WikiSort.ru - Не сортированное

ПОИСК ПО САЙТУ | о проекте

Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом принята указом Президента РФ 22 июня 2006 года.[1] Программа направлена на переселение людей, оказавшихся после распада СССР за пределами РФ и желающих переселиться в Россию.

14 сентября 2012 года президентом Путиным был подписан указ[2], содержащий новую редакцию программы и сделавший её бессрочной.

Соотечественники

Согласно Федеральному закону о государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом от 24 мая 1999 года, соотечественниками считаются: граждане России, проживающие за рубежом; лица и их потомки, проживающие за пределами территории России и относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории России, а также сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Россией лица, чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на территории РФ[3].

Описание программы

Переселенцам положен ряд льгот: например, разрешено беспошлинно ввозить своё имущество, компенсируются затраты на проезд и провоз багажа (одного пятитонного контейнера для трех членов семьи, более трех членов семьи — два пятитонных контейнера) и один легковой автомобиль можно также ввезти без уплаты таможенной пошлины.[4] Регионы России, участвующие в программе[5], были разделены на три категории («А» — преимущественно стратегически важные для России приграничные территории; «Б» — территории, где реализуются крупные инвестиционные проекты, требующие массового привлечения переселенцев, «В» — территории с устойчивым социально-экономическим развитием, на которых в течение последних трех и более лет наблюдаются сокращение общей численности населения и (или) миграционный отток).

С 2013 года изменилась категорийность территорий вселения[6]. Вместо существовавших трех типов («А», «Б» и «В») выделены «территории приоритетного заселения» и все остальные «территории вселения». Утвержден перечень регионов России, которые будут приоритетными при переселении соотечественников на постоянное место жительства в 2014 году. Соотечественники-переселенцы будут пользоваться максимальным уровнем государственной поддержки в следующих регионах России: Бурятия, Забайкальский, Камчатский, Приморский, Хабаровский края, Амурская, Иркутская, Магаданская, Сахалинская области и Еврейская автономная область.[7]

Правительство России ранее утвердило новые правила переселения соотечественников и постановило выделить территории приоритетного заселения. «Подъемные» при переезде на такие территории увеличены со 120 тыс. до 240 тыс. рублей на заявителя и до 120 тыс. рублей — на каждого члена семьи переселенцев.

При переселении участник программы и члены его семьи получают государственную гарантию и социальную поддержку, в частности, оплачивается стоимость переезда на постоянное место жительства, компенсируются расходы на уплату государственной пошлины, выплачивается единовременное пособие на обустройство («подъёмные»), в течение первых шести месяцев при отсутствии иных доходов выплачивается пособие в размере 50 % от прожиточного минимума в регионе.

Тип выплат/ услуг

Переселяющиеся на территории вселения категории «А»

Переселяющиеся на территории вселения категории «Б»

Переселяющиеся на территории вселения категории «В»

компенсация на переезд

По факту представления проездных документов (Постановление Правительства Российской Федерации № 150 от 10.03.07[8])

компенсации на выплату пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенца

по факту получения документов, в течение 15 дней с момента подачи заявления


(Постановление Правительства Российской Федерации № 715 от 25.09.08[9])

компенсационный пакет

Предоставление услуг в области образования, здравоохранения, социального обслуживания и занятости аналогично гражданам Российской Федерации с момента регистрации по месту пребывания (Постановление Правительства Российской Федерации № 1 от 10.01.07[10])

Ежемесячное пособие по безработице (не более 6 мес.).50 % прожиточного минимума до момента получения гражданства Российской Федерации (6 мес), далее- как гражданину Российской Федерации(Постановление Правительства Российской Федерации № 8 от 15.01.07)Не выплачивается до момента получения гражданства, далее — как гражданину Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством

«Подъемные» (пособие на обустройство)

60 тыс. руб участнику Госпрограммы и по 20 тыс. руб. членам семей (Постановление Правительства Российской Федерации № 7 от 15.01.07[11])
в отношении лиц, переселяющихся в районы Дальнего Востока и Забайкалья, — 120 000 рублей участнику Государственной программы и по 40 000 рублей членам семей;


(Постановление Правительства Российской Федерации № 866 от 19.11.08[12])

40 тыс. руб участнику Госпрограммы + 15тыс. руб. членам семей (Постановление Правительства Российской Федерации № 7 от 15.01.07[11])

Не выплачиваются

Территория вселения — часть территории субъекта Российской Федерации, куда целенаправленно привлекаются переселенцы в рамках реализации проектов переселения, предусмотренных соответствующей региональной программой переселения.

В программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, по состоянию на 1 января 2014 года, принимают участие 42 субъекта федерации:

Код Субъект федерации Флаг Герб Терри-
тория
(км²)		 Население
2010		 Админист-
ративный
центр		 Наименование ТО ФМС России
адрес		 Федеральный округ Муниципальные образования Территория вселения (подробно)
Республики
03Бурятия351 300971 021Улан-Удэ670009, г. Улан-Удэ, пос. Матросова, ул. Н. Нищенко, д.19Сибирский ФО21 район и 2 города
10Карелия180 500645 200Петрозаводск185005, г. Петрозаводск, пр. А.Невского, д.17Северо-Западный ФО16 муниципальных районов, 2 городских округаПамятка соотечественнику
12Марий Эл23 375692 464Йошкар-Ола424000, г. Йошкар-Ола, ул. Волкова, д. 103АПриволжский ФО14 муниципальных районов, 4 городских округаПамятка соотечественнику
13Мордовия26 100834 800Саранск430003, г. Саранск, проспект Ленина, д. 30АПриволжский ФО22 муниципальных района, 1 городской округПамятка соотечественнику
Края
22Алтайский168 0002 419 400Барнаул656056, г. Барнаул, Комсомольский пр-т, д. 13Сибирский ФО60 муниципальных районов, 11 городских округовПамятка соотечественнику
75Забайкальский431 5001 106 600Чита672010, г. Чита, ул. Ингодинская, д. 72АСибирский ФО31 муниципальный район, 3 городских округаПамятка соотечественнику
41Камчатский464 300321 800Петропавловск-Камчатский683024, г. Петропавловск-Камчатский, пр-т 50 лет Октября, д. 23/2Дальневосточный ФО11 муниципальных районов, 3 городских округаПамятка соотечественнику
24Красноярский2 366 6002 828 200Красноярск660017, г. Красноярск, ул. Дзержинского, д. 18Сибирский ФО44 муниципальных района, 17 городских округовПамятка соотечественнику
25Приморский164 7001 956 400Владивосток690002, г. Владивосток, ул. Мельниковская. д. 101Дальневосточный ФО22 муниципальных района, 12 городских округовПамятка соотечественнику
27Хабаровский787 6001 344 200Хабаровск680000, г. Хабаровск, ул. Союзная, д. 64Дальневосточный ФО17 муниципальных районов, 2 городских округаПамятка соотечественнику
Области
28Амурская361 900829 200Благовещенск675002, г. Благовещенск, ул. Чайковского, д. 2Дальневосточный ФОПамятка соотечественнику
29Архангельская[13]589 9001 228 100Архангельск163000, г. Архангельск, ул. Логинова, д. 31Северо-Западный ФО19 муниципальных районов, 7 городских округовПамятка соотечественнику
34Волгоградская112 9002 611 200Волгоград400131, г. Волгоград, ул. Рокоссовского, д. 10Южный ФО32 муниципальных района, 6 городских округовПамятка соотечественнику
36Воронежская52 2002 335 800Воронеж394030, г. Воронеж, ул. 9 января, д. 54Центральный ФО31 муниципальный район, 3 городских округаПамятка соотечественнику
38Иркутская775 3002 428 700Иркутск664003, г. Иркутск, ул. Киевская, д. 1Сибирский ФО27 муниципальных районов, 9 городских округовПамятка соотечественнику
39Калининградская15 100941 500Калининград236000, г. Калининград, Советский пр-т, д. 13Северо-Западный ФО15 муниципальных районов, 6 городских округовПамятка соотечественнику
40Калужская29 8001 011 600Калуга248601, г. Калуга, ул. Кирова, д. 9аЦентральный ФО24 муниципальных района, 2 городских округаПамятка соотечественнику
42Кемеровская95 7002 763 400Кемерово650099, г. Кемерово, ул. Кузбасская, д. 1Сибирский ФО28 муниципальных районов, 16 городских округовПамятка соотечественнику
44Костромская60 200667 500Кострома156603, г. Кострома, ул. П. Щербины, д. 4Центральный ФО24 муниципальных района, 6 городских округовПамятка соотечественнику
