Эта статья должна быть полностью переписана. |
Египетский кризис (2011—2014) — период длительной политической нестабильности в Египте, крупнейшей по населению стране арабского мира[1][2].
На фоне революции в Тунисе, приведшей 14 января 2011 года к отставке тунисского президента Зин эль-Абидин Бен Али, правившего страной с 1987 года, в Египте 25 января 2011 года начались антиправительственные протесты[3]. Протестующие требовали отставки президента Египта Хосни Мубарака, правившего страной на протяжении 30 лет, и проведения радикальных реформ в стране[4]. Для разгона демонстрантов полиция применила слезоточивый газ, но протесты не прекратились и охватили практически все крупные города страны[4], а число протестующих на центральной каирской площади Тахрир достигло миллиона человек[3]. Во вспыхнувших столкновениях между сторонниками и противниками действующей власти погибли порядка 800 человек, несколько тысяч получили ранения[5]. 28 и 29 января 2011 года стали самыми кровопролитными днями за все время массовых выступлений, когда в Каире, Александрии и Суэце были сожжены и разграблены десятки полицейских участков, уничтожены тысячи автомобилей[5]. Мубарак объявил о готовности провести осенью выборы, однако 11 февраля 2011 года египетскому президенту пришлось уйти в отставку, а вскоре он оказался в тюрьме[3]. События в Египте многими аналитиками тогда воспринимались как главный символ радикальных изменений во всем регионе, получивших название «арабской весны»[6], когда массовые протесты охватили практически все государства Ближнего Востока и Северной Африки[7] .
После отставки президента Хосни Мубарака власть в Египте перешла к Высшему совету вооруженных сил во главе с министром обороны и военной промышленности фельдмаршалом Мухаммедом Тантави[8]. Фактически это означало военный переворот в Египте, поскольку, согласно действовавшей на тот момент Конституции 1971 года, передавать власть военному совету президент не может[9]. 13 февраля в Египте был распущен парламент, приостановлена деятельность конституционного суда, также было приостановлено действие Конституции[10]. В стране был объявлен «переходный период» сроком на «шесть месяцев, либо вплоть до проведения президентских выборов»[11]. 30 марта 2011 года Высший военный совет Египта обнародовал Временную конституцию Египта, которая должна была действовать до избрания легитимных органов власти[12].
Смена власти в государстве проходила на фоне растущего противостояния между христианами-коптами Египта, составляющими около 10 % населения страны, и радикальными исламистами[13][14]. Также, воспользовавшись ослаблением центральной власти в Каире, на Синайском полуострове активизировалась деятельность исламистских экстремистов[15], что привело к началу вооруженного конфликта на Синае. Особую активность проявляла группировка «Ансар Бейт аль-Макдис», которая в августе 2011 года заявила о намерении установить в Египте халифат, и начала устраивать теракты против египетской власти, а также Израиля[16]. 14 августа 2011 года вооружённые силы Египта начали военную операцию „Орел“ на Синае против исламистских боевиков[17][18].
На первых парламентских выборах после свержения Мубарака, проходившими в несколько этапов с ноября 2011 года по январь 2012 года, убедительную победу одержали исламисты, получив более 70 % голосов избирателей[19][20]. На выборах в верхнюю палату парламента — Консультативный совет — победу также одержали исламисты[21].
14 июня 2012 года Высший конституционный суд Египта объявил результаты парламентских выборов недействительными[22]. 16 июня на основании этого решения Высший военный совет Египта объявил парламент распущенным и запретил депутатам входить в здание парламента в Каире. При этом Высший военный совет наделил себя законодательными полномочиями[23]. В то же время спикер парламента Саад аль-Катани заявил, что ни один орган власти в стране не имеет права распускать парламент, поэтому депутаты могут и не подчиниться решению Конституционного суда[24].
