Внешняя политика Азербайджана — совокупность отношений Азербайджанской Республики с другими государствами и международными структурами[1].
Азербайджан является членом таких организаций как ООН, Движение неприсоединения, СНГ, ОБСЕ, Партнёрство НАТО по вопросам мира, СЕАП, Всемирной организации здравоохранения, Азиатского банка развития, Азиатского банка инфраструктурных инвестиций, Европейского банка реконструкции и развития, Совета Европы, ДОВСЕ, МВФ и Всемирного банка.
Напряжённые отношения между современными Азербайджаном и Арменией имеют глубокие исторические корни. В конце 1980-х годов армянское большинство населения Нагорно-Карабахской автономной области Азербайджанской ССР выступило с требованиями о передаче области в состав Армянской ССР. Эти требования были поддержаны руководством Армении. Разраставшийся этнополитический конфликт привёл к этническим чисткам с обеих сторон и вооружённым столкновениям, которые после распада СССР переросли в полномасштабную войну, в ходе которой под контроль армян перешли некоторые районы Азербайджана, прилегающие к территории бывшей НКАО. Ещё с конца 1980-х азербайджанское руководство ввело экономическую блокаду НКАО и Армении, прекратив транспортное сообщение с Арменией.
В 1994 году при посредничестве России, Азербайджан, Армения и непризнанная Нагорно-Карабахская Республика подписали трёхстороннее соглашение о прекращении огня[2], которое в последние 3-4 года периодически нарушается со взаимными обвинениями[3][4]. Стороны занимают позиции, соответствующие их положению на момент подписания соглашения. Бо́льшая часть Нагорного Карабаха, а также ряд прилегающих к нему территорий контролируется Нагорно-Карабахской Республикой, поддерживающей тесные связи с Республикой Армения, в частности, использующей её национальную валюту — драм.
Азербайджан и другие государства-члены ООН считают Нагорный Карабах частью Азербайджана. Руководство Азербайджана не раз подчеркивало, что в случае, если армянская сторона не освободит оккупированные территории и в нагорно-карабахском переговорном процессе не произойдет подвижек, то это будет означать, что все мирные возможности разрешения конфликта исчерпаны и Азербайджан будет вынужден прибегнуть к силовым методам его разрешения[5][6][7][8][9][10]. О необходимости новой войны в Карабахе говорят и многие депутаты парламента республики[11]. Азербайджан наращивает военную мощь, что вызывает негативную реакцию со стороны ряда проармянских конгрессменов США, и заявляет о необходимости изолировать Армению от региональных проектов[12][13][14][15][16].
Γражданам Армении и других государств, имеющим армянское происхождение, будет отказано во въезде в Азербайджан[17][18].
2 ноября 2008 года президентами Азербайджана, Армении и России была подписана декларация, касающаяся Карабахского конфликта. Лидеры трёх государств договорились совместно работать над оздоровлением ситуации на Кавказе. «Президенты, предметно и содержательно обсудив состояние и перспективы урегулирования нагорно-карабахского конфликта политическими средствами путём продолжения прямого диалога между Азербайджаном и Арменией при посредничестве России, США и Франции, заявляют, что будут способствовать оздоровлению ситуации в Южном Кавказе и обеспечению установления в регионе обстановки стабильности, безопасности путём политического урегулирования конфликта», говорится в декларации.
Грузия и Азербайджан имеют общую границу протяжённостью 428 км. Двусторонние отношения между двумя соседними странами были официально утверждены 16 июня 1919 года[19], когда Азербайджанская и Грузинская Демократические Республики подписали первый договор[20]. После распада республик в 1922 году оба стали союзными частями СССР. Оба государства восстановили свои независимости в 1991 году и 18 ноября 1992 года были установлены дипломатические связи между ними. В октябре 1997 года Азербайджан и Грузия вместе с двумя другими государствами основали организацию ГУАМ[21]. В 1999 году был пущен газопровод Баку — Супса.