45Курганская71 500910 900Курган640026, г. Курган, ул. Советская, д. 128Уральский ФО24 муниципальных района, 2 городских округаПамятка соотечественнику
46Курская30 0001 126 500Курск305016, г. Курск, ул. Чехова, д. 12-аЦентральный ФО28 муниципальных районов, 5 городских округовПамятка соотечественнику
48Липецкая24 0001 172 800Липецк398024, г. Липецк, ул. Гагарина, д. 131Центральный ФО18 муниципальных районов, 2 городских округаПамятка соотечественнику
51Мурманская144 900796 100Мурманск183027, г. Мурманск, ул. Куйбышева, д.12Северо-Западный ФО5 муниципальных районов, 14 городских округовПамятка соотечественнику
52Нижегородская76 6003 310 600Нижний Новгород603001, г. Нижний Новгород, ул. Рождественская, д. 2Приволжский ФО48 муниципальных районов, 4 городских округаС 21 октября 2016 года прекращен прием документов. Регион с 2017 г. не участвует в реализации Государственной программы
53Новгородская54 500634 100Великий Новгород173016, г. Великий Новгород, ул. Менделеева, д. 4аСеверо-Западный ФО21 муниципальный район, 1 городской округПамятка соотечественнику
54Новосибирская177 8002 665 900Новосибирск630075, г. Новосибирск, ул. Дуси Ковальчук, д. 396аСибирский ФО30 муниципальных районов, 5 городских округовПамятка соотечественнику
55Омская141 1001 977 500Омск644009, г. Омск, ул. Лермонтова, д. 179 АСибирский ФО32 муниципальных района, 1 городской округПамятка соотечественнику
58Пензенская43 4001 386 200Пенза440061, г. Пенза, ул. Толстого, д. 5Приволжский ФО28 муниципальных районов, 5 городских округовПамятка соотечественнику
60Псковская55 400673 500Псков180007, г. Псков, ул. Петровская, д. 51Северо-Западный ФО24 муниципальных района, 2 городских округа
64Саратовская101 2002 521 800Саратов410028, г. Саратов, ул. Радищева, д. 16Приволжский ФО38 муниципальных районов, 4 городских округа
65Сахалинская87 100497 900Южно-Сахалинск693001, г. Южно-Сахалинск, пр. Мира, № 56/6Дальневосточный ФО2 муниципальных района, 17 городских округов
66Свердловская194 3074 307 037Екатеринбург620028, г. Екатеринбург, ул. Крылова, д. 2Уральский ФО30 муниципальных района, 34 городских округа
67Смоленская49 800985 500Смоленск214004, г. Смоленск, ул. Багратиона, д. 13 аЦентральный ФО25 муниципальных районов, 2 городских округаПамятка соотечественнику
68Тамбовская34 5001 092 400Тамбов392018, г. Тамбов, ул. Маяковского, д. 3Центральный ФО23 муниципальных района, 7 городских округовПамятка соотечественнику
69Тверская84 2001 353 500Тверь170100, г. Тверь, ул. Вагажнова, д. 13Центральный ФО36 муниципальных районов, 7 городских округов
71Тульская25 7001 553 900Тула300012, г. Тула, ул. Фридриха Энгельса, д. 137Центральный ФО23 муниципальных района, 3 городских округа
72Тюменская[14]1 464 2003 395 200Тюмень625013, г. Тюмень, ул. 50-летия Октября. д. 63, корп. 1Уральский ФО21 муниципальный район, 5 городских округов
(без ХМАО и ЯНАО)		Памятка соотечественнику
74Челябинская88 5003 478 600Челябинск454000 г. Челябинск, ул. Елькина, д. 36Уральский ФО27 муниципальных районов, 16 городских округов
Автономная область
79Еврейская36 300176 600Биробиджан679015, г. Биробиджан, ул. Невская, д. 6-аДальневосточный ФО5 муниципальных районов, 1 городской округПамятка соотечественнику
Автономные округа
89Ямало-Ненецкий769 250546 170Салехард629008, г. Салехард, ул. Зои Космодемьянской, 35.Уральский ФО7 муниципальных районов, 7 городских округовПамятка соотечественнику (недоступная ссылка)

