Горнозаво́дские округа́ — в Российской империи хозяйственно-территориальные образования в добывающей и металлургической промышленности, включавшие заводы, рудники, прииски, леса, вспомогательные производства. До 1861 года округа в качестве обязательного элемента включали зависимую от заводов рабочую силу.
Горнозаводские округа объединялись производственными связями и общей администрацией, которой принадлежала вся полнота власти. Делились на казённые и частные, с 1782 года последние — на владельческие (вотчинные) и посессионные. Располагались главным образом на Урале; кроме того, имелись Колывано-Воскресенский горный округ на Алтае, Нерчинский в Сибири и Олонецкий горный округ[источник не указан 179 дней].
Центральным ведомством, управлявшим округами, была Берг-коллегия (после 1806 года — Горный департамент)[источник не указан 179 дней].
XVIII век
 | В этом разделе не хватает ссылок на источники информации. |
Производственная база горнозаводских округов и административная система начали складываться в начале XVIII века со строительством на Урале первых металлургических заводов: казённых Каменского и Невьянского (1700—1701), Алапаевского и Уктусского (пущены в 1704 году), а также частных заводов Демидовых: Шуралинского, Быньговского, Верхнетагильского, Нижнелайского и медеплавильного Выйского (1716—1725). Одновременно в 1700 году осуществлена первая приписка рабочей силы к Невьянскому заводу (свыше 1,6 тысяч душ), в 1703 году — к тому же заводу, переданному в частное владение Н. Демидову.
Вокруг крупных доменных предприятий строились мелкие передельные заводы, которые имели свои рудники, каменоломни, лесные разработки (для изготовления древесного угля), конные дворы, сенокосы, пильные мельницы, пристани и суда для транспортировки продукции, составлявшие единый горнозаводский округ.
Берг-привилегия (с 1719 года) разрешила представителям всех сословий искать руду и заводить металлургические заводы, при этом прикреплять к ним по 250 кв. саженей земли (владельцу земли полагалось выплачивать определённую долю от производимой продукции), гарантировала право наследования собственности на заводы, ограждала владельцев от вмешательства в их дела местных властей, а также освобождала заводчиков и мастеровых от государственных налогов и рекрутчины, а их дома — от постоя войск.
Государство как верховный собственник полезных ископаемых облагало промышленников десятиной с выпускаемой продукции.
При главном начальнике казённых горных заводов В. Н. Татищеве (на Урале в 1720—1722 и 1734—1737) и его преемнике В. И. Геннине (с 1723) осуществлено строительство крупнейших казённых заводов (крупнейший — Екатеринбургский, 1720—1723), в том числе и медеплавильного — Егошихинского (1724), создана система управления ими: в 1720 году образована Горная канцелярия в Кунгуре, в 1721 — Сибирское высшее горное начальство (при Уктусском заводе), ведавшее металлургической промышленностью Урала и Сибири (в 1723 году переведено в Екатеринбург и переименовано в Сибирский обер-бергамт), ему подчинялись нижестоящие горные начальства: Кунгурское и Казанское (в 1725 году переименованы в бергамты), с 1724 года — Нерчинский бергамт, с 1725 — Пермский бергамт. Для управления приписными крестьянами в 1721 году образованы Земская канцелярия и Судебная канцелярия, с 1725 года их возглавляла Земская контора.
Администрация горных округов действовала наряду с губернской администрацией. В 1734 году обер-бергамт переименован в Канцелярию главного правления сибирских и казанских заводов (до 1781 года), бергамты стали называться горными начальствами. Были образованы Контора судных и земских дел и Казначейская контора.
В 1721 году владельцам заводов из дворян и купцов разрешено покупать к заводам деревни, при этом запрещено продавать и закладывать их в ипотечные банки без заводов (к 1751 году, по неполным данным, 13 заводовладельцев имели 15 тысяч купленных крестьян).
Со 2-й четверти XVIII века в уральскую металлургию стали вкладывать капиталы купцы, среди них Осокины, И. Твердышев, И. Мясников, М. Походяшин и др., продолжали строить заводы дворяне (в 1726 году Строгановы открыли Таманский медеплавильный, в 1734 году и 1748 году железоделательные Билимбаевский и Юго-Камский заводы).
