Рамочная конвенция Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака (РКБТ) — договор, принятый под эгидой Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) в качестве ответной меры на глобализацию табачной эпидемии. РКБТ является международным соглашением, принятым в мае 2003 г. на 56-й сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения. Это первый юридический документ, целью которого является снижение смертности из-за употребления табака и сокращение использования табака во всём мире (Борьба с курением). Положения Конвенции устанавливают международные стандарты и руководящие принципы борьбы с табаком в следующих областях: повышение цен и налогов на табак, продажа табака несовершеннолетним и несовершеннолетними, реклама и спонсорство, маркировка, незаконная торговля и пассивное курение.
29 ноября 2004 года Сторонами Конвенции стали 40 стран. 27 февраля 2005 года Конвенция вступила в силу. С этой даты она стала обязательной для её Сторон. Россия присоединилась к Конвенции 11 мая 2008 года[1].
Согласно 34 статье, Конвенция была открыта для подписания всеми государствами-членами ВОЗ или ООН в штаб-квартире Организации Объединённых Наций в Нью-Йорке с 30 июня 2003 года по 29 июня 2004 года. В результате того, что почти 90 % стран государств-членов подписали её в течение года после открытия для подписания, Рамочная конвенция стала одним из наиболее быстро принятых договоров в системе Организации Объединённых Наций. Государства, которые не смогли подписать Конвенцию до 29 июня 2004 г., могут всё же стать Договаривающимися Сторонами Конвенции посредством присоединения — одноэтапного процесса, эквивалентного ратификации. Согласно статье 35 РКБТ, она открывается для присоединения на следующий день после даты, на которую закрывается для подписания, то есть с 30 июня 2004 года[2].
На 2010 год, в Конвенции участвовали 168 государств[3].
Непрозрачность российской экономики, высокий процент контрафактных табачных изделий и отсутствие надёжных исследований затрудняют оценку истинных масштабов потребления табака в России. Имеющиеся данные свидетельствуют, что распространённость курения в Российской Федерации — одна из самых высоких в мире[4].
По данным исследования «Глобальный опрос взрослого населения о потреблении табака» (GATS), в России курит:
Всего курят 43,9 млн взрослых, что составляет почти 40 % населения страны в возрасте от 15 лет и старше. В возрастной группе от 19 до 44 лет курит почти 50 % граждан России. 7,3 млн чел. (22 % подростков) начали курить в возрасте моложе 15 лет[5].
В России выявлена высокая интенсивность курения. Среднее число сигарет в день:
Пассивному курению подвергается около 80 процентов населения России — 35 % на работе, 90,5 % — в барах и 78,6 % — в ресторанах. При этом воздействие пассивного курения повышает риск болезни сердца среди некурящих людей на 60 %.
Россия — абсолютный мировой лидер по курению среди взрослых и несовершеннолетних[4][6]. В настоящее время в России ежегодно выкуривается около 300 миллиардов сигарет. Это позволяет включить Россию в список пяти стран, занимающих ведущие позиции в мире по потреблению табака.
Эксперты регионального европейского офиса Всемирной организации здравоохранения также полагают, что в России показатель подушевого потребления сигарет — один из самых высоких в Европе. Так, в 2000 году этот показатель в России составил 2411 сигарет на человека в год, в Германии — 1553, в Израиле — 1366, во Франции — 1303, в Финляндии — 920. Такое высокое потребление сигарет курильщиками, вероятно, обеспечено низкой ценой. Цена розничной продажи самой популярной международной марки сигарет в России в 2001 году была только 3 американских доллара (с учётом паритета покупательной силы валют). Это довольно низкая цена для Европы. Для сравнения в Германии этот показатель — $4,2, в Израиле — $4,5, во Франции — $4,6, в Финляндии — $4,8, в Великобритании — $7,6.
На стадии подготовки Конвенции российские делегации, в числе которых были представители табачных компаний, принимали активное участие в её обсуждении. В составе официальной российской делегации, участвовавшей в работе пятой сессии (14-25 октября 2002 года) и шестой сессии (17-28 февраля 2003 г.) находился Л. Ю. Синельников, представленный как эксперт Министерства сельского хозяйства, также являвшийся председателем совета директоров табачной компании «БАТ-Ява». По утверждению главного санитарного врача России Геннадия Онищенко, Л. Ю. Синельников был включён в комиссию под давлением некоторых членов Правительства[7]. Л. Ю. Синельников выступал против подписания Россией Рамочной Конвенции из-за того, что тогда России пришлось бы в течение короткого времени сильно ужесточить антитабачное законодательство, полностью запретить рекламу табака, резко повысить налоги на табачную продукцию[2].
31 августа 2006 года в России была создана Национальная антитабачная коалиция «За присоединение России к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака», целью которой являлось объединение усилий ведущих общественных организаций, ставящих своей задачей сохранение здоровья нации, и добиться присоединения России к Конвенции[8].
Россия откладывала присоединение к Конвенции до 11 мая 2008 года, когда она стала 157-й страной — участницей договора[1].
По информации газеты Известия, в России действует группа табачных лоббистов, препятствующих реализации мер по сокращению курения табака[9].
В декабре 2011 года депутатом Государственной Думы Российской Федерации стала влиятельный табачный лоббист — Надежда Школкина, с 2003 года являвшаяся директором «Совета по вопросам развития табачной промышленности», созданного в России компаниями, аффилированными с табачными компаниями «Джапан Тобакко» и «Филип Моррис»[6].
30 октября 2012 года Правительство Российской Федерации внесло в Государственную Думу Законопроект № 163560-6 «Об охране здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», направленный на реализацию мер, предусмотренных Конвенцией[10].
12 февраля 2013 года Госдума приняла антитабачный закон в третьем окончательном чтении (441 депутат за, один против, восемь депутатов не голосовало)[11].
20 февраля того же года Совет Федерации одобрил закон[12].
23 февраля текущего года Владимир Путин подписал закон[13][14]. Он вступил в силу 1 июня 2013 года[15].
В настоящее время Россия активно участвует в Конвенции. Представитель РФ (директор Департамента общественного здоровья и коммуникаций Минздрава России Салагай Олег Олегович) в ходе шестой сессии конференции сторон РКБТ был единогласно выбран её председателем на очередной срок[16].
Данная страница на сайте WikiSort.ru содержит текст со страницы сайта "Википедия".
Если Вы хотите её отредактировать, то можете сделать это на странице редактирования в Википедии.
Если сделанные Вами правки не будут кем-нибудь удалены, то через несколько дней они появятся на сайте WikiSort.ru .