После второго тура президентских выборов, состоявшимся 17 июня 2012 года, новым президентом Египта был избран кандидат от «Братьев-мусульман» Мохаммед Мурси, который получил 51,7 % голосов. Его соперник, бывший премьер-министр Египта времен Хосни Мубарака, Ахмед Шафик набрал 48,3 %[25]. На момент избрания Мурси, реальная власть в стране принадлежала военным во главе с фельдмаршалом Мухаммедом Тантави[26]. Незадолго до инаугурации Высший совет Вооружённых сил принял конституционную декларацию, ограничивающую президентские полномочия[27]. Через неделю после своей инаугурации[28], 8 июля президент Мурси отменяет решение Конституционного суда о роспуске парламента и издал декрет о возобновлении работы Народного собрания[29]. В свою очередь 9 июля Конституционный суд Египта отменил распоряжение президента о созыве парламента[23], после чего в стране обострилось противостояние между институтами власти[29]. 12 августа Мухаммед Мурси отправил в отставку руководство армии, министра обороны Хусейна Тантави и начальника Генштаба Сами Анана, и отменил нормативный акт, ограничивающий президентские полномочия в пользу военных[27][30]. Новым министром обороны стал Абдель-Фаттах аль-Сиси[31] .
Протесты против президента начались 23 ноября 2012 года[32], после того как Мухаммед Мурси своим указом существенно расширил собственные полномочия[33]. Политическая ситуация резко обострилась при принятии новой Конституции Египта в ноябре 2012 года. В проекте этой Конституции указывалось, что основой законодательства страны будут положены законы шариата[34]. Также проект основного закона ограничивал права женщин и свободу слова в стране[35]. 30 ноября Конституционное собрание, большинство в котором составляли исламисты, приняло новый проект конституции. Депутаты левого толка, христиане и либералы бойкотировали голосование[36]. В ответ тысячи человек вышли с протестом на площади Тахрир в Каире, разбили там палаточный лагерь и объявили бессрочную забастовку до выполнения властями их требования аннулировать процесс Конституционную декларацию Мурси[37]. В декабре 2012 года в стране проходит конституционный референдум, на котором 64 % голосовавших высказались в поддержку исламистской конституции[38], и 26 декабря президент Мухаммед Мурси подписал новую редакцию Конституции[39]. В ответ страну охватила очередная волна беспорядков, вспыхнувшие с новой силой в январе 2013 года в канун второй годовщины начала протестов против Хосни Мубарака[40][41][42]. Также Мурси допустил ряд просчетов в экономической политике[43] и экономика Египта оказалась в глубоком кризисе[44]. Протесты против исламиста Мурси и его неспособность проводить эффективные реформы становились серьезной угрозой для бизнеса египетских военных, которые имели собственные интересы во многих отраслях экономики страны[45].
6 октября 1981 года во время военного парада президент Садат был убит исламистами. Находившийся рядом с ним Мубарак был ранен в руку[46], причём от смерти его отделяли 10 см[47]. 14 октября Хосни Мубарак занял пост президента Египта и сразу ввёл в стране чрезвычайное положение.
Сразу после своего вступления в должность президента страны провёл ряд мероприятий по борьбе с коррупцией. Были отданы под суд многие родственники и приближённые Садата, некоторые высокопоставленные государственные чиновники.
Интересна характеристика только что занявшего пост президента страны Мубарака, переданная для британского премьер-министра Тэтчер[48], её советники писали о нём как о «приветливом и веселом» человеке, который, впрочем, «не отличается особым умом». Одновременно его характеризовали как «безжалостного» человека, способного на эффективную борьбу с оппонентами.
Президент Мубарак был переизбран большинством голосов на референдумах в 1987, 1993 и 1999 годах. Голосование проходило по единственной кандидатуре, выдвигаемой Народным собранием. Необходимость референдумов обосновывалась сохранением чрезвычайного положения в стране, вызванного обострением исламской проблемы из-за деятельности радикальных организаций.
Мубарак пересмотрел политику Садата в отношениях с оппозицией. Из тюрем были освобождены несколько сотен членов оппозиционных организаций, смягчены условия деятельности оппозиционных партий, им было разрешено издавать собственные газеты. В то же время ряд фундаменталистских организаций были разгромлены, некоторые их члены казнены. В частности, были казнены участники убийства президента Садата.