В 1739 году была создана нормативная база — берг-регламент, который подтвердил обязательность отвода к заводу 250 кв. саженей земли, предусмотрел возможность увеличения отводимой площади. В 1744 году решением Сената разрешено отводить частным заводам площади с лесами, которых хватило бы на 60 лет эксплуатации. Дополнительным источником образования крупных земельных владений вокруг заводов явилась покупка по символической цене (с 1736 года) или аренда (с 1739 года) земель у местного населения (например, в 1754 году для Нязепетровского завода куплено 70 тысяч десятин за 30 рублей, в 1762 году для Белорецкого завода — 300 тысяч десятин за 300 рублей, в 1769 году для Авзяно-Петровского завода арендовано «на вечные времена» 180 тысяч десятин за 200 рублей в год).
За 1700—1750 годы на Урале построено 71 предприятие чёрной (33 завода) и цветной (38 заводов) металлургии, из них 27 заводов казённых и 44 частных. В 1725 году выплавлено 0,6 млн пудов чугуна, в 1750 году — 1,5 млн пудов (крупнейшее производство в мире в то время); меди — около 2 тысяч пудов в 1701 году, около 69 тысяч пудов в 1721 году, свыше 369 тысяч пудов в 1750 году.
Железо и изделия из него частных заводов продавались в основном на внутреннем рынке, казённых заводов (с 1724) — за границей (к 1727 около 239 тыс. пудов).
Во 2-й половине XVIII века началось формирование горнозаводских округов на севере Урала и около Вятки. В промышленное предпринимательство активно втягивалось дворянство, особенно его аристократическая элита. В 1750-е годы осуществлена приватизация казённых заводов и их передача придворным сановникам: Пыскорского, Мотовилихинского, Висимского и Егошихинского медеплавильных — канцлеру М. И. Воронцову; Верх-Исетского доменного и молотового — его брату Р. И. Воронцову; Юговских медных — камергеру И. Г. Чернышёву; Гороблагодатских заводов — графу П. И. Шувалову и др.
В 1762 году купцам запрещено (в 1798 году вновь разрешено, в 1816 году окончательно запрещено) покупать крестьян к заводам, однако они могли стать душевладельцами, купив действующий завод. В 1770-х годы промышленное строительство резко сократилось, в частности в связи с восстанием Пугачёва (его разрушительному воздействию подверглись 89 заводов).
В 1782 году недра земли объявлены собственностью владельцев земли. Тогда же частные горнозаводские округа разграничены на владельческие (в вотчинных имениях) и посессионные. К последним отнесены те, хозяева которых имели пособие от казны (в рабочей силе, землях, рудниках); их владельцы не могли без ведома горного правления принимать самостоятельные решения по увеличению, уменьшению или прекращению действия предприятия, свободно распоряжаться закреплённой за заводами рабочей силой, переводить её с одного завода на другой. Кроме того посессионные владельцы платили полуторный по сравнению с владельцами вотчинных предприятий налог с выплавляемой продукции.
Во 2-й половине XVIII века на Урале построено 101 предприятие, из них 5 казённых, сложились основные горнозаводские округа. Действовали 77 домен, 595 молотов, 263 медеплавильные печи (в 1-й половине XVIII века — 20 домен, 54 молота, 63 медеплавильные печи). Выплавлено (млн. пудов): чугуна — 1,4 млн пудов в 1750, 3,9 в 1770, 6,2 в 1790, 7,8 в 1800; меди — 914,8 тыс. в 1760, св. 1,49 млн в 1780, свыше 1,45 млн в 1800. На экспорт, главным образом в Великобританию, шло 2/3 продукции казённых и частных железоделательных заводов. Медь использовалась в основном на внутреннем рынке.
