нарушениям, а зачастую и унижениям воспитуемых, приводит использование (отдельно от системы) принципа коллективной ответственности среди осуждённых[15]. С большими сложностями с запуском «системы Макаренко» на основе только книжного опыта столкнулся в своей школе-интернате и известный педагог (до этого фронтовик) Г. М. Кубраков. В своих книгах он рассказывает, что наладить систему ему удалось только после встречи и обсуждения вопроса с известным макаренковедом профессором В. В. Кумариным. По существу, речь идёт о том, что с начала 1930-х годов в советской школе начала применяться система обучения, основанная на едином подходе ко всем ученикам без учёта существенного разнообразия их природных способностей, обстоятельств и увлечений (т. н. «уравниловка»), что неизбежно приводит к атмосфере психологического насилия, особенно возрастающей к старшим классам (и несовместимой и мешающей успешному запуску системы Макаренко в области собственно воспитания)[16]. Сам Макаренко применял иные (вполне культурные) подходы и в собственно обучении, но не мог описать это в своих книгах по цензурным соображениям.
  • 20 февраля 2019 года Владимир Путин утвердил перечень поручений по итогам заседания Совета по развитию гражданского общества и правам человека. В числе прочего, в перечне предписано:«Федеральной службе исполнения наказаний провести совместно с Советом при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека анализ соблюдения норм санитарной площади в помещениях, предназначенных для содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, и представить предложения, касающиеся улучшения условий содержания указанных лиц». Доклад о проведенном анализе должен быть представлен до 1 июля 2019 года. Также Министерству юстиции Российской Федерации совместно с Общественной палатой Российской Федерации предписано рассмотреть возможность повышения эффективности общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания, в том числе путем совершенствования порядка формирования и деятельности общественных наблюдательных комиссий[17].

Коррупция и скандалы

  • В 2010—2012 годах ФСИН закупила интегрированные системы безопасности (ИСБ) на сумму 1,2 млрд рублей. Закупка была произведена по завышенной цене, деньги обналичены и выведены за рубеж через фирмы-однодневки. Купленное оборудование оказалось непригодным для использования: из 17 закупленных комплексов в эксплуатацию удалось запустить только два[18].
  • К установке в 2011—2012 годах интеграционных систем безопасности, видеокамер, систем слежения в исправительных колониях в нескольких регионах страны оказались причастны фирмы, связанные с одним из лидеров балашихинской организованной преступной группировки (ОПГ) Вячеславом Мжельским. Одной из фирм является ООО «СПСистема», гендиректором которой является сын В. Мжельского Павел Мжельский[19].
  • В ноябре 2012 года федеральное казённое учреждение «Центральный узел связи» ФСИН России закупило через систему госзаказов 26 комплектов iPhone на общую сумму 689 тыс. руб. По информации газеты «РБК daily», на покупку потрачено почти на 200 тыс. руб. больше, чем можно было бы, закупив аналогичную продукцию по ценам интернет-магазинов. Кроме того, к iPhone имеются претензии по конфиденциальности данных, а приобретающее их ведомство как раз отвечает за защиту информации от технической разведки и от её утечки по техническим каналам связи[20].[21]
  • В 2018 году 17 участников избиения заключенного ярославской колонии №1 Евгения Макарова отстранены от исполнения обязанностей, после чего первый заместитель директора ФСИН Анатолий Рудый обвинил заключенного, избиение которого попало на видео, в попытке спровоцировать сотрудников колонии. После произошедшего заместителя начальника ярославской колонии №1 Ивана Калашникова суд отправил под домашний арест, а председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко предложила разделить функции ФСИН по контролю и охране — с перевоспитанием и социализацией, которыми должна заниматься гражданская служба[22][23][24][25][26][27]. 31 июля 2018 года Директор ФСИН, в ходе совещания в режиме видео-конференц-связи с руководителями и личным составом территориальных органов ФСИН, Геннадий Корниенко осудил пытки в ярославской колонии[28].[29]

См. также

Примечания

Комментарии

  1. ↑ Эквивалент примерно $5 млрд долл. США по курсу обмена на середину 2015 г.