Статус программы

Регистрация желающих началась 1 января 2007 года[15], а сама программа — с 1 июня 2007 года.[16] На 14 мая 2007 года 20 тысяч человек уже изъявили желание переехать в Россию по этой программе.[17] Российские регионы готовятся принимать переселенцев: так, в Красноярском крае ожидают 2580 человек до 2009 года[16], в Приморье — около 26 тысяч человек до 2012 года[18], в Амурской области — 2048 до 2012 года[19], Калининградская областная программа предполагает, что в течение пяти лет в область приедут на постоянное место жительства 300 тысяч человек. На сегодня[когда?] заявили о своем желании приехать сюда около 12 тыс. потенциальных переселенцев, из которых 10 % заполнили и прислали анкеты.[20]. В Калужской области ожидают 41 тысячу человек до 2013 года.[21]

На 22 мая 2007 года среди зарегистрировавшихся в программе первое место занимают жители Казахстана, Узбекистана, Туркмении, Таджикистана. Есть определённое количество желающих переселиться с Украины.[22] Однако за 3 года, по состоянию на июль 2009 года, переселилось всего 1811 человек, а не сотни тысяч, как предполагалось ранее. В 2009 году изъявило желание жить в России всего 8 граждан Украины.[23][24]

В октябре 2007 года руководитель Федеральной миграционной службы Константин Ромодановский объявил, что 14 регионов от участия в программе отказались, а некоторые (Москва, Петербург, Новосибирск) предложили варианты, не устраивающие ведомство. Со 2 декабря 2006 года по программе в Россию переехали 26 участников, ещё 74 получили соответствующие свидетельства.[25] 31 января 2008 года Ромодановский объявил, что в Россию по программе прибыло 890 (380) соотечественников и членов их семей, а более 15 тыс. человек уже приняли решение о добровольном переселении. В 2008 году планируется принять около 88 тысяч человек.[26]

В марте 2009 года было объявлено, что в 2008 году программой воспользовалось 10 000 человек, а её бюджет на 2009 год будет урезан с 8 млрд рублей до 1,8 млрд.[27]

На январь 2010 года на территорию России прибыло более 17 тысяч участников программы и членов их семей.[28] в рамках реализации 13 региональных программ переселения (12 принято в 2007 году, 1 — в 2008 году). Всего же получили свидетельство более 23 тыс. участников Государственной программы и членов их семей, а анкеты для участия в Государственной программе содержат сведения о более чем 59 тыс. человек. При этом число участников Государственной программы и членов их семей в последние два года оставалось одинаковым — чуть более 8 тыс. чел. ежегодно прибывало в Россию.

Так как ряд субъектов Российской Федерации в связи с ухудшением экономической ситуации и ростом безработицы не мог оказать содействие в приеме соотечественников, был принят Указ Президента Российской Федерации от 30 июня 2009 г. № 716, предусматривающий возможность отсрочки разработки субъектом региональной программы (на 21 декабря 2009 года 18 субъектов попросили отсрочки). В 2009 году Правительство Российской Федерации согласовало 10 региональных программ. В первом квартале 2010 г. — ещё две. Таким образом, с 2010 года почти треть российских регионов (37 субъектов Российской Федерации[29]) принимали соотечественников.

С 2010 года заявление на участие в Госпрограмме можно подать и на территории Российской Федерации[30].

В 2006—2008 годах в Россию переехало чуть более 8 тыс. человек[31].

14 сентября 2012 года президент России Владимир Путин подписал указ, утвердивший новую редакцию госпрограммы переселения соотечественников, которая с 2013 года стала бессрочной. В новой редакции соотечественники могут выбирать территорию вселения, не ориентируясь на вакансии работодателей. Было расширено понятие территории вселения, к которой в новой редакции могла быть отнесена вся территория субъекта, а не только его часть. Были сохранена поддержка переселенцев при проезде и провозе багажа, а в территориях приоритетного расселения суммы подъемных выплат были увеличены со 120 тысяч до 240 тысяч рублей. В 2013 году количество регионов, участвующих в программе, увеличилось до 48[32].

Проверка Счётной палаты

19 мая 2009 года Коллегия Счетной палаты РФ рассмотрела результаты проверки эффективности и целевого использования средств федерального бюджета, выделенных в 2007—2008 гг на выполнение государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом.

До 2012 г. региональными программами субъектов РФ предполагалось принять 443,2 тыс. человек, в том числе 132,4 тыс. участников государственной программы. При этом в 2007—2008 гг предполагалось принять 65,2 тыс. человек, из них 20,1 тыс. участников государственной программы, однако фактически переселились в Россию 8,8 тыс. человек, или 13,5 % планируемой численности на эти годы (учтены переселенцы, воспользовавшиеся материальной поддержкой из средств федерального бюджета).

По состоянию на 19 июня 2012 г. функционировали 5 представительств ФМС России (Армения, Киргизия, Таджикистан, Туркмения и Латвия), 2 представителя ФМС России (Украина, Молдова) и 15 временных групп в 9 странах (Казахстан, Узбекистан, Украина, Азербайджан, Белоруссия, Германия, Израиль, Литва, Эстония).