Одним из главных совместных экономических проектов Азербайджана с Грузией является нефтепровод Баку-Тбилиси-Джейхан, открытие которого состоялось 13 июля 2006 года[22]. Договор о проекте был подписан ещё в 1998 году в Анкаре в присутствии президентов Азербайджана, Грузии, Казахстана, Турции, Узбекистана и других высокопоставленных лиц. Из Азербайджана договор подписал тогдашний президент Гейдар Алиев, а представителем Грузии был — Эдуард Шеварднадзе, тогдашний президент Грузии. 12 октября 2005 года состоялось торжественное открытие грузинского участка. По данному нефтепроводу прокачивается нефть с блока месторождений «Азери-Чираг-Гюнешли» и конденсат с месторождения «Шах-Дениз». 443 км трубопровода проходит через территорию Азербайджана, а 249 — Грузии.
Другим важным проектом в азербайджано-грузинских отношених является газопровод Баку — Тбилиси — Эрзурум, который поставляет азербайджанский газ из Каспийского моря в Грузию и Турцию. Газопровод был запущен в 2007 году[23].
В 2007 году также было начато строительство железной дороги Баку-Тбилиси-Карс, открытие которого состоялось 30 октября 2017 года[24].
По данным 2013 года Азербайджан занял второе место (после Турции) во внешнеторговом обороте Грузии[19].
В этом разделе не хватает ссылок на источники информации. |
Дипломатические отношения между Азербайджанской Республикой и Российской Федерацией были установлены 4 апреля 1992 года. Основополагающим документом договорно-правовой базы двусторонних отношений является Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной безопасности между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой (подписан 3 июля 1997 г.).
Россия принимает активное участие в процессе политического урегулирования Карабахского конфликта.
Развивается торгово-экономическое сотрудничество. В 2008 г. внешнеторговый оборот между Азербайджаном и Россией составил 2,403 млрд долларов. В связи с прекращением с 1 января 2007 г. поставок российского газа в Азербайджан в структуре товарооборота увеличилась доля несырьевых товаров.
Азербайджан осуществляет через территорию Российской Федерации транспортировку нефти по маршруту Баку-Новороссийск. С 2007 г. в связи с вводом в эксплуатацию нового маршрута транспортировки нефти «Баку-Тбилиси-Джейхан» и перераспределением экспортных потоков азербайджанской нефти транзит через российскую территорию существенно сократился.
Россия участвует в нефтегазовых проектах Азербайджана, имеет свою долю в международных консорциумах. Компании «Лукойл» принадлежит 10 % — в разработке месторождения «Шах-Дениз» и 80 % в проекте D-222. В то же время это единственная крупная российская компания, работающая здесь, и объём российских инвестиций в азербайджанскую экономику достаточно скромен по сравнению с западными капиталовложениями.
Проблема занятости в Азербайджане в основном решается за счёт миграции в Россию. Численность азербайджанцев, работающих в России, оценивается примерно в 2 млн. По разным подсчётам, они ежегодно присылают в Азербайджан до двух с половиной миллиардов долларов. В связи с этим в Азербайджане внимательно следят за проявлениями антимусульманских настроений в России (см. Межэтнический конфликт в Кондопоге). В Баку не забывают, как в середине 1990-х российско-азербайджанские экономические контакты были заморожены почти на три года в связи с армяно-азербайджанским конфликтом.
Развивается военно-техническое сотрудничество. В 2003 г. было подписано межправительственное соглашение о военно-техническом сотрудничестве, а в 2006 г. — межправительственное соглашение о взаимной охране прав на результаты интеллектуальной деятельности, используемые и полученные в ходе двустороннего военно-технического сотрудничества.
Россия до 2012 года арендовала в Азербайджане Габалинскую РЛС — одну из составных частей российской системы слежения за пусками баллистических ракет. Габалинская РЛС была построена в советское время в качестве одного из важнейших элементов системы противоракетной обороны СССР. После получения Азербайджаном независимости и перехода РЛС в его собственность Россия продолжала её использование, несмотря на все перипетии внутриполитической жизни Азербайджана.
