WikiSort.ru - Не сортированное

Российско-туркменские отношения
Туркмения	Россия

Дипломатические отношения между Туркменией и Российской Федерацией установлены 8 апреля 1992. Туркменистан и Россия считают друг друга стратегическим партнёрами, что отражено в преамбуле межгосударственного Соглашения о расширении стратегического сотрудничества в области энергетики и машиностроения, подписанного в 2009 г.^[1] . Договорно-правовая база двух стран составляет 149 межгосударственных, межправительственных и межведомственных соглашений. Обе страны являются членами ООН, СНГ, ОБСЕ.

История

Дипломатические отношения между Туркменией и Россией установлены 8 апреля 1992 года^[2]. 31 июля 1992 года в Москве был подписан Договор о дружбе и сотрудничестве между Россией и Туркменистаном. В 1990-е годы у Москвы и Ашхабада не было почти никаких разногласий: Туркмения допускала двойное гражданство, привлекала иностранных военных специалистов для службы по контракту в вооружённых силах, препятствовала выезду русских (например, эмигрантам не разрешали продавать свои квартиры), российские военнослужащие продолжали охранять границы республики, да и позиции обеих стран по Каспийскому морю совпадали^[3].

23 декабря 1993 года было подписано Соглашение между Российской Федерацией и Туркменией об урегулировании вопросов двойного гражданства. Договор разрешал гражданам двух стран иметь двойное гражданство. Глава российского государства Борис Ельцин первым получил зелёный туркменский паспорт, став почётным гражданином Туркменистана^[4].

В мае 2000 года Туркменистан с рабочим визитом посетил Владимир Путин. Сапармурат Ниязов находился 21 января 2002 года с рабочим визитом в Москве. 23 апреля 2002 года в Ашхабаде президенты Сапармурат Ниязов и Владимир Путин подписали новый Договор о дружбе и сотрудничестве между Россией и Туркменистаном. Дипломаты обеих стран долго работали над совершенствованием договора 1992 года.

10 апреля 2003 года в ходе рабочего визита президента Туркменистана Сапармурата Ниязова в Москву состоялись двусторонние переговоры. По итогам переговоров в Кремле президенты подписали межгосударственное соглашение о сотрудничестве в газовой отрасли сроком на 25 лет^[5]. Был подписан Протокол о прекращении действия Соглашения между Российской Федерацией и Туркменистаном об урегулировании вопросов двойного гражданства^[6], Протокол в силу не вступил, так как не был ратифицирован Российской Федерацией. 18 мая 2015 г. по инициативе Туркмении Соглашение о двойном гражданстве прекратило своё действие.

В мае 2005 Сапармурат Ниязов посетил в столицу России по случаю празднования 60-летия Победы и участия в неформальном саммите стран СНГ. В январе 2006 года в Москве состоялись переговоры между президентами Российской Федерации и Туркменистана Владимиром Путиным и Сапармуратом Ниязовым. В ходе разговора были обсуждены вопросы развития двусторонних отношений, в первую очередь, в топливно-энергетической сфере, а также ряд других вопросов, представляющих взаимный интерес.

Поддерживаются связи в политической сфере, в том числе на высшем и высоком уровнях. Президент Российской Федерации В. В. Путин трижды посетил Туркменистан (май 2000 года — рабочий визит, апрель 2002 года — для участия в саммите глав прикаспийских государств, май 2007 года — рабочий визит). В апреле 2007 года состоялся рабочий визит в Москву Президента Туркменистана Г. М. Бердымухамедова. В феврале 2007 года в Ашхабаде с рабочим визитом находился Председатель Правительства Российской Федерации М. Е. Фрадков.

10-11 мая 2007 года Владимир Путин посетил город Ашхабад, где состоялись переговоры с Президентом Туркмении Гурбангулы Бердымухамедовым, а уже 12 мая 2007 года Владимир Путин с рабочим визитом посетил город Туркменбашы для участия в трёхстороннем саммите, где на берегу Каспийского моря президенты Российской Федерации Владимир Путин, Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев и Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов подписали совместную декларацию о строительстве Прикаспийского трубопровода^[7].

Осуществляются контакты между внешнеполитическими ведомствами двух стран, взаимодействие в международных организациях. В октябре 2005 года и апреле 2007 года состоялись рабочие визиты в Ашхабад Министра иностранных дел Российской Федерации С. В. Лаврова.

