Финансовый (экономический) кризис 2011 года в Белоруссии — комплекс явлений в экономике страны, вызванный многолетним отрицательным сальдо торгового баланса и издержками элементов административно-командной системы в экономике, и обострившийся из-за ажиотажного спроса на иностранную валюту и повышения заработной платы перед президентскими выборами 2010 года (см. #Причины кризиса).
Кризис проявляется в нехватке валюты, падении рентабельности импорта, росте цен и падении покупательной способности населения вследствие более чем 50%-ной девальвации белорусского рубля (см. #Последствия). Несмотря на проведение девальвации и введение антикризисного регулирования экономики, кризисные явления не исчезли, а инфляция многократно превысила прогнозные показатели (см. #Инфляция и денежные вклады). Большинство независимых экспертов считают, что без проведения структурных реформ ситуация продолжит ухудшаться (см. #Перспективы). Кроме того, из-за проводимого руководством страны курса возникли проблемы с получением иностранных кредитов (см. #Привлечение кредитов).
В результате кризиса установленный Нацбанком курс доллара за 2011 год вырос с 3000 до 8500 белорусских рублей, совокупная девальвация только за десять месяцев составила 189 %[1]. Из-за отсутствия валюты в обменных пунктах в марте-апреле сформировался чёрный рынок, где курс доллара достиг 8000-9000 рублей к сентябрю. Свободный курс в обменных пунктах (с 14 сентября 2011 года), по которому можно купить наличную валюту, и курс на торгах Белорусской валютно-фондовой биржи удерживаются на уровне около 8500 рублей, то есть в три раза выше курса на начало года (см. #Изменение курса доллара США в белорусских рублях). Для физических лиц указом президента Белоруссии от 6 октября 2011 года было введено требование предъявлять документ, удостоверяющий личность, при покупке иностранной валюты (отменено в мае 2017 года).
Инфляция за 2011 год составила 108,7 %, базовая инфляция (без учёта цен на товары и услуги, регулируемые государством и сезонно изменяющиеся) за январь-октябрь — 118,1 %. Это самый высокий показатель в Европе и СНГ[2]. Цены на продукты питания (в том числе, контролируемые государством) за 2011 год выросли в среднем на 125 %, на непродовольственные товары — на 112 %, на услуги — на 64,9 %, на пассажирские перевозки — на 105,6 %. К ноябрю ставки по потребительским кредитам выросли до 120 % годовых[3]. При этом зарплата в долларовом эквиваленте упала с 500 долларов до 170—220 долларов, то есть ниже уровня Киргизии, Молдавии, Армении, Украины и Азербайджана[4] (по другим данным, до 260 долларов[5]). Уровень доходов населения упал примерно до уровня 2005 года[6]. Впервые за долгое время в стране начались забастовки рабочих различных отраслей экономики и переход рабочих из государственных профсоюзов в независимые (см. #Рабочее движение).
Ряд высокопоставленных чиновников (в частности, президент Александр Лукашенко, премьер-министр Михаил Мясникович, вице-премьер Анатолий Тозик) отрицали существование какого-либо кризиса, признавая лишь существование некоторых проблем[7][8][9][10]. Кроме того, в органах государственного управления существуют разногласия по вопросу о путях вывода страны из кризиса (см. #Проблема выбора стратегии развития на 2012 год).
Дата | Нацбанк[159] | Обменные пункты | Внебиржевой рынок | Чёрный рынок | Другие страны и пересчёт доллара организациями |
---|---|---|---|---|---|
1 января 2011 | 3000 | До 29 марта курс был ограничен 2%-ным отклонением от курса Нацбанка |
|||
1 февраля 2011 | 3015 | ||||
1 марта 2011 | 3022 | ||||
1 апреля 2011 | 3045 | До 11 мая курс был ограничен 10%-ным отклонением от курса Нацбанка |
До 16 апреля курс был ограничен 10%-ным отклонением от курса Нацбанка |
||
1 мая 2011 | 3013 | ||||
4 мая 2011 | 3013 | 4500[160] | 4100—4300[160] | ||
11 мая 2011 | 3061 | 3950—4000[! 2] | |||
16 мая 2011 | 3084 | 4480—4500[! 2][161][162] | 6000[161] | Розничные рынки: 4500—4800[161] | |
