Портал:Политика |
Донецкая Народная Республика |
Статья из серии |
Конституция Донецкой Народной Республики Государственные символы Глава Донецкой Народной Республики
Председатель Совета министров Донецкой Народной Республики
Совет министров Донецкой Народной Республики Выборы Референдумы Парламентские выборы Выборы Главы государства Вооружённые силы • Народное ополчение Донбасса |
Портал:Политика |
Луганская Народная Республика |
Статья из серии |
Конституция Луганской Народной Республики Государственные символы Глава Луганской Народной Республики Председатель Совета министров Луганской Народной Республики Совет министров Луганской Народной Республики Выборы Референдумы Парламентские выборы Выборы Главы государства |
В статье рассматривается международно-правовой статус Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики. Республики являются непризнанными государствами, поскольку на данный момент не получили признания со стороны хотя бы одного государства-члена ООН. С 24 мая 2014 года по 18 мая 2015 года они являлись соучредителями и членами конфедеративного Союза народных республик (Новороссии). Единственным государством, признавшим независимость обеих республик, является Южная Осетия, которая сама не является членом ООН и имеет ограниченное признание.
Украина не признаёт ДНР и ЛНР государствами, а рассматривает их как террористические и сепаратистские организации, марионеточные государства[1][2], организованные и вооружённые Российской Федерацией, которые при поддержке российских войск незаконно захватили и удерживают украинскую территорию. Территории, контролируемые ДНР и ЛНР, в соответствии с украинским законодательством считаются временно оккупированными Россией[3].
7 апреля 2014 года Верховный Совет ДНР в ходе начавшегося вооружённого конфликта на Украине провозгласил создание Донецкой Народной Республики[4].
27 апреля 2014 года на митинге возле захваченного сторонниками ЛНР здания областного отдела СБУ была провозглашена Луганская Народная Республика[5].
11 мая 2014 года на территории, подконтрольной ЛНР и ДНР, были проведены референдумы о самоопределении (см. статьи Референдум о самоопределении Донецкой Народной Республики и Референдум о самоопределении Луганской Народной Республики), которые не были признаны ни одним государством-членом ООН.
12 мая 2014 года по результатам референдума была провозглашена независимость ЛНР и ДНР от Украины.
14 мая 2014 года Верховный Совет ДНР принял конституцию Донецкой Народной Республики[6][7].
18 мая 2014 года Республиканское Собрание ЛНР приняло конституцию Луганской Народной Республики, по которой республика объявлялась суверенным государством и субъектом международного права[8][9].
Организация | Статус ДНР и ЛНР | Признание документов ДНР и ЛНР | Введение санкций | Другое | |||
---|---|---|---|---|---|---|---|
ДНР | ЛНР | ДНР | ЛНР | ДНР | ЛНР | ||
— | — | — | 30.10.2014 заявила о сожалении «в связи с решением сепаратистов провести выборы на Донбассе 2 ноября. Эти „выборы“ нелегальны и идут вразрез с минскими договоренностями от 5 сентября». «Легитимными могут быть признаны только те выборы, которые проводятся согласно законодательству Украины»[10] | ||||
— | — | — | 27.04.2016 обозначил флаг ДНР в качестве примера запрещённого флага в концертном зале во время проведения конкурса песни «Евровидение»[11] | ||||
— | 20.02.2017 отказался признать[12] | введены с 25.07.2014[13] | 11.05.2014 заявил об «нелегитимности» «так называемых референдумов в Донецкой и Луганской областях», их не признании и об «отсутствии демократической легитимности» у их организаторов[14] 05.11.2014 заявил, что «считает проведение „президентских и парламентских выборов“ в „Д и ЛНР“ 2 ноября незаконными и нелегитимными и не признает их»[15] 15.01.2015 подтвердил, что «так называемые „президентские и парламентские выборы“, проведенные в Донецке и Луганске 2 ноября 2014 года, нарушают законодательство Украины и минские договоренности, а следовательно, не могут быть признаны; в то время как проведение этих выборов оказало негативное влияние на процесс установления мира» и заявил об осуждении актов терроризма и преступлений, совершённых «сепаратистами и другими нерегулярными силами в Восточной Украине»[16] | ||||
— | — | — | Выразила «свою глубокую озабоченность в связи с проведением 2 ноября 2014 года „президентских и парламентских выборов“ на востоке Украины в нарушение Конституции и национального законодательства Украины» и заявила, что «считает голосование незаконным и не признает его»[17] | ||||
— | — | — | 03.11.2014 заявила о «бесполезности этих конкретных выборов»[18] | ||||