В ответ уже в 1982 году фундаменталисты приговорили Мубарака к смерти. По некоторым сведениям, он пережил не менее шести покушений на свою жизнь. Однако широко известно только о двух из них — в 1995 году во время визита в Эфиопию в Аддис-Абебе его автомобиль был обстрелян из автоматического оружия, а в 1999 году, на одном из выступлений Мубарака, ему пытались нанести удар ножом. В обоих случаях Мубарак не пострадал. Известен жёстким подавлением попыток развязать фундаменталистский террор в стране.
За годы своего президентства Мубарак стал одним из крупнейших государственных лидеров Ближнего Востока. Придя к власти в стране, находящейся в изоляции от арабского мира, Западной Европы и социалистического лагеря, имевшей конфликты со всеми соседними государствами, Мубарак сумел восстановить позиции Египта на международной арене. Дважды (в 1989 и 1993 годах) избирался председателем Организации африканского единства. Были восстановлены дипломатическое отношения со всеми арабскими странами.
В 1991 году поддержал решение США провести военную операцию по освобождению оккупированного Ираком Кувейта, призвал сделать то же самое другие арабские государства и направил значительный египетский воинский контингент для участия в операции «Буря в пустыне».
26 сентября 1999 года в Египте прошёл референдум о продлении на шесть лет президентских полномочий Мубарака, по итогам которого он сохранил пост президента, получив поддержку в 93,79 % голосов.[49]
В 2005 году были приняты поправки к Конституции, благодаря которым партии получили право выдвигать своих кандидатов на пост Президента. Первые выборы по новой системе прошли 7 сентября 2005 года. Как и ожидалось, Хосни Мубарак одержал победу. Впрочем, легитимность этих выборов ставится под сомнение, поскольку было зафиксировано множество нарушений.
Египет был единственной страной в истории Лиги арабских государств (ЛАГ), лишённой членства в ней. В 1979 году он был исключен из организации из-за заключения мирного договора с Израилем. Однако в 1989 году Мубарак добился восстановления членства страны в ЛАГ. В настоящее время Египет является крупнейшим по населению и одним из наиболее авторитетных членов Лиги.
В экономике Мубарак добился значительного прироста ВВП страны, увеличения объёма иностранного туризма.
Показатель \ налоговый год | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Внешний долг, млн долларов США | 18 613 | 17 488 | 25 925 | 26 812 | 28 949 | 29 593 | 29 898 |
Внешний долг в % от ВВП | 23,3 % | 20,8 % | 38,2 % | 33,9 % | 30,9 % | 27,4 % | 22,9 % |
По индексу развития человеческого потенциала на 2010 год Египет занимал 101-е место в списке из 169 стран.[51] Столь низкая позиция объясняется наличием ряда социальных проблем, таких как высокий уровень безработицы и коррупция.
Однако после назначения нового кабинета министров во главе с Ахмедом Назифом в июле 2004 года в экономике наметились положительные сдвиги. Так, по итогам 2004/2005 финансового года Египетская фондовая биржа показала лучший процентный рост среди рынков развивающихся стран. Тем не менее, Мубарак подвергался критике за то, что отдавал предпочтение крупному капиталу и приватизации в ущерб правам рабочих. С другой стороны, доля жителей, живущих в крайней бедности (менее чем на 1 доллар на человека в день), была в Египте на момент падения Мубарака, одной из самых низких в третьем мире[52].
Вечером 10 февраля 2011 года в результате народных волнений Мубарак передал часть президентских полномочий вице-президенту Омару Сулейману[53], о чём сообщил в телеобращении к нации.
Вечером 11 февраля 2011 года Хосни Мубарак отбыл в Шарм-эш-Шейх и окончательно сложил с себя президентские полномочия, передав власть Высшему совету Вооруженных сил[54].
В 1954 году после неудачного покушения членов ассоциации на президента Гамаля Абдель Насера деятельность «Братьев-мусульман» в Египте была запрещена, некоторые активисты были арестованы.