Лишь в 2002 г. было подписано соглашение о статусе, принципах и условиях использования Россией Габалинской радиолокационной станции (РЛС «Дарьял»), а в 2007 г. — межправительственный протокол о статусе уполномоченных представителей России и Азербайджана, назначенных для исполнения этого соглашения.
В 2007 г. российское предложение об использовании Габалинской РЛС в разрабатываемой США системе ПРО получило поддержку азербайджанского руководства.
Вопрос о работе Габалинской РЛС неоднократно становился предметом внутриполитических дебатов, в том числе в парламенте Азербайджана.
10 декабря 2012 года Россия приостановила эксплуатацию Габалинской РЛС ввиду того, что стороны не пришли к договорённости касательно арендной стоимости. В 2013 году РЛС была передана Азербайджану, российские военнослужащие покинули гарнизон, а всё оборудование было демонтировано и вывезено в Россию.
На территории Азербайджана проживает немало беженцев из Чечни, в том числе участников вооружённых действий против российских войск. Азербайджанская территория в течение длительного времени, по сообщениям СМИ, использовалась чеченскими сепаратистами как транзитная страна и своего рода тыловая база, где, в частности, проходили восстановление раненые боевики. Боевикам сравнительно легко удавалось пересекать границу между Азербайджаном и Дагестаном. 15 сентября 2004 российские власти после теракта в Беслане закрыли все пограничные сухопутные переходы для автотранспорта и людей и открыли их лишь через полтора месяца после переговоров между президентами, а также задержаний и выдачи российским властям группы бывших боевиков. В Баку было закрыто чеченское представительство.
В настоящее время сообщается о развитии взаимодействия правоохранительных и судебных органов двух стран, развитии пограничного сотрудничества, с учётом общей ситуации на Кавказе и исходя из задач борьбы против международного терроризма.
Продолжается работа по делимитации государственной границы с Азербайджаном. По состоянию на начало 2008 г. согласованная линия границы, оформленная рабочими протоколами, картографическими и описательными документами, составила 301,1 км (из 336,5 км), то есть делимитировано 90 % госграницы.
Некоторые другие аспекты российско-азербайджанских отношений:
Азербайджано-белорусские отношения были установлены 11 июня 1993 года[25][26]. Только в августе 2001 года состоялся первый визит белорусской делегации в Азербайджан[27]. В 2006 году были открыты посольства двух стран в столицах[28]. В 2006 году, в октябре состоялся первый официальный визит азербайджанского президента в Беларусь, в ходе которого был подписан договор о социально-экономическом сотрудничестве до 2015 года[29]. 14 ноября 2008 года между Азербайджаном и Республикой Беларусь был подписан договор о военном сотрудничестве. 28 ноября 2015 года в Минске в присутствии президентов Александра Лукашенко и Ильхама Алиева был подписан Договор о социально-экономическом сотрудничестве между Беларусью и Азербайджаном до 2025 года[30].
Румыния официально признала независимость Азербайджанской Республики, которая была восстановлена 18 октября 1991 года, 11 декабря 1991 года[31]. Двусторонние азербайджано-румынские дипломатические отношения были установлены 21 июня 1992 года[32]. 2 июля 1995 года тогдашний президент Азербайджана Гейдар Алиев совершил свой первый официальный визит в Румынию. А первый официальный визит в Баку румынского президента был осуществлен в марте 1996 года.
В Национальном Собрании Азербайджанской Республики действует рабочая группа, которая была создана 5 декабря 2000 года[33].
В апреле 2010 года в Бухаресте Азербайджан, Румыния и Грузия подписали соглашение о поставках сжижженого газа из Азербайджана[34].
Соединенные Штаты установили дипломатические отношения с Азербайджаном в 1992 году, почти сразу после распада Советского Союза. США ищет новые пути партнерства с Азербайджаном, оказывает содействие в обеспечение региональной безопасности и стабильности, повышения энергетической безопасности, а также проведению экономических и политических реформ в Азербайджане. Соединенные Штаты поддерживают усилия Азербайджана по мирному урегулированию нагорно-карабахского конфликта.
