Проверить на соответствие критериям взвешенности изложения. |
Политическая оппозиция в России — это различные политические партии, движения и другие объединения граждан, несогласных с действиями органов власти в Российской Федерации.
Подразделяется на два типа — парламентскую или системную (то есть представленную своими представителями в нижней палате парламента России — Государственной Думе) и непарламентскую или внесистемную (не представленную своими представителями в Государственной Думе).
Оппозиция в современной России берет своё начало с отмены 6 статьи Конституции СССР о руководящей роли КПСС (1990) и распада СССР (1991), когда возникли условия для создания в России многопартийной системы. Таким образом, ещё в конце существования СССР стала оформляться оппозиция, не доверявшая курсу президента СССР Михаила Горбачёва на сотрудничество с Западом.
В 1991—1993 годах, в первые годы после распада СССР, в Российской Федерации уже было зарегистрировано несколько оппозиционных руководству страны партий и движений, такие как КП РСФСР (позже КПРФ), ЛДПСС, Трудовая Россия, однако никакого влияния на курс развития России они не оказывали.
Российская оппозиция во главе с вице-президентом Российской Федерации А. Руцким, c большинством народных депутатов, членов Верховного совета России, включая его председателя Р. Хасбулатова, инициировала осенью 1993 года противостояние между парламентом и президентом страны, закончившиеся вооружёнными столкновениями в Москве в октябре 1993 года. После событий октября 1993 года в Российской Федерации закончился политический кризис — была принята новая Конституция, закрепившая политическое и идеологическое многообразие в России.
Новой Конституцией России вводилось Федеральное собрание, являющееся парламентом Российской Федерации и подразделяющиеся на две палаты — верхнюю (Совет Федерации) и нижнюю (Государственная Дума). Выборы в Государственную Думу представляют из себя голосование граждан за политические партии, ранее также блоки и движения, которые в Государственной Думе составляют депутатские фракции. Именно с этого момента оппозицию можно было делить на системную и внесистемную, однако по результатам первых выборов в Государственную Думу в 1993 году в Думе было представлено множество партий, блоков и движений, идеологические положения и идеи которых отличалась от политики власти и в разделении оппозиции на две части не было необходимости. Больше того, две главные оппозиционные партии (ЛДПР и КПРФ) в Государственной Думе I созыва обладали бо́льшим количеством мандатом, чем пропрезидентский блок «Выбор России» (106 против 64).
Госдума I созыва приняла немало важных для страны законодательных инициатив. В феврале 1994 года Думой было принято Постановление ГД ФС РФ от 23.02.1994 № 63-1 ГД «Об объявлении амнистии в связи с принятием Конституции Российской Федерации», предусматривающее обширную политическую и экономическую амнистию, в том числе амнистированы члены ГКЧП и участники событий сентября—октября 1993 года[1][2]. В апреле 1994 года палатами парламента, правительством и президентом для достижения политической и экономической стабильности в стране и обществе, а также преодоления сложившегося в 1993 году противостояния между президентом и парламентом России принимается Договор об общественном согласии, ставящий перед участниками договора конкретные задачи и цели[3].
Тем не менее, из 461 законов, принятой Госдумой I созыва, только 310 были одобрены Советом Федерации и подписаны президентом.
Дважды Госдума I созыва по инициативам оппозиционных объединений рассматривала вопрос о вынесении вотума недоверию Правительству России. Таких было несколько:
На выборах в Государственную Думу в 1995 году оппозиционная партия КПРФ получила 157 депутатских мандатов, тогда как провластное движение «Наш дом — Россия» всего 55. Третьей партией по количеству полученных мандатов стала ЛДПР — 51. В Думе II созыва, в отличие от I созыва, Коммунистическая партия Российской Федерации играла уже более значительную роль в принятии палатой решений.
