WikiSort.ru - Не сортированное

ПОИСК ПО САЙТУ | о проекте
Съезд народных депутатов СССР
Герб
Тип
Тип Съезд народных депутатов
Государство  СССР
История
Дата основания 1989
Дата упразднения 1991
самороспуск V Съезда в процессе распада СССР
Предшественник Полномочия осуществлялись Верховным Советом
Преемник

Госсовет СССР[1]
Высшие государственные органы бывших союзных республик:
Структура
Членов 2250
Последние выборы 26 марта 1989

Съезд народных депутатов СССР — высший орган государственной власти в СССР в 1988—1991 годах. Последний раз собирался 5 сентября 1991 года, когда по предложению М. С. Горбачёва V съезд народных депутатов СССР принял решение о фактическом самороспуске[2][3].

История

М. С. Горбачёв на XIX конференции КПСС в июне-июле 1988 года объявил курс на политическую реформу. 1 декабря 1988 года был принят Закон СССР «О выборах народных депутатов СССР»[4] и внесены необходимые изменения в Конституцию СССР 1977 года[5].

Ученые отмечают, что никаких объективных предпосылок для учреждения Съезда народных депутатов СССР не было. Д.А. Лукашевич пишет, что институт Съездов был учрежден после проведения политики "гласности", в рамках которой происходило очернение советского строя и его истории. "Гласность" как бы "разогрела" антисоветские силы, которые затем были допущены к высшей власти через учреждение Съездов народных депутатов СССР. Для прохождения на выборах антисоветской элиты была создана квота от общественных организаций. В результате на Съезд попало много диссидентской интеллигенции, которая смогла провести через Съезд основные решения о демонтаже социализма, партийной системы управления государством и т.д. Автор указывает, что сущность института Съезда народных депутатов СССР раскрывается через признание его механизмом передачи власти национал-предателям; управляемым хаосом; средством отстранения от власти КПСС; инструментом реставрации капитализма в СССР; средством ликвидации советской системы; орудием разрушения государственного единства СССР; всесоюзной "трибуной" для антисоветской пропаганды[6].

Полномочия съезда

К исключительному ведению съезда относились:

  • принятие Конституции СССР и внесение в неё изменений;
  • определение основных направлений внутренней и внешней политики СССР;
  • избрание Верховного Совета СССР и его председателя;
  • утверждение председателя Совета Министров СССР, председателя Верховного суда СССР, Генерального прокурора СССР, председателя Высшего арбитражного суда, избрание Комитета конституционного надзора СССР;

Съезд принимал Законы СССР и постановления большинством голосов от общего числа народных депутатов СССР.

В декабре 1989 года Съездом были приняты «Регламент Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР»[7], а также закон «О статусе народных депутатов в СССР»[8].

Состав съезда

Съезд состоял из 2250[9] депутатов, избранных на 5 лет в следующем составе:

  • 750 депутатов от территориальных округов (с равной численностью избирателей);
  • 750 депутатов от национально-территориальных избирательных округов по нормам:
    • по 32 депутата от каждой союзной республики,
    • по 11 депутатов от каждой автономной республики (АССР),
    • по 5 депутатов от каждой автономной области,
    • по одному депутату от каждого автономного округа;
  • 750 депутатов от общесоюзных общественных организаций по квотам, установленным Законом «О выборах народных депутатов СССР»:
    • по 100 депутатов от КПСС, ВЦСПС и кооперативных организаций (колхозов и потребкооперации),
    • по 75 депутатов от ВЛКСМ, женских советов, организаций ветеранов войны и труда, научных обществ, творческих союзов,
    • 75 депутатов от других общественных организаций, имеющих общесоюзные органы.

Точное количество депутатов от каждой общественной организации (в пределах установленных законом квот) определялось на совместных заседаниях руководящих органов данных организаций, созываемых Центральной избирательной комиссией по выборам народных депутатов СССР (окончательное распределение сформировалось на выборах народных депутатов СССР).

Квота от общественных организаций нарушала принцип "1 избиратель - 1 голос", поскольку избиратель мог состоять сразу в нескольких общественных организациях (КПСС, ВЦСПС и т.д.).