С 1984 года «Братья-мусульмане» принимают участие в парламентских выборах. При этом отсутствие легального статуса (закон 1954 года о запрете организации до сих пор не отменён) заставляет их выступать либо по спискам зарегистрированных партий, либо в качестве «независимых» кандидатов. Например, на выборах 1984 года «Братья» выступали в блоке с либеральной партией «Новый Вафд» и провели в Народное собрание (парламент) 8 своих кандидатов. На выборах 1987 года они баллотировались уже в союзе с оппонентами «Нового Вафда» — Либерально-социалистической партией (ЛСП) и Социалистической партией труда (СПТ), объединившимися в «Исламский альянс». Кандидатам от «Братьев-мусульман» досталось 37 мест[55].
На выборах в парламент Египта в 2005 году кандидаты от «Братьев-мусульман», участвовавшие в выборах как независимые, получили 88 мест (20 % состава парламента), составив наибольшую по численности оппозиционную фракцию. Во время выборов в ноябре 2010 года, в связи с жёсткими мерами запугивания, предпринятыми властью, «Братья-мусульмане» получили гораздо меньший процент голосов, чем 5 лет назад. Это привело к уличным выступлениям и протестам со стороны мусульман-фундаменталистов.[56]
Организация намеревалась активно участвовать в парламентских выборах 28 ноября и 5 декабря 2010 года, однако после первого тура выборов объявила о бойкоте второго из-за многочисленных нарушений.
4 декабря 2011 года партия одержала победу в первом туре парламентских выборов. Она набрала 40 % голосов избирателей, в первом туре парламентских выборов приняли участие 62 процента избирателей, или около 8,5 миллиона человек.[57] Победа была одержана и во втором туре.
В июне 2012 года представитель движения Мухаммед Мурси победил на египетских президентских выборах. 3 июля 2013 года Мурси низложен в результате государственного переворота. Вместе с тем, действия путчистов привели к заметному росту популярности Братьев-мусульман в египетских низах[58].
26 июля Мурси был официально помещен под стражу в рамках проводимого прокуратурой расследования. Он был обвинен в поджоге тюрьмы и уничтожении тюремных отчетов (речь идет о побеге Мурси из тюрьмы после ареста за участие в акциях против Хосни Мубарака в 2011 году), «сотрудничестве с палестинским движением „Хамас“, чтобы предпринять в стране агрессивные действия»: нападения на полицейские участки и военных, «убийства некоторых заключенных, полицейских и солдат сознательно и с предварительным намерением», а также «похищения некоторых полицейских и солдат». Армия Египта дала сторонникам «Братьев-мусульман» 48 часов на присоединение к «дорожной карте» политического урегулирования в стране[59].
После свержения президента Мухамеда Мурси в начале июля 2013 года, десятки тысяч сторонников Мурси начали организовывать лагеря протестующих, призывая к возвращению к власти свергнутого президента[60][61]. Протестующие и временное правительство оставались в противостоянии в течение шести недель, внутренние и внешние силы призывали все стороны конфликта работать в направлении демократического решения[60]. Новое правительство несколько раз угрожало разгоном лагерей[62]. Предполагалось, что даже был объявлен ультиматум до 14 августа; однако Аль-Азхар отрицает, что подобное предупреждение было[61]. Инициативы, принятые для попытки разрешить конфликт, в том числе усилиями арабских стран Персидского залива, ЕС и США, не дали положительных результатов перед властями государства[63].
Примерно в 7:00 утра 14 августа 2013 года силы безопасности Египта начали движение к двум лагерям протестующих в Каире. По данным египетского МВД, изначальный план состоял в том, чтобы постепенно приостановить протесты, отрезав линии снабжения и обеспечив безопасный выход для тех, кто решил уйти. Однако, к 8:00 утра ситуация обострилась. Силы безопасности начали использовать бронетехнику, бульдозеры, боевые патроны и слезоточивый газ против толпы. Многие протестующие были расстреляны и по крайней мере один сожжен заживо. Снайперы стреляли в тех, кто пытался бежать из лагеря. Многочисленные фотографии, распространяемые через интернет и новостные каналы, показывали оружие, включая автоматические винтовки и тысячи патронов к ним, обнаруженные в палатках протестующих после разгрома лагерей.