— | — | — | 12.05.2014 заявила, что «референдум, проведенный вчера в некоторых местах на Восточной Украине, несовместим с украинской Конституцией и потому незаконен» и «именно таких провокационных действий необходимо избегать». Помимо этого было отмечено, что «важно, чтобы этот референдум не получил международного признания»[19] | ||||
— | — | — | 04.11.2014 заявила, что «проведенные в некоторых районах на востоке Украины вооруженными сепаратистами т. н. „выборы“ противоречат Минским соглашениям. Страны НАТО их не признают»[20]. | ||||
— | — | — | 12.10.2016 приняла резолюцию, в которой заявила, что[21]: «„ДНР“ и „ЛНР“, созданные при поддержке и под контролем Российской Федерации, не имеют какой-либо легитимности в соответствии с украинским или международным правом. Это относится ко всем их „учреждениям“, включая „суды“, установленные властями де-факто» | ||||
— | — | — | 11.11.2014 заявило, что рассматривает «состоявшиеся выборы на юго-востоке Украины как свершившийся факт», но давать свою оценку не может и будет «руководствоваться позицией властей Украины»[22] | ||||
Государство | Статус ДНР и ЛНР | Признание документов ДНР и ЛНР | Введение санкций | Другое | |||
---|---|---|---|---|---|---|---|
ДНР | ЛНР | ДНР | ЛНР | ДНР | ЛНР | ||
— | — | введены с 02.09.2014[23][24] | — | ||||
— | — | в рамках ЕС см. выше |
16.09.2016 заявила, что «не признает как государство» «самопровозглашенную ЛНР», «и поэтому она не может открыть дипломатическое и/или консульское представительство в Австрии»[25] | ||||
— | — | эмбарго с 07.02.2017[26] | — | ||||
— | — | введены с 15.10.2014[27] | — | ||||
— | 20.02.2017 отказалась признать[28] | — | 22.05.2014 заявила, что «с точки зрения права, референдумы о федерализации в Донецкой и Луганской областях Украины не имеют никакого значения»[29] | ||||
— | — | в рамках ЕС см. выше |
12.05.2014 заявила, что «в глазах мировой общественности правдивость этого голосования равна нулю. Этот так называемый референдум является незаконным по всем стандартам, никто никаких требований не придерживался, ни о какой объективности, прозрачности и честности даже не идет речи»[30] 30.10.2014 присоединилась к заявлению Вышеградской группы «в связи с решением сепаратистов провести „выборы“ в Донбассе 2 ноября» (см. выше)[10] | ||||
— | 20.02.2017 отказалась признать[31] | в рамках ЕС см. выше |
12.05.2014 заявила, что проведённый референдум является «незаконным». «Те, кто видели картинку с места события, понимают, что его не стоит воспринимать серьезно, и никто его не будет воспринимать всерьез»[30] 03.11.2014 заявила, что «не признает так называемые выборы, проведенные пророссийскими сепаратистами 2 ноября на востоке Украины», и что голосование в Донецкой и Луганской областях является «противозаконным»[32] | ||||
— | — | в рамках ЕС см. выше |
21.03.2017 заявила, что «никогда не признавала самопровозглашенную „ДНР“. Любые действия, подрывающие территориальную целостность Украины, находятся в полном противоречии с твердой позицией греческого правительства в отношении территориальной целостности Украины. Сообщение информационного агентства об открытии вышеупомянутой непризнанной организацией „официальной“ делегации, очевидно, не отражает реальности ситуации»[33] | ||||
— | — | — | 13.05.2014 заявила, что «не признает проведенные „референдумы“ в Украине»[34] 03.11.2014 заявила, что «т. н. „выборы“» являются «нелегитимными» и «являются грубым нарушением норм международного права и законодательства Украины»[35] | ||||
— | — | введены с 15.10.2014[27] | — | ||||
— | — | в рамках ЕС см. выше |
01.11.2014 заявила, что «в отношении президентских и парламентских выборов, которые будут проведены 2 ноября в самопровозглашенных Донецкой и Луганской „народных республиках“» «не признает их легитимность. Эти выборы, кроме того, противоречат Минскому протоколу и приведут к значительному откату в усилиях по достижению политического решения кризиса в Украине»[36] | ||||
— | 23.02.2017 отказалась признать[37] | в рамках ЕС см. выше |
12.05.2014 заявила, что считает «референдум незаконным и нелегитимным» и рекомендовала «воздержаться от дальнейших шагов»[38] | ||||
— | 23.02.2017 отказалась признать[39] | введены с 24.07.2014[40][41] | — | ||||
— | — | в рамках ЕС см. выше |
