WikiSort.ru - Не сортированное

Структура

С 1 января 2012 года численность сотрудников Комиссии составила 600 человек, с 1 июля 2012 года она увеличилась до 850 человек, а с 1 января 2013 года — до 1071 человека. Работники Комиссии являются международными служащими.

ЕЭК имеет два уровня управления: Совет ЕЭК и Коллегия ЕЭК.

Совет Евразийской экономической комиссии

Совет ЕЭК осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии. Совет ЕЭК состоит из пяти представителей — по одному от каждой Стороны-участника договора — занимающих в национальных правительствах должность вице-премьера. Заседания Совета ЕЭК, как правило, проходят раз в месяц.

Состав Совета Евразийской экономической комиссии

Республика Армения — Мгер Гербертович Григорян
Республика Беларусь — Игорь Викторович Петришенко
Республика Казахстан — Аскар Узакпаевич Мамин
Киргизская Республика — Жениш Парпиевич Разаков
Российская Федерация — Антон Германович Силуанов

Председательство осуществляется поочерёдно в течение 1 года в порядке русского алфавита по наименованию Стороны.

Совет ЕЭК принимает решения консенсусом.

Коллегия Евразийской экономической комиссии

Коллегия ЕЭК является исполнительным органом Комиссии, осуществляющим выработку предложений в сфере дальнейшей интеграции в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства. Коллегия ЕЭК состоит из 10 членов (по 2 члена от каждой Стороны), один из которых является председателем Коллегии ЕЭК.

Члены Коллегии ЕЭК и председатель Коллегии ЕЭК назначаются сроком на 4 года решением Высшего Евразийского экономического совета на уровне глав государств с возможным продлением полномочий. Работа в Комиссии является для члена Коллегии основной работой. Коллегия ЕЭК принимает решения голосованием. Каждый член Коллегии обладает одним голосом.

Заседания Коллегии ЕЭК проводятся раз в неделю.

Состав по состоянию на 2017-й год

Структурные подразделения Комиссии

Структурными подразделениями Комиссии являются департаменты, внутри которых сформированы отделы. Структура департаментов ЕЭК утверждена Решением Совета ЕЭК от 25 января 2012 года № 2. В настоящее время в структуре ЕЭК функционируют 25 департаментов, при которых созданы более 20 консультативных комитетов с целью выработки предложений для Коллегии ЕЭК и проведения консультаций с представителями национальных органов государственной власти. Председателями комитетов являются члены Коллегии (министры) согласно их направлениям деятельности.

Каждым департаментом руководит один из членов Коллегии (министров) в соответствии с распределением обязанностей между ними (Решение Высшего Евразийского экономического совета от 19 декабря 2011 года № 1).

Подробнее о каждом департаменте на сайте ЕЭК.

Партнерство ЕАЭС и Шелкового пути могло бы стать основой Большого Евразийского партнерства с участием других крупных региональных объединений, таких как ШОС, АСЕАН и БРИКС^[5].

— Путин В.В.

Взаимодействие ЕЭК с бизнес-сообществом

Форматы взаимодействия ЕЭК с деловым сообществом ЕАЭС

Бизнес может:

•          сообщить о препятствии на внутреннем рынке ЕАЭС – https://barriers.eaeunion.org

•          участвовать в процедурах общественного обсуждения проектов документов, оценки регулирующего воздействия (ОРВ) в отношении проектов решений Комиссии –https://docs.eaeunion.org/ru-ru

•          участвовать в обсуждении торговой политики в рамках Бизнес-диалога – http://www.eaeunion.org/forum/

•          участвовать в обсуждении нормативно-правовых актов ЕЭК на площадках консультативных комитетов, рабочих и экспертных групп

•          участвовать в развитии кооперации на основе отраслевых Евразийских технологических платформ http://www.eurasiancommission.org/ru/nae/Documents/Брошюра%20ДПП.pdf

