WikiSort.ru - Не сортированное

ПОИСК ПО САЙТУ | о проекте

Евразийский фонд стабилизации и развития (ЕФСР, ранее — Антикризисный фонд ЕврАзЭС) — региональный финансовый механизм объемом 8,5 млрд долларов США, который в 2009 году учредили Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызская Республика, Россия и Таджикистан.

Миссия ЕФСР заключается в содействии государствам-участникам в обеспечении долгосрочной экономической и финансовой стабильности и развитии экономической интеграции между ними. 

Деятельность ЕФСР направляют министерства финансов государств-участников.

Высшим руководящим органом ЕФСР является Совет Фонда в составе министров финансов государств-участников под председательством Антона Силуанова (Министр финансов РФ). 

ЕАБР как Управляющий средствами ЕФСР занимается подготовкой и воплощением в жизнь проектов Фонда.

Инструменты ЕФСР: 

• Финансовые кредиты (ФК) предоставляются только центральным правительствам, в целях поддержки их стабилизационных программ, имеющих целью укрепление устойчивости экономики перед лицом внешних и внутренних кризисов. ФК поддерживают бюджеты и/или платежные балансы, могут использоваться на поддержку национальных валют. 

• Инвестиционные кредиты (ИК) выдаются правительствам и/или компаниям, осуществляющим инвестиционные проекты, способствующие интеграции между государствами-членами. ИК могут финансировать крупные национальные проекты. 

• Гранты из доли чистой прибыли ЕФСР для финансирования государственных программ в социальной сфере.

История создания

АКФ ЕврАзЭС был учрежден 9 июня 2009 года, когда главы правительств Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана подписали Договор об учреждении Антикризисного фонда Евразийского экономического сообщества. Одновременно шесть государств подписали с Евразийским банком развития (ЕАБР) Соглашение об управлении средствами АКФ, которое возложило на ЕАБР функции Управляющего средствами АКФ[1].

Органы управления

В соответствии с учредительными документами, ЕФСР управляет Совет Фонда при поддержке Экспертного Совета и Евразийского банка развития (ЕАБР) как Управляющего средствами Фонда.

Совет является высшим органом управления  ЕФСР, осуществляющим общее руководство его деятельностью и принимающим все ключевые решения. Членами Совета являются Министры финансов государств-участников Фонда.

Решения Совета Фонда готовит Экспертный Совет, где государства-участники представлены на уровне директоров департаментов Министерств финансов.

Для обеспечения деятельности по управлению средствами Фонда в Евразийском банке развития создан Проектный блок, который отвечает за подготовку и реализацию всех проектов Фонда в тесном сотрудничестве с другими департаментами Банка, государствами-участниками и другими международными институтами развития.

Совет Фонда представляет интересы участников Фонда по всем вопросам привлечения, размещения (инвестирования) и использования средств Фонда и любым другим вопросам, связанным с Фондом.

В настоящее время членами Совета Фонда являются:

- Силуанов Антон Германович, Председатель Совета Фонда, Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Министр финансов Российской Федерации;

- Султанов Бахыт Турлыханович, Министр финансов Республики Казахстан;

- Касымалиев Адылбек Алешович, Министр финансов Кыргызской Республики;

- Курбониён Абдусалом Карим, Министр финансов Республики Таджикистан;

- Арамян Вардан Сарибекович, Министр финансов Республики Армения;

- Амарин Владимир Викторович, Министр финансов Республики Беларусь.

Управляющий средствами Фонда

В соответствии с Соглашением об управлении средствами Фонда, Евразийский банк развития наделен функциями Управляющего средствами Фонда, которые заключаются в распоряжении и административном управлении всеми средствами ЕФСР.

В рамках распоряжения средствами  Фонда  на основании решений Совета Фонда и в соответствии с документами  Фонда , Банк:

  • осуществляет операции со счетами  Фонда ;
  • предъявляет к оплате векселя, выданные государствами-участниками
  • заключает Соглашения о предоставлении средств  Фонда и предоставляет средства  Фонда в соответствии с условиями этих соглашений;
  • размещает (инвестирует) временно свободные средства  Фонда;
  • совершает другие необходимые действия.

В рамках административного управления средствами  Фонда, Банк:

  • готовит ежегодную программу деятельности, смету административных расходов, годовой и финансовый отчет;
  • рассматривает заявки о предоставлении финансирования из средств  Фонда, готовит соответствующие заключения и проекты Соглашений о предоставлении средств  Фонда;
  •  ведет учет задолженностей получателей средств  Фонда, мониторинг и оценку выполнения обязательств по Соглашениям о предоставлении средств  Фонда;
  • взаимодействует с государствами-участниками, Экспертным Советом, получателями средств Фонда;
  • совершает другие необходимые действия.

