21 декабря1993 года было упразднено Министерство безопасности Российской Федерации и создана Федеральная служба контрразведки Российской Федерации (ФСК России)[11]. В состав ФСК России вошли практически все подразделения упразднённого Министерства безопасности Российской Федерации, за исключением пограничных войск, выделенных в самостоятельную федеральную службу.
Ровно через год, 30 декабря1994 года, Федеральная пограничная служба — Главное командование Пограничных войск Российской Федерации была переименована в Федеральную пограничную службу Российской Федерации (ФПС России). Пограничные войска были структурной частью ФПС России.
В 2000—2003 годах полномочия ФПС России и Пограничных войск Российской Федерации регулировались Федеральным законом № 55-ФЗ «О Пограничной службе Российской Федерации»[14].
С 1 июля2003 года указом Президента Российской Федерации[15] упразднена Федеральная пограничная служба Российской Федерации. Её функции переданы в ведение созданной этим же указом Пограничной службе в составе Федеральной службы безопасности Российской Федерации. Для организации деятельности вновь созданной структуры образовывается Организационный департамент Пограничной службы ФСБ России.
20 июля2004 года на основе Морской охраны ПС ФСБ России была образована Береговая охрана ПС ФСБ России — в Организационном департаменте ПС ФСБ России создаётся Управление береговой охраны[17] (в 2007 году преобразованное в Департамент береговой охраны)[18].
Вместе с этим в Пограничной службе ФСБ России было положено начало перехода от смешанной системы комплектования подразделений к комплектованию подразделений пограничных органов военнослужащими, проходящими военную службу по контракту. К окончанию 2008 года пограничные органы России полностью перешли к системе комплектования подразделений военнослужащими, проходящими военную службу на контрактной основе, отказавшись от комплектования подразделений военнослужащими, проходящими военную службу по призыву[20][21].
Общевойсковой нарукавный знак по роду войск (службы) прапорщиков, сержантов, солдат и курсантов военно-учебных заведений Пограничных войск КГБ СССР и Пограничных войск Российской Федерации до 1994 года.
Нарукавный знак с эмблемой Федеральной пограничной службы Российской Федерации с 1995 по 2003 годы.
Нарукавный знак с эмблемой Пограничной службы ФСБ России с 2004 года.
Структура
Пограничная служба ФСБ России — единая централизованная система органов управления, пограничных органов и служб пограничного контроля в составе Федеральной службы безопасности Российской Федерации, включающая в себя[22][23][24]:
Департамент пограничной охраны;
Департамент береговой охраны;
Оперативно-координационное управление;
Управление пограничного контроля;
пограничные органы (подчинённые соответствующим департаментам и управлениям):
региональные пограничные управления ФСБ России по федеральным округам, включая входящие в их состав:
отделы охраны государственной границы, оперативные отделы, службы пограничного контроля ФСБ России и т. д.;
пограничные управления ФСБ России по субъектам Российской Федерации (по направлениям), включая входящие в их состав:
отделы (отделения, группы) охраны государственной границы, отделы (отделения, группы) мобильных действий, отделы (отделения, группы) дознания и административной практики, оперативные отделы (отделения, группы) и т. д.:
пограничные отделы (пограничные комендатуры) и отряды пограничного контроля:
пограничные отделения (пограничные заставы), отделения (группы) пограничного контроля, разведывательно-поисковые группы, контрольно-пропускные пункты, пограничные (радиотехнические) посты и т. д.,
отделы (отделения, группы) береговой охраны:
отряды (дивизионы) пограничных сторожевых кораблей (катеров), а также государственные морские, специализированные, зональные, районные, участковые инспекции и государственные инспекторские посты органов охраны морских биологических ресурсов:
пограничные сторожевые корабли, пограничные сторожевые катера (пограничные малые катера), а также патрульные суда (катера) охраны морских биологических ресурсов и т. д.;
Книжно-журнальное издательство «Граница» ФСБ России.
