WikiSort.ru - Не сортированное

Московская область

В 2018 году мусорный вопрос разросся до политического характера. Уже через неделю после того, как президент России В. В. Путин в послании Федеральному собранию заявил о необходимости решить проблему свалок в стране (на тот момент, то есть в марте 2018 года их было более 22 000), в Подмосковье начались проводиться антисвалочные митинги — весной они прошли в семи городах и собрали много участников, в Волоколамске на митинге 10 марта 2018 года выступила кандидат в президенты России на выборах главы государства 18 марта 2018 года Ксения Собчак. Но проблема утилизации и переработки мусора в московском регионе и других крупных городах имеет большие масштабы, и поэтому, как выражается редакция газеты «Ведомости», эту проблему нужно решать комплексно и системно^[6].

Проблема с утилизацией мусора привела к массовым протестам жителей Подмосковья в марте 2018 года. Протесты достигли своего пика после отравления 50 детей ядовитым газом с мусорного полигона «Ядрово» в Волоколамске 21 марта. Резкое усиление неприятных запахов в Волоколамске жители города стали ощущать с конца февраля 2018 года^[7]. Митинги и одиночные пикеты против свалок прошли в Коломне, Тарусе, Тучково, Наро-Фоминске и подмосковных районах Клинском и Воскресенском^[8].

14 марта 2018 года в Министерстве экологии и природопользования Московской области сообщили, что дегазация мусорного полигона «Ядрово» будет проводиться с использованием голландской технологии компании Multriwell^[9].

Очередное противостояние местных жителей и властей вокруг свалок бытовых отходов возникло 11 мая 2018 года в районе населенных пунктов Сычево и Щелканово Рузского района Московской области^[10]. Жители окрестных деревень перекрыли въезд на территорию закрытого участка карьера Сычевского ГОКа, куда 10 мая стали заезжать машины, груженные мусором. К месту проведения стихийной акции протеста прибыли несколько автобусов с полицейскими, как сообщает «Интерфакс». По словам местных активистов, подмосковные власти хотят устроить на территории карьера мусорный полигон взамен расположенного примерно в 25 км полигона в Ядрово, закрытия которого добивались на многочисленных митингах жители Волоколамска. При этом участники акции отмечают, что новая свалка расположена в 177 метрах от границы городского поселения Сычево, в 500 метрах от местной средней школы и от двух артезианских скважин, берущих воду из подольско-мячковского горизонта, который является основным источником водоснабжения в Волоколамском, Рузском, Можайском, Одинцовском, Наро-Фоминском, Подольском, Домодедовском, Воскресенском, Коломенском и Чеховском районах Подмосковья. Кроме того, рядом протекает река Гряда, которая впадает в Озерну и далее в Рузу и Москву-реку. Таким образом, может произойти загрязнение подземных и поверхностных источников водоснабжения Москвы и Московской области.

В ноябре 2018 года ситуация с мусором в Волоколамске настолько обострилась, что жители города, по словам информагенства Regnum, бегут из города от запаха свалочного мусора^[11].

Ярославская область

В апреле 2018 года в Ярославле состоялся митинг протеста горожан против завоза в регион московского мусора. Участники акции вели прямые видеотрансляции в Интернете.

Заявка на проведение митинга протеста была подана депутатом областной думы от КПРФ Александром Воробьёвым. Однако городские власти отказали в согласовании акции на площади Волкова. В качестве альтернативной площадки был предложен парк Мира, который на момент заявления был, что примечательно, завален стройматериалами. Общественные активисты признали эту площадку непригодной для митинга и отказались от неё.

Протестующие выступали против привоза мусора из Москвы на свалку в Ярославской области. Местные жители полагают, что завоз столичных отходов к ним начался после протестов жителей Волоколамска и других городов Подмосковья, где устроили свалки^[12].

Вологодская область

В мае 2018 года в Вологде состоялся митинг протеста горожан против введения дополнительной платы за вывоз мусора и сложившейся ситуации с областными полигонами ТБО. Арбитражный суд Вологодской области 25 апреля 2018 года вынес решение взыскать с АО «Вторресурсы» в пользу муниципального образования «Город Вологда» неустойку в размере 6 млн рублей^[13].

Как сообщала пресс-служба областного Арбитражного суда, 15 июля 2016 года горадминистрация Вологды обратилась с иском к АО «Вторресурсы» о взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательств по концессионному соглашению в отношении полигона ТБО в урочище Пасынково Вологодского района. При этом была заявлена сумма неустойки более 34,5 миллионов рублей^[14].

Тамбовская область

Летом 2018 года жители Тамбовской области выступили резко против мусорного полигона, опасаясь, что власти построят на территории сел Беломестной Двойни, Незнановки и поселка Учебное хозяйство «Авангард» полигон для мусора. Несмотря на попытки жителей по вовлечению губернатора Тамбовской области Александра Никитина ситуация никак не изменилась^[15].