17 мая 2011 | 3120 | 7500[163] | 5000[162] | ![]() ![]() | |
18 мая 2011 | 3130 | 7200—7600 (утро), 8000 (день)[162][163] | 6000[162] | ||
19 мая 2011 | 3130 | 7500—8800[166] | 5500[167][168] | ||
20 мая 2011 | 3145 | 6000/6500—7500[167] | ![]() | ||
23 мая 2011 | 3155 | 6500 (утро) | 5000—5800[170] | Розничная торговля: 8000—10000 (пересчёт)[171]![]() | |
24 мая 2011 | 4930 | Курс ограничен 2%-ным отклонением от курса Нацбанка | 5200—6000[170] | ||
25 мая 2011 | 4931 | ![]() ![]() ![]() | |||
30 мая 2011 | 4932 | 5700—6200[172] | ![]() | ||
10 июня 2011 | 4961 | 6100—6300[173] | 5500—6500 (пересчёт в интернет-магазинах)[174] | ||
30 июня 2011 | 4964 | 6100—6300[175] | |||
28 июля 2011 | 4940 | 6350[176] | |||
8 августа 2011 | 4999 | 6800—7000[177] | ![]() | ||
15 августа 2011 | 5028 | 7500—7900[178] | |||
18 августа 2011 | 5015 | 7800—8100[179] | |||
23 августа 2011 | 5035 | ок. 8000[180] | Теневой рынок безналичной валюты: ок. 9000[180] | ||
26 августа 2011 | 5053 | 8300—8600[181] | ![]() | ||
1 сентября 2011 | 5107 | 8500—9000[182] | ![]() Пересчёт туроператорами: 10 000[182] | ||
6 сентября 2011 | 5186 | 8600, снижается[183] | ![]() ![]() ![]() | ||
12 сентября 2011 | 5271 | ок.7500[185] | ![]() | ||
Курсы в обменных пунктах | Доп. сессия БВФБ | ||||
14 сентября 2011 | 5347 | Технобанк: 7850/8600 Белсвиссбанк: 8200/8700 Дельта Банк: 8000/10 000[186] |
8600[102] | 7000-8900, резкое повышение[107][187] | ![]() |
16 сентября 2011 | 5375 | Технобанк: 8200/8800 Белсвиссбанк: 8100/8800 Дельта Банк: 8300/8800 |
8480 | ||
19 сентября 2011 | 5375 | Белсвиссбанк: 7800/8400 Белинвестбанк: 7800/8300 Приорбанк: 7800/8400 |
8460[189] | ||
27 сентября 2011 | 5584 | до 7650/от 7700[190] | 7760[191] | снижение активности[192] | |
4 октября 2011 | 5748 | до 7580/от 7640[190] | 7650[193] | ||
7 октября 2011 | 5758 | до 7850/от 7900[194] | 7920[195] | ||
11 октября 2011 | 5758 | до 8280/от 8150 | 8220[196] | ||
13 октября 2011 | 5765 | до 9000/от 9050[197] | 9010[198] | ||
19 октября 2011 | 5712 | до 8400/от 8600[197] | 8790[199] | ||
20 октября 2011 | 5712 | до 8260/от 8550[200] | Единая сессия БВФБ[! 3] | ||
8680[200] | |||||
21 октября 2011 | 8680 | до 8460/от 8550[201] | 8660[202] | ||
26 октября 2011 | 8520 | до 8510/от 8640 | 8510[203] | ||
28 октября 2011 | 8540 | 8500[204] | |||
2 ноября 2011 | 8530 | до 8450/от 8580[205] | 8580[206] | ||
4 ноября 2011 | 8650 | до 8680/от 8700[205] | 8750[207] | ||
8 ноября 2011 | 8750 | до 8650/от 8730[205] | 8700[208] | ||
29 ноября 2011 | 8640 | до 8610/от 8650 | 8600[209] | ||
15 декабря 2011 | 8450 | до 8400/от 8450 | 8450[210] | ||
13 января 2012 | 8400 | до 8470/от 8440 | 8400 | ||
2 февраля 2012 | 8380 | до 8320/от 8360 | 8410 | ||
2 марта 2012 | 8230 |
![]() | |
---|---|
![]() |
Пётр Прокопович: «Никакой разовой одномоментной девальвации никогда не будет» |
В начале 2011 года глава Нацбанка Пётр Прокопович неоднократно заявлял о том, что девальвация в Беларуси не планируется, курс белорусского рубля по отношению к корзине валют удержится в восьмипроцентном коридоре[211], а показатели, утверждённые в Основных направлениях денежно-кредитной политики Беларуси, не будут нарушаться.
![]() | Пока я являюсь председателем правления Нацбанка, никакой разовой одномоментной девальвации никогда не будет. У нас достаточно опыта, который мы накопили за 15 лет, и этот опыт говорит о том, что это плохое решение для белорусов. Раз плохое решение, мы его выполнять не будем <...> Даже девальвации в 5% у нас никогда не будет (17 марта 2011)[212] | ![]() |
23 мая 2011 года постановлением правления Национального банка Республики Беларусь № 188 курс белорусского рубля был повторно девальвирован до Br4930 за доллар США, то есть примерно на 56 %, начиная со следующего дня. Также курс евро был установлен на уровне Br6914,82, российского рубля — Br173,95[213]. Также с 24 мая был восстановлен двухпроцентный коридор колебаний курсов в обменных пунктах и на внебиржевом рынке валюты[214].
