Премьер-министр Эстонии | |
---|---|
эст. Eesti peaminister | |
Малый герб Эстонии | |
Возглавляет | Правительство Эстонии |
Официальная резиденция | Дом Стенбока |
Назначается | Президентом Эстонии |
Срок полномочий | 4 года |
Должность появилась | 21 октября 1992 года |
Первый в должности | Март Лаар |
Сайт | valitsus.ee |
Становление государственности Эстонии в своём начале происходило в условиях гражданской войны и войны за независимость, вследствие чего в первой половине XX века её государственное устройство приобрело специфическую форму. Главы государства (государственные старейшины) объединяли функции главы с непосредственным руководством правительственными учреждениями. После последующей кратковременной диктатуры страна, при формальном сохранении государственности, оказалась в составе крупного межнационального идеологизированного союза государств, в котором функции республиканского руководства были ограничены, при этом параллельно осуществляло работу правительство в изгнании (деятельность которого носила скорее дипломатический характер). После восстановления полной независимости была принята конституция, согласно которой глава правительства (премьер-министр) получил преобладающие функции в системе государственного управления.
Временное правительство Эстонии (сокращённо — ВПЭ, эст. Eesti Ajutine Valitsus) было сформировано 24 февраля 1918 года Комитетом спасения Эстонии, назначенным Земским советом Эстляндии. В тот же день был опубликован «Манифест всему народу Эстонии», который объявлял страну независимой демократической республикой, и избран глава Временного правительства, которым стал Константин Пятс[1].
Основными функциями ВПЭ были продвижение дипломатического признания эстонской независимости за рубежом, противостояние германской оккупации Эстонии (произошедшей на следующий день, 25 февраля), и организация выборов в Учредительное собрание.
После капитуляции Германии в Первой мировой войне (11 ноября 1918 года)[2] немецкие оккупационные власти 19 ноября 1918 года передали власть ВПЭ[3].
После начала работы Учредительного собрания (23 апреля 1919 года) на его заседании 9 мая Временное правительство было распущено и образовано первое правительство Республики Эстония во главе с Отто Штрандманом.
№ | Портрет | Имя (годы жизни) |
Полномочия | Партия | Выборы | Кабинет | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Начало | Окончание | ||||||
Премьер-министр | |||||||
2 (I) |
Отто Аугуст Штрандман (1875–1941[7]) эст. Otto August Strandman |
9 мая 1919 | 18 ноября 1919 | Эстонская партия труда в коалиции с Эстонской социал-демократической рабочей партией и, до 20 сентября 1919 года, с Народной партией Эстонии |
Штрандман (I) | ||
3 (I) |
Яан Тыниссон (1868–1941?[8]) эст. Jaan Tõnisson |
18 ноября 1919 | 28 июля 1920 | Народная партия Эстонии в коалиции с Эстонской партией труда и Эстонской социал-демократической рабочей партией[9] |
Тыниссон (I) | ||
4 | Адо Бирк (1883–1942[10] эст. Ado Birk (Бирк, Авдий Адович) |
28 июля 1920 | 30 июля 1920 | Народная партия Эстонии в коалиции с Эстонской партией труда и Христианской народной партией |
Бирк | ||
3 (II) |
Яан Тыниссон (1868–1941?[8]) эст. Jaan Tõnisson |
30 июля 1920 | 26 октября 1920 | Народная партия Эстонии | Тыниссон (II) | ||
5 (I) |
Антс Пийп (1884–1942[11]) эст. Ants Piip |
26 октября 1920 | 20 декабря 1920 | Эстонская партия труда | Пийп | ||
1920 |
12 (25) октября 1917 — 14 (27) октября 1917 года в Ревеле состоялся II съезд Советов Эстляндской губернии, который потребовал перехода всей власти в губернии к Советам рабочих и солдатских депутатов. 22 октября (4 ноября) 1917 на совместном заседании Исполкома Советов Эстляндской губернии и Исполкома Ревельского Совета рабочих и солдатских депутатов был образован Военно-революционный комитет Эстляндской губернии (ВРК) под председательством И. В. Рабчинского, 23 октября (5 ноября) 1917 года взявший под контроль все стратегические пункты Ревеля. В течение трёх дней власть в Эстляндской губернии, за исключением оккупированного германскими войсками Моонзундского архипелага, перешла к Советам рабочих и солдатских депутатов, а 27 октября (9 ноября) 1917 года комиссар Всероссийского Временного правительства Яан Поска официально передал все дела по управлению Эстляндской губернией уполномоченному ВРК В. Э. Кингисеппу. Верховным органом власти был объявлен Исполнительный комитет Советов рабочих и солдатских депутатов Эстляндской губернии.
