 | Эта статья предлагается к удалению. |
| Федеральное государственное унитарное предприятие "Охрана" Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации | |
|---|---|
| Годы существования | 11 февраля 2005 года |
| Страна |
 ул. Нижняя Красносельская, д. 35, стр. 1а |
| Входит в | Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации |
| Включает в себя | 80 филиалов, военизированные, сторожевые и иные подразделения |
| Функция | государственная охрана всех форм собственности |
| Цвета | синий цвет |
| Снаряжение | огнестрельное оружие, служебные собаки, спецсредства (наручники, полицейская дубинка) |
| Знаки отличия | знаки различия, кокарда, петличные знаки, нарукавный знак, нагрудный жетон. |
| Командиры | |
| Действующий командир |
генеральный директор Кузнецов Андрей Анатольевич |
| Сайт | fgup-ohrana.ru |
ФГУП «Охрáна» Росгвáрдии — федеральное государственное унитарное предприятие, со статусом стратегического[1], находящееся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации[2] и представляющее на договорной основе услуги по охране имущества физических и юридических лиц, в том числе при его транспортировке, монтажу и техническому обслуживанию систем безопасности, а также другим видам деятельности, установленным его уставом. Код и наименование вида основной деятельности на 11 ноября 2018 года согласно ОКВЭД2: 80.10 — деятельность частных охранных служб[3].
Правовая основа
Необходимо учитывать, что ФГУП «Охрана» Росгвардии не относится к государственной ведомственной охране федеральных государственных органов, вместе с тем частично действует на основании Федерального закона «О ведомственной охране»[4], в котором оно обозначено, как «военизированные и сторожевые подразделения организации, подведомственной Росгвардии» (статья 26). При этом система военизированной охраны ликвидирована в 1999 году. Указанное предприятие, в отличие от ведомственной охраны, имеет право осуществлять на договорной основе охрану объектов всех форм собственности независимо от ведомственной принадлежности. Работники предприятия используют специальные средства и боевое ручное стрелковое оружие, принятые на вооружение войск Росгвардии, а также служебное и гражданское оружие, разрешенное к обороту на территории Российской Федерации. ФГУП «Охрана» Росгвардии ведет конкурентную борьбу с государственными ведомственными охранами, являющими по статусу государственными унитарными предприятиями.[5]
История
ФГУП «Охрана» МВД России было создано 11 февраля 2005 по инициативе генерал-полковника полиции М. И. Суходольского, в результате реформирования вневедомственной охраны для оказания услуг по охране объектов различных форм собственности, обеспечению их защиты от противоправных посягательств, а также по установке и эксплуатации технических средств охраны.[6] Основные должности работников охраны «стрелок» и сторож[7].
5 апреля 2016 года на основании Указа Президента Российской Федерации № 157 предприятие передано в ведение Федеральной службы войск национальной гвардии и было переименовано в ФГУП «Охрана» Росгвардии. Генеральным директором является Кузнецов Андрей Анатольевич.[8] Предприятие имеет 80 филиалов в субъектах России[9]. По данным РБК в 2016 году выручка ФГУП «Охрана» составила 17,55 млрд рублей. Выручка в 2017 году — 20,7 млрд руб., прибыль — 1,7 млрд руб[10]. Численность 53 065 человек (штатная), 39425 (списочная), в том числе в подразделениях, называемых военизированными — 24 458[11].
18 января 2017 года согласно распоряжению Правительства Российской Федерации к ФГУП «Охрана» Росгвардии было присоединено ФГУП «Ведомственная охрана объектов промышленности Российской Федерации» (18 тысяч сотрудников).[12].
25 октября 2018 г. к ФГУП «Охрана» Росгвардии присоединено ФГУП «СВЯЗЬ-безопасность» (численность 15653 чел. в 72 филиалах[11]), ранее находящееся в ведении Минкомсвязи России[13]. Со слов представителя Росгвардии это сделано «для улучшения качества охраны объектов»[14]. Соответственно, ФГУП «Охрана» становится самой крупной вооруженной коммерческой охранной структурой в России и СНГ, при этом действующей только на основании правовых актов Росгвардии и в условиях, когда контролирующим органом предприятия является Росгвардия.
В планах Росгвардии присоединить все государственные ведомственные охраны к ФГУП «Охрана», не считаясь с отраслевыми особенностями и фактически создать монополиста на рынке услуг в сфере безопасности[15]. При этом Росгвардия останется надзорным органом над юридическими лицами с особыми уставными задачами, в том числе частными охранными организациями. Используя административный ресурс Росгвардия влияет на деятельность ЧОО, в том числе отзывает лицензии за грубые нарушения, связанные с оборотом оружия. Одновременно ФГУП «Охрана» получила возможность действовать в своих коммерческих интересах, например определять в добровольно-принудительном порядке тип охранной сигнализации для комнат хранения оружия охранных организаций[16]
Резонансные события
В связи с тем, что деятельность предприятия не регулируется и не контролируется Правительством Российской Федерации, в отличие, например, от ведомственной охраны[17][18], отмечаются негативные явления.
Оказание ФГУП «Охрана» коммерческих услуг криминальным авторитетам
17 ноября 2017 года стрелки ФГУП «Охрана» Росгвардии на коммерческой основе сопроводили на автомобиле Mercedes Gelandewagen и охраняли криминального авторитета Дмитрия Павлова, известного в криминальном мире как «Павлик» во время празднования его юбилея в ресторане в комплексе «Москва-Сити». В здании комплекса произошла перестрелка, в результате которой были ранены 8 человек, в том числе четверо охранников ЧОП Гаврила Юшваева, известного в криминальном мире как «Гарик Махачкалинский», которому принадлежит данная башня в «Москва-Сити» и два стрелка Росгвардии. Одна из пуль попала в ногу диджею Алексею Ивкину, работавшему на празднике. Кроме того был задержан тяжело раненный из группы неизвестных лиц, устроивших перестрелку. На месте перестрелки был утерян табельный пистолет стрелка Росгвардии. В официальном обращении представитель Росгвардии заявил, что работники государственного предприятия охраняли не Павлова, а его автомобиль Lexus с грузом внутри на парковке комплекса[19][20].