Сноски

  1. ↑ КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
  2. ↑ Положение «О Федеральной службе исполнения наказаний» (утв. Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1314) (13 октября 2004). Проверено 6 апреля 2010. Архивировано 10 марта 2012 года.
  3. ↑ Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1314 Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний. Российская газета (19 октября 2004). Проверено 19 июня 2018.
  4. ↑ Заместители директора ФСИН России. ФСИН России. Проверено 19 июня 2018.
  5. ↑ приказ ФСИН России от 06.11.2009 № 440
  6. ↑ Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 27.04. 1999 г. № 75
  7. ↑ ФКУ Объединенная редакция ФСИН России. www.or.fsin.su. Проверено 19 июня 2018.
  8. ↑ См. состав сотрудников редакции и редакционной коллегии
  9. ↑ Краткая характеристика уголовно-исполнительной системы. www.fsin.su. Проверено 18 декабря 2017.
  10. 1 2 3 4 СМИ России: власти сэкономят на видеонаблюдении за выборами. BBC News Русская служба (9 июля 2015). Проверено 19 июня 2018.
  11. ↑ Хорошо сидим: Наибольшее количество заключенных насчитали в США, Lenta.ru (29 февраля 2008). Проверено 19 июня 2018.
  12. ↑ Highest to Lowest - Prison Population Total (англ.). World Prison Brief. Проверено 19 июня 2018.
  13. ↑ Служба Интернет-услуг учреждений уголовно-исполнительной системы. www.efsin.ru. Проверено 19 июня 2018.
  14. ↑ Чапала Ю. И. Сочинение на несвободную тему. — Харьков: Национальный университет внутренних дел Украины, 2003. — 446 с. — ISBN 966-610-011-8.
  15. ↑ Воровской орден / Виталий Ерёмин; [Худож. И. Суслов]. — М.: Известия, 1995. — 332 с.: ISBN 5-206-00464-2 (в пер.)
  16. ↑ Кумарин В. В. Педагогика стандартности или почему детям плохо в школе. — М., 1998. — 64 с.
  17. ↑ Утверждён перечень поручений по итогам заседания Совета по развитию гражданского общества и правам человека • Президент России. Президент России. Проверено 23 февраля 2019.
  18. ↑ 1,2 млрд рублей, исчезнувших во ФСИН, ищут за границей, Известия (1 октября 2013). Проверено 19 июня 2018.
  19. ↑ Системами безопасности колоний занимается «авторитет» Мжеля, Известия (4 октября 2013). Проверено 19 июня 2018.
  20. ↑ Чиновники для тайных переговоров с тюремщиками закупили «шпионские» iPhone. РБК daily (13 ноября 2012). Проверено 19 июня 2018. Архивировано 15 ноября 2012 года.
  21. ↑ Адвокат рассказал об окончательном обвинении экс-замглавы ФСИН Коршунову. РБК. Проверено 31 июля 2018.
  22. ↑ Евгения Кузнецова. Матвиенко предложила разделить ФСИН после видео с пытками в колонии // РБК.
  23. ↑ УФСИН вычислило участников избиения заключенного // Коммерсантъ. — 2018-07-22.
  24. ↑ Разделение и наказания: как власти планируют реформировать ФСИН. РБК. Проверено 27 июля 2018.
  25. ↑ Замглавы ФСИН обвинил подвергшегося пыткам заключенного в провокациях. РБК. Проверено 23 июля 2018.
  26. ↑ «Это чудовищное преступление, которому нет оправдания» // Коммерсантъ. — 2018-07-26.
  27. ↑ Замначальника ярославской колонии отправлен под домашний арест по делу о пытках (27 июля 2018). Проверено 27 июля 2018.
  28. ↑ Глава ФСИН осудил пытки в ярославской колонии (31 июля 2018). Проверено 31 июля 2018.
  29. ↑ Экс-начальника ярославской колонии задержали по делу о пытках. www.kommersant.ru (18 февраля 2019). Проверено 18 февраля 2019.

Ссылки

Данная страница на сайте WikiSort.ru содержит текст со страницы сайта "Википедия".

Если Вы хотите её отредактировать, то можете сделать это на странице редактирования в Википедии.

Если сделанные Вами правки не будут кем-нибудь удалены, то через несколько дней они появятся на сайте WikiSort.ru .



Текст в блоке "Читать" взят с сайта "Википедия" и доступен по лицензии Creative Commons Attribution-ShareAlike; в отдельных случаях могут действовать дополнительные условия.

Другой контент может иметь иную лицензию. Перед использованием материалов сайта WikiSort.ru внимательно изучите правила лицензирования конкретных элементов наполнения сайта.

2019-2024
WikiSort.ru - проект по пересортировке и дополнению контента Википедии