Референдум о независимости Черногории — референдум о независимости Черногории и выходе её из состава Государственного Союза Сербии и Черногории состоялся 21 мая 2006 года. Общая явка на референдуме составила 86,5 %. Для того, чтобы Черногория вышла из государственного союза с Сербией требовалось 55 % голосов проголосовавших. ЕС, ООН, КНР и Россия выразили намерение уважать результаты референдума. 55,5 % проголосовали за независимость Черногории и 44,5 % отдали свои голоса против нарушения государственного союза с Сербией[1].
К 23 мая результаты референдума были признаны всеми пятью постоянными членами Совета Безопасности ООН, что свидетельствовало о том, что после провозглашения независимости Черногорией последует её международно-правовое признание[1]. 31 мая были обнародованы результаты референдума, которые подтверждали независимость Черногории[2]. После этого 3 июня 2006 года парламент Черногории официально опубликовал декларацию о независимости[3].
После этого Государственный Союз Сербии и Черногории прекратил своё существование. Сербия стала правопреемницей Государственного Союза Сербии и Черногории. Правительство страны заявило о том, что в самой Сербии вскоре будет принята новая конституция[4].
Конституционное законодательство
Процесс выхода из состава государственного союза Сербии и Черногории регулировался Конституционной хартией Сербии и Черногории, принятой 4 февраля 2003 года парламентом Союзной Республики Югославия. Статья 60 Конституции требовала, чтобы прошло не менее трёх лет с момента ратификации данной хартии, до того как одна из республик может выйти из Государственного Союза. Также государство, которое выходит из союза, отказывается от всех прав на политическую и правовую преемственность и не может являться правопреемником Государственного Союза Сербии и Черногории. Это означало, что выходящее из союза государство (в данном случае Черногория), подавая заявку на вступление в международные организации (например в Организацию Объединённых Наций) должна быть признана мировым сообществом, а Сербия становится правопреемницей Государственного Союза Сербии и Черногории.
На пути к референдуму
По Конституции Черногории государственный статус не может быть изменён без всенародного референдума. Закон о референдуме был внесён на обсуждение в черногорский парламент президентом Филипом Вуяновичем. 2 марта 2006 года закон о референдуме был единогласно принят[5].
Принятый закон о референдуме обязывал парламент уважать результаты волеизъявления народа. Результаты референдума должны быть обнародованы в течение 15 дней, а решение, которое будет вынесено в ходе голосования должно быть исполнено в течение 60 дней. Руководство Сербии заявило, что оно будет уважать результаты референдума, и не вмешиваться в суверенитет Черногории.
Предпосылки проведения референдума
Переговоры между властями Черногории и оппозицией об условиях проведения референдума шли с начала 2006 года. Первоначально оппозиция, выступавшая против самостоятельности Черногории, категорически отказывалась обсуждать даже самую идею проведения референдума. Евросоюз предложил своё посредничество[6]. Посредническая миссия была возложена на спецпредставителя ЕС Мирослава Лайчака. В ходе дальнейшего обсуждения оппозиция приняла идею референдума и договорилась с правящей коалицией об условиях его проведения. Тем не менее, оставались расхождения по ключевому вопросу — о большинстве, необходимом для принятия решения.
Согласно черногорскому закону о референдуме, для принятия решения было необходимо набрать 50 % плюс один голос участвовавших в референдуме при обязательной явке в 50 %. Оппозиция же требовала обеспечить участие в референдуме не только населения самой Черногории, но и черногорцев, живущих в Сербии. В этих условиях Мирослав Лайчак предложил свою формулу: Евросоюз признает независимость Черногории, если за неё проголосуют 55 % от числа участвующих в референдуме. Эта формула вызвала бурно негативную реакцию в Черногории. Премьер-министр Мило Джуканович предупредил, что она несёт в себе опасность для стабильности Черногории.
Вопрос референдума
Вопрос заданный на референдуме звучал так:
Желаете ли Вы, чтобы Республика Черногория стала независимым государством с полным международно-правовым суверенитетом?
Оригинальный текст (серб.)Желите ли да Република Црна Гора буде независна држава са пуним међународно-правним субјективитетом?
