Резидент — многозначный профессиональный термин, используемый в документах и в профессиональном языке советских и российских специальных служб, а также спецслужб отдельных стран из бывшего СССР для обозначения различных категорий сотрудников руководящего и оперативного состава, а также агентурного аппарата. По экстраполяции этот термин также используется в русском языке применительно к сопоставимым иностранным спецслужбам.
В разведывательной терминологии ПГУ КГБ СССР, Службы внешней разведки России и ГРУ Генштаба Вооружённых сил СССР и России, под резидентом понимается руководитель негласного территориального органа (резидентуры) внешней разведки, занимающегося за рубежом разведывательной деятельностью в пользу СССР или России.
Резидент организует добывание секретных разведывательных данных, кодированную и шифрованную связь, направляет меры безопасности, руководит работой конспиративных агентурных сетей.
Различаются так называемые «легальные» и «нелегальные» резиденты.
Следует иметь в виду, что профессиональные жаргонные термины советских и российских спецслужб «легальный» и «нелегальный» относятся исключительно к форме прикрытия разведывательной деятельности. Любая секретная разведывательная деятельность оперативных сотрудников или специальных агентов одного государства на территории другого во всем мире считается незаконной (нелегальной), подпадает под уголовную квалификацию шпионажа и уголовно наказуема.
Резиденты ВЧК, в том числе и зарубежные, появились сразу после её создания. Институт закордонных резидентов ВЧК (с 1920 года — Иностранного отдела (ИНО) ВЧК-ГПУ-ОГПУ) сначала был исключительно нелегальным, поскольку Советская Россия и СССР не имели международного признания и дипломатических отношений[1].
После начала установления дипломатических отношений СССР и развития международных обменов стал постепенно появляться и формироваться институт «легальных» резидентов разведки, который однако не имел решающего значения вплоть до окончания Второй мировой войны. В тот период отдавалось предпочтение разведке нелегальной, да и сама внешняя политическая разведка велась по большей мере не структурами ОГПУ-НКВД-МГБ, а аппаратом Исполкома третьего Коммунистического интернационала.
В короткий период сразу после Второй мировой войны и начала «холодной» войны между бывшими союзниками по антигитлеровской коалиции в 1947-1949 годах в СССР наблюдались некоторые эксперименты, когда МИД и советская внешняя разведка (политическая и военная) были объединены в Комитет информации (КИ) при Совете министров СССР и позднее при МИДе (1949-1951 годы). В этот период Чрезвычайные и полномочные послы СССР за рубежом официально считались «Главными резидентами разведки» в стране пребывания, а некоторые из действовавших тогда резидентов были назначены на должности послов (например, Константин Кукин в Великобритании в 1947 году).
Однако это смелое новшество не привилось. Военная разведка была вновь выделена из КИ и возвращена в структуру Генерального штаба Вооружённых сил СССР уже в 1948 году. Послевоенное организационно-структурное становление спецслужб СССР завершилось созданием в марте 1954 года Комитета государственной безопасности при Совете министров СССР с Первым главным управлением — политической внешней разведкой в её классическом, современном понимании, а резиденты разведки КГБ обрели свой современный статус.
«Легальный» резидент — кадровый руководящий сотрудник органов внешней разведки СССР и России, всегда советский или российский гражданин. Он руководит разведывательной деятельностью «легальной» резидентуры — негласного территориального органа внешней разведки за границей, действующего под прикрытием официальных (легальных) советских и российских загранучреждений, как правило, посольств, крупных постоянных представительств при международных организациях, консульских учреждений. «Легальные» резидентуры физически расположены на территории, защищённой дипломатическим иммунитетом и правом экстерриториальности под вооружённой охраной специальных подразделений.
«Легальный» резидент, чаще всего, в воинском звании полковника в качестве официальной должности прикрытия своей деятельности (шпионажа) занимает, как правило, одну из высокопоставленных посольских или консульских должностей (советник-посланник, советник, первый секретарь, заместитель генерального консула, консул) и всегда имеет дипломатический иммунитет.
В крупных резидентурах (в Вашингтоне, Нью-Йорке и некоторых других) у резидента имеется несколько заместителей по линиям разведработы, а сама должность резидента — генеральская.
Когда в одной стране имеется несколько «легальных» резидентур (США, Австрия, Швейцария, Франция и т. п.), одна из них имеет наименование главной с формальным подчинением её руководителю всех остальных легальных резидентов. При этом каждый «легальный» резидент сохраняет свой прямой и независимый выход на руководство «Центра» с личным секретным шифром.