Курсы на 24 мая изменились следующим образом (в скобках для сравнения — на 23 мая):
Юристы выражали сомнения в правомочности Нацбанка проводить девальвацию без отмены действующего постановления об Основных направлениях денежно-кредитной политики Беларуси и без согласования с другими ветвями власти, однако постановление № 188 было оформлено в соответствии с действующим законодательством[215]. Кроме того, Нацбанк начал новый отсчёт коридора колебаний белорусского рубля по отношению к корзине валют с 24 мая[215].
14 сентября 2011 года валюта появилась в обменных пунктах по рыночному курсу (на 50-70 % выше официального). Одновременно Нацбанк почти ежедневно повышает курс доллара.
20 октября 2011 года вместо основной и дополнительной сессии торгов БВФБ была проведена единая сессия валютных торгов, по итогам которой Нацбанком был установлен новый официальный курс доллара. Он составил 8680 рублей на 21 октября против 5712 рублей днём ранее. Таким образом, произошла девальвация белорусского рубля на 52 %[1].
Этот раздел не завершён. |
По состоянию на 1 января 2011 года государственный долг Беларуси составил более 12,7 млрд долларов (в национальном эквиваленте — более 38,3 трлн рублей). В I квартале 2011 года ВВП Беларуси вырос на 10,9 % в годовом исчислении. Объём наличных денег в обращении (денежный агрегат M0) в январе-марте 2011 г. увеличился на 1,8 % до 4,575 трлн рублей. Председатель Белстата заявил, что 600 000 рабочих реального сектора экономики приостановили производственную деятельность. Дефицит торгового баланса в I квартале 2011 года составил 2,35 млрд долларов.
По причине оттока депозитов из банковской системы, падения доверия населения к национальной валюте количество наличных рублей в обращении (денежный агрегат M0) выросло примерно на 1 триллион за апрель или на 21,3 % за месяц. 18 мая ставка рефинансирования повышена до 14 % (см. выше).
Прирост экономики в первом квартале 2011 г. обеспечен в условиях роста производительности труда на 10,6 %. Индекс потребительских цен за 4 месяца 2011 г. сложился на уровне 110,9 % к декабрю 2010 г. Рост индекса обусловлен преимущественно ростом цен на продовольственные товары (111,3 % к декабрю 2010 года).
В I квартале 2011 г. ухудшилась ситуация во внешней торговле товарами и услугами. Опережающие темпы роста импорта (161,8 %) по сравнению с экспортом товаров и услуг (141,9 %) привели к дальнейшему увеличению дефицита внешней торговли(17,6 % к ВВП). По сравнению с I кварталом 2010 года внешнеторговое сальдо ухудшилось на 1,822 млрд долларов США, за счет роста на 894 млн долларов отрицательного сальдо торговли нефтью, на 334 млн долларов США — газа, на 541 млн. — прочих промежуточных товаров и 308 млн долларов США — легковых автомобилей. Положительное сальдо в торговле нефтепродуктами в I квартале 2011 г. увеличилось на 530 млн долларов по сравнению с аналогичным периодом 2010 г.
На 1 апреля 2011 г. внешняя кредиторская задолженность превысила внешнюю дебиторскую задолженность на 1414,12 млрд рублей. Таким образом, на указанную сумму в экономику были привлечены дополнительные источники финансирования. По сравнению с январём-мартом 2010 года внешняя просроченная дебиторская задолженность возросла на 31,5 %. Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата в республике в январе-марте 2011 г. увеличилась по сравнению с соответствующим периодом 2010 г. на 40,8 % и составила 1463,7 тыс. рублей, в бюджетном секторе экономики — на 59,1 % и составила 1290,6 тыс. рублей. Реальная заработная плата в январе-марте 2011 г. к соответствующему периоду 2010 г. увеличилась на 25,2 %.
Продолжается тенденция превышения темпов роста реальной заработной платы над темпами роста производительности труда. За январь-март 2011 г. темп роста производительности труда сложился ниже роста реальной заработной платы[229].
Финансовый кризис привёл к падению уровня жизни. Средняя заработная плата в долларовом эквиваленте упала в 1,6 раза, с $500 до $312[230][231] (по официальным данным, с $530 до $330[232]), а с учётом невозможности до сентября свободной покупки долларов легально — до $170–220 при расчёте по курсу чёрного рынка или курсу дополнительной сессии БВФБ[4][233][234]. Отсутствие открытой позиции властей и их непродуманная непоследовательная экономическая политика инициировали взрывной спрос на различные потребительские товары, поскольку жители ожидают лавинного роста цен и дефицита товаров[235].
Из-за нехватки валюты частично или полностью парализована работа импортёров. Отсутствие единых курсов иностранных валют вынуждало предприятия сферы торговли формировать цену товаров с учётом рисков девальвации и дальнейшего ухудшения финансовой ситуации. Из-за недостаточных величин уставного фонда и собственного капитала, что было вызвано кризисом, три банка находятся под угрозой закрытия, а ещё одиннадцать — под угрозой отзыва лицензии на работу с вкладами физических лиц, в то время как всего в Беларуси насчитывается 31 банк[236]. Просроченная дебиторская задолженность предприятий за первые месяцы 2011 года увеличилась более чем на 20 % до 8,9 трлн рублей ($1,78 млрд.)[237].