•          предложить цифровую инициативу – http://digital.eaeunion.org

•          предложить товары для маркировки –https://portal.eaeunion.org/sites/odata/markedgoods/Pages/extensionsuggestions.aspx

Площадки взаимодействия ЕЭК с деловым сообществом ЕАЭС

23 консультативных комитета

Более 20 рабочих групп

30 подкомитетов

Более 10 экспертных групп

В них входят представители бизнес-сообщества государств — членов в качестве независимых экспертов. В этих форматах они регулярно взаимодействуют с ведущими специалистами уполномоченных государственных органов и ЕЭК по системным и стратегическим экономическим вопросам функционирования Союза, а также готовят предложения по совершенствованию права ЕАЭС с учетом потребностей рынка.

Деловой совет ЕАЭС

Постоянно действующий координационно-совещательный орган деловых кругов государств Союза. В Совет входит Союз промышленников и предпринимателей (работодателей) Армении, Конфедерация промышленников и предпринимателей (нанимателей) Беларуси, Национальная палата предпринимателей Казахстана «Атамекен», Кыргызский союз промышленников и предпринимателей и Российский союз промышленников и предпринимателей.

Консультативный совет по взаимодействию ЕЭК и Делового совета ЕАЭС

Формат организации перманентного диалога между Комиссией и Деловым советом ЕАЭС. Обеспечивает взаимодействие и диалог ЕЭК и Делового совета ЕАЭС. В его состав входят представители бизнес-сообществ, промышленных объединений, общественных организаций стран Союза. Совет стал правопреемником Консультативного совета по взаимодействию Евразийской экономической комиссии и Белорусско-Казахстанско-Российского Бизнес-диалога, который был образован в 2013 году.

Консультативный комитет по вопросам предпринимательства

Для улучшения бизнес-климата в странах Союза и системного устранения избыточного давления на бизнес при Коллегии Комиссии создан Консультативный комитет по вопросам предпринимательства. Более половины его членов – представители сообщества предпринимателей. Задача комитета – содействие улучшению бизнес- и инвестиционного климата, устранение избыточного административного давления и необоснованных расходов хозяйствующих субъектов и субъектов рынка, создание благоприятных условий для развития трансграничной торговли в ЕАЭС.

Оценка регулирующего воздействия (ОРВ)

Оценка регулирующего воздействия (ОРВ) – обязательный этап процесса подготовки проектов решений Комиссии, которые могут оказать влияние на условия ведения предпринимательской деятельности.

За период с 1 апреля 2015 года по 31 мая 2018 года в рамках публичного 244 проектов решений ЕЭК поступило 5852 замечания и предложения, что в среднем составляет 24 отзыва на один проект. При этом доля учета замечаний и предложений бизнес-сообщества стран Союза к проектам решений ЕЭК находится на достаточно высоком уровне и в среднем составляет 64,35%, что свидетельствует о «регуляторной гибкости» департаментов ЕЭК и принятии ими во внимание пожеланий деловых кругов.

За период проведения этой процедуры подготовлено 215 заключений об ОРВ, в которых содержится 896 замечаний и предложений.

Доля учета замечаний и предложений в заключениях об ОРВ, в принятых редакциях решений ЕЭК в 2015-2017 годах составила 73,6%, что подтверждает действенное влияние результатов ОРВ на повышение качества наднационального регулирования в рамках Союза. При этом по результатам проведения ОРВ не только корректируются отдельные положения проектов решений ЕЭК, но и меняются концептуальные подходы к введению наднационального регулирования в рамках ЕАЭС с учетом последствий его влияния на бизнес стран Союза.

Портал «Функционирование внутренних рынков»

Портал «Функционирование внутренних рынков» — это система информационного взаимодействия с заинтересованными лицами, в частности предпринимателями, по выявлению и устранению препятствий в рамках Союза. Она предоставляет возможность напрямую сообщать в Комиссию о препятствиях и отслеживать ход работы по обращению.