При разоблачении «легальные» резиденты не подлежат ни аресту, ни суду. Они объявляются «персонами нон грата» и высылаются из страны пребывания.
«Легальные» резиденты внешней разведки (ПГУ) КГБ СССР считались высокопоставленными и ответственными начальниками. Хотя они находились в прямом подчинении руководства Первого главка, однако сама должность официально именовалась «резидент КГБ в (название страны)», а не просто ПГУ. На неё назначались оперативные сотрудники с большим опытом и стажем разведывательной деятельности, но только после специального обучения на годичных (академический год) Курсах повышения квалификации руководящего состава ПГУ КГБ. Резиденты назначались приказами председателя КГБ СССР по представлению заместителя председателя КГБ, начальника ПГУ. Кандидатуры обязательно предварительно рассматривались на заседании парткомов ПГУ и КГБ, утверждались на заседании Коллегии КГБ, а также согласовывались с Международным отделом аппарата ЦК КПСС. Перед выездом в резидентуру, резиденты, как правило, встречались лично с Председателем КГБ, а в эпоху Андропова — ещё и с ним, как с секретарём ЦК КПСС.
Так описывает роль резидентов Леонид Млечин в своей книге об СВР[2]:
Резидент — важнейший пост в разведке. Это самостоятельная должность. Конечно, он постоянно держит связь с центром, получает указания, отчитывается за каждый шаг. Тем не менее многие решения резидент принимает на собственный страх и риск. Есть проблемы, которые ни с кем не обсудишь. Как правильно строить отношения с послом? Как поступить с оперативным работником, совершившим ошибку? Или с офицером, который потихоньку прикарманивал деньги, выделявшиеся на агента? |
А так статус и положение резидента КГБ за рубежом описывает бывший резидент в Гане, Нигерии и Либерии Анатолий Баронин:[3].
Работа в резидентуре строится на жесткой вертикали. Централизация полнейшая. Резидент там — единственный чрезвычайный уполномоченный представитель разведки своей страны. И все сотрудники спецслужбы должны ему подчиняться. Даже когда из Москвы приезжал какой-то начальник из управления внешней разведки, он в период своего пребывания в данной стране обязан подчиняться резиденту. Когда я первый раз отправлялся за рубеж в качестве резидента, один генерал мне сказал: «Даже если к тебе приедет Юрий Владимирович Андропов, пока он будет там, он обязан подчиняться тебе». Я тогда представил, как он мне будет подчиняться. Но таков порядок. Резидент назначался коллегией КГБ по представлению председателя. Он был не только резидентом разведки, но и резидентом КГБ. |
КГБ имел своих резидентов («легальных» и нелегальных) только в капиталистических и нейтральных государствах, странах третьего мира с феодальным или капиталистическим государственным строем. При этом в крупных развитых странах со сложной контрразведывательной обстановкой главному резиденту и резидентам было трудно получать в больших объёмах значимую секретную информацию, однако эти посты считались весьма престижными, открывающими доступ к наивысшим должностям в центральном аппарате ПГУ и КГБ СССР.
Вот как об этом пишет Леонид Млечин в своей книге об СВР:
Резидент в маленькой стране может давать высшего класса информацию — по профессиональным критериям. Но кого интересуют секреты Непала или Зимбабве? А резидент из Франции или Германии добывает очень мало секретной информации, но она вся докладывается, потому что от этих стран многое зависит в мировой политике. Когда в Москву приезжает резидент из Соединенных Штатов или Китая, начальник разведки очень хочет с ним поговорить, потому что его самого спрашивают наверху о событиях в этих государствах, а резиденты в маленьких странах не могут рассчитывать на внимание руководства. Им трудно обратить на себя внимание. |
В странах социалистического лагеря существовали не резидентуры, а официальные представительства КГБ при местных органах государственной безопасности.[источник не указан 3115 дней] Например, в ГДР — официальное представительство КГБ СССР при восточногерманском министерстве госбезопасности (Штази). Исключение составляли соцстраны, у руководства которых были идеологические разногласия с КПСС и СССР — КНР, СФРЮ, Народная Социалистическая Республика Албания и некоторые другие. Так в КНР было закрыто в начале 1960-х годов официальное представительство КГБ и в 1964 году под «крышей» советского посольства создана «легальная» резидентура КГБ, первым руководителем которой стал Юрий Дроздов.
