WikiSort.ru - Не сортированное

Предшествующие законодательные структуры

В Российской империи функции нынешней Московской областной думы выполняли в Московской губернии — Московское губернское земство, в Московском уезде — Московское уездное земство.

В годы СССР действовали советы:

• Московский областной совет рабочих и крестьянских депутатов (по декабрь 1936 года),
• Московский областной совет депутатов трудящихся (1936—1977),
• Московский областной совет народных депутатов (1977—1993).

Московская областная дума

В 1993 году в Московской области была учреждена Московская областная дума — представительный и законодательный орган власти региона.

10 ноября 1993 года решением Малого Совета Мособлсовета было утверждено положение «О выборах в Московскую областную Думу 12 декабря 1993 года». 12 декабря 1993 года, вместе с принятием проекта новой конституции России , по которой и учреждалась Государственная дума Российской Федерации и с выборами в Государственную думу, состоялись выборы первого созыва Мособлдумы. Председателем был избран Алексей Алексеевич Воронцов.

В 1995 году полномочия первого созыва были продлены без выборов. В конце 1996 года депутатами был принят Устав Московской области.

14 декабря 1997 года состоялись выборы в Московскую областную думу 2 созыва. Вместе с выборами проводился референдум о переводе 50% депутатов на «полупрофессиональную» основу в целях «экономии бюджетных средств».

Состав Мособлдумы серьёзно обновился: из 50 депутатов повторно были избраны только 12. Председателем был избран бывший глава областного избиркома Александр Евгеньевич Жаров^[1]. Все руководящие посты в областном парламенте, включая должности председателя и четырёх его заместителей, достались приверженцам главы обладминистрации Анатолия Тяжлова^[2].

16 декабря 2001 года был избран 3 созыв Московской областной думы, уже на 5-летний срок. Председателем был избран Валерий Евгеньевич Аксаков.

11 марта 2007 года в единый день голосования состоялись выборы областной думы 4 созыва (2007—2012). Председателем во второй раз стал Валерий Аксаков. Парламентарии образовали 2 фракции: «Единая Россия» и «РОСТ» (Развитие. Область. Стабильность).^[3]

25 марта 2011 года депутаты Мособлдумы воспользовались изменением закона и одобрили постановление о переносе выборов в областной парламент на декабрь 2011 года, совместив их с выборами в Государственную думу РФ. При этом срок полномочий депутатов думы 4 созыва был сокращён на три месяца, до дня первого заседания Московской областной Думы 5 созыва.^[4]

4 декабря 2011 года в единый день голосования состоялись выборы областной думы 5 созыва (2011—2016).

Выборы в Московскую областную думу 6 созыва состоялись 18 сентября 2016 года. На выборах избиратели отдали большее число голосов за единый список кандидатов партии «Единая Россия» – 43,15%. На втором месте – Московское областное отделение КПРФ, набравшее 15,88%. На третьем - Московское областное отделение ЛДПР, за которое проголосовало 14,43% избирателей. Московское областное отделение партии «Справедливая Россия» набрало 5,06% голосов и находится на четвертом месте.

Выборы

Выборы в Московскую областную думу назначаются депутатами Московской областной думы действующего созыва раз в пять лет. Избираются 50 депутатов. С 2011 года выборы проводятся по смешанной системе:

• 25 депутатов, избираются по спискам политических партий по единому избирательному округу, который включает в себя всю территорию Московской области. Избрание происходит пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов.
• 25 депутатов избираются по одномандатным округам. Среди них могут быть как члены политических партий, так и самовыдвиженцы.

Депутатом думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года.

Ценз оседлости отсутствует, поскольку по действующему избирательному законодательству его установление является исключительно прерогативой федерального законодателя.^[5] А принятый в 2002 году закон «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации» срок обязательного проживания на какой-либо территории РФ не устанавливает. До 2002 года срок обязательного проживания не мог превышать одного года.^[6]

Избирательный порог

Закон Московской области «О выборах депутатов Московской областной Думы» устанавливает процентный барьер. C 2007 года процентный барьер на выборах Московской областной думы повышен с 5 % до 7 %. Тем не менее на выборах 2011 года было предусмотрено предоставление также 1 мандата партиям, набравшим от 5 % до 7 % голосов.

Распределение мест

После подведения итогов голосования происходит распределение 25 депутатских мандатов — перевод числа голосов, полученных в ходе выборов, в места в парламенте^[7]. Партии, преодолевшие процентный барьер, получают места пропорционально полученным голосам.

Партии, не преодолевшие процентный барьер, не получают мест в парламенте. Те места, на которые могли бы претендовать эти партии, перераспределяются между партиями-победительницами, увеличивая их присутствие в Московской областной думе. Перераспределение происходит пропорционально долям голосов, полученных на выборах. Таким образом голоса избирателей, голосовавших за партии-аутсайдеры достаются партиям-победительницам, хотя им и не предназначались.

Внутри единых списков депутатские мандаты распределяются между зарегистрированными кандидатами в соответствии с порядком их размещения в списке, установленным при регистрации. В течение семи дней со дня голосования зарегистрированный кандидат может отказаться от получения депутатского мандата. Кандидат, включённый в состав единого списка кандидатов, но избранный и зарегистрированный депутатом по одномандатному округу, исключается из единого списка кандидатов до начала распределения мандатов.

Если после передачи депутатских мандатов зарегистрированным кандидатам, включенным в областную часть единого списка кандидатов, ещё остаются депутатские мандаты, то они распределяются между территориальными группами. Приоритет получают кандидаты из тех территориальных групп, где партия получила наибольший процент голосов избирателей. Им выделяется по одному мандату в порядке убывания доли (процента).

Аппарат

• Государственно-правовое управление
• Организационно-аналитическое управление
• Управление по обеспечению деятельности Думы
• Управление финансов и государственных закупок
• Управление внешних связей, протокола и наград
• Управление кадров
• Общий отдел
• Отдел защиты государственной тайны и режима
• Отдел по обеспечению деятельности руководителя аппарата
• Пресс - центр

Председатели

В сентябре 2016 года председателем Мособлдумы 6 созыва выбран Брынцалов Игорь Юрьевич.

Комитеты и комиссии

• Комитет по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики (председатель Ефимов Тарас Васильевич)
• Комитет по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике (председатель Крымов Вячеслав Борисович)
• Комитет по вопросам государственной власти и региональной безопасности (председатель Баранов Александр Николаевич)
• Комитет по местному самоуправлению (председатель Наумов Александр Анатольевич)
• Комитет по имущественным отношениям и землепользованию (председатель Шапкин Владимир Николаевич)
• Комитет по вопросам аграрной политики и потребительского рынка (председатель Керселян Сергей Айкович)
• Комитет по вопросам строительства, архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики (председатель Коханый Игорь Валериевич)
• Комитет по вопросам транспортной инфраструктуры, связи и информатизации (председатель Григорьев Олег Валерьевич)
• Комитет по вопросам образования и культуры (председатель Рожнов Олег Александрович)
• Комитет по вопросам охраны здоровья, труда и социальной политики (председатель Голубев Андрей Алексеевич)
• Комитет по делам молодежи, спорта и туризма (председатель Жолобов Олег Владимирович)
• Комитет по экологии и природопользованию (председатель Полякова Алла Викторовна)

• Комиссия по регламенту и организации деятельности Московской областной Думы (председатель Черкасов Николай Иванович)
• Комиссия по награждению (председатель Черкасов Николай Иванович)