Численность рабочих и мастеровых людей в металлургии: 5,4 тыс. в 1719, 75 тыс. в 1795; приписных крестьян — 25 тыс. в 1719, 212,7 тыс. в 1795. На частных заводах использовались также крепостные крестьяне: в 1765 ок. 20 тыс. душ муж. пола (ок. 57 % постоянного населения заводов); в медеплавильной промышленности доля купленных и вотчинных крепостных — около 70 %. В той или иной степени практически все заводы использовали и вольнонаёмный труд, особенно купеческие предприятия.
В 1783 году вместо Канцелярии главного правления заводов образована Горная экспедиция при Пермской казённой палате (подчинялась вице-губернатору). В 1797 году восстановлена Канцелярия, в её ведении находились все казённые горнозаводские округа и основная часть частновладельческих. В 1802 году вместо неё на Урале созданы 3 самостоятельных горных начальства: Екатеринбургское, Пермское и Гороблагодатское, подчинявшиеся Берг-коллегии.
XIX век до 1861 г
| В этом разделе не хватает ссылок на источники информации. |
На рубеже XVIII—XIX веков темпы развития уральской металлургии снизились в связи с подъёмом металлургии в Великобритании, увеличившей эффективность своей металлургической промышленности, а также из-за невозможности потребить на внутрироссийском рынке весь выплавленный в России чёрный металл, устаревшей технологией производства (использование древесноугольного топлива), неэффективного принудительного труда.
В соответствии с Горным положением 1806 (образовало Горный департамент и административные горные округа), уральские горнозаводские округа вошли в состав Округа заводов Уральского хребта (во главе с Горным правлением в Перми). В 1807 ликвидирован институт приписных крестьян (в нач. XIX века на Урале было 85,8 тыс. мастеровых и 252 тыс. приписных крестьян). Из их числа выделены так называемые непременные работники (для постоянного выполнения заводских работ) — по 58 человек от 1 тыс. приписных для частных заводов и в необходимом числе для казённых заводов (всего 18 тыс. чел.), остальные приписные освобождены от повинности по обслуживанию заводов.
В 1-й половине XIX века производство чёрных металлов на Урале продолжало расти: в 1800—1810 среднегодовое производство чугуна — свыше 7,8 млн пудов, железа — около 5,5 млн пудов, в 1831—1840 соответственно свыше 9,4 млн и 5,8 млн, в 1858—1860 свыше 14,8 млн и около 10 млн. Цены на металл были выше английских. Экспорт составлял в начале 1800-х гг. 1/3 выпускаемой продукции, в середине 1830-х гг. 1/5, в конце 1850-х гг. — лишь 7 %.
На Урале возникли первые акционерные компании: в 1848 товарищество Суксунских заводов, в 1853 — Компания Кнауфских горных заводов; обе прекратили существование в 1860-х гг.
За 1859 год приводятся следующие отчёты по выплавке чугуна на заводах Урала[1].
| Выплавка чугуна на заводах Урала в 1859 году | ||||
|---|---|---|---|---|
| Губерния | Округ | Завод | Количество доменных печей, шт. | Выплавка чугуна, пудов |
| Казённые чугуноплавильные заводы | ||||
| — | Екатеринбургский | Каменский | 2 | 200 000 |
| Златоустовский | Златоустовский | 1 | 139 650 | |
| Кусинский | 1 | 200 000 | ||
| Саткинский | 1 | до 159 000 | ||
| Гороблагодатский | Кушвинский | 3 | 388 088 | |
| Верхне-Туринский | 4 | 385 000 | ||
| Баранчинский | 2 | 373 600 | ||
| Всего по казённым заводам Урала | 14 | 1 845 450 | ||
| Частные заводы, подведомственные Уральскому Горному Управлению | ||||
| Пермская | Округ Ннжнетагильских заводов | Нижнетагильский | 4 | до 1 030 000 |
| Верхнесалдинский | 2 | 737 562 | ||
