WikiSort.ru - Не сортированное

Депутат думы Хабаровского края

В октябре 2005 года партией ЛДПР был выдвинут общекраевой список кандидатов в депутаты Законодательной думы Хабаровского края четвёртого созыва, где Сергей Фургал шёл первым номером^[4].

На состоявшихся 11 декабря 2005 года выборах, которые проходили по смешанной системе (13+13), список ЛДПР набрал 11,56 % голосов^[5], партия получила два мандата^[6], один из которых и получил Фургал (вторым депутатом от ЛДПР стал Николай Мистрюков). Был депутатом на непостоянной основе.

В 2006 году назначен начальником дальневосточного филиала федерального казенного учреждения «Государственная экспертиза проектов МЧС России» и занимал эту должность вплоть до избрания депутатом Госдумы в 2007 году.

Депутат Государственной Думы

Осенью 2007 года Сергей Фургал вошёл в список ЛДПР на выборах в Государственную Думу пятого созыва (№ 1 в региональной группе № 79 Хабаровский край). На состоявшихся 2 декабря 2007 года выборах, которые проводились по пропорциональной системе, в Хабаровском крае ЛДПР получила 13,39 % при 8,14 % по России. В итоге Фургал был избран депутатом по списку ЛДПР. В Госдуме пятого созыва занимал должность заместителя председателя комитета по делам федерации и региональной политики.

После избрания депутатом Госдумы Фургал сохранил за собой пост руководителя Хабаровского краевого отделения ЛДПР, однако деятельность регионального отделения ЛДПР стала малозаметна.

Осенью 2011 года Сергей Фургал вошёл в список ЛДПР на выборах в Государственную Думу шестого созыва (№ 1 в региональной группе № 33 Хабаровский край, Сахалинская область, Еврейская автономная область). На состоявшихся 4 декабря 2011 года выборах, которые вновь проводились по пропорциональной системе ЛДПР в Хабаровском крае получила 19,82 % при 11,68 % по России. Фургал был снова избран депутатом по списку ЛДПР.

С осени 2015 года по осень 2016 года занимал должность председателя думского комитета по охране здоровья. Занимавший эту должность перед Фургалом депутат от ЛДПР Сергей Калашников был назначен сенатором от Брянской области. В шестом созыве этот думский комитет в результате договорённости между партиями был отдан ЛДПР. С 5 октября 2016 года, согласно информации на сайте комитета Госдумы по охране здоровья, является первым заместителем председателя комитета.

В марте 2016 года предложил обязать выпускников медицинских вузов отработать по распределению в определённой больнице или поликлинике от трех до пяти лет^[7].

Летом 2016 года был выдвинут партией ЛДПР выборах в Государственную Думу седьмого созыва по Комсомольскому одномандатному округу № 70. По словам кандидата на должность депутата Госдумы от этого округа, предпринимателя Геннадия Мальцева, ещё до выборов округ называли договорным и согласованным под Сергея Фургала, так как «Единая Россия» не выдвинула своего кандидата^[8]. На выборах Фургал получил большинство голосов (39,9 %), опередив кандидата от КПРФ Вадима Воеводина и был избран депутатом Государственной Думы седьмого созыва.

В 2017 году получил общероссийскую известность после того, как газета «КоммерсантЪ» опубликовала фотографию, на которой Фургал, сидящий в зале пленарных заседаний Госдумы, откинув голову, держал в зубах пластиковый стаканчик. Эта фотография распространилась по соцсетям и стала основой множества мемов и фотожаб. Сам Фургал так прокомментировал этот инцидент:

В этот момент было очень жарко, душно в зале. Я сидел, опустив пиджак, и пил воду. Потом я решил поправить пиджак, задержал стаканчик зубами, и когда начал накидывать пиджак, отклонил голову. И в этот момент пресса сфотографировала. Можно было бы по этому поводу истерить, можно было бы ругаться, но с другой стороны, я подумал так: я совершил какой-то проступок? Или я совершил какое-то преступление?

— ^[9]

Выборы губернатора

Дважды баллотировался на пост губернатора Хабаровского края: в 2013 и 2018 годах.

В 2013 году Сергей Фургал был выдвинут партией ЛДПР кандидатом в губернаторы Хабаровского края. На состоявшихся в единый день голосования 8 сентября 2013 года выборах набрал 19,14 %, проиграв единороссу Вячеславу Шпорту (63,92 %). Явка на выборах составила 33,88 %.

Принимал участие в выборах губернатора Хабаровского края, состоявшихся в единый день голосования 9 сентября 2018 года. По итогам первого тура вышел во второй вместе с единороссом Вячеславом Шпортом (35,62 %) с результатом 35,81 %, в абсолютных числах опередив его на 675 голосов избирателей^[10]. Во втором туре, состоявшемся 23 сентября 2018 года, одержал победу: в утверждённых избиркомом Хабаровского края результатах голосования Фургал победил Шпорта с большим отрывом — 69,57 % против 27,97 %. Явка избирателей в первом туре выборов составила 36,09 %, во втором — 47,49 %^[11].