Блоки
За независимость выступали следующие политические силы:
- Демократическая партия социалистов Черногории
- Социал-демократическая партия Черногории
- Гражданская партия Черногории
- Либеральная партия Черногории
- Народное единство Черногории
- Албанский демократический союз
- Бошнякская партия
- Хорватская гражданская инициатива
Сторонники независимости делали ставку на историю Черногории и права национальных меньшинств. Черногория была признана независимым государством ещё в 1878 году в ходе Берлинского конгресса. В 1918 году независимость страны была ликвидирована, когда в условиях окончания Первой мировой войны ассамблея Черногории приняла акт объединения с Сербией. Сторонники независимости обещали всем национальным меньшинствам полное соблюдение их прав в независимой Черногории. Лидером сторонников независимости являлся Мило Джуканович.
За продолжение союза с Сербией выступали:
- Социалистическая народная партия Черногории
- Народная партия Черногории
- Демократическая сербская партия
- Сербская народная партия
Оппозиционные политические силы, выступавшие за сохранение Сербии и Черногории, объединившиеся в «Блок за любовь» делали ставку на поддержку ЕС (который советовал черногорскому руководству не спешить с вопросом об отделении) и на наличие обширных связей с Сербией. «Юнионисты» утверждали, что правящая элита, выступающая за независимость пытается превратить Черногорию в «частное владение» и убежище для преступников. Также сторонники союза утверждали, что нельзя обрывать исторические связи с Сербией, поскольку 73 % граждан Черногории имеют близких родственников в Сербии. Лидером «юнионистов» являлся оппозиционер Предраг Булатович.
Голосование
Референдум проходил 21 мая 2006 года в воскресенье. В 21:00 по местному времени голосование завершилось. Согласно первоначальным данным, в голосовании приняли участие 86,7 % внесенных в списки избирателей.
Ночью после завершения голосования лидер сторонников отделения Мило Джуканович дал пресс-конференцию, на которой заявил, что, по его данным, за независимость проголосовало 55,5 % участвовавших в референдуме. Однако позже было объявлено, что за независимость проголосовали 55,3 % жителей Черногории. Но в итоге необходимого количества голосов для провозглашения независимости хватило, хотя требуемый порог был превышен всего лишь на 2000 голосов. В это же время лидер оппозиции Предраг Булатович заявил, что, по его данным, за отделение проголосовали 54 %, то есть необходимого числа голосов для независимости набрано не было.
22 мая 2006 года после подсчета голосов по данным Республиканской комиссии по организации референдума в Черногории председатель комиссии референдума представитель ЕС Франтишек Липка сообщил, что за выход Республики Черногории из состава государственного сообщества Сербии и Черногории высказались 55,6 % голосовавших, за союз Сербии и Черногории — 44,5 % участников референдума[1][7].
23 мая 2006 года избирательная комиссия Черногории объявила результаты референдума. Явка на референдуме составила 86,49 %. 55,49 % голосовавших высказались за независимость. 44,51 % высказались за сохранение союза Сербии и Черногории[8]. Подведение окончательных результатов было отложено в связи с тем, что 19 000 голосов оспаривалось оппозицией. Предраг Булатович отказался признать результаты референдума, заявив, что информацию об итогах голосования нельзя считать окончательной[1]. Он потребовал полного пересчета голосов, однако в этом оппозиции было отказано комиссией по проведению референдума и европейскими наблюдателями, которые заявили об уверенности в том, что голосование было свободным и справедливым[9].
В регионах на границе с Сербией и Боснией большинство высказалось против независимости. В муниципалитете Плужине, населённом сербами, 75 % проголосовали за союз. В центральных районах Черногории, где большинство населения составляли черногорцы, сторонники независимости имели значительную поддержку.