Особенностью современного этапа является то, что СВР России в ряде развитых капиталистических стран (США, Германия и др.), наряду с «легальными» и нелегальными резидентами, имеет также своих вполне официальных представителей, которые призваны координировать с иностранными правоохранительными органами и специальными службами совместную борьбу с международным терроризмом, наркоторговлей и иными опасными формами международной организованной преступности. Например, генерал Сергей Лебедев до своего назначения в мае 2000 года на пост директора СВР России был таким официальным представителем российской внешней разведки в США в 1998—2000 годах.
В разделе не хватает ссылок на источники информации. |
Главная резидентура под прикрытием посольства СССР в США, в Вашингтоне. В 1966 году ей были подчинены резидентуры в Нью-Йорке и Сан-Франциско. В конце 1960-х — начале 1970-х годов преобразована в Главную резидентуру. Должность прикрытия «легального» резидента (Главного резидента) — советник посольства, воинское звание — генерал-майор.
Резидентура - после 1945 года под прикрытием постоянного представительства СССР (России) при ООН в Нью-Йорке, должность прикрытия резидента — первый заместитель постоянного представителя СССР (России) при ООН в дипломатическом ранге советника-посланника или советника, воинское звание в советское время — генерал-майор.
Создана в 1942 году после установления дипломатических отношений СССР и Канады.
Резидентура под прикрытием посольства СССР в Индии, в Дели. В конце 60-х — начале 70-х годов была преобразована в Главную резидентуру. Ей подчинялись резидентуры в Бомбее, Калькутте и Мадрасе. Должность прикрытия резидента — советник посольства, воинское звание — генерал-майор.
Резидентура под прикрытием посольства СССР в Китае, в Пекине. Должность прикрытия резидента — советник посольства.
Резидентура под прикрытием посольства СССР во Франции, в Париже, должность прикрытия резидента — заведующий консульским отделом Посольства СССР, воинское звание — полковник.
Легальная резидентура организована в тогдашней столице ФРГ Бонне в 1955 году после установления дипломатических отношений между СССР и ФРГ. Ещё одна резидентура действовала в Кёльне (подчинялась боннской).
Главная резидентура под прикрытием посольства СССР в Австрии в Вене. Должность прикрытия — первый секретарь посольства, воинское звание — полковник.
Резидентура в Берне под прикрытием посольства СССР в Швейцарии.
Резидентура в Женеве под прикрытием Постоянного представительства СССР при Европейском отделении ООН.
Легальная резидентура организована после установления дипломатических отношений между СССР и Южным Йеменом в декабре 1967 года. В мае 1990 года страна вошла в состав Йеменской Арабской Республики.
Не позднее 1982 года преобразована в Главную резидентуру.
Резидентура существовала до 30 декабря 1947 года, когда была провозглашена Народная Республика Румыния
«Нелегальный» резидент — как правило, кадровый оперативный сотрудник особой категории органов внешней разведки — нелегальной разведки. Он руководит нелегальной разведывательной деятельностью «нелегальной» резидентуры внешней разведки за границей — глубоко законспирированного разведывательного органа, действующего автономно и, как правило, вне привязки к официальным (легальным) советским или российским загранучреждениям. «Нелегальным» резидентом, в исключительных случаях, может быть и иностранец, а также лицо без гражданства.
«Нелегальные» резиденты, как правило, выдают себя за граждан страны пребывания или иностранных граждан из дружественных государств, используют подлинные или сфабрикованные иностранные документы личности на истинные или вымышленные имена и фамилии. «Нелегальные» резиденты, таким образом, должны владеть иностранными языками на уровне родного или близком к родному.
Подготовкой, руководством и обеспечением деятельности «нелегальных» резидентов в советских и российских органах внешней разведки занимались специальные подразделения, например, управление «С» ПГУ КГБ.
Для прикрытия (зашифровки) своей разведывательной деятельности «нелегальные» резиденты официально занимаются реальной или вымышленной (легендированной) законной деятельностью, чаще всего позволяющей свободно передвигаться по стране пребывания и миру, иметь широкий круг знакомств, достоверно объяснять нерегулярные источники доходов и свободный график работы (коммерсанты, коммивояжёры, консультанты, торговые посредники, адвокаты, журналисты, писатели, художники и т. п.).
