Воинская обязанность — обязанность (повинность) мужчин (в некоторых государствах и женщин) нести военную или национальную (альтернативную, гражданскую) службу.
Также это подразумевает обязанность воевать (в случае военных действий) в рядах вооружённых сил[1][2]. Из воинской обязанности необходимо вытекает военная служба граждан во время войны. Но во многих государствах существует воинская повинность, предполагающая несение службы как в военное, так и в мирное время.
Каждая страна имеет возможность определить возраст призыва, а также другие условия, которые определяют качество и продолжительность службы.
Воинская обязанность восходит к древности и продолжается в некоторых странах до настоящего времени под разными названиями. Современная система почти полного национального призыва молодых людей на службу датируется Французской революцией в 1790-х годах, где она стала основой очень большой и могущественной армии. Большинство европейских стран позже скопировали эту систему для мирного времени, так что люди в определённом возрасте обычно служат 1-8 лет на действительной службе, а затем переходят в резерв.
В истории известны различные формы воинской обязанности:
В периоды расцвета древних государств, которые сопровождались захватническими войнами, вводилась рекрутская повинность широких слоёв населения, позволявшая набирать и пополнять необходимые для военных походов большие армии. В частности, рекрутские наборы существовали в Древнем Египте в эпоху Нового Царства (II тысячелетие до н. э.)[3], в Ассирии, ведшей частые войны в I тысячелетии до н. э.[4]
«Я не оскверню этого священного оружия и не покину в рядах моего товарища. Я буду защищать не только то, что свято, но и то, что не свято, как один, так и вместе с другими. Я передам потомкам отечество не униженным или уменьшенным, но возросшим и в положении улучшенном сравнительно с тем, в каком я его наследовал. Я буду почитать решения мудрых. Я буду повиноваться законам, которые были или будут народом приняты, и если кто вздумает нарушить их, я не должен того допускать, и стану защищать их, все равно придется ли мне делать это одному или будут со мною другие. Я буду чтить верования».
В Древней Греции в результате «гоплитской революции» основную роль в сражениях стали играть не аристократические рода войск — конница и колесницы — а тяжеловооруженная пехота. Для войн нового образца потребовались многочисленные армии, формируемые путём созыва ополчения. Военная служба становится основной обязанностью гражданина полиса.
В большинстве полисов гражданин проходил военную подготовку с 18 до 20 лет, проводя 2 года в отрядах пограничной стражи, в дальнейшем же лишь участвовал в ополчении во время походов[5]. К примеру, в Афинах служить в армии были обязаны все граждане в возрасте от 17 до 59 лет. Из них к активным боевым действиям привлекалась примерно половина, так как те, кому не исполнилось 19 лет, и ветераны несли гарнизонную службу[6].
Из всех древнегреческих полисов, развитие которых шло примерно по одному пути, выделяется Спарта. В Спарте граждане (спартиаты) были освобождены от всех занятий, кроме войны. Начиная с 7 лет они получали военную подготовку и в течение всей жизни находились под оружием[5].
После Пелопоннесской войны в обстановке общего упадка и затяжных войн полисов за гегемонию, участие граждан в ополчении стало излишне обременительным, поэтому произошло массовое обращение к услугам наёмников. Войны зачастую велись исключительно наёмными армиями, ополчение созывалось лишь при вторжении неприятеля на территорию полиса.
В Древнем Риме военная служба также являлась обязанностью гражданина.
Со времен Сервия Туллия все граждане — собственники недвижимого имущества были обязаны с 17 лет нести военную службу. Пролетарии, в соответствии с конституцией Сервия Туллия, не несли строевой службы, рабы в армию вообще не допускались.[7]
Во II в. до н. э. Гай Марий, дабы собрать войско на Югуртинскую войну, либерализовал набор в армию; в результате марианских реформ призыву подлежали граждане, не имеющие недвижимой собственности, срок службы в армии составил 25 лет, отслужившим ветеранам полагался земельный надел, в римскую армию могли вступать неграждане, которые по окончании срока службы автоматически получали римское гражданство.