Для проверки ведения учета и достоверности финансовой отчетности Банка в части осуществления деятельности Управляющего средствами Фонда Банк обеспечивает ежегодное проведение независимого внешнего аудита.

При выполнении функций Управляющего средствами  ЕФСР Банк руководствуется исключительно интересами государств-участников  Фонда и целями его создания. Для управления средствами  Фонда в Банке создан Проектный блок, который отвечает за подготовку и реализацию всех проектов Фонда в тесном сотрудничестве с другими департаментами Банка, государствами-участниками и другими международными институтами развития.

Ресурсы

Средства Евразийского фонда стабилизации и развития составляют взносы в Фонд государств-участников, а также поступления от предоставления средств Фонда на возвратной основе. Суммарный вклад государств-участников в Фонд составляет 8,513 миллиарда долларов США. Десять процентов этой суммы были внесены на счет Фонда денежными средствами, девяносто процентов в форме простых, необращаемых и беспроцентных векселей государств-участников. Присоединение к Фонду новых стран может привести к увеличению общей суммы его средств.

Взносы государств-участников АКФ[2]:

Армения 1 млн долл. США
Беларусь 10 млн долл. США
Казахстан 1 млрд долл. США
Кыргызская Республика 1 млн долл. США
Россия 7,5 млрд долл. США
Таджикистан 1 млн долл. США

Лимиты доступа

Лимит — максимально возможный объем предоставления финансирования государству-участнику Фонда.

Лимиты:

устанавливаются Советом Фонда для каждого государства-участника пропорционально размеру ВНД на душу населения;

уточняются Советом Фонда ежегодно по представлению Управляющего Фондом (при необходимости — и чаще, в течение финансового года);

Россия обозначила планы заимствовать в Фонде только в случае своего участия в межгосударственных инвестиционных проектах;

в случае необходимости, в частности при реализации крупных проектов, государство-участник может принять решение передать часть своего лимита другому государству-участнику Фонда. Для финансового кредита Республики Беларусь была перераспределена часть лимита России в размере 1,2 млрд долларов США.

Государство-участник % от общей суммы средств в млн долл. США
Армения 13 1106,7
Беларусь 21 1787,7
Казахстан 24 2043,1
Кыргызская Республика 3 255,4
Россия 37 3149,8
Таджикистан 2 170,3

Финансовые продукты

Кредитование ЕФСР осуществляется на принципах возвратности, срочности и платности. Фонд предоставляет финансирование только в том случае, если у заемщика отсутствуют просроченные обязательства перед Фондом, его государствами-участниками и другими международными финансовыми институтами. Все кредиты предоставляются в пределах ежегодных лимитов доступа, пропорциональных ВНД государств-участников на душу населения.

Решения о предоставлении кредитов государствам-участникам основываются на оценке:

  • остроты потребности государства в финансировании и его платежеспособности;
  • долгосрочной долговой устойчивости страны;
  • институциональных возможностей заемщика достичь заявленных показателей выполнения программ и проектов Фонда;
  • качества государственного управления и действенности антикоррупционной политики страны (с учетом оценок Всемирного банка, МВФ и других МФО).

Финансовые кредиты

Финансовые кредиты выделяются только правительствам государств-участников на поддержку антикризисных и стабилизационных программ, сформулированных и осуществляемых самими государствами-заемщиками. 

Программы должны включать меры по достижению макроэкономической стабильности и улучшению предпринимательского климата, обеспечивать долгосрочное развитие, бюджетную и долговую устойчивость, способствовать развитию финансово-экономического сотрудничества между государствами-участниками. Прогресс в реализации реформ измеряется конкретными индикаторами и оценивается Советом Фонда на основании докладов Управляющего.

Минимальный размер финансового кредита установлен в 10 млн долл.

Механизм рассмотрения заявки на финансирование и принятия решения устанавливает Порядок предоставления финансовых кредитов из средств Антикризисного фонда Евразийского экономического сообщества .

Инвестиционные кредиты

Инвестиционные кредиты выделяются в первую очередь на поддержку межгосударственных инвестиционных проектов, имеющих интеграционный характер (например, в области энергетики и инфраструктуры), а также крупных национальных инвестиционных проектов. Инвестиционные кредиты могут привлекать либо компании, осуществляющие межгосударственные инвестиционные проекты, либо сами государства-участники Фонда.