Не будучи под дипломатическим прикрытием, «нелегальные» резиденты не обладают соответствующим иммунитетом. В случае разоблачения они подлежат задержанию, аресту и уголовному суду в стране пребывания по обвинению в шпионаже или в иных тяжких государственных преступлениях. За недостаточностью улик или при нежелании контрразведывательных органов раскрывать свои секретные источники и сотрудников при гласном разбирательстве в суде, «нелегальным» резидентам зачастую предъявляются менее тяжкие обвинения в пребывании на чужой территории без декларации своего статуса как агента иностранного государства, в ненадлежащей уплате налогов или в нарушении иммиграционного законодательства (несанкционированное пересечение границы, использование чужих или поддельных документов личности и т. п.). Иногда их даже отпускают под залог, что даёт им возможность скрыться от правосудия[28].
В 1950-е — 1970-е годы имела место практика обмена арестованных и осуждённых за границей советских «нелегальных» резидентов на иностранных разведчиков, арестованных в СССР (случаи с Вильгельмом Фишером (так называемым Рудольфом Абелем), с Кононом Молодым (так называемым Лонсдейлом) и т. п.). Последний публичный факт обмена произошёл в июле 2010 года[29][30][31][32]
По аналогии этот термин также используется в русском языке по отношению к руководителям загранаппартов внешних разведок иных стран.
Резидент ЦРУ за рубежом дословно называется «Руководитель станции» (англ. chief of station, station’s chief).
Резидент Генеральной дирекции внешней безопасности за рубежом дословно называется «Руководитель антенны» (фр. chef d’antenne) .
В советских контрразведывательных органах (второе и третье главные управления, четвёртое, пятое и шестое управления) КГБ и применительно к негласному агентурному аппарату органов государственной безопасности, термин «резидент» использовался в совершенно ином смысле.
Резидентом контрразведки назывался советский гражданин, негласно сотрудничающий с контрразведывательными органами КГБ, завербованный на идейно-политической основе и осуществляющий автономно руководство переданными ему на связь агентами или доверенными лицами при выполнении секретных поручений кадровых оперативных сотрудников контрразведки КГБ. Таким образом, резидент контрразведки не являлся кадровым оперативным сотрудником КГБ, выполнял секретные задания контрразведывательных органов внештатно и, как правило, без материального вознаграждения.
Резиденты, имеющие на связи агентов, не привлекались к работе с доверенными лицами, то есть с преданными социалистической Родине, честными советскими гражданами, использовавшимися строго на добровольных началах, главным образом в информационных целях и для выполнения оперативных поручений органов КГБ, не требующих специального обучения привлекаемых к этому лиц и особых мер конспирации. Передача кадровым оперативным сотрудником КГБ доверенных лиц на связь резиденту осуществлялась в исключительных случаях и только с разрешения его непосредственного начальника.
Вербовка резидентов осуществлялась при строгом соблюдении принципа добровольности.
В качестве резидентов вербовались в основном члены КПСС, способные по своим политическим, моральным, деловым данным и возможностям обеспечивать успешное руководство группой агентов или доверенных лиц и эффективное их использование в интересах решения контрразведывательных задач.
При изучении кандидатов на вербовку в качестве резидентов вербовщики из КГБ исходили из того, что резидент должен был быть преданным делу Коммунистической партии и Советского государства, политически грамотным, обладать волевыми качествами, способностью убеждать людей, оказывать на них нужное влияние. Важными чертами резидента контрразведки считались душевная теплота, доброжелательность, умение добиваться глубокого взаимопонимания с людьми. При необходимости с кандидатом на вербовку в качестве резидента мог быть установлен личный оперативный контакт.
Формально не разрешалось использовать в качестве резидентов контрразведки КГБ членов КПСС и ВЛКСМ, избранных в партийные и комсомольские комитеты (бюро), секретарей первичных партийных и комсомольских организаций, ответственных и технических работников партийного, комсомольского аппаратов, политических органов Вооружённых Сил СССР, депутатов Верховного Совета СССР, Верховных Советов союзных и автономных республик и местных Советов народных депутатов, работников профсоюзных органов, суда и прокуратуры.
Право санкции на вербовку или исключение из агентурного аппарата резидентов из числа советских граждан предоставлялось:
Данное право предоставляется также заместителям перечисленных должностных лиц.
В управлениях особых отделов КГБ СССР и особых отделах КГБ СССР право санкции на вербовку или исключение из агентурного аппарата резидентов из числа советских граждан предоставлялось начальникам особых отделов по бригадам, пограничным отрядам, им равным и выше и соответственно их заместителям.