| Верхисетский | Верхисетский | 6 | 627 463 | |
| Режевский | ||||
| Верхнейвинский | ||||
| Верхнетагильский | ||||
| Уткинский | ||||
| Алапаевский | три завода, главный Нейво-Алапаевский | 5 | 735 602 | |
| Невьянский | Невьянский | 2 | 288 207 | |
| Петрокаменский | 2 | 182 852 | ||
| Сергинский | Нижне-Сергинский | 2 | 458 954 | |
| Верхне-Сергинский | ||||
| Кыштымский | н/д | 4 | 723 709 | |
| Сысертский | Сысертский | 2 | 818 329 | |
| Северский | 1 | 96 434 | ||
| Суксунский | Молебскйй | 1 | 487 574 | |
| Уткинский | 2 | |||
| Ревдинский | Ревдинский | 2 | 554 290 | |
| Шайтанский | н/д | 1 | 184 922 | |
| Кнауфский | н/д | 2 | 134 669 | |
| Пожевский | Пожевский | 1 | 207 000 | |
| Всеволодовильвенский | 2 | |||
| Никитинский | Александровский | 2 | 210 771 | |
| Чермазский | Чермазский | 1 | 468 970 | |
| Кызелевский | 2 | |||
| Нытвенский | Архангелопатийский | 3 | 495 845 | |
| Кусье-Александровский | 1 | |||
| — | Кыновский | 1 | 117 900 | |
| — | Билимбаевский | 3 | 657 775 | |
| — | Кувинский | 1 | ||
| Лысьвенский | Кусье-Александровский | 1 | 217 524 | |
| Лысьвенский | 1 | |||
| Уфалейский | Верхне-Уфалейский | 1 | 479 430 | |
| Нижне-Уфалейский | 1 | |||
| Оренбургская | Юрезанский | Юрезанский | 3 | 337 000 |
| Минский | ||||
| Катавский | н/д | 2 | 452 199 | |
| Симский | Симский | 2 | 332 724 | |
| Миньярский | ||||
| Белорецкий | Белорецкий | 3 | 312 497 | |
| Тырлянский | ||||
| Кагинский | н/д | 2 | 85 904 | |
| Авзянопетровский | Верхне-Авзянопетровский | 2 | 88 786 | |
| Нижне-Авзянопетровский | ||||
| Вологодская Устьсысольского уезда | — | н/д | 2 | 107 370 |
| Вятская | — | Кирсинский | 2 | 155 803 |
| Песковский | ||||
| Омутнинский | Омутнинский | 2 | 165 114 | |
| Пудешский | ||||
| Залазинский | н/д | 2 | 120 244 | |
| Холуницкий | Холуницкий | 4 | 472 253 | |
| Климковско-Боровской | ||||
| Чернохолуницкий | ||||
| Шурминский | н/д | 1 | 50 261 | |
| Всего по заводам, подведомственным Уральскому Горному Управлению | 87 | 12 242 792 | ||
В 1859 г. на заводах Уральского Горного Управления выплавлено 12 242 792 пудов чугуна, что составляет почти 2/3 всего количества чугуна, выплавленного в России[2].
После указа 1812 «О предоставлении права всем российским подданным отыскивать и разрабатывать золотые и серебряные руды» началось распространение на Урале промышленности по добыче драгоценных металлов. К 1821 открыт 271 золотой рудник и прииск. В 1813—1823 добыто золота 210 пудов (173 пуда на казённых и 37 на частных промыслах), в 1823—1833 — 2696 пудов (959 пудов на казённых и 1737 — на частных), в 1833—1843 — 3048 пудов (1345 и 1701 соответственно). В 1824 заложен первый в России Царёво-Александровский платиновый прииск в Гороблагодатском горном округе.
В 1826 учреждена должность главного начальника горных заводов Уральского хребта, который не подчинялся военным и гражданским губернаторам. В 1834 горное ведомство получило военную организацию, в казённых горнозаводских округах заводские люди были приравнены к солдатам, подчинялись военной дисциплине, подлежали военному суду. Эта законодательная регламентация распространялась и на посессионные округа, а хозяевам владельческих предприятий рекомендовалось устанавливать у себя порядки, близкие к казённым.
Горный устав 1857 года подтвердил нераздельность заводов и горнозаводского землевладения, недробимость горнозаводских округов при передаче их по наследству или в случае продажи (эта норма сохранилась в законодательстве до 1917).