В прибрежных районах около 60 % высказались за независимость. На юге в муниципалитете Улцинь, где большинство населения составляют албанцы, за независимость проголосовали 87 %. Большинство муниципалитетов, где основным населением являлись сербы, проголосовали за союз; больше всего за независимость проголосовали в населённых албанцами и боснийцами Улцине и Рожае.
| Муниципалитет | Зарегистр. избирателей | Явка | Действительных голосов «Да» | Действительных голосов «Нет» |
|---|---|---|---|---|
| Андриевица | 4 369 | 3 928 (89,91 %) | 1 084 (27,74 %) | 2 824 (72,26 %) |
| Бар | 32 255 | 26 382 (81,79 %) | 16 640 (63,67 %) | 9 496 (36,33 %) |
| Беране | 28 342 | 24 051 (84,86 %) | 11 268 (47,17 %) | 12 618 (52,83 %) |
| Биело-Поле | 40 110 | 35 051 (87,39 %) | 19 405 (55,69 %) | 15 437 (44,31 %) |
| Будва | 12 797 | 11 199 (87,51 %) | 5 915 (53,32 %) | 5 179 (46,68 %) |
| Даниловград | 11 784 | 10 669 (90,54 %) | 5 671 (53,71 %) | 4 887 (46,29 %) |
| Жабляк | 3 407 | 3 096 (90,87 %) | 1 188 (38,67 %) | 1 884 (61,33 %) |
| Колашин | 7 405 | 6 820 (92,10 %) | 2 852 (42,22 %) | 3 903 (57,78 %) |
| Котор | 17 778 | 14 897 (83,79 %) | 8 200 (55,70 %) | 6 523 (44,30 %) |
| Мойковац | 7 645 | 6 923 (90,56 %) | 3 016 (43,93 %) | 3 849 (56,07 %) |
| Никшич | 56 461 | 50 737 (89,86 %) | 26 387 (52,63 %) | 23 790 (47,37 %) |
| Плав | 12 662 | 8 941 (70,61 %) | 7 016 (78,92 %) | 1 874 (21,08 %) |
| Плужине | 3 329 | 2 959 (88,89 %) | 716 (24,30 %) | 2 230 (75,70 %) |
| Плевля | 27 882 | 25 268 (90,62 %) | 9 115 (36,28 %) | 16 009 (63,72 %) |
| Подгорица | 129 083 | 113 915 (88,25 %) | 60 626 (53,67 %) | 52 345 (46,33 %) |
| Рожае | 19 646 | 15 239 (77,57 %) | 13 835 (91,33 %) | 1 314 (8,67 %) |
| Тиват | 10 776 | 8 800 (81,66 %) | 4 916 (56,45 %) | 3 793 (43,55 %) |
| Улцинь | 17 117 | 13 985 (81,70 %) | 12 256 (88,50 %) | 1 592 (11,50 %) |
| Херцег-Нови | 24 487 | 20 220 (82,57 %) | 7 741 (38,66 %) | 12 284 (61,34 %) |
| Цетине | 15 077 | 13 538 (89,79 %) | 11 532 (86,38 %) | 1 818 (13,62 %) |
| Шавник | 2 306 | 2 123 (92,06 %) | 906 (43,08 %) | 1 197 (56,92 %) |
| Тюрьмы | 495 | 379 (77,82 %) | 108 (22,18 %) | |
| Всего | 484 718 | 419 236 (86,49 %) | 230 711 (55,50 %) | 184 954 (44,50 %) |
Международная реакция
22 мая 2006 года президент Хорватии Стипе Месич отправил поздравительную телеграмму в Подгорицу. Месич был первым иностранным лидером, отреагировавшим на положительный итог референдума для сторонников независимости. Генеральный секретарь Совета Европейского союза Хавьер Солана поздравил Черногорию с «успешным» референдумом и отметил, что высокая 86-процентная явка подтверждает легитимность процесса[11]. Комиссар ЕС по вопросам расширения Олли Рен заявил: «Европейское будущее открыто для Черногории, как и для Сербии, если только они будут отвечать различным критериям, в особенности в части сотрудничества с МТБЮ»[12].