11.05.2014 заявила, что «такие голосования, не имеющие никакой юридической силы и не влекущие никаких правовых последствий, вызвали у части жителей Донецка и Луганска несбыточные ожидания и лишь способствовали росту напряженности в Восточной Украине»[42] 03.11.2014 заявила, что «данные действия, напрямую поддерживаемые Россией, грубо нарушают территориальную целостность Украины, противоречат нормам международного права, законам Украины и подписанному 5 сентября в Минске соглашению, а также не создают условий для свободного политического волеизъявления граждан в вышеупомянутых регионах Украины. „Местное самоуправление“, сформированное на основании этого фарса „выборов“, не будет обладать никакой демократической легитимностью». Также было отмечено, что «так называемое „голосование“, организованное лидерами сепаратистов в „Д и ЛНР“, углубляет конфликт в Восточной Украине и будет иметь серьезные последствия для дальнейших отношений международного сообщества с Россией»[43] | ||||
— | — | введены с 15.10.2014[27] | — | ||||
— | — | — | 04.11.2014 заявила, что «так называемые „выборы“, которые прошли 2 ноября в некоторых районах Донецкой и Луганской областей Украины» являются незаконными[44]. | ||||
— | — | введены с 15.10.2014[27] | — | ||||
— | — | в рамках ЕС см. выше |
12.05.2014 заявила, что «референдум организован незаконной вооруженной сепаратистской группой вопреки требованиям международного права, Конституции и законам Украины, он будет способствовать дальнейшему углублению и так напряженной ситуации на Украине и Восточной Европе» и она не признаёт его результаты[45]. | ||||
— | признаёт с 18.02.2017[46], однако считает их владельцев гражданами Украины[47] | — | 12.05.2014 заявила об «уважении» «к волеизъявлению населения Донецкой и Луганской областей»[48] 03.11.2014 заявила об «уважении» «волеизъявления жителей Юго-Востока», однако, в дальнейшем, уточнила, что данное заявление не является признанием[49] | ||||
— | — | введены с 16.07.2014[50][51]. | 12.05.2014 заявили, что не признают «незаконный референдум, проведенный в некоторых частях Донецка и Луганска»[52] 03.11.2014 осудили «незаконные так называемые выборы, осуществленные в воскресенье сепаратистами в регионах восточной Украины. Проведение таких „выборов“ противоречит украинской конституции и Минскому протоколу от 5 сентября»[53] 03.03.2018 Спецпредставитель США Курт Волкер заявил, что «ДНР» и «ЛНР» должны быть ликвидированы и «эти новообразования создала Россия для маскировки ее роли и укрепления продолжающегося конфликта»[54]. | ||||
16 мая 2014 года Генеральная прокуратура Украины объявила ДНР и ЛНР террористическими организациями.[55][56] Тем не менее на 2018 год все еще не было решения суда на это обвинение прокуратуры и, таким образом, нет решения о признании этого обвинения законным.[57][58] В ряде официальных документов Верховной Рады Украины ДНР и ЛНР упоминаются как террористические организации.[59] |
18.02.2017 отказалась признать[60] | введены с 15.10.2014[27] | 12.05.2014 касательно проведения «референдумов» заявила, что «этот пропагандистский фарс не будет иметь никаких юридических последствий, кроме уголовной ответственности его организаторов»[61] 22.07.2014 призвала международное сообщество признать ДНР и ЛНР как террористов[62] | ||||
— | — | в рамках ЕС см. выше |
9.12.2017 заявила, что «так называемое представительство „ДНР“ в Финляндии не имеет под собой никаких оснований… …здесь мы говорим о суверенитете и территориальной целостности Украины. Финляндия не признает никаких односторонних попыток отделить регионы Украины от нее. Это невозможно»[65] | ||||
— | — | в рамках ЕС см. выше |
11.05.2014 осудила проведение на востоке Украины «так называемого „референдума“», назвав его «нелегитимным»[66] 25.09.2017 заявила, что «привержена принципу территориальной целостности Украины… …не признает сепаратистские образования в Донецкой и Луганской областях», с которыми у неё нет отношений. Кроме того заявила, что «никоим образом официально» не признаёт «„представительство“ ДНР», «не имеющее дипломатического статуса», назвав его деятельность «нелегальной» и сообщила про передачу информации о ней в прокуратуру[67] | ||||
— | — | введены с 05.08.2014[68][69] | — | ||||
— | — | в рамках ЕС см. выше |
12.05.2014 заявила, что экономические последствия проведения «так называемых „референдумов“» в Донбассе будут трагическими: «Сепаратисты и пророссийские вооруженные банды создают хаос. И это может полностью разрушить экономику Донецкой и Луганской областей»[70] 04.11.2014 заявила касательно «выборов» прошедших 2 ноября, что «это — плохо. Это — незаконные выборы… Мы протестуем против них»[71] | ||||
— | — | введены с 15.10.2014[27] | — | ||||
— | — | в рамках ЕС см. выше |