После 1861 года
| В этом разделе не хватает ссылок на источники информации. |
В 1861 году утверждены положения о порядке освобождения различных категорий зависимого горнозаводского населения. В 1863—1867 осуществлено преобразование государственного горного управления в гражданское ведомство.
Главное управление горною частию в Российской Империи и казенными горными промыслами стало сосредоточено в Министерстве земледелия и государственных имуществ. Только горными промыслами и заводами Кабинета Его Императорского Величества управляло Министерство Императорского Двора, а горными промыслами на казачьих землях Войска Донского — Военное Министерство.
Министр земледелия и государственных имуществ являелся главноуправляющим горною частию, которою он заведовал посредством Горного Департамента, Горного Совета, Горного Ученого Комитета и местных горных установлений.
Для местного управления горною частью Российская Империя была разделена на 10 горных областей, подразделенных на 38 горных округов, в каждом из которых существовал окружной горный инженер для надзора за частными горными промыслами и заводами.
Казенными горными заводами заведовали горнозаводские округа и округи (заводский округ обнимает обыкновенно несколько заводов, а заводскую округу образовывал каждый казенный завод, с отведенными к нему землями).
Горнозаводский округ не следует смешивать с Горным округом: последний являлся территорией, вверенной для надзора за частною горною промышленностью, а первый являлся совокупностью казенных горных промыслов и заводов, которыми заведовал стоящий во главе горнозаводского округа горный начальник.
Русский Горный Устав делил горные промыслы и заводы на казенные и частные и подразделял последние на посессионные, то есть такие, которые получали от казны пособие в каком бы то ни было виде, и на частные, не получавшие от казны никакого пособия, называемые в Горном Уставе «владельческими».
В начале 1860-х гг. на Урале имелось 6 казённых горнозаводских округов: Богословский горнозаводский округ, Гороблагодатский (6 заводов)[3], Екатеринбургский (7 заводов)[4], Златоустовский (5 заводов), Камско-Воткинский (входил один Воткинский завод). Имелось 39 частных горнозаводских округов, среди них: 18 в Пермской губернии — Алапаевский горный округ, Билимбаевский (5 заводов), Верх-Исетский (9 заводов), Невьянский (3 завода), Нижнетагильский (9 заводов), Пожевский (6 заводов), Ревдинский (6 заводов), Сергинский (8 заводов), Суксунский (S заводов), Юговский (7 заводов) и др.; 14 горнозаводских в Оренбургской губернии; 5 округов в Вятской губернии; 2 округа в Казанской губернии.
Горнозаводские округа принимали акционерную форму, при этом они свободно обходили законодательные ограничения в отношении недробимости собственности при её реализации, поскольку на продажу акций это ограничение не распространялось.
- К 1910 г. в основном на базе горнозаводских округов оформилось 10 акционерных обществ: Белорецкое (1874), Камское (1880), Сергинско-Уфалейское (1881), Богословское горнозаводское общество (1895), Волжско-Вишерское (1897), Уфимское, Инзеровское и Южно-Уральское анонимное (1898), Комаровское и Кыштымских горных заводов общество (1900).
- В 1900—1910 гг. возникли Верх-Исетское, Невьянское, Шайтанское общества, некоторые прежние прекратили существование. В 1910—1917 гг. акционерную форму приняли Лысьвенский, Симский, Омутнинский, Сысертский, Нижнетагильский горнозаводские округа и вновь создано Таналыкское общество. К осени 1917 на Урале осталось 4 частных горнозаводских округа, не принявших акционерную форму: достаточно крупные Строгановский и Чермозский округа (проекты их акционирования были подготовлены) и небольшие Ревдинский и Пожевский.
При акционировании округов произошла смена владельцев. Прежние хозяева частично сохранили свои позиции только в Шайтанском и Симском хозяйствах. Остальные округа перешли под контроль коммерческих банков, ведущую роль играли Азовско-Донской банк, Петербургский международный банк, Русско-Азиатский банк, Торгово-промышленный банк, Сибирский торговый банк, Русский для внешней торговли банки. В 18-ти обществах (1917) преобладал отечественный финансовый капитал, в пяти — иностранный (наиболее успешно действовали «Общество Кыштымских горных заводов» и «Южно-Уральское горнопромышленное общество», входившие в группу Л. Уркарта — Г. Гувера).