В 2008—2010 году заметно существенно активизировался российско-туркменский двусторонний диалог. 22 февраля 2008 года президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов прибыл в Москву для участия в неформальном саммите СНГ. Весьма заметно активизировались двусторонние взаимоотношения Туркменистана и России после избирания на пост президента России Д. Медведева. Так, первая встреча Президента Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедова с Д. А. Медведевым в должности президента России имела место в июне 2008 года во время проведения Международного экономического форума в Санкт-Петербурге.

4-5 июля 2008 год в Ашхабаде состоялись российско-туркменистанские переговоры между Дмитрием Медведевым и Гурбангулы Бердымухамедовым, в ходе которых принято совместное российско-туркменское заявление и подписан ряд двусторонних документов, так же главы государств приняли участие в открытии учебно-сервисного центра «КамАЗ».

24-26 марта 2009 года состоялся государственный визит Гурбангулы Бердымухамедова в Российскую Федерацию, в ходе которого проведены переговоры с Президентом Дмитрием Медведевым, Председателем Правительства Владимиром Путиным, Председателем Совета Федерации Сергеем Мироновым и Председателем Государственной Думы Борисом Грызловым.

13 сентября 2009 года в Туркменистане с рабочим визитом находился президент Российской Федерации Дмитрий Медведев, в ходе которого состоялась его встреча с Гурбангулы Бердымухамедовым и переговоры. 29 ноября 2009 года состоялся рабочий визит Гурбангулы Бердымухамедова в Россию. 11 сентября 2009 года состоялась двусторонняя встреча Дмитрия Медведева и Гурбангулы Бердымухамедова в ходе неформального саммита президентов России, Азербайджана, Казахстана и Туркменистана в Актау (Казахстан). Кроме того, 22-23 декабря 2009 года состоялся рабочий визит Президента Российской Федерации Дмитрия Медведева в Туркменистан, в ходе которого состоялись переговоры российского лидера с Гурбангулы Бердымухамедовым.

2010-е годы

7-9 мая 2010 года Гурбангулы Бердымухамедов совершил визит в Российскую Федерацию, в рамках которого посетил Астрахань, а также принял участие в неформальном саммите стран-участниц СНГ в Москве и торжественном параде на Красной площади по случаю 65-летия Победы в Великой Отечественной войне. 21-22 октября 2010 состоялся рабочий визит Президента России Дмитрия Медведева в город Туркменбаши.

В декабре 2011 года Гурбангулы Бердымухамедов совершил рабочий визит в Москву и провёл переговоры с Д. А. Медведевым в резиденции «Горки». Стороны обсудили основные проблемы торгово-экономического и гуманитарного сотрудничества, а также перспективы председательства Туркменистана в СНГ.

В феврале 2014 года Президент Туркменистана принял участие в качестве почётного гостя в церемонии открытия XXII Олимпийских зимних игр в Сочи.

9 мая 2015 года Президент Туркменистана Г.Бердымухамедов присутствовал в качестве почётного гостя на торжественном параде на Красной площади в Москве по случаю 70-летия Победы.

23 ноября 2015 года В. В. Путин и Г. Бердымухамедов провели двусторонние переговоры «на полях» саммита Форума стран-экспортёров газа в Тегеране^[8].

1 ноября 2016 года В Сочи Владимир Путин встретился с президентом Туркмении Гурбангулы Бердымухамедовым^[9]

2 октября 2017 Владимир Путин прибыл с официальным визитом в Туркмению по приглашению Гурбангулы Бердымухамедова^[10]

15 августа 2018 В Сочи Владимир Путин провел переговоры с президентом Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедовым^[11]

Сотрудничество с субъектами России

Субъекты Российской Федерации проявляют растущий интерес к установлению и укреплению торгово-экономических связей с Туркменистаном. Наиболее активно развивают и укрепляют связи с Туркменистаном Республика Татарстан и Астраханская область. Между Правительством Туркменистана и рядом российских регионов заключены соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве (с Правительством г. Санкт-Петербурга — 2011 г., c Правительством Астраханской области — 2008 г., с Правительством Республики Татарстан — 2008 г.).

Торгово-экономические связи между Астраханской областью и Туркменистаном. В октябре 2012 года Губернатор Астраханской области А. А. Жилкин, находившийся в Ашхабаде и принявший участие в IV Международном инвестиционном форуме Туркменистана имел встречу с Президентом Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедовым. На Астраханском судостроительном производственном объединении 16 ноября 2012 г. завершено строительство морской стационарной платформы для месторождения, разрабатываемого на туркменском участке Каспийского моря компанией «Dragon Oil Turkmenistan». Контрактная стоимость проекта — более 80 млн долл. США. 29 сентября 2014 года, президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов поручил Союзу промышленников и предпринимателей Туркменистана построить в с. Фунтово Приволжского района Астраханской области школу на 350 мест.