Обязательным условием предоставления инвестиционного финансирования из средств Фонда является невозможность привлечения рыночного финансирования для реализации проекта в полном объеме, на разумных для нужд проекта условиях и при приемлемом уровне риска.

Процедура предоставления инвестиционных кредитов включает два этапа:

  • предварительный, на котором рассматривается концепция проекта и возможности  для разработки технико-экономического обоснования;
  • финальный, на котором принимается решение о выделении инвестиционного кредита.

Минимальный размер инвестиционного кредита ЕФСР для стран с ВНД на душу населения свыше 5 тыс. долл. США установлен в 30 млн долл., для прочих стран — в 10 млн долл. США. Механизм рассмотрения инвестиционной заявки и принятия решения устанавливает Порядок предоставления инвестиционного финансировании из средств Антикризисного фонда Евразийского экономического сообщества .

Основные принципы работы ЕФСР

  • прозрачность на всех стадиях подготовки и реализации программ и проектов;
  • полная подотчётность использования средств ЕФСР (в т. ч. аудит финансовой отчётности независимой аудиторской компанией);
  • подробное раскрытие информации по операциям ЕФСР.

Проекты

ЕФСР[3] финансирует проекты, которые:

  • помогают государствам-участникам Фонда преодолевать последствия глобального кризиса;
  • обеспечивают долгосрочную устойчивость их экономик;
  • содействуют интеграционным процессам в регионе.

Это могут быть как финансовые кредиты центральным правительствам на поддержку бюджета, платёжного баланса и курса национальной валюты, так и инвестиционные кредиты государствам или компаниям, осуществляющим межгосударственные инвестиционные проекты.

Обязательным условием предоставления финансирования из средств Фонда является невозможность привлечения рыночного финансирования для реализации проекта в полном объеме.

Минимальный размер инвестиционного кредита Фонда для стран с ВНД на душу населения свыше 5 тыс. долл. США установлен в 30 млн долл., для прочих стран — в 10 млн долл. США. Минимальный размер финансового кредита Фонда установлен в 10 млн долл.

Реализованы (Совет Фонда одобрил отчет об использовании средств)

  • Финансовый кредит Таджикистану

Текущие (Подписано соглашение)

  • Финансовый кредит Таджикистану на поддержку экономических реформ в стране в 2016-2017 годах
  • Финансовый кредит Беларуси
  • Реконструкция автомобильной дороги Бишкек-Ош, фаза IV (Кыргызская Республика)
  • Финансирование поставок сельскохозяйственной техники в Кыргызскую Республику
  • Строительство автодорожного коридора "Север-Юг" (4 очередь) (Республика Армения)
  • «Реабилитация Токтогульской ГЭС. Фаза 2» (Кыргызская Республика)
  • Модернизация оросительных систем (Республика Армения)
  • Финансовый кредит Республике Армения
  • Стабилизационный кредит Республике Беларусь
  • Ввод в эксплуатацию 2-го гидроагрегата Камбаратинской ГЭС-2 (Кыргызская Республика)  

На стадии подготовки (получено одобрение Совета Фонда)

  • Строительство резервуара Мастара (Республика Армения)
  • «Реабилитация Токтогульской ГЭС. Фаза 3» (Кыргызская Республика)  
  • «Реабилитация Нурекской ГЭС. Фаза 1» в Таджикистане

Международное сотрудничество

ЕФСР взаимодействует с другими международными финансовыми институтами по следующим направлениям:

- Совместное финансирование программ и проектов;

- Координация рекомендаций в области экономической политики;

- Совместная подготовка аналитических материалов по вопросам экономического развития, интеграционных процессов, фидуциарных, социальных и природоохранных защитных стандартов;

- Изучение и применение лучшей практики корпоративного управления, принятых среди международных финансовых институтов.

Примечания

Ссылки

Данная страница на сайте WikiSort.ru содержит текст со страницы сайта "Википедия".

Если Вы хотите её отредактировать, то можете сделать это на странице редактирования в Википедии.

Если сделанные Вами правки не будут кем-нибудь удалены, то через несколько дней они появятся на сайте WikiSort.ru .




Текст в блоке "Читать" взят с сайта "Википедия" и доступен по лицензии Creative Commons Attribution-ShareAlike; в отдельных случаях могут действовать дополнительные условия.

Другой контент может иметь иную лицензию. Перед использованием материалов сайта WikiSort.ru внимательно изучите правила лицензирования конкретных элементов наполнения сайта.

2019-2024
WikiSort.ru - проект по пересортировке и дополнению контента Википедии