WikiSort.ru - Не сортированное

ПОИСК ПО САЙТУ | о проекте

Градообразу́ющее предприя́тие — производственное предприятие, на котором занята значительная или даже основная часть работающих граждан города, посёлка, в связи с чем оно определяющим образом влияет на занятость населения, воздействует на инфраструктуру и социальные проблемы[1][2]. Города с монопрофильной экономикой, в которых расположены градообразующие предприятия, называют «моного́род».

Градообразующие предприятия в СССР

В Советском Союзе доля городов и рабочих посёлков, полностью ориентированных на обслуживание одного производства, доходила до 30—40 %.[3]

Градообразующие предприятия в РФ

Законодательное определение градообразующего предприятия

Ранее для определения понятия градообразующего предприятия использовалось Постановление Правительства РФ от 29.08.94 № 1001 «О порядке отнесения предприятий к градообразующим и особенностях продажи предприятий - должников, являющихся градообразующими», однако оно фактически утратило силу в связи с изданием Указа Президента РФ от 02.02.2005 № 116, признавшего утратившим силу Указ Президента Российской Федерации от 2 июня 1994 г. № 1114, в соответствии с которым было издано указанное Постановление.

После утраты силы этим документом не существует единой, законодательно закрепленной системы критериев отнесения предприятий к градообразующим.

Можно, однако, найти толкование этого понятия для частных случаев. Так, в статье 169 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «О несостоятельности (банкротстве)» (принят ГД ФС РФ 27.09.2002) [4] записано:

Для целей настоящего Федерального закона градообразующими организациями признаются юридические лица, численность работников которых составляет не менее двадцати пяти процентов численности работающего населения соответствующего населенного пункта.

Подобную трактовку можно увидеть и в других законодательных актах. Так, Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „Об охране окружающей среды“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 21.07.2014 № 219-ФЗ содержит упоминание объектов,

численность работников на которых составляет не менее чем 25 процентов численности работающего населения соответствующего населенного пункта (градообразующих организаций).

Вместе с тем, в отраслевых и иных документах могут применяться иные нормативы. Так, «Отраслевое тарифное соглашение в электроэнергетике Российской Федерации на 2013—2015 годы», утв. Общероссийским отраслевым объединением работодателей электроэнергетики, Общественным объединением «Всероссийский Электропрофсоюз» 18.03.2013 (ред. от 17.12.2014, с изм. от 22.12.2014) (Срок действия документа продлен на период 2016—2018 годов Соглашением, утв. Общероссийским отраслевым объединением работодателей электроэнергетики, Общественным объединением «Всероссийский Электропрофсоюз» 22.12.2014) в статье 4.10.1 содержится следующее уточнение:

к градообразующим предприятиям относятся предприятия, на которых занято не менее 30 процентов от общего числа работающих в городе (посёлке)

Список моногородов в России

Распоряжением Правительства РФ от 29.07.2014 № 1398-р (ред. от 24.11.2015) «Об утверждении перечня моногородов» утверждён список моногородов Российской Федерации, включающий на 24 ноября 2015 года 319 муниципальных образований, распределённых на три категории в зависимости от степени ухудшения складывающейся в них социально-экономической ситуации:[5]

  • моногорода с наиболее сложным социально-экономическим положением (94 моногорода);
  • моногорода, имеющие риски ухудшения социально-экономического положения (154 моногорода);
  • моногорода со стабильной социально-экономической ситуацией (71 моногород).

Здесь приведен неполный список городов, образованных на основе градообразующих предприятий.[6]