При Цезаре и Помпее, в I в. до н. э. римская армия стала комплектоваться на добровольной основе.
Средневековые монархи распоряжались королевским остом — ополчением вассалов, созываемым исключительно на случай войны. Теоретически каждый вассал и даже каждый подданный был обязан службой в осте королю как сюзерену. Но обычай быстро свел эту обязанность до ничтожной малости. Вассалы приводили в королевский ост не более десятой части рыцарей, которыми могли располагать в частных войнах, коммуны присылали ограниченное число сержантов. Кроме того, служба рыцарей почти по всем обычаям была ограничена сорока днями, пехота служила не более трех месяцев. Чтобы ост мог вести боевые действия дольше шести недель, ему приходилось платить жалованье[8].
Новая страница в истории воинской обязанности началась во время Тридцатилетней войны. В начале XVII века Швеция первой из европейских государств приступила к комплектованию вооружённых сил рекрутами и добилась значительных успехов в борьбе с наёмными вооружёнными силами других государств. При участии духовенства составлялись посемейные списки по всей стране всех мужчин старше 15 лет, и производился набор по усмотрению местных властей[9]. Рекрутская повинность явилась предпосылкой дальнейшей агрессивной экспансии Швеции в XVII веке[10].
Петр I по примеру Швеции ввел рекрутскую повинность в России. В 1699 года накануне войны со Швецией Петр I повелел рекрутировать в армию «даточных, охочих, праздных людей» и боярских слуг, окончательно рекрутская повинность была введена в 1705 году[11].
Специфика воинской обязанности на Руси заключалась в том, что помимо дворян было и другое военнообязанное сословие — казаки.
Современное понятие военной обязанности было изобретено во время Французской Революции. В феврале 1793 года Конвент объявил принудительный набор 300 тысяч человек[12], а через полгода — в августе — декретировал общую военную обязанность — Levée en masse[13]. В 1798 году был принят закон[14], в котором говорилось: «Каждый француз является солдатом и несёт обязанность защищать нацию». Это позволило создать «Великую армию», которую Наполеон назвал «вооружённой нацией» и которая успешно воевала против профессиональных армий Европы. Но эта система не удержалась во Франции после падения Наполеона. В период Реставрации Бурбонов французская армия комплектовалась добровольцами, а позднее — по жребию с правом заместительства[15].
В начале XX века индустриально развитые государства планировали военное строительство, предполагая, что будущие конфликты будут решены с материальными и человеческими ресурсами, накопленными в мирное время. Однако Первая мировая война быстро съела накопленные военные резервы, а увеличившиеся в XX веке возможности оборонной промышленности позволили наладить выпуск большого числа военной продукции, в том числе используя малоквалифицированный труд. Это привело к массовым мобилизациям в странах-участницах, так Германия уже в самом начале войны призвала в ряды вооружённых сил 3,8 млн из 67 млн населения на 1914 год, Россия — 5,3 млн из 173 млн общего населения.
По итогам Версальского мира Германия, как проигравшая страна, не имела права проводить набор в вооружённые силы на призывной основе; всеобщая воинская повинность была возобновлена 16 марта 1935 года на основе контрактной службы — рейхсвера.
Вторая мировая война, как и Первая Мировая, отличалась большим размахом, относительной дешевизной военной продукции и, следовательно, обширными мобилизациями. После войны Организация Варшавского договора в военном планировании придерживалась советского опыта и основную ставку делала на обучение во время срочной службы большого числа призывников, дабы мобилизовать большие подразделения на случай войны; европейские страны — члены НАТО, имея перспективу войны с массовыми вооружёнными силами на своей территории, комплектовали свои вооружённые силы также на основе всеобщей воинской повинности.
Конец XX века характеризовался распадом СССР и ОВД, окончанием «холодной войны», и, следовательно, уменьшением военных расходов и риска полномасштабного военного конфликта. В связи с этим многие страны Европы отказались от всеобщей воинской повинности.