19 января (1 февраля) 1918 года Исполком опубликовал проект конституции Эстляндской трудовой коммуны, в котором будущая эстонская советская республика провозглашалась автономной частью Российской Федеративной Советской Республики, но в феврале, перед оккупацией Ревеля германскими войсками, представители Совета были эвакуированы в Петроград.
После занятия Нарвы Красной армией в городе был образован Временный революционный комитет (ревком), провозгласивший 29 ноября 1918 года создание Эстляндской трудовой коммуны[12], был сформирован Совет Коммуны под председательством Яана Анвельта. Нарва была объявлена временной столицей Эстляндской трудовой коммуны.
7 декабря Совет народных комиссаров РСФСР издал декрет о признании независимости Эстляндской трудовой коммуны. 7 января 1919 года при поддержке Антанты началось совместное контрнаступление вооружённых сил Эстонской республики и белогвардейских сил под командованием генерала Н. Юденича, в результате которого 19 января была взята Нарва. Совет Коммуны переехал в Лугу (по другим источникам — в Старую Руссу), где 5 июня 1919 года объявил о самороспуске и ликвидации Эстляндской трудовой коммуны.
Портрет | Имя (годы жизни) |
Полномочия | Партия | ||
---|---|---|---|---|---|
Начало | Окончание | ||||
Председатель Исполнительного комитета Эстляндского Совета рабочих, воинских, безземельных и малоземельных депутатов | |||||
Яан Анвельт (1879–1950) эст. Jaan Anvelt (Анвельт, Ян Янович) |
12 (25) января 1918 | 11 (24) февраля 1918 | Российская социал-демократическая рабочая партия (большевиков) | ||
Председатель Совета Эстляндской трудовой коммуны (в Нарве) | |||||
Яан Анвельт (1879–1950) эст. Jaan Anvelt (Анвельт, Ян Янович) |
29 ноября 1918 | 24 мая 1919 | Российская социал-демократическая рабочая партия (большевиков) |
Государственный старейшина (эст. Riigivanem) — должность руководителя правительства Эстонии и одновременно главы эстонского государства.
Согласно Конституции Эстонской Республики, принятой 15 июня 1920 года Учредительным собранием и введённой в действие Законом «О введении в действие Конституции Республики и Закона о выборах в Рийгикогу, референдуме и праве народной инициативы» от 2 июля 1920 года, членами Правительства Эстонской Республики являлись государственный старейшина и министры. Первый был наделён обязанностями представлять Эстонскую Республику, управлять и координировать деятельность правительства и руководить его заседаниями; он имел право подавать запросы о деятельности министров, но не мог выполнять роль арбитра в случае конфликта между парламентом и правительством.
13 июля 1922 Правительство Эстонской Республики утвердило официальные переводы названия должности государственного старейшины на другие языки. В частности, для русского языка был утвержден вариант Глава Республики.
После того, как конституция вступила в силу, и были проведены первые парламентские выборы, Учредительное собрание самораспустилось 20 декабря 1920 года.[13]
В 1933 году конституционный референдум поддержал ограничение законодательной власти парламента, разделение должности главы правительства и главы государства (с введением прямых выборов последнего) и значительное усиление власти главы государства.
Вторая конституция вступила в силу в январе 1934 года. С 24 января Константин Пятс стал государственным старейшиной Эстонии в качестве действующего главы правительства на период до проведения прямых выборов главы государства. Опасаясь проигрыша на предстоящих выборах ультраправому движению вапсов (Лига ветеранов Освободительной войны), во главе с Артуром Сирком, Константин Пятс организовал 12 марта 1934 года государственный переворот.
2 октября 1934 года состоялось последнее заседание парламента (Рийгикогу), прекращение деятельности которого ознаменовало начала диктатуры («Периода молчания»)[23]. 3 сентября 1937 года Константин Пятс был провозглашён Президентом-Регентом Эстонии. Все политические партии были запрещены.
В 1937 году созванное Константином Пятсом Национальное Собрание (эст. Rahvuskogu) одобрило третью конституцию Эстонской Республики, вступившую в силу 1 января 1938 года.