Ряд компаний в сфере услуг, которые имели большие валютные обязательства, потерпели огромные убытки: мобильные операторы Velcom и life:) по итогам второго квартала заявили о потерях в 37 и 150—200 миллионов долларов соответственно[238]. ОАО «Лидское пиво» заявило о снижении операционной прибыли в исчислении в евро на 56,6 % несмотря на значительный рост продаж[238]. О потерях, вызванных кризисом, сообщили также IT-компании[238].
Почти сразу же после объявления о девальвации «Белнефтехим», монополист в поставке бензина на внутренний рынок, повысил цены на отпускаемую продукцию в среднем на 20 %. По словам руководителя концерна, поставки топлива на внутренний рынок продолжают оставаться убыточными[239]. Это стало третьим повышением цен на бензин за год. Всего с начала года бензин подорожал на 34—71 %[240]. 26 мая одна из автозаправочных сетей приостановила продажу бензина АИ-92 из-за нехватки поставок с нефтеперерабатывающих заводов[241]. 27 мая стало известно, что Мозырский и Новополоцкий НПЗ лоббируют новое повышение цен на бензин ещё на 20—30 % для уменьшения убытков от реализации топлива на внутреннем рынке[242]. Наблюдается активный вывоз бензина из Белоруссии жителями сопределяных стран, из-за дешевизны. Например разница в ценах с Литвой составляла 2-3 раза. Отмечается, что повышению рентабельности продажи бензина могло бы содействовать снижение акцизов и налогов, что, однако, невыгодно правительству[242]. 6 июня представители НПЗ заявили о том, что справедливая цена на бензин на АЗС — ок. 5000 рублей ($1) за литр[243]. В ночь на 7 июня цены на бензин были повышены на 30 %; АИ-92, АИ-95 и дизтопливо стали стоить больше $1[244]. Уже вечером 7 июня автомобилисты провели акцию «Стоп-бензин», парализовав движение по проспекту Независимости в Минске[245]. На следующий день Александр Лукашенко распорядился снизить цены на топливо ниже $1 и пообещал, что дальнейший рост будет привязан к курсу доллара[246].
6 июня через сеть идеологических структур на предприятиях Минска стала распространяться информация о скорой замене ФРС США существующих долларов на деньги нового образца[247]. СМИ видят в этих слухах попытку заставить население сдавать наличные доллары в обменные пункты, где их нет[247]. 10 июня Александр Лукашенко заявил: «только в Беларуси наши умные белорусы, „свядомыя“ или с их подачи хватают эти бумажки долларовые. Вы прекрасно понимаете, что сегодня идет колоссальнейшая накачка долларами мировой экономики, что может привести к ещё одному обвалу этой экономики. Мы это все знаем»[248].
11 июня были установлены ограничения для физических лиц на вывоз бензина и ряда товаров белорусского производства, а товары из специального списка было запрещено вывозить вовсе[249]. В список товаров, запрещённых к вывозу физическими лицами, попали холодильники, газовые плиты, цемент, синтетические моющие средства, крупы и макароны[250].
Нормы вывоза товаров физическими лицами, сверх которых накладываются пошлины[251] | |
---|---|
Товар | Допустимое кол-во |
Свинина | 2 кг |
Мясо птицы | 2 кг |
Сахар | 2 кг |
Мука | 2 кг |
Сыр сычужный | 2 кг |
Масло животное | 1 кг |
Табачные изделия белорусского производства | 2 пачки |
Мясные консервы | 5 банок |
Молочные консервы | 5 банок |
Экспортная пошлина ($415,8 за 1 тонну или $0,41 за 1 литр) также была введена на бензин, вывозимый физическими лицами более одного раза в течение пяти суток[252]., а с 25 ноября 2011 года один раз в восемь суток[253]. Кроме того, продажа топлива грузовым автомобилям на АЗС была ограничена 200 литрами[249]. По словам секретаря Совета безопасности Беларуси Леонида Мальцева, подобные меры являются «общемировой практикой»[254].
15 июня Мингорисполком отменил практику предоставления льготных кредитов на строительство жилья[255]. В то же время, Александр Лукашенко заявил, что льготы на строительство жилья сохранятся для многодетных семей, а также их получат «служивые люди, там милиция, армия и прочие — тех, кто на государственных постах»[256]. Тем не менее, количество льготных строек должно сократиться на треть только за 2011 год[257]. 17 июня Александр Лукашенко потребовал пресечь выезд людей из Белоруссии на заработки (прежде всего, на строительство), пригрозив увеличить коммунальные платежи для оставшейся в Беларуси семьи в четыре раза и лишить его бесплатного медицинского обслуживания[258]. Претворение этого указания в жизнь может отрицательно сказаться на благосостоянии, по некоторым оценкам, 0,7 — 1 миллион белорусов, находящихся на заработках в России, и их семей[259]. К октябрю 2011 года строительная отрасль оказалась на грани коллапса[260].