29.08.2016 заявила, что «самозваная ДНР не может иметь в Чехии никакой дипломатической миссии или консульства, потому что это образование не является государством, и Чехия его как государство не признает»[72] 01.10.2016 краевой суд города Острава установил 20-дневный срок для смены названия общественного объединения «Представительский центр ДНР», в связи с тем, что название объединения на чешском языке из-за многозначности употребленного в нём чешского слова может переводиться как «дипломатический представительский центр» в случае, если бы речь бы шла про государство[72] | ||||
— | — | введены с 09.12.2014[75] | 12.05.2014 заявила о том, что проведенному 11 мая референдуму «не хватает демократической легитимности»[76] | ||||
Территория | Статус территории | Статус ДНР и ЛНР | Признание документов ДНР и ЛНР | Введение санкций | Другое | |||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
ДНР | ЛНР | ДНР | ЛНР | ДНР | ЛНР | |||
Признание суверенным государством со стороны 136 государств и Святого Престола, государство-наблюдатель при ООН | — | — | — | В 2014 заявила: «Мы за целостность Украины, и мы считаем, что Донбасс был, есть и будет частью Украины»[77] | ||||
Признание суверенным государством со стороны 111 государств Согласно административно-территориальному делению Сербии — часть Сербии |
— | — | введены с 17.09.2014[78] | — | ||||
Признание суверенным государством со стороны 4 государств Согласно административно-территориальному делению Грузии — часть Грузии |
— | — | — | 16.05.2015 заявила, что «в самих ДНР и ЛНР сегодня идет речь о возможности диалога с Киевом на предмет получения широкой автономии в составе Украины. Поэтому в перспективе мы посмотрим, как себя вести»[79]. | ||||
Признание суверенным государством со стороны 4 государств Согласно административно-территориальному делению Грузии — часть Грузии |
Суверенное государство, 27.06.2014[80][81] | Суверенное государство, 18.06.2014[82] | — | — | 16.04.2015 начали работу штаб Южной Осетии в Донецке[83] и дипломатическое представительство Южной Осетии в Луганске[84] 11.05.2017 главами МИД Южной Осетии и ДНР подписан протокол об установлении дипломатических отношений, а главами государств — договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи[85][86] | |||
Непризнанное государство Согласно административно-территориальному делению Молдавии — часть Молдавии |
— | — | — | В 2016 заявило, что «не делает никаких заявлений по данной ситуации», но «приоритетным направлением является взаимодействие с Украиной»[87] 21.07.2017 заявило, что «есть несколько отличительных особенностей, если сравнивать Приднестровье с ДНР, ЛНР и Крымом. Первое – это основа возникновения государств. Приднестровская Молдавская Республика появилась на этапе геополитической катастрофы под названием „распад Советского Союза“. Но эта самая геополитическая катастрофа произошла с согласия всех геополитических игроков – это элита Советского Союза, США, европейские государства. То есть, конфликта не было. Народ был против, но его мнение никто не спросил. Элита же была согласна. В результате бесконфликтного распада Советского Союза появилось Приднестровье. Если же говорить о ДНР, ЛНР и Крыме, то здесь мы наблюдаем столкновение геополитических интересов супердержав на территории Украины, в результате которого появились новые территориальные образования. Это первое. Второе и, наверное, самое важное: по законодательству Украины эти территории – украинские. Украинские власти от них не отказывались. А вот с точки зрения молдавского законодательства Молдова от нас юридически отказалась» (имеется ввиду Декларация о государственном суверенитете Молдавской ССР от 23.06.1990)[88] В ноябре 2017 заявило: «мы должны выстраивать наши отношения с Украиной, это объективная необходимость. К сожалению, мы стали заложниками ситуации между Украиной и РФ. Некоторые молдавские политики пытаются нас поставить в один ряд с ДНР и ЛНР и настроить Украину против нас. Это неправильно. В Приднестровье проживает большая диаспора этнических украинцев, около 100 тысяч граждан Украины. У нас традиционно были хорошие отношения с этим государством, мы хотим их сохранить. Кроме того, Украина является гарантом переговорного процесса, как и Россия. 10 ее представителей являются участниками миротворческой операции. Поэтому очень важен диалог»[89] |
Субъект | Статус субъекта | Статус ДНР и ЛНР | Другое | |
---|---|---|---|---|
ДНР | ЛНР | |||
Исполнительный орган Курултая крымскотатарского народа, претендующего на полномочное представительство крымских татар | — | Заявил: «Мы не должны нервничать и заявлять протесты, мы должны тщательно фиксировать. Сегодня второй день, когда украинское государство подало иск в международный суд на Россию. Приезд в Крым лидеров террористических организаций и то, что это происходит на территории, контролируемой Россией, – это еще одно подтверждение того, что российское государство причастно к подготовке и организации террористических атак в современном мире»[90]. | ||