После подписания 23 августа 1939 года Договора о ненападении между Германией и Советским Союзом, секретным дополнительным протоколом к которому Эстония была отнесена к сфере интересов СССР[24], СССР оказало давление на Эстонию, сначала вынудив её предоставить в его распоряжение несколько военных и военно-морских баз на эстонской территории (на основании Пакта о взаимопомощи между СССР и Эстонской Республикой от 28 сентября 1939 года)[25], затем, обвинив 16 июня 1940 года эстонскую сторону в нарушении условий Пакта, добилось свободного пропуска на территорию Эстонии советских воинских частей и смены правительства страны[26]. После формирования 21 июня правительства во главе с Йоханнесом Варесом, 5 июля президент Пятс подписал указ о проведении внеочередных парламентских выборов, а также отдал приказ правительству о принятии необходимых мер для обеспечения ускоренной организации их проведения. Внеочередные выборы, прошедшие 14 и 15 июля 1940 года по ускоренной процедуре (согласно срочно принятым многочисленным поправкам к Закону о выборах), принесли победу Союзу трудового народа Эстонии (списки иных партий и объединений по разным основаниям к выборам допущены не были). 21 июля первая сессия парламента нового созыва приняла решение об установлении в стране Советской власти и образовании Эстонской Советской Социалистической Республики. 22 июля была принята декларация о вступлении Эстонии в состав СССР. В тот же день президент Константин Пятс подал прошение об отставке, которое было удовлетворено на следующий день. Согласно Конституции, исполняющим обязанности президента стал премьер-министр Йоханнес Варес.
№ | Портрет | Имя (годы жизни) |
Полномочия | Партия | Выборы | Кабинет | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Начало | Окончание | ||||||
1 (IX) |
Константин Пятс (1874–1956[4]) эст. Konstantin Päts |
24 января 1934 | 3 сентября 1937 | Объединение аграриев |
Пятс (V) | ||
независимый[27] | |||||||
1936 | |||||||
1 (X) |
3 сентября 1937 (в качестве Президента-Регента Эстонии) |
24 апреля 1938 | |||||
1938 | |||||||
и.о. | Каарел Ээнпалу (1888–1942[22]) эст. Kaarel Eenpalu до принятия в 1935 году «эстонизированного» имени — Карл Аугуст Эйнбунд эст. Karl August Einbund |
24 апреля 1938 | 9 мая 1938 | ||||
11 (II) |
9 мая 1938 | 12 октября 1939 | Ээнпалу (II) | ||||
13 | Юри Улуотс (1890–1945) эст. Jüri Uluots |
12 октября 1939 | 21 июня 1940 | Улуотс | |||
14 | Йоханнес Варес (1890–1946[28]) эст. Johannes Vares (Йоханес Янович Варес) |
21 июня 1940 | 25 августа 1940 | Коммунистическая партия (большевиков) Эстонии | Варес | ||
1940 |
6 августа 1940 года VII сессия Верховного Совета СССР приняла постановление о принятии в состав СССР Эстонской ССР[29]. 25 августа вторая сессия нового парламента Эстонии приняла решение о переименовании его во Временный Верховный Совет Эстонской ССР и образовала соответствующие руководящие органы. Было образовано советское правительство Эстонии — Совет народных комиссаров Эстонской ССР, первым председателем которого стал Йоханнес Лауристин.
С 25 марта 1946 года наименование должности руководителя правительства было изменено на «Председатель Совета министров Эстонской ССР».
12 ноября 1989 года Верховный Совет Эстонской ССР аннулировал свою декларацию от 22 июля 1940 года о вхождении Эстонии в СССР, 16 ноября — принял декларацию о суверенитете.
18 марта 1990 года состоялись выборы в Верховный Совет Эстонской ССР, на которых Народный фронт Эстонии (НФЭ) получил 24 % голосов. Из 105 человек, проходивших кандидатами по его списку, депутатские мандаты получили 45. 3 апреля лидер НФЭ Эдгар Сависаар сформировал правительство, состоявшее большей частью из членов Народного фронта.
