WikiSort.ru - Не сортированное

Борьба за отмену антиэкстремистского законодательства Российской Федерации

С 2006 года занималась исследованием темы антиэкстремистского законодательства о вербальных правонарушениях,выступала против ст. 282 УК России на научных конференциях, выдвигала проект отмены санкций за экстремистские высказывания. Настаивала на ликвидацию таких цензурных норм, как ст. ст. 205.2, 280 УК России (вербальный экстремизм), ст. 319 УК России (оскорбление представителя власти), ст. 20.2 КоАП России (проведение несанкционированного публичного мероприятия). В 2008 году на международной межвузовской научно-практической конференции студентов и аспирантов «Традиции и новации в системе российского права» (МГЮА) выступила с опубликованным докладом «Право на свободу слова и проект альтернативного разрешения информационных споров».^[2][3].

Моральным итогом её университетского исследования антиэкстремистских уголовных дел стало открытое письмо в защиту радикального публициста Бориса Стомахина (осужденного по ст.ст. 280 и 282 УК России за возбуждение национальной розни и призывы к насилию), а также устные выступления с освещением его прецедента^[4]. Открытое письмо Низовкиной было опубликовано 17 апреля 2007 года в издании незарегистрированной партии Демократический Союз «Свободное слово».

Цитата

4-минутная «Русская служба Би-би-си» невнятно сообщила о захвате заложников, о требовании вывести войска и о том, что среди них, застывших по периметру стены театра, есть женщины. Я поняла, что не в силах их осуждать. И ужаснулась, так как безоговорочно осуждала насилие. Три дня в тумане. Террористы застрелили человека — отчаяние: зачем? кто же теперь им поверит? Надежда на отпущение: от их требований я не отрекалась, ждала переговоров, ведь какой победой был бы вывод войск! Слабо представляя себе даже внешность чеченцев, я машинально рисовала на черновиках по алгебре привычные широкоскулые лица северян, с воспалёнными расщелинами глаз. И с тревогой замечала, что колкое слово «террористы» начинала произносить всё мягче, невольно, но стремительно меняя знак перед модулем на противоположный. (2007 год)^[5]

Впоследствии Б. Стомахин подвергал критике деятельность Низовкиной и Стецуры за «прекраснодушное народничество»^[6] и «спасение закрываемых бурятских школ и крымских потопленцев в 2011-13 гг. по Низовкиной и Стецуре».^[7] В период с 2010 года по 2011 год организовала несколько публичных акций со сбором подписей за отмену ст. 282 УК России, под лозунгом «Ст. 282 Путина = ст. 58 Сталина».^[8]

Членство в политических организациях, проведение митингов

Вскоре после опубликования открытого письма, в июне 2007 года, вступила в Демократический Союз, регулярно публикуется в его газете «Свободное слово», в забайкальской оппозиционной газете «Всему наперекор». 23 октября 2007 года совместно с Татьяной Стецурой анонимно написала и распространила листовку в память 5-летней годовщины захвата «Норд-Оста» (теракта на Дубровке). Пресс-служба ФСБ официально объявила в розыск «неизвестных лиц, причастных к разжиганию межнациональных усобиц». Координационный совет Демократического Союза в Москве опубликовал заявление с поддержкой авторов листовки, беря на себя коллективную ответственность за неё. В то же время в Бурятии национальные общественные деятели выступили с осуждением и отрицанием своей причастности к этой акции.^[9]. Авторы листовки были приглашены на телевидение, где взяли на себя ответственность за данный текст, выступая с закрытыми лицами, однако были узнаны и перестали скрывать свои имена.^[10].

В 2008 году Низовкина выступила в качестве одного из учредителей местного отделения движения «Солидарность», в 2010 году выбрана в сопредседатели Бурятского регионального отделения движения «Солидарность».^[11] В декабре 2010 года приняла участие во втором всероссийском съезде движения «Солидарность», была выбрана в комиссию по разрешению внутренних споров.^[12][13].