За 2011 год в 2,6 раза выросло количество неплательщиков по кредитам, что связывается именно с ухудшением экономической обстановки и невозможностью их выплаты вследствие падения уровня жизни[3]. К ноябрю ставки по потребительским кредитам выросли до 120 %[3].
Средняя зарплата в Беларуси в долларовом эквиваленте по курсу Нацбанка снизилась с $500 до $312 за один день[231]. В Министерстве экономики сообщили о том, что работникам бюджетной сферы будут выплачиваться разовые компенсации, в то время как тарифная ставка первого разряда, по которой рассчитывается заработная плата, останется на прежнем уровне[261], чтобы «не разорвать доходы низкооплачиваемых и высокооплачиваемых людей»[262]. В министерстве экономики также сообщили, что другой причиной отказа от повышения зарплаты является опасность дальнейшего увеличения объёма денежной массы[262]. 26 мая были повышены пенсии, но только на 80 500 рублей (около $16 по курсу на 27 мая)[263]. Индексация зарплат в мае составит лишь 60 000 рублей (около $12 по курсу на 27 мая)[264]. При этом в министерстве экономики сообщили, что индексация не коснётся рабочих крупных государственных предприятий, решение о повышении зарплаты которых должна будет принимать администрация предприятия[264]. Вклады граждан Беларуси в рублях обесценились на миллиард долларов[265].
Общая инфляция: 108,7%.
Продукты питания: +125%, в т. ч.:
Крупы: +102,4%
Колбасные изделия и копчёности: +117,3%
Масло животное: +118,3%
Сахар: +135,1%
Чай: +141,%
Яйца: +146,1%
Фрукты: +148,8%
Кондитерские изделия: +154,3%
Мясо и птица: +155,5%
Растительное масло: +157%
Рыба и морепродукты: +165,0%
Рыбные консервы: +185,9%
Алкогольные напитки: +132,2%
Табачные изделия: +128,2%
Непродовольственные товары: +112%
Услуги: +64,9%, в т. ч.:
Газоснабжение: +88,1%
Туристические услуги: +160,8%
Пассажирские перевозки: +105,6%, в т. ч.:
Городской транспорт: +83,9%
Авиаперевозки: +162,1%
Международные ж/д перевозки: +195,1%
В результате кризиса цены на многие продукты значительно выросли. Тем не менее, цены на многие товары продолжают прямо или косвенно контролироваться государством. Из-за роста цен в магазинах начали выстраиваться очереди за некондиционными продуктами, которые стоят дешевле свежих[266].
26 мая было объявлено о 10%-ном повышении цен на водку[267]. 27 мая Александр Лукашенко потребовал «жесточайше пресекать» рост цен[268], но в тот же день министерство экономики повысило отпускные цены на сахар на 40 %[269]. 7 июня стало известно о крупном директивном повышении цен на сигареты (на 30—60 %)[270]. 27 июня цены на сигареты выросли повторно, на 0,7—90 %[72]. Также в Минске и других городах несколько раз повышались тарифы на проезд в общественном транспорте[271][272][273][274][275][276]. С 20 сентября было произведено новое повышение цен на сигареты, на 15-50 %[109]. В тот же день были вновь повышены максимальные отпускные цены на хлебобулочные и молочные изделия, свинину и говядину[110].
В конце мая в некоторых магазинах наблюдался дефицит сигарет[277], а в гипермаркетах Гомеля в течение нескольких дней не было поваренной соли и свинины[278]. Однако вскоре после того, как руководство страны потребовало обеспечить полные полки магазинов под угрозой отзыва лицензии у магазинов, дефицит в торговых сетях прекратился. 11 июня появились сообщения о дефиците кефира в связи с нерентабельностью его производства[279]. Однако спустя два дня Министерство торговли объявило, что дефицита кефира в стране нет, а его нехватка была следствием временных трудностей с доставкой товара в магазины[280].
Ожидая дальнейшего роста цен, жители продолжили покупать товары с длительным сроком хранения — так, в Брестской области объём продажи соли за несколько дней превысил среднемесячную норму в 80 раз[235]. Всего же цены на ряд товаров выросли в несколько раз[235].
В августе в Беларуси (прежде всего, в Минске) начался дефицит ряда мясопродуктов, вызванный скупкой сырого мяса российскими предпринимателями по более выгодным для производителей ценам[90]. В результате, за август предельные отпускные цены на мясо повышались дважды — на 5 % и на 10 %[281], а с 27 августа запланировано введение свободного ценообразования на мясные полуфабрикаты на рынках и ярмарках.
