Губернский архитектор — должность в Российский империи, связанная с осуществлением и регулированием архитектурно-строительной деятельности в губерниях. Существовала с последней четверти XVIII века до ликвидации государственного аппарата дореволюционной России.
Первоначальное значение должности
Должность губернского архитектора возникла в соответствии с указом Екатерины II «Учреждения для управления губерний Всероссийской империи» и её же последующими распоряжениями о включении в местные правления новых должностных лиц, профессионально владевших вопросами градостроительства и архитектуры. Она вводилась не сразу повсеместно, а отдельными постановлениями для тех или иных регионов по мере необходимости. В число обязанностей губернских архитекторов входили составление проектов и смет на постройки, поверка проектной документации, освидетельствование имеющихся строений, предложения по размещению новых общественных зданий и по формированию в городах архитектурных ансамблей.
В царствование Павла I (который восстановил в административном делении губернии вместо введенных матерью наместничеств) и Александра I создание должностей губернских архитекторов продолжалось. Их причисляли к строительным экспедициям, которые с 1775 года относились к казённым палатам, а с 1806 года — к губернским правлениям. В начале пребывания на престоле Николая I в губерниях были созданы губернские строительные комиссии, которые первоначально подчинялись Министерству внутренних дел.
Должность губернского архитектора в 1832—1864 годах
В 1832 году начала действовать первая редакция Строительного устава. На основании Строительного устава должность губернского архитектора была узаконена для всей империи. Занимать её могли «техники по строительной части», окончившие соответствующие учебные заведения.
Высочайше утверждённое 29 сентября (11 октября) 1832 года «Положение о новом образовании строительной части гражданского ведомства» стало ярким отражением идей централизации, присущих правлению Николая I. Оно поставило гражданское строительное дело, наряду с путями сообщения, в подчинение единому «Главному управлению Путей Сообщения и Публичных зданий», приближавшемуся к типу западноевропейских «министерств общественных работ». Главному управлению в 1833 году были переподчинены губернские строительные комиссии (впоследствии преобразованы в губернские строительные и дорожные комиссии). «Строительные комиссии в губерниях состояли, под председательством губернаторов, из трех членов: асессора, губернского архитектора и помощника его; кроме того — одного или двух офицеров корпуса путей сообщения»[1]. Губернские архитекторы, помимо строительной работы в губерниях, превратились в низовое звено продолжительной цепи согласований проектов, которая доходила до Петербурга.
В начале царствования Александра II губернские строительные и дорожные комиссии были включены в состав губернских правлений.
Должность губернского архитектора после 1864 года
В ноябре 1864 года, согласно положению Государственного Совета «О преобразовании гражданской строительной и дорожной части», при всех губернских правлениях были учреждены строительные отделения, которым передали полномочия строительных и дорожных комиссий. Это стало «началом новой эпохи в деле управления строительною частью в Империи»[2]. Начиная с апреля 1865 года, эти отделения поступали в ведение Техническо-строительного комитета Министерства внутренних дел, сменившего упразднённое Главное управление путей сообщения и публичных зданий.
Важной особенностью проведенной реформы было то, что с этого момента уже не требовалось согласовывать в Петербурге проекты гражданских общественных сооружений — достаточно было визы губернского строительного отделения. Мнение Техническо-строительного комитета надлежало запрашивать лишь для тех объектов, «которые сопряжены с особою сложностью в техническом отношении, или имеют общее значение для нескольких губерний или для целой Империи»[3].
Во главе строительных отделений были поставлены губернские инженеры, которые были членами Общего присутствия губернского правления. Губернские архитекторы были подчинены им «с правом совещательного голоса в Общем Присутствии при рассмотрении дел, касающихся строительной части»[1] и при необходимости замещали губернских инженеров (к примеру, в случае болезни первых). Круг обязанностей губернских архитекторов сузился до рассмотрения архитектурной части проектов и участия в согласовании и надзоре за постройками.
После 1917 года, уже в советских условиях, должность губернского архитектора некоторое время номинально сохранялась в отдельных регионах — но в структуре органов коммунального хозяйства. После ликвидации губерний была окончательно упразднена.
Губернские архитекторы в различных губерниях
- Ананьин, Яков Ананьевич — первый губернский архитектор Н. Новгорода.
- Ефимов, Иван Ефимович
- Килевейн, Роберт Яковлевич
- Попатенко, Василий Васильевич (с 1878 по 1912 год)
- Более одной губернии:
Литература
- Забудова Києва доби класичного капіталізму, або Коли і як місто стало європейським / За заг. ред. М. Б. Кальницького, Н. М. Кондель-Пермінової. — Київ, 2012. — С.67-74. (укр.)
- Кальницкий М. Зодчество и зодчие. — Киев: ВАРТО, 2012. — С.97-104.
- Пирожкова И. Г. История строительного законодательства Российской империи. — Москва: Канон+, 2008. — 288 с.
- Трахтерев О. С. Строительное законоведение. — Санкт-Петербург, 1913.
Примечания
- 1 2 Барановский Г. В. Основы строительного уложения (недоступная ссылка)
- ↑ Ивановский В. Государственное право // Известия и ученые записки Казанского университета. — 1895. — № 5. — С. 35.
- ↑ Трахтерев О. С. Строительное законоведение. — Санкт-Петербург, 1913. — С.11.
Данная страница на сайте WikiSort.ru содержит текст со страницы сайта "Википедия".
Если Вы хотите её отредактировать, то можете сделать это на странице редактирования в Википедии.
Если сделанные Вами правки не будут кем-нибудь удалены, то через несколько дней они появятся на сайте WikiSort.ru .