На момент закрытия V съезда (сентябрь 1991) было избрано 2225 депутатов[10].

Выборы депутатов

Выборы народных депутатов СССР прошли 26 марта — 21 мая 1989 года.

Съезды народных депутатов СССР

Прекращение деятельности

Депутатское удостоверение народных депутатов СССР. (1989 год)

5 сентября 1991 года V съезд народных депутатов СССР принял «Декларацию прав и свобод человека»[11], объявил переходный период для формирования новой системы государственных отношений, подготовки и подписания Договора о Союзе Суверенных Государств[12]. По предложению М. С. Горбачёва съезд фактически самораспустился[2][3], приняв закон «Об органах государственной власти и управления Союза ССР в переходный период»[13]. В проекте закона предлагалось принять решение о нецелесообразности проведения в переходный период очередных съездов народных депутатов СССР, однако при голосовании народные депутаты отклонили это предложение[14].

9 декабря 1991 года, на следующий день после подписания соглашения о создании СНГ, президент СССР Михаил Горбачев сделал заявление, в котором говорится, что, каждая союзная республика имеет право выхода из Союза, но судьба многонационального государства не может быть определена волей руководителей трех республик. Вопрос этот должен решаться только конституционным путём с участием всех союзных республик и учетом воли их народов. Также говорится о необходимости созыва съезда народных депутатов СССР[15].

10 декабря народные депутаты СССР Александр Оболенский и Владимир Самарин начали сбор подписей среди своих коллег за созыв чрезвычайного VI Съезда народных депутатов СССР[16]. Под обращением к Президенту СССР и Верховному Совету СССР с предложением созвать Съезд подписалось 397 депутатов[17].

17 декабря 1991 года народные депутаты СССР — члены Совета Союза Верховного Совета СССР приняли заявление в связи с подписанием соглашения о создании СНГ и ратификацией его Верховными Советами РСФСР, Беларуси и Украины, в котором объявили, что считают принятые решения о ликвидации общегосударственных органов власти и управления незаконными и не отвечающими сложившейся ситуации и жизненным интересам народов и в случае дальнейшего осложнения обстановки в стране заявили, что оставляют за собой право созыва в будущем Съезда народных депутатов СССР[14][18].

27 декабря 1991 года «в связи с прекращением существования Союза Советских Социалистических Республик и образованием Содружества Независимых Государств»[19] Верховный Совет РСФСР постановил прекратить депутатскую деятельность народных депутатов СССР на территории Российской Федерации со 2 января 1992 года[19]. С того же дня было запрещено применять нормативные акты СССР, регулирующие деятельность народных депутатов СССР[19].

Между тем, некоторые бывшие народные депутаты СССР в годовщину всесоюзного референдума — 17 марта 1992 года — попытались созвать в подмосковном совхозе Вороново VI Съезд народных депутатов СССР[20][21], но съезд не состоялся из-за отсутствия кворума, поскольку собралось всего около 200 человек[22][23][24]. Президиум Верховного Совета России признал попытки возобновления деятельности любых органов бывшего СССР на территории Российской Федерации посягательством на государственный суверенитет России и несовместимыми со статусом Российской Федерации как независимого государства[21]. Однако, стоит отметить, что до 25 декабря 1993 года действовала Конституция Российской Федерации—России (РСФСР) 1978 года, в которой после декабря 1991 года продолжали упоминаться Конституция СССР и законы СССР.