Право санкции на вербовку или исключение из агентурного аппарата резидентов из числа военнослужащих в звании полковник (капитан I ранга) и старше предоставлялось начальникам и заместителям начальников особых отделов КГБ СССР по корпусам, им равным и выше
В пограничных войсках право санкции на вербовку или исключение из агентурного аппарата резидентов из числа советских граждан предоставлялось начальникам войск пограничных округов, начальникам пограничных отрядов, отдельных контрольно-пропускных пунктов и их заместителям по разведке.
В органах КГБ вёлся строгий учёт резидентов на основании соответствующей инструкции[33].
Вербовка резидентов завершалась отбором подписки о негласном сотрудничестве с контрразведывательными органами КГБ.
В случаях, когда кадровые оперативные сотрудники КГБ по тем или иным обстоятельствам не имели возможности обеспечить личную регулярную и конспиративную связь с агентами, создавались резидентуры. В них включались надёжные агенты, уже имеющие опыт сотрудничества с органами КГБ. Передача агента на связь резиденту производилась с их обоюдного согласия. На связь резиденту, как правило, не передавались агенты, находившиеся в его прямом служебном подчинении, а также агенты, в отношении которых должны были проводиться мероприятия по их идейному перевоспитанию. Передача агентов на связь резиденту осуществлялась кадровым оперативным сотрудником КГБ лично на основании письменного разрешения его непосредственного начальника.
Руководивший работой резидента и агентов кадровый оперативный сотрудник КГБ постоянно был должен заботиться о повышении политической бдительности резидента, разъяснять ему политическое и оперативное значение агентурной работы, задачи, которые он должен решать с помощью переданных ему на связь агентов; прививать резиденту необходимые для работы с агентами навыки, обучать в необходимых пределах принятым в контрразведке методам их воспитания, обучения и использования; оказывать помощь в руководстве конкретными агентами, сам периодически с ними встречаться, контролируя работу резидента.
Важнейшим условием успешного использования резидентов и агентуры в борьбе с подрывной деятельностью противника и враждебных элементов считалось строжайшее соблюдение принципа конспирации. Конспиративность в агентурной работе являлась необходимой профессиональной чертой чекиста, предметом постоянной заботы и внимания всего руководящего и оперативного состава.
Конспирация в работе с резидентами и агентурой обеспечивалась их воспитанием в духе политической бдительности, обучением методам сохранения в тайне факта сотрудничества с органами КГБ и содержания негласной работы, правилам конспиративного поведения при выполнении заданий, поддержания связи с оперативными сотрудниками и строгим их соблюдением, умелым использованием представляемой агентами информации и т. п. Особого внимания требовала зашифровка резидента или агента при вводе его в оперативную разработку и выводе из неё, а также при проведении следственных действий.
Встречи кадрового оперативного сотрудника контрразведки КГБ с резидентами проводились, как правило, на конспиративных и явочных квартирах или явочных пунктах, которые оперативный сотрудник подбирал лично. Однако в приобретении квартир и пунктов для встреч с агентами, находящимися на связи у резидентов, могли участвовать и сами резиденты контрразведки КГБ. Квартира должна была отвечать требованиям конспирации, быть удобной для работы с агентурой. Не рекомендовалось приобретать квартиры в домах, где проживают иностранные граждане. Для каждой явочной и конспиративной квартиры разрабатывалась легенда прикрытия. Посещающие её оперативные сотрудники, агенты и резиденты также должны иметь соответствующие легенды.
Раз в два года проводилась аттестация резидентов, являвшаяся одной из форм контроля за их работой. Аттестование оформлялось в виде характеристики. Характеристика составлялась также при постановке перед резидентом задания особой важности, при передаче их на связь другому кадровому оперативному сотруднику, в другое оперативное подразделение или орган КГБ, если с момента последнего аттестования прошло больше года.
Поощрение и вознаграждение резидентов за плодотворное сотрудничество, успешное выполнение оперативных задании и поручений органов КГБ осуществлялись в форме:
За особые заслуги в деле обеспечения государственной безопасности резиденты могли представляться к государственным наградам. При этом принимались меры к зашифровке сотрудничества награждаемого лица с органами КГБ перед его окружением.
Данная страница на сайте WikiSort.ru содержит текст со страницы сайта "Википедия".
Если Вы хотите её отредактировать, то можете сделать это на странице редактирования в Википедии.
Если сделанные Вами правки не будут кем-нибудь удалены, то через несколько дней они появятся на сайте WikiSort.ru .