В 1870—1917 акционерный капитал вкладывался в приобретение и аренду горнозаводской собственности и в значительной степени шёл на техническое перевооружение уральских предприятий. Горнозаводская промышленность Урала в 1861—86 переживала кризис, в 1887—1900 — оживление и подъём. 27 частных горнозаводских округа (65 доменных заводов) в 1900 выплавили 43,9 млн пудов чугуна. Особенно тяжело на уральской промышленности сказались мировой экономический кризис и депрессия начала XX века, которые осложнились на Урале слабым развитием и малой протяжённостью железных дорог, замедленным оборотом капитала, отсталой технологической базой, удалённостью разработок каменного угля (месторождений коксующихся углей на Урале тогда открыто не было).
В 1909 частные уральские заводы выплавили 30,1 млн пудов чугуна (наименьшая выплавка за время кризиса). В 1900—1910 закрыты 8 горнозаводских округа, 22 доменных завода. Кризис не коснулся медеплавильных заводов, их число увеличились (5 в 1900, 10 в 1910), увеличилось производство меди.
В 1910 началось оживление уральской металлургии. К 1912 достигнут по основным показателям уровень 1900. 19 частных горнозаводских округа (49 заводов) в 1913 выплавили 46,8 млн пудов чугуна. Началось усиленное железнодорожное строительство, которое было связано с попыткой перевести уральскую металлургию на кокс: в 1911—1917 построено 3160 км железных дорог (в 1901—1910 — 687 км). В 1-ю мировую войну из-за нехватки сырья и топлива, рабочих рук, плохой работы транспорта уральские предприятия сократили выплавку чугуна (55,7 млн пудов в 1913, 46 млн пудов в 1916).
Зимой 1917 — весной 1918 уральская горнозаводская промышленность была национализирована, горнозаводские округа упразднены.
Современность
Сегодня в составе Свердловской области существует Горнозаводской управленческий округ, объединяющий 12 муниципальных образований. В столице округа городе Нижнем Тагиле работает музейное объединение «Горнозаводской Урал», в его состав входят 14 музеев, хранящих историческую информацию о горнозаводской цивилизации Среднего Урала.
Примечания
- ↑ Валериус, 1862, с. 727—729.
- ↑ Валериус, 1862, с. 729.
- ↑ Гороблагодатский горнозаводский округ // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
- ↑ Екатеринбургские горнозаводские округа // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
Литература
- Валериус Б. Металлургия чугуна. Переведено и дополнено В. Ковригиным / Ученый комитет Корпуса горных инженеров. — Санкт-Петербург: Типография Иосафата Огризко, 1862. — 687 с.
История горнозаводских округов второй половины XIX -начала XX в. освещена в ряде исследований:
- БУРАНОВ Ю. А. Акционирование горнозаводской промышленности Урала (1861—1917). Свердловск. 1982, с. 21.
- ВЯТКИН М. П. Горнозаводский Урал в 1900—1917 гг. М.-Л. 1965
- ВСЕВОЛОЖСКИЙ А. Н. Род Всеволожских. Симферополь. 1886.
- НЕКЛЮДОВ Е. Г. Уральские заводчики в первой половине XIX века. Нижний Тагил. 2004, с. 236—246.
- Общество камско-каменноутольного и железоделательных производств г. Всеволожского. СПб. 1863.
- Товарищество Суксунских заводов. СПб. 1861.
- Устав Франко-Русского Уральского общества. СПб. 1882.
- Павленко Н. И. История металлургии в России XVIII века. М., 1962.
- АНДРЕЕВ А. Р. Строгановы. XVI—XX вв. М. 2000
Ссылки
Данная страница на сайте WikiSort.ru содержит текст со страницы сайта "Википедия".
Если Вы хотите её отредактировать, то можете сделать это на странице редактирования в Википедии.
Если сделанные Вами правки не будут кем-нибудь удалены, то через несколько дней они появятся на сайте WikiSort.ru .