Федеральное государственное бюджетное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций» МЧС России (ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ)) | |
---|---|
| |
Здание ВНИИ ГОЧС | |
Международное название | Institute for Civil Defence and Emergencies |
Прежнее название | Всесоюзный НИИ гражданской обороны |
Основан | 1976 |
Аспирантура | есть |
Докторантура | есть |
Расположение | Москва |
Юридический адрес | ул. Давыдковская, д.7 г.Москва, 121352 |
Сайт | vniigochs.ru |
Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России — федеральное государственное учреждение, являющееся правопреемником Всесоюзного научно-исследовательского института гражданской обороны. Является головной организацией в России по научному сопровождению работ, связанных с гражданской обороной, предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций.[1]
Создан 1 декабря 1976 г. по постановлению ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 18 марта 1976 г. в целях проведения научных исследований по проблемам повышения устойчивости функционирования народного хозяйства страны в военное время. Во исполнение приказа Министра обороны СССР начальник ГО СССР 16 октября 1976 г. издал приказ о формировании ВНИИ ГО. Исследования велись по трем основным направлениям.
Первое направление — обобщение опыта научной и практической деятельности в стране и подготовка директивного документа — «Общих требований по повышению устойчивости функционирования народного хозяйства…». К выполнению этой работы привлекались все головные научно-исследовательские учреждения союзных министерств и институты при госпланах союзных республик, а также научные учреждения Госплана СССР и Академии наук СССР.
Второе направление было посвящено созданию единых методологических основ решения проблем повышения устойчивости. В процессе выполнения общегосударственной комплексной НИР были обоснованы расчетные варианты воздействия современных средств поражения вероятного противника по объектам народного хозяйства, позволяющие в любой отрасли, республике, в любой точке территории страны оценить интенсивность поражающих факторов применяемого оружия. Были созданы методы оценки состояния, позволяющие определить ущерб производственных фондов, сохранившиеся производственные мощности, узкие места и меры по их устранению.
Третье направление — расчеты по оценке состояния отраслей народного хозяйства, территориальных звеньев народного хозяйства и выявление узких мест в народно-хозяйственном комплексе страны.
В феврале 1978 г. приказом начальника ГО СССР был создан Научно-технический совет и определен его персональный состав. В целях выполнения функций координации научных исследований по проблемам повышения устойчивости функционирования народного хозяйства страны в военное время приказом начальника ГО СССР в 1978 г. введено в действие «Положение о Межведомственном координационном научно-техническом совете», а также объявлен перечень координируемых НИУ министерств и ведомств СССР и союзных республик.
В 1979 г. создана и укомплектована адъюнктура и очная аспирантура.
В 1980 г. начал действовать диссертационный совет по присуждению ученой степени кандидата военных и технических наук по специальности «Гражданская оборона».
Был организован Учебно-экспериментальный комплекс (УЭК ГО СССР). На учебно-экспериментальном комплексе проводились специальные занятия и консультации по проблемам повышения устойчивости функционирования объектов народного хозяйства и защиты населения в военное время с руководителями партийных, советских, хозяйственных и военных органов союзного, республиканского и областного уровней, членами Правительства СССР и руководителями гражданской обороны стран — участниц Варшавского договора и других государств.
По результатам работы коллектива института в научной кооперации с научно-исследовательскими организациями министерств, ведомств и союзных республик к началу 80-х годов Всесоюзный научно-исследовательский институт гражданской обороны образовались четыре стратегических направления научной деятельности института.
Первое направление — разработка, военно-экономическое и техническое обоснование рациональных комплексов мероприятий по повышению устойчивости функционирования отраслей народного хозяйства страны и хозяйств союзных республик и разработка Целевой комплексной программы повышения устойчивости народного хозяйства страны в военное время. Разработка рационального комплекса мероприятий по топливно-энергетическому комплексу, транспортному комплексу, аграрно-промышленному комплексу, материально-техническому снабжению, рациональному размещению производительных сил, а также восстановлению нарушенного производства. Разработан комплекс макроэкономических, экономико-математических моделей функционирования народного хозяйства страны. Были разработаны модели функционирования территориальных звеньев (союзных республик) и практически всех отраслей народного хозяйства (министерств и ведомств). В процессе разработки Основных положений программы была предложена система показателей устойчивости функционирования народного хозяйства страны. В результате разработки Основных положений программы были определены значения показателей подготовленности народного хозяйства, которые использовались Госпланом СССР при разработке планов социально-экономического развития страны до 1990 года. Основными направлениями исследований в 1981—1985 гг. по территориальным проблемам являлись разработка и внедрение математических методов и моделирование функционирования территориальных звеньев народного хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта, систем материально-технического снабжения и подготовка соответствующих предложений по повышению устойчивости работы в военное время. В результате проведенных исследований в 1982—1985 гг. были разработаны программы комплексной стандартизации в области: технических средств управления, связи и оповещения ГО; защиты сельскохозяйственных животных и растений; защиты продовольствия и водоисточников; обучения населения и подготовки сил ГО; планирования, организации и проведения мероприятий по ГО; методов и средств измерения и контроля, повышения устойчивости функционирования народного хозяйства в военное время.