Впервые за долгое время в стране начались забастовки рабочих различных отраслей экономики. Весной 2011 года в Речице была проведена предупредительная забастовка работников пивзавода[282], летом в Слониме строители отказались выходить на работу из-за систематической задержки зарплаты[283], осенью в Борисове бастовали коммунальщики[132]. В декабре 2011 года рабочие РУПП «Гранит» (Микашевичи, Брестская область) массово заявили о выходе из профсоюза, входящего в государственную ФПБ, и о создании ячейки независимого профсоюза[284]. В феврале 2012 года рабочие Борисовского завода автотракторного электрооборудования (БАТЭ) провели предупредительную забастовку, добиваясь повышения зарплаты[285].
О готовности начать забастовку заявляли также предприниматели, работающие на Червенском рынке в Минске[286].
А. Лукашенко, 16.04.2011
Через 1-2 месяца мы спокойноА. Лукашенко, 12.05.2011
В течение нескольких месяцев,А. Лукашенко, 17.06.2011
Полтора-два месяца у насА. Лукашенко, 25.08.2011
Эта проблема уйдетА. Лукашенко, 30.08.2011
Правительство ожидает, что девальвация приведёт к росту поступлений от экспорта из-за создания благоприятных условий для экспортёров[287]. Президент Беларуси Александр Лукашенко 17 июня заявил, что 5 тысяч рублей за 1 доллар — это завышенный курс[69]. Он отметил, что МВФ рекомендовал провести девальвацию национальной валюты на 25 %[69]. Он также предупредил об опасности попасть в «ловушку», так как доллар сегодня «печатается день и ночь»[69]. Тем не менее, он позднее заявил, что политика индексации доходов, приводящая к увеличению объёма денежной массы и росту инфляции, будет продолжена[288].
За январь-май 2011 года отрицательное сальдо внешней торговли выросло с −2,74 млрд долларов до −3,87 млрд долларов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года[73]. При этом темп роста отрицательного сальдо существенно замедлился и за апрель-май составил −117 млн долларов против −720 млн долларов за март-апрель[74].
Эксперты считают, что во втором полугодии 2011 года может начаться массовое разорение бизнеса и перемещение капиталов за пределы страны[238][289]. Тяжёлый удар кризис нанёс также по банкам, и почти все они находятся под угрозой закрытия[3].
По подсчётам Министерства экономики (озвучены 8 ноября), в зависимости от избранной макроэкономической модели курс доллара в 2012 году будет составлять от 9,3 до 22 тысяч рублей, инфляция — от 12 % до 218 %[144]. Тогда же премьер-министр Михаил Мясникович сообщил, что в 2012 году на обслуживание внешнего долга будет потрачено $1,6 млрд[143].
Отдельные эксперты указывают на возможность дефолта белорусской экономики в 2012 году[290].
В начале ноября 2011 года Министерством экономики и другими участниками правительства был разработан ряд предложений по изменению курса социально-экономического развития на 2012 год. Были озвучены следующие предложения:
Предложенный план был принят[294], хотя помощник Лукашенко по экономическим вопросам Сергей Ткачёв выступал против резкого урезания финансирования госпрограмм[293]. Были также озвучены возможные прогнозы развития, в соответствии с которыми в зависимости от выбранного курса развития курс доллара в 2012 году будет составлять от 9,3 до 22 тысяч рублей, инфляция — от 12 % до 218 %[144][293].
Независимыми обозревателями данный план был раскритикован как «оптимистичный», но неосуществимый без структурных реформ[292].
В то же время, данные предложения были подвергнуты резкой критике Александром Лукашенко как слишком «рыночные», раскритиковав попытку ориентации на рыночные механизмы управления экономикой[295]. От правительства Лукашенко потребовал исполнения решений IV Всебелорусского народного собрания (органа, не предусмотренного Конституцией): «я попрошу вас придерживаться той политики, которая выработана на Всебелорусском народном собрании и президентом. Вы сформированы президентом под конкретную задачу»[296]. Также Александр Лукашенко потребовал от правительства, чтобы к 9 мая 2012 года трудности для населения были ликвидированы: «я терплю это до 1 января, а потом у вас останется срок до 1 мая, ну, до 9-го, до Дня Победы, и население совершенно по-иному должно оценивать политику в государстве»[297]. Александра Лукашенко поддержали руководитель прогосударственной Федерации профсоюзов Леонид Козик и посол России в Беларуси Александр Суриков, который охарактеризовал планы правительства как «гайдаровские»[298][299].
По мнению политолога Валерия Карбалевича, — это попытка найти «козла отпущения» в связи с озвучиванием непопулярных мер[300]. Позднее Мясникович, однако, заявил, что надеется «в целом выполнить программу социально-экономического развития, которая была принята четвёртым Всебелорусским народным собранием»[301].
22 ноября 2011 года Александр Лукашенко дал поручение разработать новый план социально-экономического развития (заданные параметры — рост ВВП в 5-5,5 %, инфляция 19-22 %)[148]. Эксперты считают, что в случае продолжения погони за ростом ВВП и при отказе от структурных экономических реформ (план Лукашенко) инфляция в 2012 году может вновь составить примерно 100 %[302], а все положительные эффекты девальвации могут быть сведены на нет[303].