Военно-техническое сотрудничество

В первые годы независимости вооружённые силы Туркмении по сути были частью российской армии: до начала 1994 года они находились под объединённым российско-туркменским командованием, а границы страны с Ираном и Афганистаном охраняют российские пограничники ^[12].

Дипломатические представительства

С 1992 года в Ашхабаде действует Посольство России в Туркмении^[13], в городе Туркменбаши находится Консульский пункт посольства России. В настоящее время послом России в Туркменистане является Блохин Александр Викторович^[14].

В Москве действует Посольство Туркмении в России, в 2014 году в Астрахани было открыто Консульство Туркменистана^[15]. В настоящее время послом Туркменистана в России является Бердымурад Реджепович Реджепов, совмещающий должность Посла в Болгарии, Испании и Словении^[16].

Торгово-экономическое сотрудничество

В основе торгово-экономического сотрудничества России и Туркменистана лежат положения межправительственных соглашений о свободной торговле от 11 ноября 1992 года и о торгово-экономическом сотрудничестве от 30 августа 2008 года^[17]. В Ашхабаде функционирует Торговое представительство Российской Федерации в Туркменистане^[18]. Россия занимает лидирующие позиции в рейтинге крупнейших внешнеторговых партнёров Туркменистана.

В 2012 году объём российско-туркменского товарооборота достиг рекордной величины в 1,4 млрд долларов США и превысил уровень предыдущего года на 7,5 %, что обеспечено увеличением экспорта на 4,8 %, импорта на 28,9 %.

В структуре российского экспорта в Туркменистан основной объём в 2012 году приходится на долю металлов и изделий из них (45,1 % общего объёма экспорта), а также машин, оборудования и транспортных средств (25,1 %), продовольственных товаров и сельхозсырья (11,2 %).

В импорте из Туркменистана преобладают товары химической промышленности (55,4 % общего объёма импорта из Туркменистана; увеличение по сравнению с 2011 годом на 106,3 %), текстиль, текстильные изделия (29,1 %; снижение на 17,2 %), машины, оборудование и транспортные средства (5,6 %; увеличение по сравнению с 2011 годом на 332,9 %), топливно-энергетические товары (9,3 %, снижение на 30,2 %)^[19].

Действенным механизмом регулирования и развития двустороннего торгово-экономического сотрудничества является Межправительственная Российско-Туркменская комиссия по экономическому сотрудничеству. Председателем Российской части Комиссии является заместитель Председателя Правительства Российской Федерации А. Дворкович, председателем Туркменской части — Р. Мередов, Заместитель Председателя Кабинета Министров Туркменистана, Министр иностранных дел Туркменистана.

Трудовая миграция в Россию

Трудовая миграция граждан независимой Туркмении (в отличие от жителей Киргизии, Таджикистана и Узбекистана) в РФ всегда была незначительной - в 2002 году только 7 тыс. граждан этой страны получили разрешение на работу в России^[22]. В дальнейшем число трудовых мигрантов из Туркмении (в основном нефтяников) сократилось до 500 человек в 2010 году^[22].

Двойное гражданство

С 18 мая 1995 года по 18 мая 2015 года между двумя странам действовало Соглашение об урегулировании вопросов двойного гражданства от 23 декабря 1993 года, на основании которого был принят Федеральный закон от 25 ноября 1994 года № 41-ФЗ «О ратификации соглашения между Российской Федерацией и Туркменистаном об урегулировании вопросов двойного гражданства»^[23][24][25].

Культурно-гуманитарно сотрудничество

Проводятся совместные выставки и другие мероприятия.

Страны активно сотрудничают в области образования. В соответствии с Соглашением между правительствами Туркменистана и Российской Федерации от 21 января 2002 года в Ашхабаде была открыта Совместная туркмено-российская общеобразовательная школа имени А. С. Пушкина^[26]. В школе обучаются 50 % граждан России и столько же Туркменистана, а так же дети сотрудников расположенных в Ашхабаде дипломатических миссий стран СНГ. Выпускники школы получают аттестат российского образца, многие из которых имеют возможность поступить в российские вузы на льготных условиях. 22 декабря 2009 года в Ашхабаде при участии президентов России и Туркменистана состоялась торжественная церемония открытия нового здания совместной российско-туркменской общеобразовательной школы им. А. С. Пушкина^[27]. В 2008 году в Ашхабаде был открыт филиал РГУНиГ, это дало возможность получить образование в одном из престижнейших вузов России, не покидая пределов Туркменистана. В 2009 годы выделено более 300 квот Правительства России для обучения граждан Туркменистана в российских высших и средних специальных учебных заведениях^[28]. 5927 тысяч (на 2010/2011 год)^[29] студентов обучаются в высших учебных заведениях России.