В ноябре 1992 года в Вашингтоне было открыто посольство Азербайджана[35].
В 1994 был подписан Контракт века, в котором приняли участие такие крупные нефтяные компании США, как «Амоко», «Пеннзойл», «Юнокал», «Экссон». В «Контракте века» 47 % инвестиций принадлежало компаниям США[36].
В декабре 1996 года в Азербайджане состоялось официальное открытие Торговой палаты США[37].
Основу связей между двумя странами в 2003—2010 годах составили транснациональные стратегические принципы, выдвинутые в Совместном заявлении, подписанном президентами Азербайджана, Турции, Грузии, Казахстана и США в ходе Стамбульского саммита ОБСЕ в 1999 году.
19 ноября 2001 года Азербайджан был принят ассоциативным членом в Парламентскую Ассамблею НАТО.
28 апреля 2006 года в Вашингтоне, в Белом доме, состоялась встреча Ильхама Алиева и Президента Соединенных Штатов Америки Джорджа Буша. На встрече стороны обговорили реализацию проекта Баку-Тбилиси-Джейхан, а также ситуацию в регионе и на международной арене. 21 сентября 2017 года в Нью-Йорке, в рамках 72-ой Ассамблеей ООН Ильхам Алиев встретился с президентом США Дональд Трампом.[38]
10 августа 2018 года Алиев принял делегацию во главе с председателем постоянного специального комитета по разведке Палаты представителей Конгресса США Девином Нуньесом[39].
19 ноября 1991 года между двумя странами был подписан договор «Об основах межгосударственных отношений Украины и Азербайджанской Республики». Азербайджано-украинские дипломатические отношения были установлены 6 февраля 1992 года. В течение 1992—1994 гг были подписаны ряд соглашений[40].
25 января 1995 года был подписан Договор о дружбе и сотрудничестве между Украиной и Азербайджаном.
Посольство Украины в Азербайджане начал свою работу 5 мая 1996 года, а посольство АР в Украине было открыто чуть позже, 12 марта 1997 года[41].
В марте 1997 года Кабинет Министров Украины и Правительство Азербайджанской Республики подписали соглашение о военно-техническом сотрудничестве.
Страны, вместе с Грузией и Молдовой являются учредителями организации ГУАМ[42].
В 2000 году между двумя странами были подписаны ряд соглашений о сотрудничестве в сфере борьбы с экономическими и финансовыми нарушениями, в области правительственной связи, по вопросам охраны государственных границ и т. д.
3 июня 2004 года было подписано соглашение между Кабинетом министров Украины и Правительством Азербайджана о сотрудничестве в сфере борьбы с контрабандой и нарушением таможенных правил, а также с незаконным обращением боеприпасов, взрывчатых веществ, наркотических препаратов, психотропных веществ и прекурсоров[43].
С 2009 года действует межгосударственный орган высокого уровня — Совет президентов Украины и Азербайджанской Республики. Ежегодно проводятся заседания Совета.
14 июля 2016 года состоялась церемония подписания ряда азербайджано-украинских документов. Председатель Государственного таможенного комитета Азербайджанской Республики и председатель Государственной фискальной службы Украины подписали «Протокол о взаимодействии между Государственным таможенным комитетом Азербайджанской Республики и Государственной фискальной службой Украины в сфере борьбы с таможенными правонарушениями при перевозке товаров воздушным транспортом». Принятая программа между Министерством культуры Украины и Министерством культуры и туризма Азербайджанской Республики о сотрудничестве в сфере культуры и искусств на 2016—2020 года сыграла важную роль в развитии культурных отношений в рамках азербайджано-украинского сотрудничества[44].
6 февраля 2017 года стороны отметили 25-летие дипломатических отношений.