Кроме того пограничным органам, в зависимости от их территориального расположения, приданы различные воинские формирования авиации ФСБ России, по состоянию на начало 2012 года: 1 отдельный тяжёлый транспортный авиаполк, 10 объединённых авиаотрядов и 2 авиационные группы, реорганизованные после 2003 года из бывших авиационных частей Пограничных войск Российской Федерации — без учёта Объединённого авиаотряда спецназначения ФСБ России, базирующегося во Внуково и Шереметьево, и ранее (до упразднения ФПС России) входившего в состав ФСБ России, в задачу которого входила перевозка руководящего состава ФСБ России, а также личного состава Центра специального назначения[25].
В настоящее время соответствующие формирования авиации ФСБ России структурно не входят в Пограничную службу, однако находятся в оперативном подчинении её пограничных органов[25].
Региональные управления были образованы в период 1997—2000 годов в структуре ФПС России на основе бывших управлений пограничных округов и групп Пограничных войск Российской Федерации[28], которые после реорганизации получили наименования региональных управлений Федеральной пограничной службы Российской Федерации (РУ ФПС России)[29].
Региональные управления Федеральной пограничной службы Российской Федерации:
Впоследствии, интегрировавшись после 2003 года в структуру ФСБ России, данные управления были переименованы в региональные пограничные управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации (РПУ ФСБ России).
В июле 2004 года Пограничная служба переходит от линейного принципа охраны государственной границы к регионально-объектовому. В связи с этим проводится оптимизация структуры её органов управления, в ходе которой РПУ ФСБ России исключаются из данной структуры как излишние звенья управления, реорганизуясь в организационно-контрольные органы — структурные подразделения ФСБ России, не являющиеся самостоятельными управленческими административно-хозяйственными единицами, и не имеющие статуса юридических лиц[40].
Согласно новой схеме, Пограничная служба вместо 10-и включает 8 региональных пограничных управлений (в пределах федеральных округов), которые выполняют в основном лишь организационно-контрольные функции[40].
Региональные пограничные управления ФСБ России (по федеральным округам):
Региональное пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Центральному федеральному округу (РПУ ФСБ России по ЦФО)[42];
Региональное пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Южному федеральному округу (РПУ ФСБ России по ЮФО)[43],
Северо-Кавказское пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации (СКПУ ФСБ России)[44];
Региональное пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу (РПУ ФСБ России по ПФО)[45];
Региональное пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Уральскому федеральному округу (РПУ ФСБ России по УФО)[46];
Региональное пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу (РПУ ФСБ России по СФО)[47];
После перехода к регионально-объектовому принципу охраны государственной границы в 2004 году, на основе бывших пограничных отрядов в составе региональных пограничных управлений формируется 30 пограничных управлений Федеральной службы безопасности Российской Федерации (ПУ ФСБ России) по субъектам Российской Федерации (по направлениям), которые выводятся из состава РПУ ФСБ России. В дальнейшем количество пограничных управлений по субъектам Федерации в результате различных реорганизаций и присоединения Крыма к России увеличилось до 36[24].
С этого периода пограничные управления по субъектам Российской Федерации становятся основными органами организации и управления пограничной деятельностью в пределах приграничных территорий субъектов России, становясь самостоятельными управленческими административно-хозяйственными единицами, обладающими всеми полномочиями по организации охраны границы, руководству деятельностью пограничных органов на местах, а также планированию и распределению финансовых и материально-технических средств, необходимых для обеспечения их деятельности[40].
Пограничные управления ФСБ России по субъектам Российской Федерации (по направлениям)[24]:
С декабря 1991 года по июнь 1992 года руководство пограничными формированиями государства осуществлял председатель Комитета по охране государственной границы СССР, созданного в связи с упразднением 3 декабря 1991 года Комитета государственной безопасности СССР.
Руководство Пограничной службой России
Шляхтин, Владимир Иванович (первый командующий Пограничными войсками в составе Министерства безопасности Российской Федерации, 15 июня 1992 — 27 июля 1993), генерал-полковник;
Проничев, Владимир Егорович (1 июля 2003 — 10 апреля 2013), генерал армии, первый заместитель директора Федеральной службы безопасности Российской Федерации — руководитель Пограничной службы ФСБ России;
Кулишов, Владимир Григорьевич (с 10 апреля 2013), генерал армии, первый заместитель директора Федеральной службы безопасности Российской Федерации — руководитель Пограничной службы ФСБ России.