№ | Портрет | Имя (годы жизни) |
Полномочия | Партия | Кабинет | |
---|---|---|---|---|---|---|
Начало | Окончание | |||||
Председатели Совета народных комиссаров Эстонской ССР | ||||||
15 | Йоханнес Лауристин (1899–1941[30]) эст. Johannes Vares (Йоханнес Хансович Лауристин) |
25 августа 1940 | 28 августа 1941 | Коммунистическая партия (большевиков) Эстонии | Совет народных комиссаров Эстонской ССР | |
и.о. | Оскар Сепре (1900–1965) эст. Oskar Sepre (Оскар Адович Сепре) До сентября 1944 г. находился в эвакуации |
17 июня 1942 | 28 сентября 1944 | |||
16 | Арнольд Веймер (1903–1977) эст. Arnold Veimer (Арнольд Тынувич Веймер) |
28 сентября 1944 | 25 марта 1946[31] | |||
Председатели Совета министров Эстонской ССР | ||||||
(16) | Арнольд Веймер (1903–1977) эст. Arnold Veimer (Арнольд Тынувич Веймер) |
25 марта 1946[31] | 29 марта 1951 | Коммунистическая партия (большевиков) Эстонии → Коммунистическая партия Эстонии[32] |
Совет министров Эстонской ССР | |
17 | Алексей Мюрисепп (1902–1970)эст. Aleksei Müürisepp (Алексей Александрович Мюрисепп) |
29 марта 1951 | 12 октября 1961 | |||
18 | Вальтер Клаусон (1914–1988) эст. Valter Klauson (Вальтер Иванович Клаусон) |
12 октября 1961 | 18 января 1984 | |||
19 | Бруно Сауль (1932–) эст. Bruno Saul (Бруно Эдуардович Сауль) |
18 января 1984 | 16 ноября 1988 | |||
20 | Индрек Тооме (1943–) эст. Bruno Saul) (Индрек Хербертович Тооме) |
16 ноября 1988 | 3 апреля 1990 | |||
21 | Эдгар Сависаар (1950–) эст. Edgar Savisaar |
3 апреля 1990 | 8 мая 1990[33] | Народный фронт Эстонии | Сависаар |
8 мая 1990 года Верховный Совет ЭССР принял закон о признании недействительным наименования «Эстонская Советская Социалистическая Республика», восстановил название «Эстонская республика», а также восстановил действие Конституции 1938 года. Одновременно была восстановлена должность премьер-министра как главы правительства Эстонии. 3 марта 1991 года состоялся референдум по вопросу независимости Эстонии, в котором приняли участие лишь правопреемные граждане Эстонской Республики. 78 % проголосовавших поддержали идею национальной независимости от СССР[34].
20 августа 1991 года Верховный Совет принял постановление «О государственной независимости Эстонии»[35], которое подтвердило независимость республики. 6 сентября 1991 года Государственный Совет СССР официально признал независимость Эстонии[36].
28 июня 1992 года на референдуме была принята 4-я конституция Эстонии, которая декларировала преемственность по отношению к государству, присоединённому в 1940 году к Советскому Союзу и подтверждала восстановление Эстонской Республики путём реституции и возвращение к государственному строю, действовавшему до 1940 года[37].
№ | Портрет | Имя (годы жизни) |
Полномочия | Партия | Кабинет | |
---|---|---|---|---|---|---|
Начало | Окончание | |||||
Премьер-министры Временного правительства Эстонской Республики | ||||||
(21) | Эдгар Сависаар (1950–) эст. Edgar Savisaar |
8 мая 1990[33] | 29 января 1992 | Народный фронт Эстонии | Сависаар | |
Центристская партия Эстонии[38] в составе разнородной коалиции | ||||||
22 (I) |
Тийт Вяхи (1947–) эст. Tiit Vähi |
29 января 1992 | 21 октября 1992 | Эстонская коалиционная партия в составе разнородной коалиции |
Вяхи (I) |
14 февраля 1944 года состоялось первое заседание Национального комитета Эстонской Республики (эст. Eesti Vabariigi Rahvuskomitee) — предпарламента, возникшего в оккупированной Вермахтом Эстонии[39] Комитет был создан политиками, представлявшими существовавшие в довоенной Эстонской Республике партии. Целью Комитета было восстановление независимости Эстонии на основании принципа правопреемственности Эстонской Республики. 20 апреля в Таллине Комитетом были отменены все законодательные акты, принятые после 21 июня 1940 года, и Юри Улуотс назначен временно исполняющим обязанности президента Эстонской республики. 1 августа Комитет провозгласил себя носителем высшей государственной власти в Эстонии.
