Национа́льная технологи́ческая инициати́ва (НТИ) — государственная программа мер по поддержке развития в России перспективных отраслей, которые в течение следующих 20 лет могут стать основой мировой экономики.
Предыстория
Российская политика в отношении подходов к формированию национальной инновационной системы претерпела определённую эволюцию. В 2007 году Президент РФ В. В. Путин в послании Федеральному собранию объявил о том, что развитие отраслей, которые должны стать важным звеном инновационной экономики, будет осуществляться на базе государственных корпораций — Объединённой авиастроительной корпорации, Объединённой судостроительной корпорации и «Роснано»[1]. В том же году была создана и госкорпорация «Ростех», целью деятельности которой было названо содействие разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции[2].
Однако в 2009 году был введён инструмент, предусматривающий кооперацию между государством, бизнесом и наукой при определении инновационных вызовов, разработке необходимой стратегической программы подготовки кадров и исследований — технологические платформы[3]. Данное понятие было предусмотрено распоряжением уже председателя Правительства России В. В. Путина, примером для инициативы послужили технологические платформы Евросоюза (см. European Technology Platform for Sustainable Chemistry, European Technology Platform Nanomedicine и European Technology Platform for the Electricity Networks of the Future), финансирование которых предусматривалось Седьмой рамочной программой ЕС по развитию научных исследований и технологий. Решением российской Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям в апреле 2011 года был утверждён перечень из 27 технологических платформ[4]. В то же время часть платформ оказалась мертворожденными структурами, которые не ведут никакой работы[5].
История
Разработка НТИ началась в соответствии с поручением Президента России В. В. Путина по реализации послания Федеральному Собранию от 4 декабря 2014 года. Согласно поручению, Правительство РФ совместно с Агентством стратегических инициатив по продвижению новых проектов (АСИ), Российской академией наук (РАН), ведущими университетами и деловыми объединениями предпринимателей должно было подготовить доклад о разработке и реализации НТИ к 1 июля 2015 года, далее – один раз в полгода. Ответственными были назначены председатель российского Правительства Д. А. Медведев, генеральный директор АСИ А. С. Никитин и президент РАН В. Е. Фортов[6].
По словам директора направления «Молодые профессионалы» в АСИ Д. Пескова, у различных привлечённых к разработке НТИ организаций оказались разные взгляды на то, чем должна являться инициатива[7]. В президентском Послании говорилось следующее:
Однако мы обязаны думать и о том, как будем решать перспективные проблемы. В этой связи предлагаю реализовать национальную технологическую инициативу. На основе долгосрочного прогнозирования необходимо понять, с какими задачами столкнётся Россия через 10–15 лет, какие передовые решения потребуются для того, чтобы обеспечить национальную безопасность, высокое качество жизни людей, развитие отраслей нового технологического уклада.
— Путин В. В. Послание Президента Федеральному Собранию. Kremlin.ru (4 декабря 2014). Проверено 20 сентября 2015.
С точки зрения РАН, которую представил заместитель президента Академии В. В. Иванов, цель НТИ заключается в обеспечении глобального технологического паритета России и стран-технологических лидеров. Для её достижения было предложено в течение 5-7 лет решить проблемы импортозамещения, а в более долгосрочной перспективе (20-30 лет) осуществить переход к новой технологической структуре отечественной экономики и реиндустриализацию[8]. Для решения указанных проблем предполагалось разработать государственные программы «Импортозамещение-2020» и «Технологический паритет-2030»[9].
Однако на взгляд АСИ, цель НТИ заключается в том, чтобы вырастить национальные компании на тех принципиально новых отраслевых рынках, которых сегодня не существует, при этом через 10–20 лет объём каждого из таких будущих рынков должен превышать в мировом масштабе 100 млрд. долларов США. Данный вывод связан с предположением о том, что у российских компаний имеется шанс занять достойное место только на таких рынках, которые ещё не сформированы[7][10]. Эту точку зрения поддержала также Российская венчурная компания (РВК)[5]. По мнению гендиректора РВК И. Р. Агамирзяна, наращивание экспортного потенциала важнее импортозамещения; поддерживая импортозамещение товарами и продуктами, неконкурентоспособными на глобальном рынке, мы только подрываем свой потенциал[11].
В конечном счёте победила точка зрения АСИ. На прошедшем 9 июня 2015 года в Иннополисе (Республика Татарстан) заседании президиума Совета по модернизации и инновационному развитию экономики было озвучено, что системообразующими документами НТИ станут «дорожные карты», нацеленные на формирование перспективных технологических рынков, которые предполагается развивать в большей степени по сравнению с остальными. «Дорожные карты» должны включать обоснование выбора таких рынков, перечень целевых показателей к 2035 году и необходимое обеспечение для достижения показателей. Отвечать за разработку карт будет АСИ, функции проектного офиса закрепляются за РВК. Дополнительно при президиуме Совета по модернизации создана специальная межведомственная рабочая группа во главе с заместителем председателя Правительства А. В. Дворковичем и помощником Президента А. Р. Белоусовым; ответственным секретарём группы назначен сотрудник Аппарата Правительства РФ О. Л. Хорохордин[12].