15 марта 1996 года Государственная Дума, опираясь на ст. 29 Закона СССР от 27 декабря 1990 года «О всенародном голосовании (референдуме СССР)», в которой говорилось: «решение, принятое путём референдума СССР, является окончательным, имеет обязательную силу на всей территории СССР и может быть отменено или изменено только путём нового референдума СССР»[6], приняла постановление «О юридической силе для Российской Федерации — России результатов референдума СССР 17 марта 1991 года по вопросу о сохранении Союза ССР»[7], в котором отметила, что поскольку другого референдума по вопросу существования СССР не проводилось, результаты этого референдума формально сохраняли юридическую силу. В постановлении, в частности было сказано[7]:
Должностные лица РСФСР, подготовившие, подписавшие и ратифицировавшие решение о прекращении существования Союза ССР, грубо нарушили волеизъявление народов России о сохранении Союза ССР.
Поэтому в тот же день Государственная Дума России, опираясь «на волю большинства населения страны, выраженную на референдуме СССР 17 марта 1991 года», признала утратившим силу постановление Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года «О денонсации Договора об образовании СССР»[8] в своём постановлении «Об углублении интеграции народов, объединявшихся в Союз ССР, и отмене Постановления Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года „О денонсации Договора об образовании СССР“»[9]. В ответ на оба эти постановления депутатов Думы, члены верхней палаты парламента — Совета Федерации — обратились к ним с «просьбой вернуться к рассмотрению упомянутых актов и ещё раз тщательно проанализировать возможные последствия их принятия»[10]. Тогда Государственная Дума России признала[11], что принятые 15 марта постановления «носят прежде всего политический характер, дают оценку ситуации, сложившейся после развала Советского Союза, отвечая чаяниям и надеждам братских народов, их стремлению жить в едином демократическом правовом государстве»[11]. Она также подтвердила[12], что указанные постановления лишь «отражают гражданскую и политическую позицию депутатов и не затрагивают стабильность правовой системы Российской Федерации и международные обязательства Российской Федерации»[12].
Но ей же было отмечено:
…именно Постановления Государственной Думы способствовали заключению четырёхстороннего Договора между Российской Федерацией, Республикой Белоруссия, Республикой Казахстан и Киргизской Республикой об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях. Правомерность инициативы Государственной Думы подтверждена подписанием 2 апреля 1996 года полномасштабного Договора между Российской Федерацией и Республикой Белоруссия об образовании Сообщества.
— Постановление ГД ФС РФ от 10 апреля 1996 года № 225-II ГД[11]
На указанные постановления от 15 марта 1996 года последовала негативная реакция ряда лидеров стран-членов СНГ (президентов Республики Грузия, Республики Узбекистан, Республики Армения и Республики Молдавия), а также Национального Собрания Азербайджанской Республики[13].
Попытка Госдумы восстановить СССР путём признания Беловежских соглашений недейственными успехом не увенчалась.
Летом 1998 года самая многочисленная думская фракция КПРФ с союзниками начала процедуру отрешения президента Ельцина от должности. Ему было предъявлено пять обвинений:
Однако в ходе голосования депутатов 15 мая 1999 года ни один из пунктов обвинения не набрал необходимых 300 голосов (кроме того, для прекращения полномочий Ельцина требовалось ещё и решение Совета Федерации). По пункту 3 о военных действиях в Чечне палате не удалось набрать всего 17 голосов. По словам председателя КПРФ Геннадия Зюганова, Думе не удалось добрать эти 17 голосов по пункту о войне в Чечне из-за позиции депутатов ЛДПР, а также фракции «Яблоко». Председатель ЛДПР В. В. Жириновский впоследствии рассказывал, что если бы Дума проголосовала за импичмент президенту, то Ельцин бы в этот же день подписал бы два президентских указа — о роспуске Государственной думы и о запрете КПРФ[14][15]. Что примечательно, два депутата от ЛДПР всё же проголосовали за импичмент Ельцину, один проголосовал по всем пунктам, другой — по нескольким[16], за что те, по словам Жириновского, немедленно были исключены из фракции и партии.