26 сентября 2018 года Избирательной комиссией Хабаровского края Сергей Фургал признан избранным губернатором Хабаровского края^[12]. В тот же день он послал в Государственную Думу заявление о снятии с себя полномочий депутата^[13], так как должность парламентария и главы субъекта федерации по закону несовместимы.

Деятельность

Торжественная церемония вступления в должность губернатора состоялась 28 сентября 2018 года^[1][14], а его депутатские полномочия являются прекращёнными с 26 сентября в соответствии постановлением Госдумы^[15][16][17].

На посту губернатора начал бороться против излишних трат на роскошное имущество и содержание чиновников со стороны госструктур края и регионального правительства, о чём было сказано им в первые дни после вступления в должность^[18]. Так, уже в конце октября 2018 года Фургалом было заявлено, что к 1 января 2019 года за счёт отказа от роскоши краевое правительство гарантировано сэкономит 800 миллионов рублей^[19], и эти средства пойдут, по его словам, на решение острых социальных проблем жителей региона.

В октябре 2018 года по личному распоряжению Фургала были приостановлены сомнительные по его мнению госзакупки, суммарная трата на которые составила бы 150 млн рублей^[20]. Кроме того, по решению Фургала была продана правительственная яхта Хабаровского края, которая находилась на балансе краевой администрации около 8 лет. Её содержание обходилось бюджету региона в 600 тысяч рублей в год. Как пояснили в краевом правительстве, Фургал «посчитал яхту ненужным приобретением и поручил продать её», яхта была выставлена на торги^{[20][21][22][23]}.

В декабре 2018 года Сергей Фургал подписал постановление (вступило в силу 1 января 2019 года), которое вводит новый порядок расчёта доплат бывшим госслужащим и депутатам регионального парламента — их пенсии станут меньше как минимум в два раза. Этот шаг позволит сэкономить 9 миллионов рублей в год^[24][25].

24 декабря 2018 года, во время своей пресс-конференции, Фургал заявил, что намерен добиваться предоставления Хабаровску статуса города федерального значения^[26]. Предложение вызвало бурное обсуждение среди жителей региона и дальневосточных экспертов^[27], однако никакого продолжения этот вопрос не получил.

29 января 2019 года Сергей Фургал, отвечая на вопрос, будет ли он возглавлять список ЛДПР на осенних выборах в краевую Законодательную думу, как это в отношении списка «Единой России» делал бывший губернатор края Вячеслав Шпорт, сказал:

Я не буду возглавлять никакие списки, скажу Вам даже больше — я полностью устраняюсь от выборов и не буду ни за кого агитировать. Я не хочу ни за кого брать на себя ответственность. <...> У меня в правительстве много [людей] из разных партий, но все знают, что Правительство Хабаровского края вне политики. Нам нужно решать вопросы ЖКХ, строительства, дорог и так далее. То есть правительство и губернатор не должны заниматься политикой, это неправильно. Политикой должны заниматься депутаты [Законодательной думы]. <...> На сегодняшний день, пока я являюсь губернатором Хабаровского края, для меня существует единственная партия — Хабаровский край. <...>

— ^[28]

В феврале 2019 года Фургал, комментируя появившиеся в информационном пространстве слухи о своей месячной зарплате размером в 1 млн рублей, ответил, что «сократил свою зарплату значительно, в разы», и она стала равняться около 400 тыс. рублей в месяц^[29]. По сообщениям СМИ в мае 2018 года, когда пост губернатора Хабаровского края занимал проигравший осенью 2018 года выборы Вячеслав Шпорт, официальная зарплата губернатора края до избрания Фургала на должность действительно была больше в разы и составляла около 1,4 млн рублей в месяц^[30].

В феврале 2019 года Сергей Фургал сообщил о том, что экономия бюджетных средств за счёт сокращений подведомственных региональным властям учреждений и чиновников составит до 1,2 млрд рублей в год^[31]. Тогда же Фургал заявил о том, что власти края намереваются сократить государственный долг региона с 49,1 млрд в январе 2019 года до 30 млрд рублей к 2025 году. По его словам, Хабаровский край «не делает новых заимствований, а старые гасятся». Региону, по словам Сергея Фургала, необходимо «увеличить собственные доходы на 30—35 млрд, госдолг предполагается сократить до 28—30 млрд — это для нас комфортно»^[32]. Информационные агентства отмечают, что, по данным краевого министерства финансов, в феврале 2019 года государственный долг Хабаровского края составляет 48,7 млрд рублей (в январе составлял 49,1 млрд руб.) — за месяц регион отдал долгов на 350 млн рублей^[33].