Сторонник независимости Бурятии и других национальных автономий. В 2009 году входила в оргкомитет антифашистского митинга против убийства в Москве выходца из Бурятии Баира Самбуева, была автором обращения в ООН с требованием оказать дипломатическое воздействие на Россию^[14][15][16]. В 2010 году стала одним из учредителей улан-удэнской организации «Коалиция за свободные выборы», боровшейся за сохранение прямых муниципальных выборов (против института сити-менеджера)^[17][18]. 31 марта 2011 года в группе из пятерых человек приковала себя наручниками к двери мэрии г. Улан-Удэ, фактически сорвав сессию Горсовета и отложив принятие решения по вопросу о сити-менеджере.^[19][20]

Регулярно выступала официальным организатором митингов в г. Улан-Удэ, Петровск-Забайкальском, Чите и др. С 31 октября 2010 года до момента отъезда в Москву являлась официальным организатором «Стратегии-31» в Бурятии^[21]. 21 марта 2014 года выступила организатором митинга «Правозащитники против войны», на котором поддержала независимость Украины и право Бурятии на самоопределение. Выступая на митинге, неожиданно заявила о принципиальном отказе от насильственных действий и самозащиты, чтобы «не ассоциироваться с милитаристами». Это заявление было воспринято как существенная измена прежним убеждениям.^[22]

Уголовное преследование и арест (город Улан-Удэ, СИЗО-1), самообвинительные показания на суде

10 декабря 10 декабря 2008 года, на пикете в День прав человека, была открыта распространена статья «Бурятия, не будь Андижаном!», подписанная Надеждой Низовкиной и Татьяной Стецурой, в защиту экстрадируемого в Узбекистан бурятского имама Бахтияра Умарова, незаконно лишённого российского гражданства. Статья стала официальным обращением, и на интернет-сайтах к нему присоединились десятки правозащитников. Несмотря на это, органы дознания г. Улан-Удэ отнеслись к ней как к подпольной листовке.^[23]

Цитата

На нашей земле совершено предательство. Гостеприимная Бурятия помогла скрутить руки своему гостю. За то, что он завоевал авторитет бурятских мусульман. Мечеть? ФСБ, арест, этап!

Вы когда-нибудь слышали, что при получении паспорта требуется подпись ФСБ? Почему это граждан заранее не оповестили о расширении полномочий главных предохранителей? Невыполнение этого удивительного требования оставило без паспорта Бахтияра Умарова, бывшего гражданина Узбекистана, перешедшего в гражданство России. Не догадался человек наведаться к местным чекистам за справочкой в паспорт.

А заодно и осведомиться у них, верно ли он понимает основы ислама.(2008 год)^[24]

Вскоре у ФСБ появились претензии к листовке «23 февраля - день тра-УРА! День жертв защитников Отечества!» ^[25] и еще к одной статье «Медведтепель шагает! Наш город на краю?», все три текста распространялись в листовках и публиковались в газете «Свободное слово» от имени членов ДС. Уголовное дело по 282-й статье УК РФ было возбуждено в апреле 2009 года. Низовкина и Стецура обвинялись в разжигании социальной ненависти к МВД, ФСБ, вооружённым силам и ФСИН.^[26] Обвиняемые с самого начала признали свою вину по принципиальным соображениям, заявив, что намеренно противодействуют 282-й статье УК РФ, считая ее нелегитимной и цензурной. Они отказались от адвокатов и защищали себя самостоятельно.^[27]

Проводилась кампания по сбору подписей в защиту обвиняемых и против ст. 282 УК России, в ходе неё местная оппозиция демонстративно распространяла инкриминируемые обвиняемым тексты^[28] 31 декабря 2010 года она и Стецура были взяты под стражу за отказ дать подписку о невыезде.^[29] Арест был произведён около дома, непосредственно перед митингом «Стратегии-31», в результате митинг был запрещен. Проводилась кампания в их защиту, как политзаключённых, была организована серия акций в Бурятии и ряде городов России. За их освобождение выступили ряд оппозиционных политиков и журналистов, в том числе Александр Подрабинек^[30], Валерия Новодворская^[31], Виктор Шендерович^[32] и другие.

Находясь в одиночной камере, Низовкина написала заявление, в котором отказалась вставать перед всеми представителями администрации СИЗО, за что подвергалась угрозам помещения в карцер.^[33] В своих показаниях и в последнем слове потребовала себе реального лишения свободы, принципиально объявив свою деятельность экстремистской.^[34]

Цитата

И поэтому мне остается только выступить с предупреждением о том, что я не намерена соблюдать никакие нормы отбывания условного срока или каких-то других мер, не связанных с лишением свободы. Что я намерена в дальнейшем заниматься организацией коалиций и политических движений, направленных на расширение гражданских свобод и на последовательное уничтожение полицейского государства. И в случае лишения свободы нас я также утверждаю, что оно не приведет ни к какому нашему исправлению. Единственная возможность, какая у этого политического режима есть, это не дожидаться нашего исправления, а назначить настолько высокую меру наказания по количеству лет, чтобы она превысила то количество лет, которое осталось самому этому режиму дожить. (2011 год)^[35]