Несколько оживились культурные связи. В 2008 году подписан Меморандум о сотрудничестве между министерствами культуры двух стран. 6-11 апреля 2009 года в Туркменистане проходили Дни культуры России^[30]. 15 мая 2009 года в Астрахани состоялось открытие памятника Махтумкули Фраги^[31]. В 2009 году проходил международный ралли-рейд по территории России (Татарстан и Оренбургская область), Казахстана и Туркмении, единственный этап Серии Дакар 2009 года.^[32] Ралли проводилось по инициативе президентов России — Дмитрия Медведева, Казахстана — Нурсултана Назарбаева и Туркмении — Гурбангулы Бердымухамедова и его значение вышло за рамки сугубо спортивной акции. Ралли «Шёлковый путь» был призван стать ещё одним символом неразрывности дружбы и добрососедства, издревле связывающих народы Туркмении, России и Казахстана.^[33] Команда «КАМАЗ-мастер» выступила в ралли-рейде в расширенном составе. Президенты трёх стран посетили финиш ралли «Шёлковый путь» в Туркменбаши.^[34]

Транспорт

С момента распада СССР между странами действовал безвизовый режим, однако в 1999 году Туркменистан ввёл визовый режим со всеми странами СНГ^[35]. В 2009 году поднимался вопрос об упрощении визового режима с перспективой его полной отмены^[36].

Ашхабад связан авиарейсом с городами России, авиакомпания «Туркменские авиалинии» выполняет рейсы в Москву (Домодедово), в Международный аэропорт Казань, Республики Татарстан и Санкт-Петербург (Пулково)^[37], авиакомпания S7 Airlines летает из Москвы (Домодедово) в Ашхабад^[38].

На туркменский рынок автомобильной техники, строительно-дорожных машин и промышленных тракторов осуществляют поставки российские компании ОАО «КАМАЗ», ОАО «УАЗ», УК «Группа ГАЗ», ООО «ЧТЗ-Уралтрак» и другие. В настоящее время в Туркменистане работает свыше 6 тысяч автомобилей марки «КАМАЗ» более чем 70 модификаций. В Ашхабадском учебно-сервисном центре «КАМАЗ» обслуживается до 160 единиц техники в месяц, за год проходят профессиональную подготовку 400 человек. На производственной базе данного центра организован склад запасных частей. Аналогичные центры открыты в городах Балканабаде, Дашогузе, Мары и Туркменабаде. ОАО «Группа ГАЗ» поставляет в Туркменистан лёгкий коммерческий транспорт, автобусы, легковые автомобили, спецтехнику и запасные части.

Начиная с 2009 года на российском заводе Красное Сормово^[39] было построено 6 нефтеналивных танкеров «Сумбар», «Хазар», «Джейхун», «Этрек», «Аладжа»^[40], «Кенар»^[41].

Связь

После переговоров компания МТС с 30 августа 2012 г. продолжила предоставление услуг сотовой связи в Туркменистане в качестве нового юридического лица — Хозяйственного Общества «МТС Туркменистан». К октябрю 2012 года все законсервированное ранее оборудование и аппаратура связи в целом были отлажены, и компания открыла в Туркменистане более 170 дилерских салонов.

Посольство Туркменистана в России

Посольство Туркменистана в Российской Федерации (г. Москва) открылось 8 апреля 1992 года, став преемником Постоянного представительства Туркменской ССР в Москве. Посольство расположено по адресу: г. Москва, Филипповский переулок, 22.

Здание Посольства было построено по проекту архитектора Георгия Евланова в 1908 году и служило доходным домом.

С октября 2016 года Посольство возглавляет Чрезвычайный и Полномочный Посол Туркменистана в Российской Федерации Батыр Ниязлиев.

Посольство России в Туркменистане

Посольство Российской Федерации в Туркменистане (г. Ашхабад) открылось в 1992 году. Посольство расположено по адресу: г. Ашхабад, ул. 1941 (Кипчак), 43.

С мая 2011 года Посольство возглавляет Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Туркменистане Александр Блохин.

См. также

• Внешняя политика России
• Внешняя политика Туркмении
• Посольство Туркменистана в России

Примечания

Ссылки

• Договорно-правовая база
• Сайт Посольства Российской Федерации в Туркменистане
• Официальный сайт Посольства Туркменистана в Российской Федерации
• Консульство Туркменистана в Астахани