Энтитет в составе Боснии и Герцеговины | — | Заявила, что «проблема должна решаться путём диалога. Возможно, что будущее этих республик тоже связано с Россией»[91]. |
Проверить на соответствие критериям взвешенности изложения. |
До февраля 2017 года официального признания российскими властями документов и автомобильных номеров ДНР и ЛНР не было, хотя информация о возможности их использования на территории РФ публиковалась на сайтах новостного агентства РБК[92] и самих непризнанных республик[93][94]. Ещё 3 февраля 2017 года пресс-секретарь Президента РФ Д. С. Песков утверждал, что Россия официально не признаёт паспортов ДНР и ЛНР, но из гуманных соображений отдельные российские муниципальные и частные организации могут принимать жителей этих территорий, лишённых возможности получить действительные паспорта граждан Украины или другие признанные документы, удостоверяющие личность[95]. Но уже 18 февраля был издан и вступил в силу указ президента РФ В. В. Путина, согласно которому Россия «временно, на период до политического урегулирования ситуации в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины на основании Минских соглашений»[46] признала документы, удостоверяющие личность, документы об образовании и (или) о квалификации, о регистрации актов гражданского состояния, свидетельства о регистрации транспортных средств, регистрационные знаки транспортных средств, «выданные соответствующими органами (организациями), фактически действующими на территориях указанных районов, гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на этих территориях»[46]. В тот же день министр иностранных дел России Сергей Лавров на встрече с журналистами в Мюнхене заявил, что принятие этого указа обусловлено исключительно гуманитарными соображениями и заботой о нуждах жителей тех территорий, и не означает изменения официальной позиции России по вопросу о признании и статусе ЛНР и ДНР, и что этот вопрос не поднимался на встрече глав МИД нормандской четвёрки[96][97]. Его украинские коллеги официально заявили, что это означает признание нелегитимных органов власти, является очередным нарушением Минских соглашений, посягательством на суверенитет и территориальную целостность Украины[60][98], продиктованным логикой сознательной эскалации конфликта[99].
Президент Украины Пётр Порошенко расценил признание документов непризнанных республик как очередное доказательство российской оккупации Донбасса и нарушения Россией норм международного права[100], председатель СНБО Украины Александр Турчинов — как юридическое признание Путиным квазигосударственных террористических образований, служащих прикрытием для этой оккупации, и фактический выход России из минского процесса[101][102].
Генеральный секретарь ОБСЕ Ламберто Заньер заявил, что признание документов фактически означает признание тех, кто выдаёт такие документы, и что это вредит достижению перемирия[99][103]. Посольство США на Украине сообщило, что «признание Россией документов сепаратистских „республик“ тревожное и противоречит согласованным целям Минских соглашений»[104][105]; подобное отношение выразили и МИД ФРГ[106] и НАТО[107]. МИД Польши заявил, что решение Российской Федерации «является очередным шагом, который подрывает суверенитет и территориальную целостность Украины», этим она «в очередной раз продемонстрировала, что её целью является дестабилизация Украины, а не реализация обязательств, предусмотренных Минскими договоренностями»[108]. Посол Италии на Украине отметил, что «все страны признают суверенитет, территориальную целостность и независимость Украины, и те страны, которые придерживаются этого принципа, не могут признать эти „паспорта“», а также заявил, что подобное действие России «ничем не поможет решить конфликт»[37].
В декабре 2018 года Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров вновь подтвердил отказ от признания ДНР и ЛНР[109].
В поздравлении с новым 2019 годом Председатель Следственного Комитета России А. И.Бастрыкин упомянул о возбуждающихся уголовных преследованиях в отношении представителей украинских силовых структур по фактам совершения на территории Донецкой и Луганской народных республик тяжких и особо тяжких преступлений против мира и безопасности человечества[110].
Данная страница на сайте WikiSort.ru содержит текст со страницы сайта "Википедия".
Если Вы хотите её отредактировать, то можете сделать это на странице редактирования в Википедии.
Если сделанные Вами правки не будут кем-нибудь удалены, то через несколько дней они появятся на сайте WikiSort.ru .