После сообщений о событиях в Каире многие люди вышли на улицы. По стране прокатилась волна насилия. В Гизе разъяренная толпа напала на полицейский участок. Всего был атакован, согласно информации МВД Египта, 21 участок. На юге Египта были сожжены дотла от двух до семи коптских церквей. В результате христианские активисты обвинили сторонников Мурси в ведении «войны возмездия против коптов в Египте». По данным правительства, сторонники «Братьев-мусульман» атаковали правительственные штаб-квартиры в нескольких провинциях. Временное правительство ввело чрезвычайное положение сроком на один месяц. 20 августа 2013 года лидер египетских братьев-мусульман Мохамед Бади был арестован военными[64].
23 сентября 2013 года египетский суд запретил любую деятельность «Братьев-мусульман»[65].
24 декабря 2013 года Правительство Египта объявило партию террористической.[66]
На фоне революции в Тунисе, приведшей 14 января 2011 года к отставке тунисского президента Зин эль-Абидин Бен Али, правившего страной с 1987 года, в Египте 25 января 2011 года начались антиправительственные протесты[3]. Протестующие требовали отставки президента Египта Хосни Мубарака, правившего страной на протяжении 30 лет, и проведения радикальных реформ в стране[4]. Для разгона демонстрантов полиция применила слезоточивый газ, но протесты не прекратились и охватили практически все крупные города страны[4], а число протестующих на центральной каирской площади Тахрир достигло миллиона человек[3]. Во вспыхнувших столкновениях между сторонниками и противниками действующей власти погибли порядка 800 человек, несколько тысяч получили ранения[5]. 28 и 29 января 2011 года стали самыми кровопролитными днями за все время массовых выступлений, когда в Каире, Александрии и Суэце были сожжены и разграблены десятки полицейских участков, уничтожены тысячи автомобилей[5]. Мубарак объявил о готовности провести осенью выборы, однако 11 февраля 2011 года египетскому президенту пришлось уйти в отставку, а вскоре он оказался в тюрьме[3]. События в Египте многими аналитиками тогда воспринимались как главный символ радикальных изменений во всем регионе, получивших название «арабской весны»[6], когда массовые протесты охватили практически все государства Ближнего Востока и Северной Африки[7].
После отставки президента Хосни Мубарака власть в Египте перешла к Высшему совету вооруженных сил во главе с министром обороны и военной промышленности фельдмаршалом Мухаммедом Тантави[8]. Фактически это означало военный переворот в Египте, поскольку, согласно действовавшей на тот момент Конституции 1971 года, передавать власть военному совету президент не может[9]. 13 февраля в Египте был распущен парламент, приостановлена деятельность конституционного суда, также было приостановлено действие Конституции[10]. В стране был объявлен «переходный период» сроком на «шесть месяцев, либо вплоть до проведения президентских выборов»[11]. 30 марта 2011 года Высший военный совет Египта обнародовал Временную конституцию Египта, которая должна была действовать до избрания легитимных органов власти[12].
На первых парламентских выборах после свержения Мубарака, проходившими в несколько этапов с ноября 2011 года по январь 2012 года, убедительную победу одержали исламисты, получив более 70 % голосов избирателей[19][20]. На выборах в Народную ассамблею, нижнюю палату парламента Египта, Партия свободы и справедливости, политическое крыло Братьев-мусульман, завоевала 47,18 % мест, получив таким образом 235 мандатов из 498[67]. Второе место заняла ультраконсервативная салафитская партия Аль-Нур с 25 % голосов, получив 121 мандат. На третьем месте оказалась либеральная партия Вафд (9 % голосов)[67]. Спикером нового парламента стал выдающийся представитель движения «Братья-мусульмане» и председатель Партии свободы и справедливости Саад эль-Кататни[68][69]. На выборах в верхнюю палату парламента — Консультативный совет — победу также одержали исламисты[21].