Импичмент президенту России Ельцину осуществить не удалось, однако через полгода, 31 декабря 1999 года, он заявил о сложении с себя президентских полномочий и открыто объявил о поддержке как своего преемника на посту президента России тогда действующего премьер-министра России В. В. Путина.
Занимавший с августа 1999 года должность Председателя Правительства Российской Федерации Владимир Путин, а также предприниматель Борис Березовский, в то время контролировавший ряд СМИ, в частности, телеканал ОРТ, газеты «Коммерсантъ», «Независимая газета», «Новые Известия», выражали поддержку партии «Единство». На думских выборах, состоявшихся за две недели до отставки президента Ельцина — 19 декабря 1999 года победила оппозиционная партия КПРФ, получившая 67 мандатов. За ней следовали «Единство», получившая 64 мандата, и блок «Отечество — Вся Россия», получивший 37 мандатов. Менее чем через 2 года последние две объединились, образовав партию «Единая Россия», однако в Думе на протяжении всего срока её полномочий — до конца 2003 года они оставались двумя разными депутатскими фракциями и занимали нередко разные позиции по одним вопросам.
Всего же за время работы II созыва (1995—1999 гг.) Госдума приняла 1045 законодательных инициатив, из которых 441 была отклонена Советом Федерации либо Президентом России, и только 734 инициативы (с учётом инициатив, отклонённых Советом Федерации/Президентом, но впоследствии переработанных) вступили в силу[17].
В марте 2001 года по инициативе оппозиционных фракций на думское рассмотрение был вынесен вопрос о выражении недоверии Правительству во главе с М. М. Касьяновым, который палатой принят не был (за — 125, против — 76, воздерж. 5)[18].
За время работы III созыва (2000—2003 гг.) Госдумой принята 781 законодательная инициатива, из которых Советом Федерации либо Президентом России было отклонено 102, приняты и опубликованы (с учётом инициатив, отклонённых Советом Федерации/Президентом, но впоследствии переработанных) 731[19].
С 2003 года в России де-факто установился однопартийный режим. На думских выборах 7 декабря 2003 года по числу голосов и полученных мандатов лидировала партия «Единая Россия» — 225 полученных мест. Партия поступила так: к моменту первого заседания новоизбранной Думы IV созыва (29 декабря 2003 года) фракция партии включила в свой состав почти всех депутатов, прошедших по результатам выборов как самовыдвиженцы, а также депутатов «Народной партии», и на момент заседания 29 декабря 2003 года суммарно количество депутатов фракции «Единая Россия» составило 300 человек — то есть конституционное большинство (две трети). Отныне «Единая Россия» могла принимать федеральные конституционные законы самостоятельно — для их принятия требуется ровно 300 голосов.
9 февраля 2005 года Государственная Дума не принимает постановление о недоверии Правительству России[20].
На выборах в Государственную Думу V созыва 2 декабря 2007 года «Единая Россия» получила 315 мандатов, КПРФ — 57, ЛДПР — 40. Пропрезидентская партия «Единая Россия» вновь стала обладать конституционным большинством.
Однако следующая избирательная кампания в Думу VI созыва (2011 г.) ознаменована массовыми недовольствами граждан и начавшимися акциями протеста в стране за честные и прозрачные выборы. По результатам парламентских выборов 4 декабря 2011 года победу одержала «Единая Россия», получившая рекордно низкое число мандатов за всю свою историю — 238 (вторая после «Единой России» КПРФ получила 92, третья «Справедливая Россия» — 64, четвёртая ЛДПР — 56 мандатов), однако участники акций протеста в декабре 2011 г. не признавала прошедшие выборы чистыми и прозрачными, указывая на массовые фальсификации их результатов и требуя отмены итогов голосования. На думском заседании 27 января 2012 года парламентская оппозиция массово высказывала присутствующему на заседании главе ЦИК России В. Е. Чурову свои недовольства, указывая ему на прямые нарушения в ходе проведения голосования[21]. Госдума в тот день приняла заявление, в котором уверила неравнодушных граждан, что «все выявленные нарушения должны быть изучены и по результатам расследований, которые проводятся СК РФ, органами внутренних дел Российской Федерации, виновные будут наказаны», а также уведомила, что все жалобы на Центральную избирательную комиссию, а также на территориальные и участковые, должны быть проанализированы и объявила о необходимости совершенствования избирательного законодательства[22].