В современном обществе наметилась тенденция усложнения военных профессий и военного имущества, вместе с наличием ядерных сил сдерживания и некоторым затиханием военных конфликтов это понижает вероятность масштабных конфликтов. Многие страны (в основном, члены NATO) в военном планировании предполагают в основном краткосрочные конфликты, в ходе которых поставленные задачи могут быть решены материальными и людскими резервами, накопленными в мирное время. Эти государства отказываются от воинской повинности в мирное время, а некоторые и от воинской обязанности. В то же время страны, которые видят перед собой перспективу длительного или интенсивного конфликта (Греция, Турция, Израиль, КНДР), намерены сохранять воинскую обязанность и комплектование вооружённых сил на призывной основе. В России с 2013 года идет военная реформа, предусматривающую переход на контрактную армию (при благоприятном сценарии). В 2016 году впервые в истории России сержантский состав стал полностью профессиональным[16]. По некоторым данным, в ВМФ России с 2017 года не берут «срочников»[17][18].
В последнее время наметилась тенденция возобновления призыва в вооружённые силы, так был возобновлён призыв в ВС Украины (отменённый Януковичем), ВС Дании и в других. В 2017 году шведское правительство намерено вновь ввести в стране всеобщую воинскую повинность, отменённую в 2010 году.
В допетровский период воинской обязанности в современном её понимании практически не существовало. Русское население разделялось на сословия тяглые, обязанные государству налогами, и служилые, обязанные службой. Основой войска являлись дворянское ополчение (феодальная конница) и стрелецкая пехота.
В XVII веке стало всё более очевидным отставание подобной военной организации от более передовых европейских армий того времени, особенно шведской и польско-литовской (так как эти страны были соседями Киевской Руси). Начались попытки организовать на Руси полки иноземного строя, адаптировавшие иностранный военный опыт. При наборе этих войск использовались, помимо иностранных военных специалистов, и русских «охочих людей», также и «даточные люди» (приходившие в войска по призыву). Однако вплоть до воцарения Петра подобные полки были малочисленны, и всё ещё имели невысокую боеготовность.
Пётр I впервые основал постоянную армию на обязательной службе дворян и сборе даточных людей, так называемых рекрутов. Постепенно от повинности были освобождены сперва дворяне (1762 год), затем купечество, почётные граждане, духовное сословие, так что тяжесть её лежала, наконец, исключительно на крестьянах и мещанах. Срок службы обычно составлял 25 лет.
С 1874 года в Российской империи в ходе военной реформы Д. А. Милютина была введена всеобщая личная воинская повинность[uk][19], которой подлежало всё мужское население России. Одновременно были введены довольно многочисленные послабления и исключения. Тогда же термин «рекрут» был заменён словом «новобранец»[20].
Законом от 1874 года «О всеобщей воинской повинности» призыв в русскую армию существовал для православных, протестантов, католиков и иудеев, мусульмане не подлежали (с определёнными исключениями) призыву, как и кочующие инородцы, буддисты и часть христиан-сектантов, в частности молокане и штундисты.
Первоначально служба в Красной армии была объявлена добровольной. Необходимость сохранить власть в ходе разгоравшейся Гражданской войны уже в 1918 году привела большевиков к решению о восстановлении воинской обязанности на контролируемой ими территории.
Всеобщая воинская обязанность, установленная советским законодательством после гражданской войны, проистекала из конституционного положения, определяющего, что защита Отечества есть священный долг каждого гражданина СССР, а военная служба в рядах ВС СССР — почётная обязанность советских граждан (ст. 62 и 63 Конституции СССР). Законодательство о всеобщей воинской обязанности прошло в своём развитии несколько этапов. Отражая потребности укрепления обороны страны, оно развивалось от добровольчества к обязательной военной службе и от неё — ко всеобщей воинской обязанности.