19 января 2011 года Низовкиной и Стецуре был вынесен обвинительный приговор с присуждением к штрафу в 100 тыс. руб. каждой. Наказание, не связанное с лишением свободы, суд мотивировал «молодым возрастом» подсудимых и и «добровольным признанием вины». Подсудимые подали кассационную жалобу, обжаловав эти «унизительные» формулировки и «необоснованную мягкость» санкции. Приговор был отменён Верховным судом Бурятии ^[36][37]

31 мая 2014 года в качестве правозащитника Низовкина выступила с публичной лекцией «Правовое положение бурятского этноса», которая вызвала широкий общественный резонанс своими неоднозначными выводами о праве наций на самоопределение. За этот доклад «Газета РБ» потребовала привлечь Низовкину к уголовной ответственности по ст. 280.1 (публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации). 4 июня 2014 года старое уголовное дело по ст. 282 УК России было возобновлено, впоследствии дело было возвращено прокурору. Судебный процесс по делу Низовкиной и Стецуры остался незавершенным, но, несмотря на это, они неоднократно подвергались задержаниям на основании постановлений федерального уголовного розыска (иногда информация об этом оказывалась ложной). Неоднократно в МИ появлялись сведения о том, что они дали подписку о невыезде, однако это не соответствует действительности, а розыск применяется в данном случае как своеобразная «альтернатива» подписке.^[38]

«Месть за уголовное преследование»: отставка судьи Левандовской

В 2011 году, через месяц после освобождения Низовкиной и Стецуры из-под стражи, судья Ирина Левандовская была лишена судейского статуса за нарушения профессиональной этики, причём ответственность за своё отстранение возлагала на сторонников Низовкиной и Стецуры и их самих^[39][40][41]. Фривольные фотографии Левандовской в присутствии алкогольных напитков, дискредитирующие её, были выложены на бурятских сайтах в день вынесения приговора, предположительно, по мотиву мести.^[42] Её отставка была расценена рядом СМИ как отдельное знаковое событие — впервые интернет проявил себя как «пятая власть», отстранив от власти представителя судебной системы.^[43]. В защиту судьи Левандовской и против Низовкиной и Стецуры выступил, в частности, известный журналист Максим Соколов.^[44] На эту же тему было записано ток-шоу программы «Прямой эфир» с участием Низовкиной, Стецуры и бурятского журналиста Сергея Басаева, однако передача не вышла в эфир^[45][46][47].

Правозащитная деятельность в г. Петровск-Забайкальский (Забайкальский край)

В июне 2011 года правозащитники Надежда Низовкина, Татьяна Стецура и муниципальный депутат, редактор газеты «Всему наперекор» Наталья Филонова организовали несколько сельских сходов в районах г. Петровск-Забайкальский (Забайкальский край, бывший Петровский Завод). Выступая в качестве юриста и представителя населения, Низовкина добивалась сохранения трех малокомплектных школ. Данные неблагоустроенные школы сельского типа ликвидировались, а их здания сносились решением городской администрации, как заявлялось, в интересах более качественного обучения школьников в современных зданиях в центре города. Однако властями не учитывалась такие факторы, как особая культурная роль старых школ для облагораживания самих районов, близость школы к дому, отсутствие компенсаций транспортных расходов.^[48]

Низовкина была ведущим и фактическим организатором круглосуточного митинга у здания мэрии Петровска. 12 июня 2011 года она была задержана во время «сидячей забастовки» и осуждена к административному аресту в 10 суток. Низовкина, Стецура и Филонова, находясь под арестом, объявили сухую голодовку, протестуя против лишения жителей Петровска юридической помощи, поскольку Низовкина и Стецура были единственными юристами, которые представляли их интересы против юристов от администрации.^[49] Сами жители собрали несколько сотен подписей с требованием освободить своих представителей. После того, как арестованные были этапированы в г. Чита, Низовкина была отправлена в реанимацию читинской больницы с диагнозом «интоксикация лёгких» в связи с обезвоживанием (после 4 суток сухой голодовки). В реанимации ее посетил психиатр, однако счел вменяемой.^[50][51].