Примечания

  1. ↑ Как высший орган власти, кратковременно
  2. 1 2 С. В. Коровенков. Дела Кремля. Отдаленные последствия
  3. 1 2 А. В. Торкунов. Современные международные отношения. Дипломатия России на рубеже веков
  4. ↑ Закон СССР от 1 декабря 1988 года «О выборах народных депутатов СССР» // Ведомости ВС СССР. — 1988. — № 49. — ст. 729.
  5. ↑ Закон СССР от 1 декабря 1988 года № 9853-XI «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) СССР» // Ведомости ВС СССР. — 1988. — № 49. — ст. 727.
  6. ↑ Лукашевич Д.А. Юридический механизм разрушения СССР. — М, 2016. — С. 87-163. — 448 с.
  7. ↑ Постановление СНД СССР от 20 декабря 1989 года № 960-1 «О введении в действие Регламента Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР» // Ведомости СНД и ВС СССР. — 1989. — № 29. — ст. 566.
  8. ↑ Закон СССР от 21 декабря 1989 года «О статусе народных депутатов в СССР» // Ведомости СНД и ВС СССР. — 1989. — № 29. — ст. 567.
  9. ↑ ст. 109 Конституции СССР в ред. от 01.12.1988 г.
  10. ↑ Из истории создания Конституции Российской Федерации. Конституционная комиссия: стенограммы, материалы, документы (1990—1993 гг.) Т. 6: Дополнительные, мемуарные, справочные материалы, стр. 543., Фонд конституционных реформ. 2010. ISBN 978-5-9901889-2-1
  11. ↑ «Декларация прав и свобод человека» утверждена Постановлением СНД СССР 5 сентября 1991 года № 2393-1 // Ведомости СНД и ВС СССР. — 1991. — № 37. — ст. 1083.
  12. ↑ Постановление СНД СССР от 5 сентября 1991 года № 2391-I «О мерах, вытекающих из совместного Заявления Президента СССР и высших руководителей союзных республик и решений внеочередной сессии Верховного Совета СССР» // Ведомости СНД и ВС СССР. — 1991. — № 37. — ст. 1081
  13. ↑ Закон СССР "Об органах государственной власти и управления Союза ССР в переходный период" (2392-I от 5 сентября 1991)
  14. 1 2 Съезд народных депутатов СССР и Верховный Совет СССР
  15. ↑ Заявление Президента СССР М. С. Горбачева 9 декабря 1991
  16. ↑ Из истории создания Конституции Российской Федерации. Конституционная комиссия: стенограммы, материалы, документы (1990—1993 гг.) Т. 6: Дополнительные, мемуарные, справочные материалы, стр. 917-922. М., Фонд конституционных реформ. 2010. ISBN 978-5-9901889-2-1
  17. ↑ s:Предложение народных депутатов СССР от 10.12.1991 о созыве чрезвычайного Съезда народных депутатов СССР
  18. ↑ З А Я В Л Е Н И Е НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СССР
  19. 1 2 3 Постановление Верховного Совета РСФСР от 27 декабря 1991 года № 3025-I «О народных депутатах бывшего Союза Советских Социалистических Республик»
  20. ↑ Коротко об инициативах по возрождению СССР
  21. 1 2 Постановление Президиума ВС РФ от 11 марта 1992 года № 2493-1 «О намерении ряда бывших народных депутатов СССР воссоздать структуры распавшегося Союза ССР» // Ведомости СНД и ВС РФ. — 1992. — № 12. — 19 марта. — ст. 655.
  22. ↑ Виктор Анпилов - официальный веб сайт - www.anpilov.com (Виктор Анпилов, Трудовая Россия, Авангард Красной Молодежи, газета "Молния")
  23. ↑ Партия Мира и Единства ("Есть такие партии!")
  24. ↑ Новости дня: Союз приговорившие - Свободная Пресса - Новости сегодня, 8 сентября 2016 Фото

Литература

Лукашевич Д.А. Юридический механизм разрушения СССР. М., 2016. 448 с.

См. также

Логотип Викитеки
В Викитеке есть тексты по теме
Закон СССР от 1.12.1988 № 9853-XI

Данная страница на сайте WikiSort.ru содержит текст со страницы сайта "Википедия".

Если Вы хотите её отредактировать, то можете сделать это на странице редактирования в Википедии.

Если сделанные Вами правки не будут кем-нибудь удалены, то через несколько дней они появятся на сайте WikiSort.ru .



Текст в блоке "Читать" взят с сайта "Википедия" и доступен по лицензии Creative Commons Attribution-ShareAlike; в отдельных случаях могут действовать дополнительные условия.

Другой контент может иметь иную лицензию. Перед использованием материалов сайта WikiSort.ru внимательно изучите правила лицензирования конкретных элементов наполнения сайта.

2019-2024
WikiSort.ru - проект по пересортировке и дополнению контента Википедии