Всеобщая воинская обязанность характеризовалась следующими основными чертами:
Воинская обязанность по советскому законодательству осуществлялась в следующих основных формах:
Исполнением всеобщей воинской обязанности являлось также предварительная подготовка (военно-патриотическое воспитание, начальная военная подготовка (НВП), подготовка специалистов для ВС, повышение общей грамотности, проведение лечебно-оздоровительных мероприятий и физическая закалка молодёжи) к военной службе:
В целях планомерной подготовки и организационного проведения призыва на действительную военную службу территория СССР разделялась на районные (городские) призывные участки. К ним ежегодно в течение февраля — марта приписывались граждане, которым в год приписки исполнялось 17 лет. Приписка к призывным участкам служила средством выявления и изучения количественного и качественного состава призывных контингентов. Она производилась районными (городскими) военными комиссариатами (военкоматами) по месту постоянного или временного жительства. Определение состояния здоровья приписываемых производилось врачами, выделяемыми по решению исполнительных комитетов (исполкомов) районных (городских) Советов народных депутатов из местных лечебных учреждений. Лица, приписанные к призывным участкам, именовались призывниками. Им выдавалось специальное свидетельство. Граждане, подлежащие приписке, были обязаны явиться в военкомат в срок, установленный на основании Закона. Перемена призывного участка допускалась только с 1 января до 1 апреля и с 1 июля до 1 октября года призыва. В другое время года перемена призывного участка в отдельных случаях могла быть разрешена лишь по уважительным причинам (например, переезд на новое место жительства в составе семьи). Призыв граждан на действительную военную службу проводился ежегодно повсеместно два раза в год (в мае — июне и в ноябре — декабре) по приказу Министра обороны СССР. В войска, расположенные в отдалённых и некоторых других местностях, призыв начинался на месяц раньше — в апреле и октябре (См.: Указ Президиума Верховного Совета СССР от 25 февраля 1977 г. («Ведомости Верховного Совета СССР», 1977, № 9)). Количество граждан, подлежащих призыву, устанавливалось Советом Министров СССР. Точные сроки явки граждан на призывные участки определялись в соответствии с Законом и на основании приказа Министра обороны СССР, приказом военного комиссара. От явки на призывные участки никто из призывников не освобождался (за изъятием случаев, установленных ст. 25 Закона).
Вопросы, связанные с призывом, решались коллегиальными органами — призывными комиссиями, создаваемыми в районах, городах под председательством соответствующих военных комиссаров. В состав комиссии в качестве их полноправных членов входили представители местных советских, партийных, комсомольских организаций и врачи. Персональный состав призывной комиссии утверждался исполкомами районных (городских) Советов народных депутатов. На районные (городские) призывные комиссии возлагались: а) организация медицинского освидетельствования призывников; б) принятие решения о призыве на действительную военную службу и предназначение призванных по видам ВС и родам войск; в) предоставление отсрочек в соответствии с Законом; г) освобождение от воинской обязанности призывников в связи с наличием у них заболеваний или физических недостатков. При принятии решения призывные комиссии были обязаны всесторонне обсудить семейное и материальное положение призывника, состояние его здоровья, учесть пожелания самого призывника, его специальность, рекомендации комсомольских и других общественных организаций. Решения принимались большинством голосов. Для руководства районными (городскими) призывными комиссиями и контроля над их деятельностью в союзных и автономных республиках, краях, областях и автономных округах создавались соответствующие комиссии под председательством военного комиссара союзной или автономной республики, края, области или автономного округа. Над деятельностью призывных комиссий осуществлялся контроль со стороны Советов народных депутатов и прокурорский надзор. За недобросовестное или пристрастное отношение к делу при решении вопроса призыва, предоставление незаконных отсрочек члены призывных комиссий и врачи, участвующие в освидетельствовании призывников, а также другие лица, допустившие злоупотребления, привлекались к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
В основу распределения призывников по видам ВС и родам войск клался принцип производственной квалификации и специальности с учётом состояния здоровья. Этот же принцип применялся при призыве граждан в военно-строительные отряды (ВСО), предназначенные для выполнения строительно-монтажных работ, изготовления конструкций и деталей на промышленных и лесозаготовительных предприятиях системы Министерства обороны СССР. Комплектование ВСО производилось преимущественно из призывников, окончивших строительные учебные заведения или имевших строительные или родственные им специальности или опыт работы в строительстве (сантехники, бульдозеристы, кабельщики и т. д.). Права, обязанности и ответственность военных строителей (ВСтр) определялись военным законодательством, а их трудовая деятельность регулировалась трудовым законодательством (с некоторыми особенностями в применении того или другого). Оплата труда ВСтров производилась по действующим нормам. Обязательный срок работы в ВСО засчитывался в срок действительной военной службы.