Армения: основой для дислокации российских пограничников в Армении является межгосударственный договор о статусе Пограничных войск России на территории Армении, заключенный 30 сентября 1992 года. Пограничное управление ФСБ России в Армении включает четыре пограничных отряда — в Гюмри, Армавире, Арташате и Мегри, а также отдельный контрольно-пропускной пункт в Ереванском международном аэропорту «Звартноц». Содержание российских пограничников в Армении численностью около 4,5 тысячи человек финансируется из бюджетов обоих государств примерно поровну. Российские пограничники осуществляют охрану границы Армении с Турцией и с Ираном[49][50].
Правовая основа и принципы деятельности Пограничной службы ФСБ России регулируется Федеральными законами «О Федеральной службе безопасности» и «О Государственной границе Российской Федерации»[52].
Главными отличительными знаками российских пограничников служат фуражка со светло-зелёной тульей (зелёная фуражка)[53], светло-зелёный берет (зелёный берет)[54] и тельняшка со светло-зелёными полосами[55], оттенок которых существенно отличается от оливковых полос общевойсковой тельняшки. Зелёный цвет пограничной фуражки, тельняшки и берета имеет отличительный светлый зелёно-изумрудный оттенок. Зелёный берет пограничников светлого зелёно-изумрудного оттенка[56] не следует путать с тёмно-зелёным беретом разведывательных подразделений Войск национальной гвардии Российской Федерации[57], который имеет более тёмный (еловый) оттенок зелёного цвета, а также с тёмно-зелёным беретом подразделений специального назначения Федеральной службы судебных приставов.
Перечисленные символы являются предметом особой гордости для всех военнослужащих, проходящих службу в пограничных формированиях и для ветеранов Пограничных войск, уволенных в запас. Особое положение, среди пограничной символики, занимает зелёная фуражка. На протяжении многих десятилетий зелёная фуражка является символом мужества, самоотверженности, преданности порученному делу, гордости за причастность к охране государственной границы своей Родины. По своему значению зелёная фуражка находится на одном уровне с символом Воздушно-десантных войск (ВДВ) — голубым беретом.
Берет светло-зелёного оттенка[55] является отличительным знаком и гордостью подразделений особого и специального назначения, структурно входящих в состав Пограничной службы ФСБ России, таких как десантно-штурмовые манёвренные группы (ДШМГ), мотоманёвренные группы (ММГ), отделения мобильных действий (ОМД) в Пограничных управлениях ФСБ России, подразделения специальной разведки — отдельные группы (ОГСпР) и взвода специальной пограничной войсковой разведки (ВВР) соответственно[58], пограничные отряды специального назначения (ПогООН), группы специального назначения (ОГСпН), региональные отделы (РОСН) и региональные службы (РССН) специального назначения Пограничной службы ФСБ России.
Берет светло-зелёного оттенка также применяется военнослужащими и ветеранами пограничных подразделений на парадах, выступлениях пограничников на общественных мероприятиях, выступлениях, посвящённых Дню пограничника[59].
Во время празднования Дня пограничника военнослужащие пограничных органов и уволенные в запас военнослужащие Пограничных войск и Пограничной службы с гордостью демонстрируют зелёную фуражку и другие символы пограничников, как знак принадлежности к братству Пограничных войск.
Пограничным органам для выполнения поставленных задач приданы воинские части и подразделения авиации ФСБ России.
Примерный состав вооружения авиационных частей ФСБ России, приданных пограничным органам, по состоянию на 2017 год (без учёта единиц находящихся на хранении и т. п., а также без учёта единиц из состава Объединённого авиаотряда спецназначения[25]: Ту-154/134,Ан-72/74,СМ-92Т, Ми-8, Ка-226)[61]:
На вооружении пограничных органов БОХР ПС ФСБ России находятся боевые корабли и катера: пограничные сторожевые корабли (ПСКР) и катера (ПСКА) различных классов и проектов, а также патрульные корабли, катера и суда органов охраны морских биологических ресурсов (ОМБИР), предназначенные для несения службы на морях, реках и озёрах.