Ожидается резкое увеличение инфляции по сравнению с прогнозным показателем[304], который, по разным данным, составлял от 7,5 до 10 %. 26 мая Министерство экономики подтвердило информацию о 15%-ном повышении цен с 1 января по 1 июня[304] без учёта 55%-ной девальвации[305]. 27 мая годовой прогноз Минэкономики по инфляции был увеличен до 33—39 %, но только при условии, «если Нацбанк сохранит установленный коридор курса»[305]. При этом министр экономики Николай Снопков заявил, что уровень инфляции составит 33-34 % только за первое полугодие[306], а за январь-июнь по официальным данным уровень инфляции (см. выше) составил 36,2 %[307]. 14 июля стало известно, что за июнь объём денежной массы из-за денежной эмиссии Нацбанка вырос ещё на 490 миллиардов (около 8,5 %), что может привести к новому витку инфляции[85]. Эксперты РИА-Аналитика допускают возможность роста цен в 2011 году на 70—80 %[308].
Ожидается дальнейшее падение реальной стоимости вкладов в рублях, поскольку процентные ставки банков, несмотря на постоянное повышение, находятся на уровне более низком, чем официальный прогнозируемый уровень инфляции (22-23 % против 33-39 %)[309]. Эксперты также предсказывают серьёзные трудности с выплатой налога на прибыль предприятиями из-за распространения схемы, при которой объём выплачиваемых налогов привязан к показателям прошлого года[310]. Из-за кризиса и девальвации многие предприятия потеряли значительную часть доходов, но вынуждены платить налоги в прежнем объёме[310]. В Министерстве по налогам и сборам, однако, заявили, что такой порядок уплаты налогов был принят в ходе обсуждения с участием представителей бизнеса, поэтому «если бизнес-сообщество участвует в разработке, тогда пусть также несет ответственность»[310]. Председатель Белорусского союза предпринимателей, однако, сказал, что данная мера была принята в конце 2010 года, когда Пётр Прокопович обещал, что девальвации рубля не будет[310].
В Беларуси неоднократно повышалась ставка рефинансирования, в общей сложности почти вдвое — с 10,5 % в начале года до 40 % 10 ноября. Однако эксперты РИА-Аналитика считают, что для обеспечения привлекательности сбережений в национальной валюте и снижения инфляции ставку рефинансирования следует поднять в несколько раз, до 70-90 %[83].
В июне аналитики инвестиционного банка «Ренессанс Капитал» предсказывали, что при отказе от структурных экономических реформ белорусский рубль будет ожидать новая девальвация, примерно до 8000 рублей за доллар[311]. Уже в августе курс доллара на чёрном рынке превзошёл этот прогноз.
Тем не менее, в стране существует большой отложенный спрос на валюту — по разным оценкам, до нескольких миллиардов долларов. Например, по данным Нацбанка, субъекты хозяйствования за январь-июнь (то есть, с учётом периода в январе-марте, когда валюта ещё свободно продавалась) приобрели валюты на $0,66 млрд вместо $2,83 млрд за аналогичный период прошлого года[312].
Ожидается также резкое повышение цен на образовательные услуги[313] и повышение цен на коммунальные услуги примерно на 30 %[81][314]. По оценке заместителя министра экономики Андрея Тура, из-за роста курса доллара к категории малообеспеченных людей может быть отнесено вдвое больше людей, чем раньше[262][305].
14 июля Министерство экономики заявило об отказе от дальнейшего замораживания цен на социально значимые товары[84]. По словам представителя министерства, будет проводиться выравнивание цен с Россией и Казахстаном[84]. Ожидается значительное увеличение цены пива в связи с планами правительства поднять ставку акциза в 4,6 раза (при этом акциз на водку будет поднят в 1,7 раза)[315].
В связи с резким повышением цен на бумагу ожидается двух-трёхкратное повышение цен на книги и другую печатную продукцию[316].
Отдельные аналитики и Либерально-демократическая партия Беларуси[317] считают, что переход на российский рубль в качестве единого платёжного средства поможет экономике Беларуси. По сведениям Белорусской деловой газеты, вопрос перехода Беларуси на российский рубль обсуждался во время визита Владимира Путина 19 мая[318]. Однако 25 мая Александр Лукашенко выступил с критикой призыва министра иностранных дел России Сергея Лаврова к уважению прав и свобод человека в Беларуси, а белорусские СМИ сменили тональность своих репортажей, «главный посыл которых сводился к одному — самый страшный враг затаился на востоке»[319]. В тот же день Лукашенко заявил о готовности освободить политзаключённых — кандидатов в президенты на прошедших в 2010 году выборах и других участников акции протеста 19 декабря 2010 года[320]. По мнению Павла Северинца, Лукашенко намерен торговать освобождением политзаключённых в обмен на кредиты из Европы, США и международных организаций[321].