Законом были определёны: — единый призывной возраст для всех советских граждан — 18 лет;
Срок действительной военной службы (срочная военная служба солдат и матросов, сержантов и старшин) в 2—3 года;
Отсрочка от призыва могла быть предоставлена по трём основаниям: а) по состоянию здоровья — предоставлялась призывникам, признанным временно негодными к военной службе по болезни (ст. 36 Закона); б) по семейному положению (ст. 34 Закона); в) для продолжения образования (ст. 35 Закона).
В 1984 году предоставление отсрочки от призыва на действительную военную службу для продолжения образования (ст. 35 Закона) было отменено[21][22], возвращено — в 1989 году[23][24][25].
В 1998 году был введён новый закон «О воинской обязанности и военной службе». За уклонение от призыва на военную службу предусмотрена уголовная ответственность по части 1 статье 328 УК РФ — штраф до 200 тыс. рублей, лишение свободы до 2 лет, арест или принудительные работы. Последние два вида наказания в России на практике не применяются. Поскольку лишение свободы не назначается в РФ, если преступление небольшой тяжести совершено впервые без отягчающих обстоятельств, то на практике по статье 328 УК РФ выписывают штрафы. В 2014 году по официальной судебной статистике по статье 328 УК РФ осуждены всеми судами России 790 человек[26]. Реальное лишение свободы в 2014 году по данному составу не назначено никому[26]. Большинство приговоренных (512 человек) получили штрафы до 25 тыс. рублей, ещё 248 человек — штрафы от 25 тыс. до 100 тыс. рублей и только 5 лиц — свыше 100 тыс. рублей[26].
В 2012 году группой депутатов ГД во главе с заместителем председателя комитета по делам СНГ Татьяной Москальковой был разработан проект Закона «О срочной военной службе для женщин», однако он не был принят.[27][28]
В Российской Федерации существует Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе».
Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат:
— граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет—
Согласно п. 1 ст. 38 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», срок службы устанавливается для:
— призванных после 01 января 2008 г. — 12 месяцев
Лица, окончившие учебные военные центры при вузах, будут проходить службу по контракту на три года (п. 3, ст. 38). Окончившие обучение на военных кафедрах по программам подготовки офицеров, старшин, сержантов, солдат и матросов зачисляются в запас.
Возможна замена военной службы альтернативной, но срок альтернативной гражданской службы дольше (18 или 21 месяц), и право на замену надо обосновать.
Принудительно не призываются в армию представители некоторых народов.
До 3 лет. Призыву подлежат лица как мужского, так и женского пола. Женщины 2 года. Однако существует также ряд ограничений для женского призыва в армию по религиозным причинам, которым пользуется более трети всех женщин призывного возраста[29].
В последние десятилетия во многих странах наблюдается тенденция к отказу от воинского призыва (если таковой имелся). При этом призывные армии вытесняются полностью профессиональными[33] Силы Специальных Операций и высокоточное оружие становятся основным фактором военной мощи государства и вытесняют многочисленные воинские формирования и даже ядерное оружие[источник не указан 513 дней]. В числе стран, отказавшихся от воинского призыва:
![]() |
Воинская обязанность в Викисловаре |
---|---|
![]() |
Воинская обязанность в Викитеке |
![]() |
Воинская обязанность на Викискладе |
![]() |
Воинская обязанность в Викиновостях |
Для улучшения этой статьи желательно: |
Данная страница на сайте WikiSort.ru содержит текст со страницы сайта "Википедия".
Если Вы хотите её отредактировать, то можете сделать это на странице редактирования в Википедии.
Если сделанные Вами правки не будут кем-нибудь удалены, то через несколько дней они появятся на сайте WikiSort.ru .