Федеральное агентство научных организаций | |
---|---|
(ФАНО России) | |
| |
Геральдический знак ФАНО России | |
Общая информация | |
Страна | |
Дата создания | 27 сентября 2013 года |
Предшествующее ведомство | агентство учреждено |
Дата упразднения | 15 мая 2018 года[2] |
Заменено на | Министерство науки и высшего образования Российской Федерации |
Руководство деятельностью осуществляет | Правительство Российской Федерации |
Штаб-квартира | Москва |
Сайт | fano.gov.ru |
Федера́льное аге́нтство нау́чных организа́ций (ФАНО́ России) — существовавший в 2013—2018 годах федеральный орган исполнительной власти, осуществлявший функции по нормативно-правовому регулированию и оказанию государственных услуг в области науки, образования, здравоохранения и агропромышленного комплекса, а также по управлению федеральным имуществом, находящимся в ведении Российской академии наук.
Агентство было создано в 2013 году в рамках реформы Российской академии наук (РАН).
Процесс реформы был инициирован существовавшим в то время Министерством образования и науки Российской Федерации и юридически оформлен в виде федерального закона от 27 сентября 2013 года[3]. Согласно закону, к РАН были присоединены академии медицинских и сельскохозяйственных наук, а организации, входившие в академии, и их имущество переданы в управление новому органу федеральной власти (ФАНО России). Агентство подчинялось Правительству Российской Федерации.
24 октября 2013 года председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев назначил главой ФАНО России Михаила Котюкова[4] (ранее — заместителя министра финансов РФ), который оставался в этой должности в течение всего времени существования ФАНО России.
25 октября стало известно, что агентство будет управлять всем имуществом научных организаций России, а не только имуществом, принадлежавшим бывшим учреждениям РАН[5]. Позже было уточнено, что науку в вузах оставят в ведении Минобрнауки России[6].
30 декабря 2013 года распоряжением Правительства Российской Федерации № 2591-р был утверждён список из 1007 учреждений, переходящих в подчинение ФАНО России; после серии корректировок, на ноябрь 2017 года, он включал 1008 учреждений[7]. Все эти организации ранее подчинялись Российской академии наук, Российской академии медицинских наук или Россельхозакадемии.
В ноябре 2014 года путём открытого голосования на сайте ФАНО России[8] были отобраны кандидаты в состав комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций. 25 ноября при Агентстве был образован Научно-координационный совет в составе 45 ведущих российских учёных[9].
В 2015 году ФАНО России предприняло шаги по развитию академических библиотек — дополнительное финансирование центральных академических библиотек в 2015 г. составило 260 млн руб., из них 60 млн руб. на отечественную и зарубежную подписку[10].
С 6 июля 2017 года руководитель ФАНО России получил право определять, какие сведения относятся к государственной тайне[11].
Для структурирования науки в России ФАНО России разделило все науки на четыре секции[12]:
С 2015 года научные организации ФАНО России были сгруппированы в 29 кластеров, внутри которых вычислялся так называемый «Индикативный рейтинг научных организаций»[13].
Кластеры ФАНО России и количество научных институтов в них по годам | |||
---|---|---|---|
Название кластера | 2014 | 2015 | 2016 |
Математика | 12 | 12 | |
Гидро- и аэродинамика, микромеханика | 8 | 8 | |
Общая физика | 30 | 30 | |
Физика высоких энергий, ядерная физика | 2 | 2 | |
Исследования космоса, астрофизика и астрономия | 9 | 9 | |
Органическая и координационная химия | 11 | 11 | |
Неорганическая химия, химия твердого тела, материаловедение | 12 | 12 | |
Физическая химия, химическая физика, полимеры | 13 | 13 | |
Общая биология | 41 | 42 | |
Физико-химическая, молекулярная и клеточная биология, биотехнологии | 23 | 23 | |
География и окружающая среда | 26 | 26 | |
Геология, геохимия, минералогия | 30 | 30 | |
Физика океана и атмосферы, геофизика | 14 | 15 | |
Энергетика | 12 | 12 | |
Горные науки, горная инженерия и добыча полезных ископаемых | 9 | 9 | |
Химические технологии, включая нефтехимию | 5 | 5 | |
Технологии материалов, металлургия | 7 | 7 | |
Производственные технологии и технологии машиностроения. Приборостроение и механика. Транспортные системы и технологии | 14 | 14 | |
Компьютерные науки, включая информационные и телекоммуникационные технологии, робототехнику | 27 | 27 | |
Профилактическая и реабилитационная медицина. Клиническая медицина и технологии первичной медицинской помощи | 15 | 15 | |
Фундаментальная медицина. Фармакология и фармацевтика | 34 | 34 | |
Технологии растениеводства | 133 | 131 | |
Животноводство и ветеринарные науки | 43 | 43 | |
Продукты питания и технологии их производства | 15 | 15 | |
Исторические науки, культурология, искусствоведение | 31 | 31 | |
Филологические науки | 8 | 8 | |
Экономические науки, экономическая география | 29 | 29 | |
Политология, международные отношения | 10 | 10 | |
Философские науки. Социология, демография. Юридические науки | 9 | 9 | |
Итого: | 632 | 632 |
Существовали территориальные управления Федерального агентства научных организаций:
ФАНО России осуществляло оценку научной деятельности подведомственных организаций в соответствии с приказами и постановлениями[14][15][16][17][18].
В 2017 году целью оценки являлось формирование эффективной системы научных организаций, увеличение их вклада в социально-экономическое развитие страны, развитие международного сотрудничества в сфере науки, повышение престижа российской науки в обществе, а также повышение качества принятия управленческих решений в сфере науки[19]. Научные организации разделили на три категории, по которым планировалось принять соответствующие организационные решения (→)[20]:
В конце марта 2018 года из 454 прошедших проверку организаций к первой категории отнесено 142, ко второй — 205, к третьей — 107[21][22].
Поскольку в руководстве ФАНО России не было людей с профессиональным опытом научной работы, в средствах массовой информации высказывалось мнение, что агентство создано в целях обогащения лиц, приближённых к власти. Намеренный развал структур РАН, вывод недвижимости, ранее занимавшейся институтами РАН, являлись косвенным подтверждением этого широко распространённого в научной среде мнения[23][24][25][26][27][28][29][30].
Избранный в 2017 году президентом РАН академик Александр Сергеев также весьма критически относился к ФАНО, отмечая, что его функционирование привело к «обюрокрачиванию научной деятельности, росту административно-управленческого аппарата при одновременном ухудшении качества административно-хозяйственной деятельности»[31].
Агентство упразднено 15 мая 2018 года Указом Президента Российской Федерации[2]. Одновременно было принято решение о разделении Минобрнауки России на Министерство просвещения Российской Федерации и Министерство науки и высшего образования Российской Федерации; в структуру последнего вошло теперь уже бывшее ФАНО России[32]. Экс-руководитель ФАНО Михаил Котюков назначен на пост министра науки и высшего образования РФ[33].
Данная страница на сайте WikiSort.ru содержит текст со страницы сайта "Википедия".
Если Вы хотите её отредактировать, то можете сделать это на странице редактирования в Википедии.
Если сделанные Вами правки не будут кем-нибудь удалены, то через несколько дней они появятся на сайте WikiSort.ru .