расположение
градообразующего
предприятия		 регион численность
населения,
тыс. чел.		 градообразующее предприятие принадлежность
Алейск, г. Алтайский край 28,5 ЗАО «Алейскзернопродукт» имени С. Н. Старовойтова
Асбест, г. Свердловская область 71,3 ОАО «Уральский асбестовый горно-обогатительный комбинат» ОАО «Ураласбест»
Байкальск, г. Иркутская область 15,0 ОАО «Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат» УК ЛПК «Континенталь Менеджмент»
Будённовск, г. Ставропольский край 51,7 ООО «Ставролен»
Вяртсиля, пгт Республика Карелия 3,0 ЗАО «Вяртсильский метизный завод» ОАО Мечел
Вятские Поляны, г. Кировская область 38,8 ОАО «Вятско-Полянский машиностроительный завод „Молот“»
Гуково, г. Ростовская область 68,0 ОАО «Росуголь»
Дальнегорск, г. Приморский край 48,1 ЗАО «Горнохимическая компания Бор» ЗАО «Русская горно-рудная компания»
Жарковский, пгт Тверская область 3,3 ООО «Жарковский ДОК» Компания ФЕЛИКС
Заринск, г. Алтайский край 47,6 ОАО «Алтай-кокс»
Камские Поляны, пгт Республика Татарстан 14,9 ООО «Управляющая компания „Индустриальный парк Камские Поляны“»
Агрыз, г. Республика Татарстан 19,7 Куйбышевская железная дорога Российские железные дороги
Карабаш, г. Челябинская область 15,8 ЗАО «Карабашмедь» ЗАО «Русская медная компания»
Ковдор, г. Мурманская область 19,5 ОАО «Ковдорский горно-обогатительный комбинат»
Кондопога, г. Республика Карелия 33,7 ОАО «Кондопога»
Костомукша, г. Республика Карелия 29,7 ОАО «Карельский окатыш» ОАО «Северсталь»
Краснокаменск, г. Забайкальский край 53,2 ПАО «Приаргунское производственное горно-химическое объединение»
Ленинск-Кузнецкий, г. Кемеровская область 107,7 ОАО «СУЭК-Кузбасс» ОАО «СУЭК»
Магнитогорск, г. Челябинская область 414,8 ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат»
Лиски, г. Воронежская область 54,4 Юго-Восточная железная дорога Российские железные дороги
Надвоицы, пгт Республика Карелия 10,2 ОАО «Надвоицкий алюминиевый завод» Русал
Набережные Челны, г. Республика Татарстан 516,6 ОАО «КамАЗ»
Находка, г. Приморский край 159,7 порты Находка, Восточный
Нижний Тагил, г. Свердловская область 361,4 ОАО «НТМК», ОАО «НПК „Уралвагонзавод“»
Новодвинск, г. Архангельская область 41,8 ОАО «Архангельский ЦБК»
Новокузнецк, г. Кемеровская область 563,8 ОАО ЗСМК Евраз
Новотроицк, г. Оренбургская область 93,5 ОАО «Уральская сталь» Металлоинвест
Норильск, г. Красноярский край 177,0 Заполярный филиал ОАО ГМК «Норильский никель»
Павлово, г. Нижегородская область 61,1 АО «Павловский автобус» Холдинг «Группа ГАЗ»
Пикалёво, г. Ленинградская область 22,1 ЗАО «БазелЦемент-Пикалёво», ЗАО «Пикалёвский цемент» ЗАО «Евроцемент груп», ЗАО «БазэлЦемент»
Питкяранта, г. Республика Карелия 12,5 ОАО «Целлюлозный завод Питкяранта»
Прокопьевск, г. Кемеровская область 214,4 ООО «Прокопьевскуголь», ООО «Шахтоуправление „Прокопьевское“» ХК «СДС-Уголь»
Ревда, г. Мурманская область 9,4 ООО «Ловозерский горно-обогатительный комбинат»
Ртищево, г. Саратовская область 42 Юго-Восточная железная дорога Российские железные дороги
Сатка, г. Челябинская область 45,7 ОАО «Комбинат „Магнезит“» ООО «Группа „Магнезит“»
Саянск, г. Иркутская область 40,5 Саянскхимпласт
Светлогорье, с. Приморский край 1,7 ООО «Горнорудный комбинат „Русский вольфрам“»
Северодвинск, г. Архангельская область 190,0 ГРЦАС ОАО ПО «Севмаш» ОСК
Северск, г. Томская область 116,0 ОАО «СХК» ГК «Росатом»
Североуральск, г. Свердловская область 31,1 Северо-Уральский Бокситовый Рудник Русал
Сегежа, г. Республика Карелия 32,0 ОАО «Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат»
Семилуки, г. Воронежская область 23,9 ОАО «Семилукский огнеупорный завод»
Стерлитамак, г. Республика Башкортостан 271,5 АО «Башкирская содовая компания», ОАО «Синтез-Каучук», ОАО «СНХЗ»
Тольятти, г. Самарская область 705,5 «АвтоВАЗ» ГК «Ростех»
Тутаев, г. Ярославская область 41,4 ОАО «Тутаевский моторный завод» Холдинг «Группа ГАЗ»
Урай, г. Ханты-Мансийский автономный округ — Югра 40,4 ПО «Урайнефтегаз» ПАО «Лукойл»
Тында, г. Амурская область 35,6 Дальневосточная железная дорога Российские железные дороги
Череповец, г. Вологодская область 310,2 ОАО «Северсталь»
Чистополь, г. Республика Татарстан 61,1 Чистопольский часовой завод
Чусовой, г. Пермский край 49,3 ОАО «Чусовской металлургический завод»
Линёво, пгт Новосибирская область 19,6 Новосибирский электродный завод Группа Энергопром
Михайловка, г. Волгоградская область 58,4 ОАО «Себряковцемент»
Фролово, г. Волгоградская область 37,8 ЗАО «Фроловский электросталеплавильный завод»
Котово, г. Волгоградская область 22,7 ООО «ЛУКОЙЛ-Коробковский газоперерабатывающий завод»
Верхняя Пышма, г. Свердловская область 62,5 ОАО «Уралэлектромедь» ОАО УГМК
Дорогобуж, г. Смоленская область 10,1 ПАО «Дорогобуж» ОАО «Акрон»
Сосенский, г. Калужская область 11,0 Сосенский приборостроительный завод