Израиль официально признал независимость Азербайджана 25 декабря 1991 года. Азербайджан и Израиль установили дипломатические отношения 7 апреля 1992 года. В августе 1993 года открылось посольство Израиля в Азербайджане.
Израиль является вторым крупнейшим импортёром нефти из Азербайджана. 30 процентов своих потребностей в нефтепродуктах Израиль удовлетворяет за счет азербайджанской нефти. 20 февраля 2007 года между правительствами Израиля и Азербайджана было заключено соглашение о взаимной защите инвестиций.
В 2009 году израильская оборонная компания Elbit Systems открыла представительство в Азербайджане, а Министерство оборонной промышленности Азербайджана начинает производство БПЛА.
13 декабря 2016 года в Баку президент Азербайджана Ильхам Алиев подписал указ об утверждении меморандума о создании межправительственной комиссии по сотрудничеству между Израилем и Азербайджаном. Меморандум был подписан в ходе первого за 20 лет визита премьер-министра Израиля в Азербайджан. В рамках встречи также были подписаны другие соглашения о сотрудничестве в таких сферах как стандартизация, оценка соответствия и метрологии, в области сельского хозяйства. Еще стороны подписали конвенцию об устранении двойного налогообложения в отношении налогов на доходы между Азербайджаном и Израилем[45].
В апреле 2017 года между двумя странами была утверждена отмена двойного налогообложения.
В Азербайджане проживают около 15 тысяч горских и других евреев. На территории Азербайджанской Республики функционируют три еврейские общины: 1 — Община горских евреев; 2 — Община евреев-ашкенази; 3 — Община грузинских евреев. В столице Азербайджана, а также в городах Губа и Огуз, функционируют несколько синагог. В сентябре 2003 года в Баку была открыта первая еврейская школа. Первые официальные курсы иврита были открыты в Азербайджане в 1987 году. В Баку и Губе функционируют 5 еврейских школ, в которых обучаются 1450 школьников. В Губе, есть посёлок Красная Слобода, которая является местом компактного проживания горских евреев[46][47].
Отношения Азербайджана и Ирана по прежнему остаются достаточно напряженными. Они обострились после карикатурного скандала вокруг публикации в правительственной газете «Иран» оскорбительных для азербайджанцев карикатуры и текста. На карикатуре изображен мальчик, повторяющий на фарси слово «таракан», пока таракан, находящийся перед ним, не спрашивает у него по-азербайджански: «Что?»
В августе 2007 года состоялся официальный визит президента Ирана Махмуда Ахмадинежада в Азербайджан, в ходе которого были подписаны важные для двух стран соглашения. Среди таковых строительство двух ГЭС на реке Араз (Ордубадская — на азербайджанские средства и Маразадская — на иранские), упрощение визового режима между Нахичеванской автономии и Ираном, строительство нового автомобильного маршрута между иранской и азербайджанской сторонами города Джульфы и Нахичеванской автономии[48].
Кризис, возникший вокруг иранской ядерной программы и российско-американские противоречия по поводу размещения ракет ПРО в случае «иранской угрозы», не могли не затронуть Азербайджан. В интервью российскому телевидению от 18 октября 2006 года Ильхам Алиев сказал:
Не хотелось бы предполагать негативного развития вокруг Ирана. У Азербайджана граница с Ираном более тысячи километров, налажены активные трансграничные контакты, в Иране проживает более половины этнических азербайджанцев, а это такие же азербайджанцы, которые проживают и здесь. Любое обострение обстановки в нашем регионе, безусловно, будет иметь очень тяжёлые последствия для всех стран, так как сегодня и в политическом, и в экономическом, и военном плане страны региона достаточно взаимосвязаны. Дестабилизация в одной из них может иметь катастрофические последствия, и даже трудно предположить, какими они будут[49]. |
5 марта 2017 года в рамках трёхсторонней встречи между Азербайджаном, Ираном и Россией, Ильхам Алиев и Хасан Роухани подписали меморандум о взаимопонимании между железнодорожными компаниями[50]. 19 июля того же года Ильхам Алиев подписал указ об утверждении этого меморандума о взаимопонимании между ЗАО «Азербайджанские железные дороги» и Иранскими железными дорогами по развитию железных дорог[51].