На выборах в Думу 2016 года «Единая Россия» наоборот получила рекордно высокое количество депутатских мандатов — 340, тогда как КПРФ — 42, ЛДПР — 39, «Справедливая Россия» — 23 мандата.
В то же время, внесистемная оппозиция начала сильно выделяться от обычной после избирательных кампаний в Думу 2003, 2007 и 2011 гг. Взгляды внесистемной оппозиции всё чаще стали отличаться от взглядов системной. Так как по результатам думских выборов этих лет ни одна из множества политических сил, которые классифицировали себя как представители оппозиции, не проходили в нижнюю палату парламента, внесистемная оппозиция предпринимала несколько попыток объединения: в рамках коалиции «Другая Россия» (2006 г.), создания более крупных организаций по идеологическим направлениям (либеральное — ПАРНАС, левое — «Левый фронт», радикально-националистическое — НПФ «Память»), а также проведения общегражданских митингов за честные выборы. В октябре 2012 года были проведены выборы Координационного совета российской оппозиции.
Непарламентская оппозиция была в центре внимания российских СМИ на протяжении 2011—2013 годов, когда в Москве и других городах России начали проводиться массовые акции протеста за честные выборы. 4 и 10 декабря 2011 года, сразу после завершения выборов в Госдуму VI созыва, митинги проходили на Болотной площади и площади Революции, где набирали по 100—150 тыс. участников[23][24][25]. 24 декабря 2011 года состоялся крупный митинг на проспекте Академика Сахарова в Москве, набравший, по разным подсчётам, до 120 тыс. участников[26], а также серия акций в других городах России.
Акции протеста проходили и позже. 4 февраля 2012 года прошёл митинг против фальсификации выборов на Болотной площади в Москве. Он собрал от 36 тыс., по мнению столичного ГУ МВД РФ, до 120 тыс. участников, по версии организаторов митинга[27][28]. По подсчётам программиста Анатолия Каца, в шествии по Большой Якиманке приняло участие около 208 тыс. человек[29]. Митинги и шествия прошли более чем в 100 городах России и зарубежья[30].
Сторонниками акций протеста являлись Сергей Удальцов, Алексей Навальный, «Другая Россия», Российское социалистическое движение, Российский общенародный союз, «Яблоко», РПР-ПАРНАС, «Солидарность». Митинги поддерживали КПРФ и «Справедливая Россия».
После мая 2012 года, в связи с «болотным делом» и ужесточением наказаний за нарушения законодательства о митингах, ряд активистов были арестованы, подверглись обыскам и/или были вынуждены уехать из России. После этого митинги и другая оппозиционная активность в России пошли на спад, однако продолжались вплоть до лета 2013 года.
Присоединение Крыма и ситуация на Украине вызвали раскол внесистемной оппозиции. В частности, о том, что «Крым останется частью России и больше никогда в обозримом будущем не станет частью Украины», заявил оппозиционер Алексей Навальный[31]. Его слова вызвали скандал у сообщества либералов[32], и вскоре по Крымскому вопросу раскололись все другие оппозиционеры в широком спектре от левых до правых:
Сторонники присоединения Крыма к Российской Федерации были практически полностью отречены от основного лагеря оппозиции — ОКП, Другая Россия[38], политик Сергей Удальцов[39]. Также произошёл серьёзный раскол в националистическом движении[40]. Большинство политических партий, поддержавших присоединение Крыма к России, после событий на Украине начали больше сотрудничать с охранительными структурами и поддерживать народные республики в вооружённом конфликте на востоке Украины.
Вся Госдума, включая системную оппозицию, в марте 2014 года поддержали присоединение Крыма к России[41], за исключением одного депутата (фракции «Справедливая Россия») Ильи Пономарёва, который голосовал против законопроекта о присоединении Крыма[42].