Санкт-Петербург и Ленинградская область

На мусорном полигоне «Красный бор», расположенном в Ленинградской области, сложилась критическая ситуация, предупредил в сентябре 2018 года секретарь Совета безопасности России Николай Патрушев^[16]. На свалке скопилось около 2 млн тонн токсичных промышленных отходов, полигон уже проинспектировала комиссия Совбеза по обеспечению экологической безопасности.

По словам Патрушева, ситуация осложняется тем, что до сих пор не определено организационно-правовое положение «Красного бора». По словам полпреда президента России в Северо-Западном Федеральном округе Александра Беглова, Санкт-Петербург и Ленинградская область не могут самостоятельно решить проблему и им необходима помощь из федерального бюджета. Беглов назвал ситуацию с «Красным бором» «опасной экологической бомбой»^[17].

Секретарь Совбеза и полпред Президента России призвали Министерство природных ресурсов и экологии и правительство Санкт-Петербурга срочно принять меры для улучшения экологической ситуации в районе полигона, провести обезвреживание захороненных химических отходов. По словам Патрушева, пока эти мероприятия не включены в программу Петербурга по охране окружающей среды.

По его словам, в Северо-Западном округе нет эффективной системы обращения с отходами: «Ресурсы полигонов использованы более чем на 90%. При этом обустройство большинства объектов размещения отходов не соответствует действующим санитарным нормам и правилам». Каждый год на территории округа образуется 465 млн тонн отходов, из них перерабатывается и обезвреживается не более 23%. Он также отметил рост числа незаконных свалок. Только в прошлом году в округе было выявлено свыше 3000 несанкционированных свалок^[18][19][20].

Челябинская область

Осенью 2018 года в Челябинске объявлен режим чрезвычайной ситуации из-за угрозы массовых заболеваний, которые может вызвать скопившийся во дворах мусор. Продолжающийся около двух недель мусорный коллапс начался после отказа перевозчиков вывозить отходы на областные свалки. Скандал вышел на уровень полпредства президента в Уральском федеральном округе, где властям поручили разобраться с отходами за три дня, а силовикам — наказать виновных «вплоть до возбуждения уголовных дел». Эксперт говорит, что, пока чиновники «ищут крайнего», Челябинск находится на пороге возникновения эпидемий^[21][22][23].

Архангельская область

В конце 2018 года протесты охватили и Архангельскую область, где жители протестовали против возможного ввоза отходов московского региона, что предусмотрено в рамках проекта по вывозу столичного мусора с помощью РЖД в отдаленные регионы России^[24][25][26].

Нижегородская область

В ноябре 2018 года нижегородские экологи насчитали на территории области более 30 свалок, где, по приблизительным подсчётам, находится более 10 млн тонн промышленных отходов различных классов опасности^[27].

Президент Российской Федерации

В июне 2017 года, когда на прямой линии с Владимиром Путиным жители Балашихи пожаловались главе государства на непереносимые условия жизни рядом с мусорным полигоном, мусорные отходы на котором скапливались в течение 50 лет, Владимир Путин сказал следующее:

Вопрос очень болезненный и сложный. Я прекрасно Вас понимаю. Посмотрел сейчас эту свалку. <...> Кстати говоря, я смотрю, Вы стоите на фоне дома: ему явно не 50 лет. Кто‑то принял решение строить здесь дома, рядом с этой свалкой, которая складывалась 50 лет. Тоже надо вспомнить, наверное, «добрым словом» тех людей, которые принимали решение о строительстве в этом месте. Тем не менее мы имеем то, что имеем, и должны на это реагировать. Конечно, мы знаем о проблеме, которая наиболее остро, кстати говоря, имеет место в Московской области, в Татарстане, в Туле, в некоторых других регионах.

Но что предполагается сделать? Принято решение о строительстве мусороперерабатывающих заводов. На первом этапе их будет пять, четыре из них – в Московской области. <...>

У нас закон принят уже давно по поводу работы с отходами, но его введение в действие постоянно откладывали, теперь принятие решения, по‑моему, с 1 января 2019 года. Почему откладывали? Откладывали потому, что предусмотрены так называемые утилизационные сборы для промышленности, и в условиях экономического кризиса считалось, и промышленность нас всё время просила не вводить эти сборы, потому что это обременяет экономику <...>

<...> А что касается Балашихи, то позанимаемся отдельно, постараемся это сделать. Я прекрасно понимаю и вижу, вижу сейчас прямо остроту этой проблемы, она складывалась десятилетиями. Попробуем сделать это как можно быстрее.

— ^[28]

Через год, на следующей прямой линии 7 июня 2018 года, когда проблема утилизации мусора вновь была затронута, Владимир Путин сказал следующее:

Это вопрос чрезвычайно важный и острый. Мы в последнее время, слава Богу, обращаем на него всё больше и больше внимания.

Что можно сказать в начале ответа на ваши вопросы и на ту озабоченность, которую вы сейчас высказали, сформулировали? Мы же все хорошо с вами знаем: в советское время, к сожалению, практически никогда мусор не утилизировался, то есть утилизировался определённым способом – просто его сваливали на так называемые полигоны, и всё.

