WikiSort.ru - Не сортированное

ПОИСК ПО САЙТУ | о проекте

Рамочная конвенция Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака (РКБТ) — договор, принятый под эгидой Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) в качестве ответной меры на глобализацию табачной эпидемии. РКБТ является международным соглашением, принятым в мае 2003 г. на 56-й сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения. Это первый юридический документ, целью которого является снижение смертности из-за употребления табака и сокращение использования табака во всём мире (Борьба с курением). Положения Конвенции устанавливают международные стандарты и руководящие принципы борьбы с табаком в следующих областях: повышение цен и налогов на табак, продажа табака несовершеннолетним и несовершеннолетними, реклама и спонсорство, маркировка, незаконная торговля и пассивное курение.

29 ноября 2004 года Сторонами Конвенции стали 40 стран. 27 февраля 2005 года Конвенция вступила в силу. С этой даты она стала обязательной для её Сторон. Россия присоединилась к Конвенции 11 мая 2008 года[1].

Подписание и участие

Согласно 34 статье, Конвенция была открыта для подписания всеми государствами-членами ВОЗ или ООН в штаб-квартире Организации Объединённых Наций в Нью-Йорке с 30 июня 2003 года по 29 июня 2004 года. В результате того, что почти 90 % стран государств-членов подписали её в течение года после открытия для подписания, Рамочная конвенция стала одним из наиболее быстро принятых договоров в системе Организации Объединённых Наций. Государства, которые не смогли подписать Конвенцию до 29 июня 2004 г., могут всё же стать Договаривающимися Сторонами Конвенции посредством присоединения — одноэтапного процесса, эквивалентного ратификации. Согласно статье 35 РКБТ, она открывается для присоединения на следующий день после даты, на которую закрывается для подписания, то есть с 30 июня 2004 года[2].

На 2010 год, в Конвенции участвовали 168 государств[3].

Предлагаемые меры

Меры, касающиеся сокращения спроса на табак
  • Ценовые и налоговые меры по сокращению спроса на табак
  • Неценовые меры по сокращению спроса на табак
  • Защита от воздействия табачного дыма на рабочих местах внутри помещений, общественном транспорте, в закрытых общественных местах и в соответствующих случаях в других общественных местах.
  • Регулирование состава табачных изделий
  • Регулирование раскрытия состава табачных изделий — включает требование изготовителям и импортёрам табачных изделий раскрывать правительственным органам информацию о составе табачных изделий и выделяемых ими продукта и меры по информированию общественности о токсических составляющих табачных изделий и продуктах, которые они могут выделять.
  • Упаковка и маркировка табачных изделий — предполагает нанесение на каждой пачке и упаковке табачных изделий и на любой внешней упаковке и в маркировке таких изделий предупреждения о вреде для здоровья, описывающие пагубные последствия использования табака.
  • Просвещение, передача информации, подготовка и информирование населения — поддержка и укрепление системы информирования населения по вопросам борьбы против табака с использованием всех имеющихся средств передачи информации.
  • Введение полного запрета на всю рекламу, стимулирование продажи и спонсорство табачных изделий.
  • Меры по сокращению спроса, касающиеся табачной зависимости и прекращения употребления табака
Меры, касающиеся сокращения поставок табака
  • Ликвидация незаконной торговли табачными изделиями
  • Запрет продажи несовершеннолетним и несовершеннолетними
  • Поддержка альтернативных видов экономически жизнеспособной деятельности

Россия и РКБТ

Курение табака в России

Непрозрачность российской экономики, высокий процент контрафактных табачных изделий и отсутствие надёжных исследований затрудняют оценку истинных масштабов потребления табака в России. Имеющиеся данные свидетельствуют, что распространённость курения в Российской Федерации — одна из самых высоких в мире[4].

По данным исследования «Глобальный опрос взрослого населения о потреблении табака» (GATS), в России курит:

Всего курят 43,9 млн взрослых, что составляет почти 40 % населения страны в возрасте от 15 лет и старше. В возрастной группе от 19 до 44 лет курит почти 50 % граждан России. 7,3 млн чел. (22 % подростков) начали курить в возрасте моложе 15 лет[5].

В России выявлена высокая интенсивность курения. Среднее число сигарет в день:

  • мужчины — 18 сигарет в день.
  • женщины — 13 сигарет в день.

Пассивному курению подвергается около 80 процентов населения России — 35 % на работе, 90,5 % — в барах и 78,6 % — в ресторанах. При этом воздействие пассивного курения повышает риск болезни сердца среди некурящих людей на 60 %.

Россия — абсолютный мировой лидер по курению среди взрослых и несовершеннолетних[4][6]. В настоящее время в России ежегодно выкуривается около 300 миллиардов сигарет. Это позволяет включить Россию в список пяти стран, занимающих ведущие позиции в мире по потреблению табака.

Эксперты регионального европейского офиса Всемирной организации здравоохранения также полагают, что в России показатель подушевого потребления сигарет — один из самых высоких в Европе. Так, в 2000 году этот показатель в России составил 2411 сигарет на человека в год, в Германии — 1553, в Израиле — 1366, во Франции — 1303, в Финляндии — 920. Такое высокое потребление сигарет курильщиками, вероятно, обеспечено низкой ценой. Цена розничной продажи самой популярной международной марки сигарет в России в 2001 году была только 3 американских доллара (с учётом паритета покупательной силы валют). Это довольно низкая цена для Европы. Для сравнения в Германии этот показатель — $4,2, в Израиле — $4,5, во Франции — $4,6, в Финляндии — $4,8, в Великобритании — $7,6.