Весной 2015 года представители сообщества либералов снова попытались объединиться. В результате в мае 2015 года образовалась демократическая коалиция в составе РПР-ПАРНАС, Партии прогресса, «Демократического выбора», «Гражданской платформы», Либертарианской Партии, «Партии 5 декабря», однако коалиция летом 2016 года распалась[43] из-за разногласий насчёт предвыборных списков и праймериз.
В число наиболее крупных акций и кампаний российской оппозиции входят:
Думские оппозиционные фракции — ЛДПР, КПРФ и «Справедливая Россия» редко имеют необходимость в проведении уличных акций протеста, митингов даже по самым острым вопросам.
Однако летом — осенью 2018 года оппозиция (парламентская в лице ЛДПР, КПРФ и «Справедливой России» и непарламентская в лице лидеров партии «Яблоко», ПАРНАС, политиков А. Навального и С. Удальцова) организовывала крупные протесты против повышения пенсионного возраста в России. 28 июля 2018 года КПРФ организовала санкционированный митинг в Москве на проспекте Сахарова, по подсчётам полиции собравший 6 500, «Эхо Москвы» — более 10 тыс.[58], а по подсчётам самой партии — 100 000 участников[59]. В Санкт-Петербурге, по словам агентства «Фонтанка», митинг КПРФ собрал около 1500 человек.
2 сентября 2018 года КПРФ организовала ещё один митинг против пенсионной реформы, на нём участвовали лидер партии Геннадий Зюганов, кандидаты в мэры Москвы и губернаторы Московской области Вадим Кумин и Константин Черемисов соответственно[60]. На Суворовской площади в Москве свой митинг проводила «Справедливая Россия», где, по словам ГУ МВД РФ, собралось около 1500 человек[61]. Акции протеста проходили во многих городах России.
Кроме того, партии ЛДПР и КПРФ несколько раз в год в дни некоторых государственных праздников России проводят митинги-концерты.
В мае 2008 года, после отказа в регистрации представителей коалиции «Другая Россия» на парламентских и президентских выборах 2007 и 2008 годов соответственно, лидерами коалиции была созвана «Национальная ассамблея Российской Федерации». Она планировалась как структура, параллельная Государственной Думе, где должны были совместно работать националисты, либералы, левые и гражданские активисты. В Ассамблею вошли 500 политических деятелей, провозгласивших своей целью восстановление демократии в России. На момент создания ассамблеи это были представители 85 различных общественных и политических организаций из 66 регионов России[62]. Выборов в ассамблею не было: списки активистов предоставили руководители партий и движений[63]. Спустя несколько лет депутаты НА РФ прекратили активную работу, ограничиваясь редкими совместными заявлениями.
В декабре 2011 года стихийно образовались оргкомитеты для организации начавшихся массовых митингов за честные выборы. Нередко между этими комитетами и их членами возникали конфликты[64]. На московском митинге 12 июня 2012 года было объявлено о предстоящих выборах в Координационный совет российской оппозиции[65] — постоянный орган, который будет легитимно[66][67][68] представлять оппозицию. Выборы прошли 20—22 октября 2012 года. Регистрация кандидатов и избирателей велась на сайте cvk2012.org. Для участия в выборах зарегистрировалось 170 012 избирателей, из них были верифицированы 97 727, а проголосовали 81 801. Затем из общего числа голосовавших были удалены участники системы МММ, поскольку они голосовали по инструкции Сергея Мавроди. Таким образом, осталось около 65 тысяч проголосовавших избирателей[69], по результатом голосования которых был избран состав КС.
В своей деятельности КС первого созыва в основном ограничился процедурными вопросами. По вопросу о целях и задачах КС среди депутатов произошёл раскол, а реальное руководство протестным движением так и не было осуществлено. Осенью 2013 года КС покинули несколько известных деятелей, в том числе Андрей Пионтковский. Выборы нового состава Координационного совета, которые предполагалось провести осенью 2013 года, не состоялись, и в итоге совет фактически прекратил своё существование[70].