18 июня брифинг, посвящённый НТИ, прошёл во время Петербургского международного экономического форума[13]. 1 июля состоялся первый доклад Президенту РФ о ходе работы над НТИ. До 1 января 2016 года АСИ и РВК должны провести экспертизу «дорожных карт» по рынкам AeroNet, AutoNet и NeuroNet, согласование их с федеральными органами исполнительной власти и доработку[14]. В проект федерального бюджета на 2016 год Правительству было поручено заложить на реализацию НТИ до 10 млрд. руб.[15]
Постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2016 года были утверждены новые правила разработки и реализации планов мероприятий («дорожных карт») НТИ. В адрес АСИ поступила рекомендация подготовить в шестимесячный срок стратегический план развития НТИ на долгосрочный период и предложения по контролю за его соблюдением[16].
Ключевые рынки
Критерии выбора рынков
Согласно озвученной в июне 2015 года информации, выбранный для развития в рамках НТИ отраслевой технологический рынок должен отвечать следующим характеристикам[17][18]:
- объём рынка в глобальном масштабе к 2035 году больше 100 млрд. долларов США;
- на текущий момент на рынке не должно пока иметься общепринятых технологических стандартов;
- приоритет рынков B2C над B2B;
- рынок представляет собой компьютерную сеть, в которой посредники-люди вытесняются управляющим программным обеспечением (т. н. «юберизация», см. также en:online marketplace);
- рынок важен для страны с точки зрения безопасности и конкурентоспособности качества жизни;
- в России имеются базовые компетенции по данному направлению;
- имеются отечественные технологические предприниматели с амбициями создания компаний-глобальных лидеров.
Список рынков
Для развития в рамках инициативы было отобрано 9 ключевых рынков[5][19][20][21]:
| № | Название рынка | Направление | Лидер рабочей группы | Задачи (технологии) рынка | Ожидаемый объём рынка к 2035 году |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | AeroNet[22] | воздушный транспорт | Сергей Жуков, генеральный директор «Центра передачи технологий» | беспилотные летательные аппараты | $300–350 млрд. |
| 2 | AutoNet[23] | автомобильный транспорт | Александр Гурко, Президент НП «ГЛОНАСС» | беспилотные автомобили, интеллектуальные транспортные системы | $2,5-3 трлн. |
| 3 | EnergyNet | энергетика | Борис Рябов, управляющий партнёр венчурного фонда «Bright Capital» | возобновляемая энергетика, smart grid | |
| 4 | FinNet | финансы | распределённые финансовые системы, криптовалюты | ||
| 5 | FoodNet | пища | Сергей Выходцев, президент компании «Velle» | устранение посредников между производителем и потребителем, системы персонального производства и доставки еды | |
| 6 | HealthNet | медицина | Алексей Репик, председатель совета директоров группы компаний «Р-Фарм» | продление жизни, персонализированная медицина, использование биомаркеров и математическое моделирование заболеваний | |
| 7 | MariNet[24] | морской транспорт | Сергей Генералов, президент группы компаний «Промышленные инвесторы» | интеллектуальные транспортные системы | |
| 8 | NeuroNet[25] | нейрокоммуникации | Андрей Иващенко, председатель совета директоров Центра высоких технологий «ХимРар» | картографирование головного мозга, создание нового поколения Всемирной паутины на основе нейрокомпьютерных интерфейсов | $250–300 млрд. |
| 9 | SafeNet | безопасность | новые персональные системы безопасности (напр., биометрические системы аутентификации) |
Зарубежные аналоги
В марте 2015 года технологическая инициатива в области искусственного интеллекта под названием «China Brain» была предложена в Китае руководителем поисковика Baidu Робином Ли[26]. По словам Ли, это должна быть государственная программа того же масштаба, какой была американская программа «Аполлон», ставившая своей целью высадку человека на Луну. Китайский проект сфокусируется на таких областях, как человеко-машинное взаимодействие, Big Data, автономный транспорт, умная медицинская диагностика, беспилотные летательные аппараты, боевые роботы. Для развития собственного направления искусственного интеллекта Baidu переманил профессора Эндрю Ына, до этого участвовавшего в проекте в области глубокого обучения «Google Brain»[27].
Критика
 | Этот раздел статьи ещё не написан. |
Примечания
- ↑ Послание Федеральному Собранию Российской Федерации Президента России Владимира Путина // Российская газета : газета. — М., 2007. — 27 мая.