Моногорода в Казахстане

Большое количество моногородов сохраняется на территории современной республики Казахстан: по состоянию на 2012 год из 86 городов республики статус моногорода имеют 27, или каждый третий (32 %)

Градообразующие предприятия в других странах

Похожим образом понятие «градообразующее предприятие» трактуется и в законодательстве некоторых стран СНГ. Например, законом Республики Беларусь «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» установлено, что к градообразующим относится предприятие, на котором занято не менее 25 % от численности занятых в экономике данного населенного пункта.[7] Крупнейшим моногородом Литвы является русскоязычный Висагинас, выросший вокруг АЭС.

Социальные проблемы

Моногорода особенно уязвимы для проблем деградации городской среды в случае нестабильного экономического положения и тем более банкротства градообразующего предприятия (которое, как правило, является и основным работодателем, и основным плательщиком налогов в городской бюджет).

Постсоветский период в целом был неблагоприятен для моногородов: в различных рейтингах устойчивого развития 2015 года было включено 22 моногорода, но большинство из них занимают нижние строчки списка. Лишь 5 крупных моногородов в начале XXI века смогли несколько улучшить свои позиции от года к году: Нижнекамск (Татарстан), Нефтекамск (Башкирия), Норильск (Красноярский край), Череповец (Вологодская область) и Магнитогорск (Челябинская область)[8].

Примечания

  1. ↑ Современный экономический словарь (недоступная ссылка с 14-06-2016 [977 дней])
  2. ↑ За переезд на Дальний Восток государство готово приплачивать, NEWSru.com (13 ноября 2013). Проверено 14 июня 2018.
  3. ↑ Выставки и достижения. Коммерсантъ (4 июня 2007). Проверено 14 июня 2018.
  4. ↑ Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ (последняя редакция) /. КонсультантПлюс (26 октября 2002). Проверено 14 июня 2018.
  5. ↑ Распоряжение Правительства РФ от 29.07.2014 № 1398-р «Об утверждении перечня моногородов». Правительство РФ (29 июля 2014).
  6. ↑ Список моногородов, в которых в 2010 году начнётся модернизация, РИА Новости (1 февраля 2010). Проверено 14 июня 2018.
  7. ↑ Елена Ванкевич. Градообразующие предприятия: напряжение на рынке труда не падает. Экономическая газета (Беларусь) (26.11.2004). Проверено 13 июля 2009. Архивировано 22 марта 2012 года.
  8. ↑ На просторах России. demoscope.ru. Проверено 14 июня 2018.

Ссылки

Данная страница на сайте WikiSort.ru содержит текст со страницы сайта "Википедия".

Если Вы хотите её отредактировать, то можете сделать это на странице редактирования в Википедии.

Если сделанные Вами правки не будут кем-нибудь удалены, то через несколько дней они появятся на сайте WikiSort.ru .



Текст в блоке "Читать" взят с сайта "Википедия" и доступен по лицензии Creative Commons Attribution-ShareAlike; в отдельных случаях могут действовать дополнительные условия.

Другой контент может иметь иную лицензию. Перед использованием материалов сайта WikiSort.ru внимательно изучите правила лицензирования конкретных элементов наполнения сайта.

2019-2024
WikiSort.ru - проект по пересортировке и дополнению контента Википедии