В конце 2012 года начал свою работу Экспертный совет оппозиции. В него вошла группа бывших кандидатов в Координационный Совет (48 человек), не набравших необходимое число голосов на выборах в КС, но пожелавших вносить свой вклад в организацию протестного движения. В Экспертном совете были созданы рабочие группы по различным вопросам, на сайте опубликованы подготовленные ЭСО документы, размещены видео, в том числе учебные, организован форум. Кроме того, объявлен «Конкурс планов восстановления конституционной законности в России».
Комитет протестных действий был создан в июне 2013 года. В него вошли члены движения «Солидарность», «Комитета 6 мая», гражданские активисты, среди которых Борис Немцов, Александр Рыклин, Михаил Шнейдер, Петр Царьков и Евгений Третьяков. Первые акции были спланированы на 26 июня 2013 года — день 50-летия Михаила Ходорковского[71].
Финансирование оппозиции осуществляется за счет предпринимателей, жертвующих средства на деятельность избранных ими партий, средств самих политиков и активистов, а также средств других граждан, перечисляющих деньги, как правило, через систему Яндекс.Деньги.
В начале 2000-х годов предприниматель Борис Березовский финансировал оппозиционную партию «Либеральная Россия», одним из руководителей которой он являлся[72].
По словам одного из лидеров движения «Солидарность» Ильи Яшина, на деятельность движения перечисляют средства неравнодушные предприниматели из «российского несырьевого бизнеса»[73]. Весной 2013 года Борис Немцов сообщил, что бюджет «Солидарности» составляет около двух миллионов рублей в год и целиком состоит из добровольных пожертвований активистов[74].
По словам руководителя «Другой России» Эдуарда Лимонова, его соратники и помощники работают безвозмездно[73].
В начале 2011 года на проект «РосПил» Алексея Навального граждане перечислили за два месяца 6 миллионов рублей[75].
Финансирование митингов за честные выборы, начиная с 2011 года, осуществлялось за счет «кошелька Ольги Романовой», то есть счета в Яндекс-деньгах, которым распоряжается журналист Ольга Романова и на который граждане пересылают деньги. На каждый митинг было собрано по несколько миллионов рублей. По словам Романовой, зимой 2011/2012 года среди частных жертвователей было много действующих федеральных чиновников и представителей крупного бизнеса, весной же 2013 года деньги давал крепкий середняк[76]. В июне 2013 года Михаил Аншаков и другие члены ЭСО обратили внимание на непрозрачный характер трат на митинги и на завышение расценок. Аншаков предложил активистам брать организацию митингов на себя и потребовать отчета за предыдущие траты[77]. На следующий день Ольга Романова объявила о том, что закрывает свой Яндекс-кошелек и больше не будет им заниматься[78].
По данным исследования Левада-Центра (май 2013 г.), 27 % опрошенных поддерживают оппозиционеров в их требованиях (причем только 5 % с уверенностью, а 22 % — скорее поддерживают). Не поддерживают оппозицию 30 % опрошенных. 44 % выбрали вариант ответа «затрудняюсь ответить». Действия такой заметной фигуры, как А. Навальный, одобряют только 6 % опрошенных, 35 % не разделяют его взглядов, а 59 % ничего о нём не знают. Эксперт Левада-центра сделал вывод о дезориентации общества. Он объяснил снижение численности участников митингов летним сезоном (когда люди меньше склонны к конфронтации), дискредитацией оппозиции государственными СМИ и малой информированностью населения в целом[80].
За последнее время было создано несколько документальных фильмов об оппозиционных акциях 2011—2013 годов:
Данная страница на сайте WikiSort.ru содержит текст со страницы сайта "Википедия".
Если Вы хотите её отредактировать, то можете сделать это на странице редактирования в Википедии.
Если сделанные Вами правки не будут кем-нибудь удалены, то через несколько дней они появятся на сайте WikiSort.ru .