23 мая представитель США заявил, что «референдум был проведен в соответствии с требованиями ОБСЕ и Совета Европы и другими международными стандартами демократических избирательных процессов». Также США призвали Подгорицу и Белград сотрудничать для решения практических вопросов, необходимых для осуществления воли народа Черногории, выраженной на референдуме[13]. МИД России 23 мая выступил с заявлением в котором говорилось, что «Россия с уважением относится к волеизъявлению принявших участие в референдуме черногорских граждан, больше половины которых высказались за независимость Черногории». Кроме этого российская сторона призвала Черногорию и Сербию приступить к конструктивному, доброжелательному и всестороннему диалогу с целью выработки взаимоприемлемых политических решений, касающихся выстраивания их дальнейших взаимоотношений[1]. Британский министр Европы Джеффри Хун отметил, что референдум соответствовал международным стандартам, а также добавил, что «народ Черногории выразил ясное желание за создание независимого государства».
Министерство иностранных дел Китайской Народной Республики заявило, что «КНР уважает выбор народа Черногории, и окончательный результат референдума»[14]. Все пять постоянных членов СовБеза ООН единодушно признали результаты референдума о независимости Черногории.
Реакция в Сербии
Президент Сербии Борис Тадич признал итоги референдума о независимости Черногории сразу после оглашения результатов голосования. Премьер-министр Сербии Воислав Коштуница, являвшийся противником независимости Черногории, признал результаты референдума лишь в конце недели[15].
Премьер-министр Косова под эгидой МООНК Агим Чеку заявил: «Это последний акт исторической ликвидации Югославии. В этом году Косово последует примеру Черногории»[16].
По информации хорватской газеты «Вечерни Лист» региональные организации сербов, проживающих в Боснии и Герцеговине, планировали также подготовку к проведению референдума о независимости Республики Сербской. Хотя по заявлениям министра иностранных дел Боснии Младена Иванича референдум в Черногории не повлияет на Боснию и Герцеговину и на ситуацию на Балканах в целом[17]. Эта информация вызвала осуждение США, ЕС и других стран. Премьер-министр Республики Сербской Милорад Додик позже отказался от идеи подготовки к такому референдуму, поскольку он дестабилизировал бы обстановку в Боснии и нарушал бы принципы Дейтонского мирного соглашения.
См. также
Примечания
- 1 2 3 4 5 Референдум о независимости Черногории
- ↑ Вести. Ru: Черногория выбрала независимость
- ↑ BBC: Декларация о независимости Черногории (англ.)
- ↑ Сайт правительства Сербии (серб.)
- ↑ Referendum 21. maja (серб.)
- ↑ Черногория готовится к референдуму о независимости
- ↑ «Prime Minister of Montenegro». Vlada.me. Retrieved 2011-01-16.
- ↑ ВВС:Montenegro vote result confirmed (англ.)
- ↑ BBC:Recount call in Montenegro vote (англ.)
- ↑ Republic of Montenegro. Referendum on State-Status 21 May 2006. Final Report. (англ.). OSCE, Office for Democratic Institutions and Human Rights (04.08.2006). Проверено 22 августа 2017.
- ↑ Radio Free Europe: Montenegrins Close To Independence (англ.)
- ↑ EUobserver: EU prepares for separate accession of sovereign Montenegro (англ.)
- ↑ «US Statement on the Montenegrin Referendum on State Status». Vlada.me. Retrieved 2011-01-16.
- ↑ «Foreign Ministry Spokesman Liu Jianchao’s Regular Press Conference on 23 May 2006»
- ↑ DTT-NET: Serbia’s president recognises Montenegro referendum results, PM waiting (англ.)
- ↑ EUobserver: EU prepares for separate accession of sovereign Montenegro
- ↑ Иванич: Референдум о независимости Черногории не повлияет на БиГ
Ссылки
- Видео сторонников сохранения союза Сербии и Черногории Vote for Love!
- Unionist Bloc theme: Love connects
- BBC: Page on the subject (англ.)
- BBC: Post-election coverage (англ.)
- Закон о референдуме (PDF)
- The Njegoskij Fund Public Project >> 21 May 2006 Referendum on Independence (недоступная ссылка)
Данная страница на сайте WikiSort.ru содержит текст со страницы сайта "Википедия".
Если Вы хотите её отредактировать, то можете сделать это на странице редактирования в Википедии.
Если сделанные Вами правки не будут кем-нибудь удалены, то через несколько дней они появятся на сайте WikiSort.ru .