Второе направление — совершенствование мер по защите населения. Оценина эффективность различных мероприятий, ее обеспечивающих: подготовку загородных зон для приемки и жизнеобеспечения эвакуированного населения; использование для защиты населения подземного пространства городов и горных выработок, в том числе приспособление метрополитенов; уточнить требования к системе защитных сооружений в категорированных городах и специальному оборудованию защитных сооружений. В русле этих направлений предстояло выполнить работы по морально-психологической подготовке населения, оказавшегося в очагах поражения.
Третье направление — обоснование основных положений специальной (мобилизационной) подготовки народного хозяйства страны. Результатом этих исследований явились проекты руководящих документов, представленные для использования в директивных государственных органах.
Четвертое направление — создание информационно-расчетной системы Гражданской обороны СССР. Здесь исследования непосредственно перерастали в конструкторские разработки и затем передавались в эксплуатацию в вычислительный центр Гражданской обороны СССР. Первая очередь системы в составе 12 расчетных задач и диалоговой информационно-справочной системы была сдана в эксплуатацию в начале 1984 г. Таким образом, в период 1976—1985 г. был создан практически полный банк данных о мероприятиях, рекомендуемых к реализации на государственном уровне, а также во всех отраслях народного хозяйства и союзных республиках, вплоть до 2000 г.
В определенной мере реализация многих мероприятий осуществлялась путем контроля Госпланом СССР с участием Штаба ГО страны и института за разработкой специальных разделов пятилетних планов социального и экономического развития отраслей и союзных республик. Сложившаяся обстановка в стране, связанная с аварией на Чернобыльской АЭС, потребовала проведения определенной переориентации направлений научных исследований. Это нашло свое отражение в плане общегосударственных комплексных НИР на 1986—1990 годы и в последующих дополнениях к нему. Основной особенностью рассматриваемого периода научно-производственной деятельности института является непосредственное участие его сотрудников в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС[2].
После ряда серьезных катастроф — аварии на Чернобыльской АЭС (1986 г.), землетрясения в Армении (1988 г.) — были расширены задачи гражданской обороны. Усилия научного коллектива института были направлены на разработку мероприятий по защите населения от последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, а также методов организации и ведения гражданской обороны в этих условиях.[3]
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1992 г. № 968 ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) стал головной научной организацией МЧС России по проблемам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. На институт были возложены задачи по разработке теоретических основ безопасности населения и территорий, оценке комплексного риска чрезвычайных ситуаций, разработке федеральных целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, разработке тактико-технических требований к техническим средствам и технологиям проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.[4]
В 1996 г. впервые, в соответствии с Постановлением Правительства от 29 августа 1995 г., был подготовлен и затем представлен в Правительство Российской Федерации Государственный доклад о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Был создан эколого-радиологический полигон для проведения научных и научно-практических работ по проблемам преодоления последствий чрезвычайных катастроф и других радиационных аварий. Статус полигона утвержден постановлением администрации Брянской области. Завершено создания 40-го Международного центра подготовки спасателей на база 179-го Спасательного центра МЧС России. По инициативе института в МЧС России создана головная служба страхового фонда документации РСЧС. На основе разработок института выпущены постановления Правительства Российской Федерации по категорированию организаций и территорий.
В 1997 г. на базе института создается Агентство по мониторингу и прогнозированию чрезвычайных ситуаций МЧС России. В его состав вошли 40 ведущих научных и производственных организаций Российской Федерации, проводящих работы в области прогнозирования катастроф и стихийных бедствий.
В 1998 г. на базе института была создана Система добровольной сертификации аварийно-спасательных средств МЧС России[5].
В 2002 году институту присвоен статус федерального центра науки и высоких технологий (постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 2002 г. № 619)[6].
Распоряжением Правительства РФ от 18 декабря 2003 г. № 1858 институту присвоен статус федерального государственного учреждения.
С 2005 г. в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ выполнен комплекс научно-исследовательских работ по совершенствованию РСЧС, ее адаптации к работе в условиях разграничения полномочий между федеральным центром и субъектами Российской Федерации. Разработано временное положение о взаимодействии органов управления, сил и средств МЧС России, МВД России и Минздрава России при ликвидации последствий ДТП.
В 2006 году в институте создан Центр поддержки принятия решений в кризисных ситуациях. В Центре используются технологии информационной поддержки принятия решений при ЧС природного и техногенного характера. Созданы филиалы во всех федеральных округах Российской Федерации для активизации взаимодействия с малым и средним бизнесом в области внедрения и тиражирования технологий гражданской защиты в субъектах Российской Федерации. Стала приоритетной задача по научному обеспечению создания системы надзора и контроля. Связано это с тем, что в конце 2005 года принято постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляемом МЧС России». В институте развернулась работа по подготовке Методических указаний по осуществлению государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на федеральном, территориальном и объектовом уровнях, а также методик по анализу опасности объектов и оценке риска чрезвычайных ситуаций.
1 января 2009 г. институт переходит на новый штат в составе семи научно-исследовательских центров.
В 2010 г. институт переведен на содержание по штатному расписанию и прекратил свое существование как воинская часть[5].
Данная страница на сайте WikiSort.ru содержит текст со страницы сайта "Википедия".
Если Вы хотите её отредактировать, то можете сделать это на странице редактирования в Википедии.
Если сделанные Вами правки не будут кем-нибудь удалены, то через несколько дней они появятся на сайте WikiSort.ru .