Присоединение

На стадии подготовки Конвенции российские делегации, в числе которых были представители табачных компаний, принимали активное участие в её обсуждении. В составе официальной российской делегации, участвовавшей в работе пятой сессии (14-25 октября 2002 года) и шестой сессии (17-28 февраля 2003 г.) находился Л. Ю. Синельников, представленный как эксперт Министерства сельского хозяйства, также являвшийся председателем совета директоров табачной компании «БАТ-Ява». По утверждению главного санитарного врача России Геннадия Онищенко, Л. Ю. Синельников был включён в комиссию под давлением некоторых членов Правительства[7]. Л. Ю. Синельников выступал против подписания Россией Рамочной Конвенции из-за того, что тогда России пришлось бы в течение короткого времени сильно ужесточить антитабачное законодательство, полностью запретить рекламу табака, резко повысить налоги на табачную продукцию[2].

31 августа 2006 года в России была создана Национальная антитабачная коалиция «За присоединение России к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака», целью которой являлось объединение усилий ведущих общественных организаций, ставящих своей задачей сохранение здоровья нации, и добиться присоединения России к Конвенции[8].

Россия откладывала присоединение к Конвенции до 11 мая 2008 года, когда она стала 157-й страной — участницей договора[1].

Реализация

По информации газеты Известия, в России действует группа табачных лоббистов, препятствующих реализации мер по сокращению курения табака[9].

В декабре 2011 года депутатом Государственной Думы Российской Федерации стала влиятельный табачный лоббист — Надежда Школкина, с 2003 года являвшаяся директором «Совета по вопросам развития табачной промышленности», созданного в России компаниями, аффилированными с табачными компаниями «Джапан Тобакко» и «Филип Моррис»[6].

30 октября 2012 года Правительство Российской Федерации внесло в Государственную Думу Законопроект № 163560-6 «Об охране здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», направленный на реализацию мер, предусмотренных Конвенцией[10].

12 февраля 2013 года Госдума приняла антитабачный закон в третьем окончательном чтении (441 депутат за, один против, восемь депутатов не голосовало)[11].

20 февраля того же года Совет Федерации одобрил закон[12].

23 февраля текущего года Владимир Путин подписал закон[13][14]. Он вступил в силу 1 июня 2013 года[15].

В настоящее время Россия активно участвует в Конвенции. Представитель РФ (директор Департамента общественного здоровья и коммуникаций Минздрава России Салагай Олег Олегович) в ходе шестой сессии конференции сторон РКБТ был единогласно выбран её председателем на очередной срок[16].

Примечания

  1. 1 2 Федеральный закон от 24 апреля 2008 года № 51-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака». Российская газета, Федеральный выпуск № 4651 (30 апреля 2008). Проверено 2 декабря 2013.
  2. 1 2 Шабашов А. Что такое Рамочная Конвенция по борьбе против табака? Демоскоп
  3. ↑ ВОЗ | Стороны Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака
  4. 1 2 Глобальный опрос взрослого населения о потреблении табака. Россия 2009—2010. Страновой отчёт
  5. ↑ Минздравсоцразвития России внесло в Правительство России проект закона «О защите здоровья населения от последствий потребления табака» // Официальный сайт Минздравсоцразвития
  6. 1 2 Депутаты Госдумы заставили табачников занервничать. Аргументы и факты (23 марта 2010). Проверено 14 августа 2010.
  7. ↑ Никотиновая зависимость власти. Московский комсомолец, № 26053 (27 сентября 2012). Проверено 2 декабря 2013.
  8. ↑ Российская антитабачная адвокативная коалиция
  9. ↑ Анастасия Дуленкова. Табачные войны. Известия (14 декабря 2012). Проверено 2 декабря 2013.
  10. ↑ Законопроект № 163560-6 «Об охране здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Автоматизированная система обеспечения законодательной деятельности (31 октября 2012). Проверено 15 января 2013. Архивировано 29 января 2013 года.
  11. ↑ Тамара Шкель. Ни затяжки. Российская газета (13 февраля 2013). Проверено 13 февраля 2013.
  12. ↑ Матвиенко поручила досрочно — к 15 марту закрыть курилку в Совфеде. ИТАР-ТАСС (20 февраля 2013). Проверено 20 февраля 2013. Архивировано 1 сентября 2013 года.
  13. ↑ Федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (PDF). Официальный сайт Президента России (25 февраля 2013). Проверено 26 апреля 2013. Архивировано 29 апреля 2013 года.
  14. ↑ Подписан «антитабачный закон». Официальный сайт Президента России (25 февраля 2013). Проверено 25 февраля 2013. Архивировано 10 марта 2013 года.
  15. ↑ Евгения Пикулёва. На всей территории России вступил в силу «антитабачный» закон. ИТАР-ТАСС (1 июня 2013). Проверено 3 июня 2013. Архивировано 3 июня 2013 года.
  16. ↑ Президиум Конференции Сторон РКБТ.

Ссылки

Данная страница на сайте WikiSort.ru содержит текст со страницы сайта "Википедия".

Если Вы хотите её отредактировать, то можете сделать это на странице редактирования в Википедии.

Если сделанные Вами правки не будут кем-нибудь удалены, то через несколько дней они появятся на сайте WikiSort.ru .



Текст в блоке "Читать" взят с сайта "Википедия" и доступен по лицензии Creative Commons Attribution-ShareAlike; в отдельных случаях могут действовать дополнительные условия.

Другой контент может иметь иную лицензию. Перед использованием материалов сайта WikiSort.ru внимательно изучите правила лицензирования конкретных элементов наполнения сайта.

2019-2026
WikiSort.ru - проект по пересортировке и дополнению контента Википедии