Цитата

Колонна шла по трассе, тяжелые фуры шарахались от растянутой толпы. Наперерез колонне выехал пузатый джип. «Таранов приехал!» – усмехнулось шествие. Он вышел, обнимая грудью все свое непокорное население. Мы разрулили заминку: «Идём до мэрии! Никаких переговоров на проезжей части!» Никто не остановился. Обиженный мэр по задворкам поехал к администрации.
«Чё, моя-то?», «Ну чего тебе, родная?» – так говорил Таранов со всеми, кроме нас: общаться с приезжими правозащитниками он не желал вообще. (2011 год)^[52]

Ирландская правозащитная организация Франтлайн выразила озабоченность состоянием здоровья Низовкиной, Стецуры и Филоновой, заявив, что данный протест является формой мирной и законной правозащитной деятельности, направленной на защиту права ребенка на образование. Правозащитники отмечали, что в ситуации, в которой оказались жители Петровск-Забайкальского района Читинской области, в первую очередь пострадают дети из самой уязвимой группы — малообеспеченных семей.^[53] 25 августа 2011 года, накануне одного из митингов в защиту образования, на сибирском участке федеральной трассы, по дороге в Петровск-Забайкальский, по словам самой Низовкиной, в отношении неё было совершено нападение под прямым наблюдением полиции и лиц в штатском. По утверждению Низовкиной, у исполнителя отсутствовали корыстные и половые мотивы^[54].

«Антинавальный комитет» и критика оппозиционного движения

Перед выборами 4 декабря 2011 года в статье «Я не голосую — противно!» выступила с публичным призывом не выходить на улицу и устроить день тишины в знак траура, эта тактика обсуждалась в блогах и получила резонанс.^[55][56] 6 декабря 2011 года при попытке вылететь в Москву Низовкина и Стецура были задержаны в аэропорту г. Иркутск и этапированы в г. Улан-Удэ для участия в судебном процессе по административному правонарушению (нарушение предвыборного законодательства). В операции по задержанию принимали участие правоохранительные органы Бурятии, Забайкальского края и Иркутской области. 8 декабря Низовкина и Стецура вылетели в Москву для участия в семинаре адвокатов и юристов Российского исследовательского центра по правам человека, совпавшего с началом протестных событий в столице.^[57][58]

В декабре 2011 года, в период участия в работе «Гражданского движения» (оргкомитета оппозиции) выступила со статьей «Что может сделать Антинавальный комитет?», критикующей Алексея Навального как диктатора, подписала обращение об учреждении Комитета^[59][60].

Цитата

Ведущим его назначили лениво и односложно: «Кто будет ведущим? - (Вяло махнув рукой.) Навальный». Даже воровских авторитетов так не назначают, с одной реплики. Так у воров за это можно получить под ребро, а здесь собрались безоружные либералы, поверившие в свободу.
...А в это время на престол взбирается истинный преемник Путина, по ступеням трибуны и триумфа, по нашим глоткам, в будущем – по нашим жизням. Кто позволяет себе наглое подавление несогласных в маленьком зале оргкомитета, тот начнет уничтожать физически, как только сядет в кресло президента. Он наверняка запомнил всех, кто гневно уходил с собрания или не аплодировал ему...(2011 год)^[61]

В 2012 году участвовала в протестных акциях оппозиции в Москве, неоднократно задерживалась полицией, в том числе на Манежной площади 6 мая 2012 года^[62]. Продолжая линию защиты, начатую ещё с уголовного дела по 282-й статье УК РФ, неизменно отказывается от помощи адвокатов, как государственных, так и оппозиционных, самостоятельно осуществляя свою юридическую защиту. С 2012 года выступает против полномочий Общественной наблюдательной комиссии — ОНК, считая её квазиправозащитной структурой, которая действует в целях подавления процессуальной независимости заключённых и в принудительном порядке навязывает обвиняемому своё представительство его интересов^[63][64].

Стала инициатором постоянной группы лиц, которые при задержаниях объявляли сухую голодовку, отказывались представляться, предъявлять паспорта и подписывать любые протоколы, при этом отказываясь ссылаться на статью 51 Конституции РФ.^[65] В числе этих лиц были Павел Шехтман, Геннадий Строганов, Вера Лаврешина, Ирина Калмыкова, Татьяна Кадиева, Семён Колобаев. При этом Низовкина в резкой форме призывала тех, кто не готов к подобной тактике, не ходить на митинги и «не мешать профессионалам», что вызвало острый публичный конфликт с известной правозащитницей, бывшей политзаключенной советских времен Еленой Санниковой^[66][67].

23 января 2014 года, в статье «О статусе гражданского активиста», вопреки устоявшейся протестной культуре, Низовкина объявила, что она не является гражданским активистом. В резкой форме она призвала всю оппозицию отказаться от употребления этого выражения. Осудила само понятие «активист», назвав его маргинальным, унизительным, иерархически подчиненным. По мнению Низовкиной, оно провоцирует высокомерно-патерналистское отношение к задержанным и политзаключенным со стороны официозных правозащитных структур (таких, как ОНК), адвокатов и вип-персон (лидеров, депутатов и т.п.). Проанализировав советскую предысторию слова «активист», противопоставила его таким понятиям как «лидер», «правозащитник», «оппозиционер». Несмотря на это, многие источники, в том числе оппозиционные, продолжали называть Низовкину активисткой^[68].