<...> Страна производит в год где‑то 70 миллионов тонн отходов – огромная цифра, и эта проблема нарастает, мы, безусловно, должны её решать. Что там на самом деле, с чем мы имеем дело?

Где‑то у нас примерно 1100 этих полигонов, которые находятся в более или менее нормальном состоянии, десятки тысяч, хочу это подчеркнуть, работают либо «в серую», либо вообще являются незарегистрированными и просто свалками.

Это абсолютно недопустимая практика. Часть из всей этой деятельности криминализована. Что мы планируем и что должны сделать в ближайшее время?

Во‑первых, что касается этих заводов по утилизации, которая беспокоит людей, по сжиганию. То есть утилизация может быть разным способом осуществлена, это не только сжигание, но и переработка без всякого сжигания. У нас сто с лишним, по‑моему, 117 предприятий сейчас по утилизации этих отходов по сжиганию, но только несколько десятков – где‑то 38 примерно – работают более или менее по современным технологиям.

Мы должны кардинально изменить эту ситуацию. До 2024 года мы должны построить 200 заводов по утилизации отходов, а вся программа рассчитана на строительство 285 заводов. При этом речь, безусловно, идёт не о каких‑то керосинках, которые только ухудшают экологическую обстановку при сжигании отходов, а речь идёт о предприятиях самых современных, с новейшими технологиями.

Насколько мне известно, уже в средствах массовой информации показывали, как работают эти предприятия в других странах, в том числе, скажем, в Японии, где они расположены даже чуть ли не в центре крупных мегаполисов и городов. И работают весьма успешно, никаких нареканий со стороны граждан, которые проживают рядом с этими предприятиями, не имеется. Вот нам нужно идти по этому пути.

Разумеется, нужно делать это в тесном контакте и с волонтёрами, <...> с тем же Общероссийским народным фронтом, который много сделал для того, чтобы высветить эту проблему, и нужно дальше контролировать, что будет происходить в этой сфере и как это будет развиваться. И конечно, с государством и региональными органами власти. От региональных органов власти, от губернаторов очень многое будет зависеть в эффективности решения этой проблемы.

И, наконец, следующий пункт – это персональная ответственность за решение этих вопросов. <...>

— ^[29]

Генеральный прокурор Российской Федерации

В июне 2018 года Генеральный прокурор Российской Федерации Юрий Чайка заявил, что в Республике Дагестан, Марий-Эл, Тыва, Приморском крае, Курганской, Тульской, Томской областях выявлено отсутствие санитарного контроля на мусорных полигонах со стороны властей^[30][31].

Кроме того, первый заместитель Генпрокурора Александр Буксман сообщил, что полигоны твёрдых бытовых отходов и свалки занимают 4 млн гектаров территории России, и ежегодно их площадь возрастает на 300 тысяч га. Он также отметил, что содержащиеся на полигонах и свалках токсичные вещества угрожают жизни и здоровью более 17 миллионов человек. По данным на 1 января 2018 года, по его словам, на территории страны размещено свыше 30 млрд тонн отходов.

Минприроды Российской Федерации

По данным Министерства природных ресурсов и экологии России ежегодно в стране образуется более 70 млн тонн твёрдых коммунальных отходов (ТКО), из них утилизируется только 7%. Более 90% размещается на полигонах, либо пополняет несанкционированные свалки, сейчас, по их данным, их более 22 тыс. Как следует из нацпроекта «Экология», к 2024 году на переработку должны направляться 60% ТКО (сейчас только 7%). К 2022 году должно быть введено в промышленную эксплуатацию 21,7 млн тонн мощностей по обработке ТКО, к 2024 году — 37,1 млн тонн.

В октябре 2018 года Минприроды подготовило проект указа о создании государственной управляющей компании, которая будет заниматься формированием комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами. Создание единой компании-интегратора, которая будет сопровождать управление отраслью отходов, в рамках нацпроекта «Экология» анонсировал в августе 2018 года глава Минприроды Дмитрий Кобылкин. Учредителем госкомпании должно выступить Правительство Российской Федерации^[32][33][34].

В январе 2019 года сообщалось, что Минприроды просит Генпрокуратуру проверить законность действий региональных чиновников при установлении тарифа на услугу операторов субъектов страны и определении нормативов накопления отходов. В обращении говорится, что руководство ряда субъектов не только не отслеживает соблюдение требований российского законодательства, но и создаёт условия для его нарушения. Ранее уже стало известно, что компании пожаловались главе Минприроды Дмитрий Кобылкину и вице-премьеру Алексею Гордееву на подобные «необоснованные и противозаконные» случаи в Краснодарском крае, Воронежской и Липецкой областях. По мнению компаний, подобные решения приведут к мусорному коллапсу и срыву реформы по обращению с отходами^[35].

Российский экологический оператор

14 января 2019 года президент России Владимир Путин подписал указ о создании компании по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) «Российский экологический оператор» ^[40]. 19 февраля Председатель Правительства Российской Федерации Д.А. Медведев назначил Дениса Буцаева руководителем Российского экологического оператора^[41].