Критика

Программа не позволяет считать черкесскую диаспоры покинувших Кавказ во время черкесской войны соотечественниками и предоставлять соответствующие льготы и помощь для возвращения на историческую родину.[33][34]

Примечания

  1. ↑ Указ президента о мерах по оказанию содействия добровольному переселению. Российская газета. Проверено 15 октября 2018.
  2. ↑ Федеральная миграционная служба России — Пресс-центр — Новости и события — Утверждена новая редакция Государственной программ
  3. ↑ Федеральный закон от 24.05.1999 г. № 99-ФЗ (рус.), Президент России. Проверено 15 октября 2018.
  4. ↑ Новости Челябинска и Челябинской области uralpress.ru. Новости Челябинска и Челябинской области uralpress.ru. Проверено 15 октября 2018.
  5. ↑ Бурятия не будет участвовать в программе (рус.), ИА REGNUM. Проверено 15 октября 2018.
  6. ↑ Утверждена новая редакция Государственной программы «Соотечественники»
  7. ↑ Определены 10 приоритетных регионов при переселении соотечественников по Госпрограмме
  8. ↑ Постановление Правительства РФ от 10.03.2007 N 150
  9. ↑ Постановление Правительства РФ от 25.09.2008 N 715
  10. ↑ Постановление Правительства РФ от 10.01.2007 N 1
  11. 1 2 Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 N 7
  12. ↑ Постановление Правительства РФ от 19.11.2008 N 866
  13. ↑ В состав Архангельской области входит Ненецкий автономный округ.
  14. ↑ В состав Тюменской области входит Ханты-Мансийский автономный округ и Ямало-Ненецкий автономный округ.
  15. ↑ Переселение - NewsLitva. www.newslitva.lt. Проверено 15 октября 2018.
  16. 1 2 С 1 июня вступит в силу Указ Президента о добровольном переселении соотечественников в РФ. www.24rus.ru. Проверено 15 октября 2018.
  17. ↑ С 1 июня в России стартует программа добровольного переселения Новости Недвижимость (здания, сооружения, квартиры, земля) Россия. www.restko.ru. Проверено 15 октября 2018.
  18. ↑ В Приморье утверждена программа переселения соотечественников из-за рубежа, www.russkie.org. Проверено 15 октября 2018.
  19. ↑ Область ждет переселенцев
  20. ↑ В Калининградской области стартует переселенческая программа (недоступная ссылка)
  21. ↑ РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В КАЛУЖСКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, НА 2007—2012 ГОДЫ
  22. ↑ Украинцы не хотят жить в России (недоступная ссылка). Проверено 14 февраля 2008. Архивировано 18 марта 2008 года.
  23. ↑ bigmir)net. За последние три года из Украины в Россию выехали 1811 человек (рус.). Проверено 15 октября 2018.
  24. ↑ У Росію виїхали жити 2 000 українців (укр.). Українська правда. Проверено 15 октября 2018.
  25. ↑ Приезжайте, но не к нам Общество ГАЗЕТА.GZT.ru (24 октября 2007). Проверено 15 октября 2018.
  26. ↑ Выступление директора ФМС России Константина Ромодановского на заседании расширенной коллегии Федеральной миграционной службы, прошедшей 31 января 2008 года.
  27. ↑ Переселять некого и не на что Архивная копия от 29 марта 2009 на Wayback Machine, Ведомости
  28. ↑ Вернуть соотечественника, НТВ, 17.01.2010
  29. ↑ Форум переселенцев. Форум переселенцев. Проверено 15 октября 2018.
  30. ↑ Форум переселенцев. Форум переселенцев. Проверено 15 октября 2018.
  31. ↑ Трудное возвращение домой (рус.), Interfax-Russia.ru (20 февраля 2013). Проверено 15 октября 2018.
  32. ↑ В 2013 году количество регионов – участников программы переселения увеличится до 48 - 19 Апреля 2013 - Блог новостей - Соотечественник. emigrant-ussr.ru. Проверено 15 октября 2018.
  33. ↑ Черкес, Лариса. Переселение для своих (рус.), RFE/RL. Проверено 15 октября 2018.
  34. ↑ Почему сирийских черкесов не хотят считать соотечественниками в России?. goloskavkaza.com. Проверено 15 октября 2018.

См. также

Ссылки

Логотип Викитеки
В Викитеке есть тексты по теме
Программа возвращения соотечественников в Россию

Данная страница на сайте WikiSort.ru содержит текст со страницы сайта "Википедия".

Если Вы хотите её отредактировать, то можете сделать это на странице редактирования в Википедии.

Если сделанные Вами правки не будут кем-нибудь удалены, то через несколько дней они появятся на сайте WikiSort.ru .



Текст в блоке "Читать" взят с сайта "Википедия" и доступен по лицензии Creative Commons Attribution-ShareAlike; в отдельных случаях могут действовать дополнительные условия.

Другой контент может иметь иную лицензию. Перед использованием материалов сайта WikiSort.ru внимательно изучите правила лицензирования конкретных элементов наполнения сайта.

2019-2024
WikiSort.ru - проект по пересортировке и дополнению контента Википедии