В начале марта 2019 года Законодательная дума Хабаровского края принимает два закона об ограничении полномочий губернатора, слухи о которых ходили с момента избрания Сергея Фургала губернатором региона. Этому предшествовало интервью Фургала газету «Коммерсантъ» 28 февраля, где он, отвечая на вопрос «Краевая дума не пыталась ограничить ваши полномочия, как это сделали депутаты во Владимирской области, где выборы выиграл ваш однопартиец Владимир Сипягин?», сказал:

Пытаются, пытаются. Но простого не понимают: я не против, ограничивайте, кого хотите. Но как вы [депутаты краевой думы] выглядите? В начале работы этого созыва думы такой закон действовал, те же депутаты сами отменили его в 2014 году как избыточный. Не позорились бы, отменили — сидите и молчите. Придет новая дума в сентябре — пускай они и ограничивают, если захотят. А этот состав не имеет морального права — он свой выбор уже сделал, нельзя быть перевёртышем.

— ^[34]

На следующий день, 1 марта, Законодательная дума региона принимает законы о внесении изменений в Устав Хабаровского края. Первый — в части изменений полномочий губернатора края — отныне он должен будет согласовывать с краевой Думой кандидатов на некоторые должности в правительстве. Второй закон устанавливает норму, запрещающую главе региона вносить поправки в законопроекты, уже прошедшие в Законодательной думе второе чтение^[35].

Кроме того, депутаты исключили из Устава края упоминание о том, сколько членов региональной думы избираются по одномандатным спискам, а сколько — по партийным (ранее 18 — по одномандатным, 18 — по партийным). Необходимость внесения изменения авторы законопроекта мотивировали тем, что такая норма уже есть в избирательном законодательстве края. В интервью за день до принятия законов Фургал, отвечая на вопрос «В крае с подачи партии власти обсуждаются изменения схемы выборов в заксобрание: сейчас списочников и одномандатников поровну, единороссы хотят изменить соотношение на 12 и 24 соответственно. Как вы относитесь к такому предложению?», обращаясь к авторам закона, сказал:

Нечестно, пользуясь преимуществом большинства в парламенте, создавать себе льготные условия. Если вы действительно партия власти, чего бояться? По логике, вас поддерживает большинство, тогда и ничего придумывать не надо. Но я не могу вмешиваться в работу депутатов, могу только высказывать свое мнение. Считаю, что нужно оставлять все как есть — привыкли избиратели, привыкли политики. Я вообще не сторонник быстрых нововведений накануне выборов, до них осталось совсем немного, логичнее их провести по старым правилам. Новый состав пусть решает, надо ли 24 человека по округам. Ради Бога, пусть хоть 36! Но перед выборами такого бы делать не надо. Избиратели же сейчас тоже грамотные, умные люди, нельзя же, в конце концов, своих людей держать за неграмотных, правильно?

— ^[36]

Автор законопроекта об ограничении полномочий губернатора (согласование с региональной Думой кандидатур в правительство Хабаровского края), краевой депутат от партии «Единая Россия» Ирина Штепа интерпретировала слова Фургала, сказанные им в интервью газете «Коммерсантъ», как его согласие на эти изменения, и, процитировав его слова о том, что этот состав Думы не имеет морального права ограничивать в полномочиях губернатора, отметила: «громко и публично хочу сказать, что этот закон, который обсуждается [Закон Хабаровского края о снятии ограничений губернатору от 30.10.2013 г.], был принят в октябре 2013 года, то есть 5-м созывом думы. Сегодняшняя дума к нему никакого отношения не имеет. Я напоминаю, что в сегодняшней думе 90% новых людей, из тех, что были в 5-м созыве, буквально 5-7 человек, не больше. Они понятия не имели, что там было, что там отменяли, поэтому никакими перевёртышами мы не являемся, Это грубо, это некорректно, это просто удивительно. Я думаю, что губернатору неправильно дали информацию, кто что отменял. Поэтому он не владеет этой информацией, к сожалению»^[37].

Закон Хабаровского края «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Хабаровского края» от 30.10.2013 г. был принят Законодательной думой V созыва, полномочия которого истекли осенью 2014 года, спустя несколько месяцев после избрания губернатором Вячеслава Шпорта^[38]. В статье 3 этого закона отменялась обязанность губернатора вносить на рассмотрение Думы кандидатуры в правительстве, а также отменялась возможность вынесения краевой Думой импичмента губернатору и тем членам правительства, в утверждении которых она принимала участие^[39]. Законом, принятым 1 марта 2019 г., Законодательная дума буквально отменила статью 3 закона от 2013 года^[40]