14 июня 2012 года Высший конституционный суд Египта объявил результаты парламентских выборов недействительными[22]. 16 июня на основании этого решения Высший военный совет Египта объявил парламент распущенным и запретил депутатам входить в здание парламента в Каире. При этом Высший военный совет наделил себя законодательными полномочиями[23]. В то же время спикер парламента Саад аль-Катани заявил, что ни один орган власти в стране не имеет права распускать парламент, поэтому депутаты могут и не подчиниться решению Конституционного суда[24].
После второго тура президентских выборов, состоявшимся 17 июня 2012 года, новым президентом Египта был избран кандидат от «Братьев-мусульман» Мохаммед Мурси, который получил 51,7 % голосов. Его соперник, бывший премьер-министр Египта времен Хосни Мубарака, Ахмед Шафик набрал 48,3 %[25].
На момент избрания Мурси, реальная власть в стране принадлежала военным во главе с фельдмаршалом Мухаммедом Тантави[26]. Незадолго до инаугурации Высший совет Вооружённых сил принял конституционную декларацию, ограничивающую президентские полномочия[27]. Через неделю после своей инаугурации[28], 8 июля президент Мурси отменяет решение Конституционного суда о роспуске парламента и издал декрет о возобновлении работы Народного собрания[29]. В свою очередь 9 июля Конституционный суд Египта отменил распоряжение президента о созыве парламента[23], после чего в стране обострилось противостояние между институтами власти[29]. 12 августа Мухаммед Мурси отправил в отставку руководство армии, министра обороны Хусейна Тантави и начальника Генштаба Сами Анана, и отменил нормативный акт, ограничивающий президентские полномочия в пользу военных[27][30]. Новым министром обороны стал Абдель-Фаттах аль-Сиси[31].
Придя к власти президент Мохаммед Мурси обещал быть президентом для всех египтян и призывал граждан к национальному единству[70]. Первоначально Мурси пытался привлечь на свою сторону различные политические силы, например лидера движения «Национальная ассоциация за перемены» и лауреата Нобелевской премии мира 2005 года Мохаммеда эль-Барадеи. Однако оппозиционные политические круги отказались сотрудничать с новым президентом, а после того как Мурси стал назначать на высшие должности своих однопартийцев, оппозиция обвинила его в «узурпации власти»[71]. Протесты против президента начались 23 ноября 2012 года[32], после того как Мухаммед Мурси своим указом существенно расширил собственные полномочия[33]. Политическая ситуация резко обострилась при принятии новой Конституции Египта в ноябре 2012 года. В проекте этой Конституции указывалось, что основой законодательства страны будут положены законы шариата[34]. Также проект основного закона ограничивал права женщин и свободу слова в стране[35]. 30 ноября Конституционное собрание, большинство в котором составляли исламисты, приняло новый проект конституции. Депутаты левого толка, христиане и либералы бойкотировали голосование[36]. В ответ тысячи человек вышли с протестом на площади Тахрир в Каире, разбили там палаточный лагерь и объявили бессрочную забастовку до выполнения властями их требования аннулировать процесс Конституционную декларацию Мурси[37]. В декабре 2012 года в стране проходит конституционный референдум, на котором 64 % голосовавших высказались в поддержку исламистской конституции[38], и 26 декабря президент Мухаммед Мурси подписал новую редакцию Конституции[39]. В ответ страну охватила очередная волна беспорядков, вспыхнувшие с новой силой в январе 2013 года в канун второй годовщины начала протестов против Хосни Мубарака[40][41][42]. Также Мурси допустил ряд просчетов в экономической политике[43] и экономика Египта оказалась в глубоком кризисе[44]. Протесты против исламиста Мурси и его неспособность проводить эффективные реформы становились серьезной угрозой для бизнеса египетских военных, которые имели собственные интересы во многих отраслях экономики страны[45].
Данная страница на сайте WikiSort.ru содержит текст со страницы сайта "Википедия".
Если Вы хотите её отредактировать, то можете сделать это на странице редактирования в Википедии.
Если сделанные Вами правки не будут кем-нибудь удалены, то через несколько дней они появятся на сайте WikiSort.ru .