Создание информационного портала позволило вовлечь большее количество граждан в работу по обеспечению функционирования Союза без барьеров, изъятий и ограничений и обеспечить реализацию одного из ключевых направлений этой работы — мониторинг и выявление препятствий.

Устранение административных барьеров

В рамках адвокатирования предпринимательства, в целях устранения избыточных административных барьеров для бизнеса в странах Союза Комиссия проводит экспертизу эффективности разрабатываемых проектов актов ЕЭК, затрагивающих интересы субъектов предпринимательства.

С октября 2012 года по первое полугодие 2018 года включительно проведен анализ более 2,5 тыс. проектов актов Комиссии. По каждому девятому из них сформулированы предложения по устранению административных преград для ведения бизнеса и необоснованных расходов представителей бизнес-сообщества, создающих барьеры для свободного движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы в странах Союза.

Решения ЕЭК, касающиеся предпринимательской деятельности, рассматриваются с участием предпринимателей.

Бизнес-диалог с представителями предпринимательского сообщества стран ЕАЭС

Бизнес-диалог – ежеквартальное мероприятие, которое организует торговый блок Евразийской экономической комиссии с приглашением департаментов других блоков с целью обмена информацией и проведения открытых дискуссий на наиболее актуальные темы внешнеторговой и внутренней политики на евразийском пространстве. Повестка дня Бизнес-диалога формируется на основе предложений как департаментов Комиссии, так и непосредственно деловых объединений и союзов ЕАЭС – основных участников мероприятия.

Состав Бизнес-диалога формируется из должностных лиц и сотрудников профильных департаментов Комиссии, ответственных координаторов бизнес-объединений стран-членов Союза по основным направлениям деятельности торгового блока Комиссии, представителей бизнес-сообщества и третьих стран (ассоциаций, союзов, отраслевых объединений и пр.), а также крупных компаний государств-членов Союза.

Ключевые достижения интеграции, по мнению бизнеса:

Упрощение процедур

Упрощение таможенных и других процедур при осуществлении внешнеэкономической деятельности — сокращение временных и административных издержек, связанных с пересечением внешних границ Союза.

Отсрочка по налогам

Отсрочка по уплате косвенных налогов до 50 дней. Раньше налог нужно было платить сразу на границе.

Единство разрешения деятельности

Благодаря созданию единого рынка услуг в 43-х секторах предприниматели могут работать в этих сферах на рынках стран Союза без ограничений, изъятий и дополнительных требований и условий; без дополнительного учреждения в форме юридического лица; на основании разрешения на поставку услуг, полученного в своей стране; с автоматическим и безусловным признанием профессиональной квалификации персонала.

Равноправие граждан при трудоустройстве

Граждане одной страны ЕАЭС имеют равные с резидентами других государств — членов права при трудоустройстве; нет квот при заключении соглашений с работодателями; не надо получать дополнительные разрешительные документы.

Граждане получили право на медицинские услуги; дипломы взаимно признаются по абсолютному большинству специальностей; дети трудящихся имеют право на посещение дошкольных учреждений и школ.

Единое техническое регулирование

Бизнес избавлен от выполнения дополнительных требований к безопасности продукции (кроме содержащихся в техрегламентах), проведения дополнительных процедур оценки соответствия. Достаточно получить сертификат соответствия в одной из стран ЕАЭС по единой форме, чтобы свободно торговать в четырех других.

Равноправный режим для инвесторов

Режим для инвесторов из государств — членов предполагает национальный режим и режим наибольшего благоприятствования в каждой стране ЕАЭС и выбирается инвестором в зависимости от того, какой из режимов является наиболее благоприятным.

Снижение налоговой нагрузки на бизнес

До присоединения к Союзу НДС исчислялся исходя из стоимости товаров плюс стоимость расходов, связанных с перевозкой этих товаров. Теперь, по правилам ЕАЭС, налог начисляется только на стоимость товара по договору.