19 августа Юри Улуотс вышел в эфир с призывом приложить все силы для борьбы с наступающими войсками Красной Армии и вступать в германские коллаборационистские формирования. 18 сентября было утверждено правительство во главе с Отто Тийфом, который к этому времени являлся руководителем Национального комитета[40]. Правительство Отто Тийфа просуществовало несколько дней в период между отступлением германских войск из Таллина и его занятием советскими войсками. В современной эстонской историографии оно рассматривается как законное правительство Эстонии.
№ | Портрет | Имя (годы жизни) |
Полномочия | Кабинет | |
---|---|---|---|---|---|
Начало | Окончание | ||||
А | Отто Тийф (1889–1976[41]) эст. Otto Tief |
18 сентября 1944 | 22 сентября 1944 (фактически) Как правительство в изгнании до 12 января 1953 , всё это время находился в заключении в Казахстане. |
Тийф |
Из трёх стран Балтии только Эстония создала официальное правительство в изгнании. В Латвии и Литве суверенная власть была возложена на их дипломатические миссии. Даже в Эстонии дипломатические миссии были основным инструментом для ведения ежедневных государственных вопросов (например, выдачи паспортов).
По американской доктрине Стимсона легитимность советской оккупации балтийских государств не признавалась. В качестве главного дипломатического органа выступало эстонское консульства в Нью-Йорке. Правительство в изгнании, находившееся в Осло (Норвегия), в значительной степени имело символический характер.
При этом сложились две линии руководства правительства в изгнании: премьер-министр — руководитель государства в изгнании, и вторая: заместитель премьер-министра — руководитель правительства в изгнании (часто, но не всегда, эти посты замещались одним и тем же лицом).
Тем не менее, правительство Эстонии в изгнании служило непрерывности эстонского государства. Последний премьер-министр, которому были делегированы обязанности главы эстонского государства, закончил работу правительства в изгнании, передав свои верительные грамоты избранному президенту Эстонии Леннарту-Георгу Мери, который 8 октября 1992 года выступил с заявлением, поблагодарив правительство Эстонии в изгнании за то, что оно было хранителем правовой преемственности эстонского государства.
№ | Портрет | Имя (годы жизни) |
Полномочия | Кабинет | ||
---|---|---|---|---|---|---|
Начало | Окончание | |||||
Исполняющие обязанностей премьер-министра — руководители правительства Эстонии в изгнании (Осло) | ||||||
А | Отто Тийф (1889–1976[41]) эст. Otto Tief |
22 сентября 1944 (С 10 октября 1944 года по 1955 год был под арестом) |
12 января 1953 | Тийф | ||
Б | Йоханнес Сиккар (1897–1960) эст. Johannes Sikkar |
12 января 1953 | 22 августа 1960[42] | Сиккар | ||
В | Тынис Кинт (1896–1991) эст. Tõnis Kint |
22 августа 1960 | 1 января 1962 | |||
Г | Александер Варма[убрать шаблон] (1890–1970) эст. Aleksander Warma |
1 января 1962 | 29 марта 1963 | Варма | ||
Д | Тынис Кинт (1896–1991) эст. Tõnis Kint |
29 марта 1963 | 23 декабря 1970 | Кинт | ||
и.о.[43] | Аугуст Коэрн (1896–1991) эст. August Koern |
23 декабря 1970 | 8 мая 1971 | |||
Е | Хенрик Марк (1911–2004) эст. Heinrich Mark |
8 мая 1971 | 1 марта 1990 | Марк | ||
Ж (I—II) |
Энно Пенно (1911–2004) эст. Enno Penno |
1 марта 1990 | 20 июня 1990 | |||
20 июня 1990 | 15 сентября 1992 | Пенно |
Согласно конституции 1992 года главой правительства Эстонии (эст. Vabariigi Valitsus) является Премьер-министр (эст. Eesti peaminister).
Кандидат на должность главы правительства назначается президентом республики в течение 14 дней с момента отставки предыдущего состава правительства. Это решение обычно принимается им после консультаций с лидерами представленных в парламенте политических сил. Для начала формирования нового состава кабинета назначенный президентом кандидат должен получить соответствующие полномочия от парламента, который принимает решение по кандидатуре премьер-министра путём открытого голосования после заслушивания его доклада об основах формирования будущего правительства.
Данная страница на сайте WikiSort.ru содержит текст со страницы сайта "Википедия".
Если Вы хотите её отредактировать, то можете сделать это на странице редактирования в Википедии.
Если сделанные Вами правки не будут кем-нибудь удалены, то через несколько дней они появятся на сайте WikiSort.ru .