Дипломатические отношения между Азербайджаном и Казахстаном были установлены 27 августа 1992 года[52].
В 1993 году в Баку было образовано Общество дружбы «Азербайджан-Казахстан». В марте 1994 года в Казахстане было открыто посольство Азербайджанской Республики, а 16 декабря 1994 года в Азербайджане было открыто казахстанское посольство.
29 ноября 2001 года президенты Казахстана и Азербайджанской Республики подписали «Соглашение о разграничении дна Каспийского моря» в ходе саммита СНГ в Москве.
С сентября 2008 года в Актау начало работу азербайджанское Генеральное Консульство.
14 августа 2013 года было подписано Соглашение о строительстве компанией «Azersun Holding» в зоне свободной экономической зоны «Морской порт Актау» логистического центра для хранения, переработки и транспортировки азербайджанской плодоовощной продукции, строительство которого было завершено в 2016 году.
12 августа 2018 года в рамках Пятого каспийского саммита в казахстанском городе Актау был подписан международный договор между Азербайджаном, Ираном, Казахстаном, Россией, Туркменистаном о правовом статусе Каспийского моря[53].
После восстановления независимости Азербайджана, азербайджано-турецкие дипломатические отношения были установлены 14 января 1992 года. С января 1992 года Азербайджане работает дипломатическая миссия Турции, а с августа того же года — дипломатическая миссия Азербайджана в Турции[54]. Страны имеют государственную границу протяжённостью 17 км. В Азербайджане осуществляют свою деятельность турецкое посольство в Баку и два Генеральных консульств в Нахичевани и Гяндже. А в Анкаре находится азербайджанское посольство и в Стамбуле и Карсе Генеральные консульства Азербайджанской Республики.
В январе 1992 года был заключен договор о военном сотрудничестве между двумя странами.
20 сентября 1994 года был подписан «Контракт века», в котором Турция была представлена компанией «Тюрк петроллары». 13 июля 2006 года на турецком побережье Средиземного моря в терминале Джейхан был запущен нефтепровод Баку-Тбилиси-Джейхан. Турецкая часть трубопровода составила — 1076 км[55].
12 марта 2001 года, в ходе официального визита в азербайджанского президента в Турцию был подписан «Договор о продаже и приобретении природного газа между Азербайджанской и Турецкой Республиками по поставке природного газа из Азербайджана в Турецкую Республику». Тем самым был заложен фундамент для сотрудничества между Азербайджаном и Турцией в газовой сфере. В январе 2007 года был сдан в эксплуатацию газопровод Баку-Тбилиси-Эрзурум[56].
В январе 2005 года между Турцией, Азербайджаном и Грузией был подписан договор о создании маршрута Баку-Тбилиси-Карс. 7 февраля 2007 года было подписано межправительственное соглашение. 30 октября 2017 года состоялось открытие железной дороги Баку-Тбилиси-Карс, в церемонии которого приняли участие президенты Азербайджана и Турции Ильхам Алиев и Реджеп Тайип Эрдоган[57].
26 декабря 2011 года между Турцией и Азербайджаном был подписан меморандум о взаимопонимании, консорциум для строительства и эксплуатации газопровода TANAP, который является частью Южного газового коридора, который подсоединяется к Трансадриатическому трубопроводу (TAP). Строительство TANAP началось в 2015 году[58]. 12 июня 2018 года, в турецкой провинции Эскишехир состоялось открытие Трансанатолийского газопровода, на котором Президенты Азербайджана и Турции запустили газопровод[59].
Данная страница на сайте WikiSort.ru содержит текст со страницы сайта "Википедия".
Если Вы хотите её отредактировать, то можете сделать это на странице редактирования в Википедии.
Если сделанные Вами правки не будут кем-нибудь удалены, то через несколько дней они появятся на сайте WikiSort.ru .