Основными из них являются:
Пограничные сторожевые корабли проектов 205П, 11351, 22460 «Охотник», 10410, 726, 727, 745 «Байкал», 1208 «Слепень» (ПСКР 2-го ранга — малый артиллерийский корабль «Вьюга» в составе ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, бывшие силы Амурской пограничной речной флотилии), 1248 и 12481;
Ледокольные пограничные сторожевые корабли проектов 97П и 22100 (ПСКР «Полярная звезда»);
↑ Указ Президиума ВС СССР от 21 марта 1989 года № 10224-XI.«О выведении из состава Вооружённых Сил СССР пограничных, внутренних и железнодорожных войск»(неопр.).Утверждён Законом СССР от 31 июля 1989 года (Ведомости СНД и ВС СССР, 1989, № 9, ст. 202). Российский Правовой Портал «Семёрка».— 7LAW.info.Проверено 19 июля 2017.
↑ Закон СССР от 3 декабря 1991 года № 124-Н.«О реорганизации органов государственной безопасности»(неопр.).Все документы с 1991 по 1992 гг. Сайт «Законодательство СССР. Библиотека нормативно-правовых актов Союза Советских Социалистических Республик».Проверено 1 ноября 2017.
↑ Указ Президента СССР от 3 декабря 1991 года № УП-2951.«Об утверждении Временного положения о Комитете по охране государственной границы СССР»(неопр.).Все документы с 1991 по 1992 гг. Сайт «Законодательство СССР. Библиотека нормативно-правовых актов Союза Советских Социалистических Республик».— С Временным положением о Комитете по охране государственной границы СССР и Приложением к пункту 9 Временного положения.Проверено 1 ноября 2017.
↑ Указ Президента Российской Федерации от 30 декабря 1993 года № 2318 «О создании Федеральной пограничной службы — Главного командования Пограничных войск Российской Федерации» (не опубликован).
↑ Утверждён приказом директора Федеральной пограничной службы Российской Федерации от 3 июля 1999 года № 349.
↑ Федеральный закон от 7 марта 2005 года № 15-ФЗ: «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательного акта Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления в сфере защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации»// Российская газета: газ.— 2005.—№3717(11 марта).
↑ Приказ ФСБ России от 6 сентября 2007 года № 453.«Об утверждении Перечня должностных лиц органов Федеральной службы безопасности, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, и реализации отдельных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в органах федеральной службы безопасности»(неопр.).С приложением «Перечень должностных лиц органов федеральной службы безопасности, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях».Справочно-правовая система «ЗаконПрост!».— Zakonprost.ru.Проверено 13 июля 2017.
↑ Приказ ФСБ России от 11 декабря 2013 года № 747.«Об утверждении Перечня должностных лиц органов федеральной службы безопасности, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, и о реализации отдельных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в органах федеральной службы безопасности»(неопр.).С приложением «Перечень должностных лиц органов федеральной службы безопасности, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях». Справочно-правовая система «Кодекс».— С изменениями на 5 октября 2015 года.Проверено 6 марта 2018.
↑ Указ Президента Российской Федерации от 8 декабря 1997 года № 1275 «О дополнительных мерах по реформированию системы Федеральной пограничной службы Российской Федерации» (не опубликован).
↑ Описание берета военнослужащих ФСБ России (васильковый) и пограничных органов ФСБ России (светло-зелёный) — пункт 13 раздела I Приложения № 1 «Описание предметов военной формы одежды военнослужащих органов ФСБ России» к Приказу Директора ФСБ России от 27 августа 2010 года № 413 «О военной форме одежды военнослужащих органов ФСБ России».
Другой контент может иметь иную лицензию. Перед использованием материалов сайта WikiSort.ru внимательно изучите правила лицензирования конкретных элементов наполнения сайта.
2019-2024 WikiSort.ru - проект по пересортировке и дополнению контента Википедии