Злоупотребление психиатрией (Москва, психиатрическая больница им. Ганнушкина)

27 февраля 2012 года Низовкина участвовала в стихийной акции протеста на Красной площади в Москве с плакатом «Лубянка должна быть разрушена».^[69] Она была задержана полицией на Красной площади и помещена в психиатрическую больницу имени П. Б. Ганнушкина за «суицидальную попытку». По утверждению Низовкиной, причиной отправки в психбольницу стал отказ представиться при задержании, а также контактировать с психиатрами и членами московской ОНК.^[70] Полицейские и психиатры составили ложный рапорт о том, что она «пыталась покончить собой, бросившись под машину во время задержания», этот рапорт лег в основу решения суда о принудительном лечении.

Низовкина объявила сухую голодовку и отказалась отвечать на вопросы психиатрической комиссии. 28 февраля Преображенский суд г. Москвы санкционировал её принудительное лечение в психиатрическом стационаре сроком на полгода, во время судебного заседания она также отказалась от назначенного адвоката. Проводилась кампания в её защиту, помещение Низовкиной в психбольницу было расценено некоторыми оппозиционными политиками и журналистами как применение карательной психиатрии.^[71] 29 февраля 2012 года, в ответ на попытки администрации психбольницы освободить Низовкину под опеку матери, Низовкина разорвала подписку о поручительстве, после чего была освобождена как дееспособное лицо^[72].

Цитата

После этих веревок меня несколько раз приводили в кабинет врачей, запирая дверь на ключ – это и была «комиссия». Мне говорили напрямую: «Либо вы пойдете на компромисс, и мы вас выпустим без суда. Либо суд и лечение на полгода. Вы понимаете, куда попали?» Я отвечала: «Это ваша проблема, как вы будете выпутываться из ситуации. Не надо было выполнять чужие приказы». (2012 год)^[73]

Правозащитная деятельность после наводнения в городе Крымск (Краснодарский край)

В июле 2012 года совместно с Татьяной Стецурой в качестве юриста находилась в волонтерском лагере по оказанию помощи пострадавшим от наводнения в Крымске. Они вдвоем организовали «мобильный пункт юридической помощи», самостоятельно обходя дома нуждавшихся в судебной защите. Кроме того, в качестве корреспондентов «ФрондеТВ» проводили собственное расследование действий властей во время стихийного бедствия.^[74] В лагере были допрошены оперативниками в штатском.^[75]. Согласно результатам их альтернативного расследования, наводнение носило преднамеренный характер техногенной катастрофы, спровоцированной в целях корыстного освоения земли, занятой жилыми домовладениями, местной администрацией. В августе выехали в пос. Новомихайловский около г. Туапсе в связи с новым наводнением. Вплоть до 12 марта 2013 года вели судебные дела пострадавших жителей Кубани, находясь в Крымске на независимых началах в качестве правозащитников.^[76][77]. 18 марта 2013 года с трудом вернулись в Бурятию, по дороге несколько раз были допрошены сотрудниками уголовного розыска.

В первую годовщину наводнения, период с 4 по 7 июля, 2013 года Низовкина обнародовала новые материалы, касающиеся обстоятельств бедствия и нарушения прав человека на справедливое судебное разбирательство в зоне ЧС Крымского и Туапсинского районов Краснодарского края. Она выступила с научной инициативой обособления новой юридической отрасли — право ЧС.^[78].

Цитата

Есть много вопросов, не отторгнутых наукой за неудобностью, они изучаются и процветают. Есть гуманитарное право, посвященное защите военнопленных и жертв войны, но речь в нем не идет о войне с собственным народом путем открывания шлюзов. Есть понятие о гражданской обороне в природных ЧС, но речи не идет о юридической обороне в условиях массового обмана при проведении комиссий, об обороне в условиях массового недопуска пострадавших в суды. Есть наука о биоэтических вопросах оказания медицинской помощи при ЧС - медицина ЧС. Но нет правозащиты ЧС, адвокатуры ЧС, агитации ЧС, нет понятия об экстренном правовом оповещении населения по главным вопросам административного обмана.(2013 год)^[79]

Вскоре после опубликования этих материалов, 16 июля 2013 года, «Независимая газета» обнародовала фамилию Низовкиной в списке лиц, которые должны были быть арестованы в августе того же года по факту участия в «Манежном деле» (новый эпизод «Болотного дела»)^[80][81].