- ↑ Федеральный закон от 23 ноября 2007 года № 270-ФЗ «О Государственной корпорации „Ростехнологии“» // Российская газета : газета. — М., 2007. — 26 ноября.
- ↑ Моргунова Е. Попасть в формат. Эксперты пытаются состыковать технологические платформы с существующей системой поддержки науки и технологий // ПОИСК : газета. — М.: РАН, 2011. — 18 марта (№ 10-11).
- ↑ Майер Б. О. Технологическая платформа «Образование»: онтологический анализ // Вестник Новосибирского государственного педагогического университета : журнал. — Новосибирск, 2012. — Т. 6, № 2. — С. 36-37. — ISSN 2226-3365.
- 1 2 3 Денисов, 2015.
- ↑ Путин В. В. Перечень поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию. Kremlin.ru (5 декабря 2014). Проверено 20 сентября 2015.
- 1 2 Едовина, 2015.
- ↑ Волчкова Н. Обогнать, не догоняя. РАН всматривается в даль // ПОИСК : газета. — М.: РАН, 2015. — 20 февраля (№ 8).
- ↑ РАН, 2015, с. 5, 18.
- ↑ Брифинг, 2015, с. 4.
- ↑ Брифинг, 2015, с. 17.
- ↑ Крючкова Е. и др. От ответственности за технологии будущего не уйти // Коммерсантъ : газета. — М., 2015. — 10 июня (№ 101). — С. 1.
- ↑ Брифинг, 2015.
- ↑ Носкова Е. Бизнес, которого нет // Российская газета : газета. — М., 2015. — 8 июля.
- ↑ Кантышев П., Козлов П. 10 миллиардов инициативным // Ведомости : газета. — М., 2015. — 25 сентября (№ 3925).
- ↑ О реализации Национальной технологической инициативы. Правительство Российской Федерации (19 апреля 2016). Проверено 16 августа 2016.
- ↑ Брифинг, 2015, с. 4-6.
- ↑ Песков, 2015, с. 2.
- ↑ Конюхова К. Эксперты спрогнозировали технологическое будущее России в 2035 году // Комсомольская правда : газета. — М., 2015. — 3 июня. — ISSN 0233-433X.
- ↑ Сухова, 2015.
- ↑ Песков, 2015, с. 6.
- ↑ AeroNet. www.nti2035.ru. Проверено 23 августа 2017.
- ↑ AutoNet. www.nti2035.ru. Проверено 23 августа 2017.
- ↑ MariNet. www.nti2035.ru. Проверено 23 августа 2017.
- ↑ NeuroNet. www.nti2035.ru. Проверено 23 августа 2017.
- ↑ Брифинг, 2015, с. 28.
- ↑ Perez B. «China brain» project seeks military funding as Baidu makes artificial intelligence plans (англ.) // South China Morning Post : газета. — Гонконг, 2015. — 3 March.
Литература
- Денисов Д. Рынки из ниоткуда // Бизнес-журнал : журнал. — М., 2015. — 27 июля. — ISSN 1819-267X. Архивировано 23 сентября 2015 года.
- Едовина Т. «Нас ожидает коренная перестройка основных отраслей» // Коммерсантъ : газета. — М., 2015. — 1 апреля.
- Концептуальные основы Национальной технологической инициативы. Проект. РАН (17 февраля 2015). — Приложение к постановлению президиума РАН от 17 февраля 2015 года № 28. Проверено 21 сентября 2015.
- Национальная технологическая инициатива. Брифинг (pdf) (недоступная ссылка). Петербургский международный экономический форум (18 июня 2015). Проверено 20 сентября 2015. Архивировано 23 сентября 2015 года.
- Песков Д. Н. Национальная технологическая инициатива: цели, основные принципы и достигнутые результаты. Для обсуждения на заседании Президиума Совета при Президенте РФ по модернизации экономики и инновационному развитию России (pdf). Правительство РФ (9 июня 2015). — Доклад. Проверено 22 сентября 2015.
- Сухова С. «Наша ставка — на личности» // Огонёк : журнал. — М., 2015. — 14 сентября. — ISSN 0131-0097.
Рекомендуемая литература
- Константинов А. Попасть в будущее // Русский репортёр : журнал. — М., 2015. — 11 июня.
Ссылки
- Национальная технологическая инициатива. Программа мер по формированию принципиально новых рынков и созданию условий для глобального технологического лидерства России к 2035 году. АСИ. — Официальная страница. Проверено 27 сентября 2016.
- Проектный офис НТИ. Российская венчурная компания. — Официальная страница. Проверено 27 сентября 2016.
Данная страница на сайте WikiSort.ru содержит текст со страницы сайта "Википедия".
Если Вы хотите её отредактировать, то можете сделать это на странице редактирования в Википедии.
Если сделанные Вами правки не будут кем-нибудь удалены, то через несколько дней они появятся на сайте WikiSort.ru .