Предоставление незаконных охранных услуг
Руководитель спецотряда ФГУП «Охрана» Росгвардии Роман Егоров попался на предоставлении незаконных охранных услуг одному из основателей и членов совета директоров «М.Видео» Павлу Брееву. По версии следствия, руководитель, получая взятки на кредитную карту, выделял вооруженное сопровождение как самому бизнесмену, так и членам его семьи. После целого ряда скандалов отряд ликвидировали, а его бывший командир находится под следствием.[21]
Приостановка Росгвардией деятельности фельдъегерей Москвы и Московской области и «случайное» одновременное предложение услуг со стороны ФГУП «Охрана» Росгвардии
На основании решения Центра лицензионно-разрешительной работы Главного управления Росгвардии по городу Москве от 29 ноября 2017 г. было изъято оружие в Управлении специальной связи по г. Москве и Московской области федерального государственного унитарного предприятия «Главный центр специальной связи» (ФГУП ГЦСС)[22]. В результате предприятие было вынуждено приостановить сбор и доставку отправлений, перевозка которых требует вооруженного сопровождения в соответствии с действующим законодательством. ФГУП ГЦСС вынуждено было прибегнуть к услугам ведомственной охраны Минкомсвязи России (ФГУП «СВЯЗЬ-безопасность») для охраны собственных режимных объектов на территории Москвы и Московской области. При выборе охранного предприятия было рассмотрено несколько вариантов, в том числе предложение ФГУП «Охрана» Росгвардии, которое было отвергнуто в связи с необоснованно завышенной стоимостью услуг[23].
См. также
Примечания
- ↑ Статья «ФГУП „Охрана“ включено в перечень стратегических предприятий РФ» на портале securitymedia.ru
- ↑ Приказ Росгвардии от 17.11.2016 № 359 «О некоторых вопросах организации деятельности федерального государственного унитарного предприятия „Охрана“ Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» (вместе с Уставом ФГУП «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации)
- ↑ Выписка из ЕГРЮЛ на 11.11.2018
- ↑ Федеральный закон от 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ «О ведомственной охране»
- ↑ Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия от 5 июля 2017 г. № 412
- ↑ Постановление Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 г. № 66 «Вопросы реформирования вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации»
- ↑ Приказ Росгвардии от 16.08.2017 № 285 «Об утверждении перечней видов, типов и моделей боевого ручного стрелкового, служебного и гражданского оружия, патронов и боеприпасов к нему, специальных средств и норм обеспечения ими работников военизированных и сторожевых подразделений федерального государственного унитарного предприятия „Охрана“ Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации»
- ↑ Указ Президента РФ от 05.04.2016 № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации»
- ↑ История предприятия ФГУП Охрана Росгвардии
- ↑ Статья «Добыча полезных охраняемых. ЧОПам нефтяных компаний мешает Росгвардия». Газета «Коммерсантъ» № 8 от 18.01.2019
- 1 2 Концепция развития вневедомственной охраны на период 2018—2021 годов и далее до 2025 года
- ↑ Информация Минпромторга России: ведомственная охрана объектов промышленности России присоединяется к службе Росгвардии
- ↑ Указ Президента РФ от 25.10.2018 № 605 «О реорганизации федерального государственного унитарного предприятия „Охрана“ Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации»
- ↑ Статья «Как Росгвардия разбиралась с охраной. История вопроса», «Коммерсантъ» от 18.01.2019
- ↑ Статья «О планах Росгвардии слить всю ведомственную охрану с ФГУП „Охрана“ Росгвардии» на портале securitymedia.ru
- ↑ Статья Алексея Щедрина на на портале securitymedia.ru «Все оружейные комнаты ставятся на пульт ФГУП „Охрана“, они же определяют тип охранной сигнализации»
- ↑ Постановление Правительства РФ от 04.01.2001 № 1 «Об утверждении Положения о ведомственной охране Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»
- ↑ Постановление Правительства РФ от 30.12.2000 г. № 1028 «Об утверждении Положения о ведомственной охране Федерального агентства по государственным резервам»
- ↑ ФГУП "Охрана" отрицает, что охраняло криминального авторитета в "Москва-Сити" (рус.), РИА Новости (20171119T1640+0300Z). Проверено 19 ноября 2017.
- ↑ Статья на портале «Новая газета» «Перестрелка в „Москва-сити“: стихийная разборка или спланированная провокация? И что там делали сотрудники Росгвардии?»
- ↑ Статья в «Коммерсантъ» «Основателя „М.Видео“ охраняли как имущество. Начальника отряда ФГУП „Охрана“ Росгвардии обвинили за это в коррупции»
- ↑ Разъяснение Росгвардии на официальном сайте по изъятию оружия у ФГУП «Главный центр специальной связи»
- ↑ Разъяснение ФГУП «Главный центр специальной связи» на официальном сайте в связи с приостановкой деятельности.
Данная страница на сайте WikiSort.ru содержит текст со страницы сайта "Википедия".
Если Вы хотите её отредактировать, то можете сделать это на странице редактирования в Википедии.
Если сделанные Вами правки не будут кем-нибудь удалены, то через несколько дней они появятся на сайте WikiSort.ru .