В ноябре 2011 года Александр Лукашенко заявил о готовности перейти на российский рубль в качестве единой валюты расчётов внутри ЕврАзЭС[322], а министр промышленности и торговли и руководитель Евразийской экономической комиссии Виктор Христенко предположил, что страны ЕврАзЭС могут полностью перейти на российский рубль к 2015 году[323].
Долгое время распространённым было мнение о том, что Беларусь получит стабилизационный кредит от России размером в $3 млрд долларов. Однако 11 мая Алексей Кудрин заявил, что кредит будет предоставлен не из российского бюджета, а из фондов ЕврАзЭС и не будет единовременным[324]. Позднее стало известно, что условием кредита ЕврАзЭС является масштабная приватизация госсобственности ($7,5 млрд за три года)[325], включая приватизацию на сумму в $3 млрд в 2011 году[326]. Александр Лукашенко, в свою очередь, заявил, что названная сумма в 7,5 млрд долларов является неприемлемо высокой, а масштабной продажи госсобственности не будет, и подчеркнул: «Если они рассчитывают, что завтра мы столько начнем продавать, и за счет этого стабилизируем ситуацию в стране — этого не будет»[327].
1 июня стало известно об официальном запросе Беларуси в МВФ по вопросу о предоставлении кредита. Премьер-министр Михаил Мясникович сообщил, что размер кредита будет составлять от 3,5 — 8 млрд долларов[328]. 4 июня заявка Беларуси о предоставлении кредита была рассмотрена Антикризисным фондом ЕврАзЭС[329]. Антикризисный фонд принял решение о выделении Беларуси нескольких траншей кредита общей суммой в $3 млрд под 4,1 % в год, с условием приватизации активов на сумму $7,5 млрд[330]. 13 июня миссия МВФ рекомендовала полностью отпустить курс белорусского рубля[331]. Независимые эксперты считают, однако, что у руководства Беларуси нет политической воли для выполнения условий МВФ[332]. Кроме того, предыдущий кредит от МВФ Беларусь получила, но не выполнила все обязательства по реформированию экономики. Однако Александр Лукашенко заявил, что если МВФ откажется выдать кредит Беларуси, то это будет чисто политическим решением[333]. 3 августа постоянный представитель МВФ заявила, что официальные переговоры с руководством Беларуси не ведутся, поскольку правительство и Нацбанк не представили «чёткий единый план по выходу из кризиса»[334].
18 августа Беларусь отказалась от привлечения двухмиллиардного кредита под залог 35 % акций «Беларуськалия»[89]. Аналитик Леонид Заико предположил, что отказ вызван тем, что более выгодные условия представило другое заинтересованное лицо — например, Венесуэла, которая выводит до 40 млрд долларов из банков США[335]. 25 августа Евразийский банк развития распространил сообщение о том, что второй транш кредита ($400 млн.) может быть отложен из-за невыполнения правительством Беларуси взятых обязательств[93].
На прошедшей 17 июня 2011 года без представителей независимых СМИ пресс-конференции Александр Лукашенко оценил стоимость структурных изменений в экономике Беларуси в один триллион долларов[336] (при ВВП страны примерно в 53 миллиарда долларов[337]). Также президентом было сделано заявление, что существующая социально-экономическая модель будет сохранена[338]. Наконец, он пообещал, что кризис будет преодолён «в течение нескольких месяцев, даже без кредитов»[339], а в ближайшее время Беларусь пополнит золотовалютные запасы на 10-12 миллиардов долларов, причём «это уже будут наши деньги, не кредиты»[340].
По мнению экс-главы Нацбанка Станислава Богданкевича, при сохранении прежнего отрицательного сальдо торгового баланса и в случае отказа от структурных реформ, Беларуси будет требоваться 12 миллиардов долларов ежегодно для поддержания стабильной экономической ситуации[341]. Министр финансов России Алексей Кудрин оценивает потребность Беларуси в 7,5 — 9 миллиардов долларов[342].
В сентябре Александр Лукашенко заявил, что Международный валютный фонд отказывается давать кредит Беларуси после освобождения политзаключённых, но в МВФ заявили, что они не уполномочены ставить политические условия для выдачи кредитов[343].
В разное время в СМИ появлялись сообщения о готовности Беларуси продать несколько крупных активов:
Следующие акции мы будем расценивать
как выпад не только против власти, но и народа.
![]() | |
---|---|
![]() |
На молчаливой акции 22 июня, кадр 1 |
![]() |
На молчаливой акции 22 июня, кадр 2 |
![]() |
На молчаливой акции 22 июня, кадр 3 |
Как отметил белорусский кинорежиссёр Юрий Хащеватский, несмотря на демонстративную жестокость, властям не удаётся подавить акции протеста. Он также напомнил, что, по опросам белорусского Независимого института социально-экономических и политических исследований, около 70 % опрошенных граждан Беларуси обвиняет в кризисе в стране «тёплую политику перспективы» президента А. Г. Лукашенко[375].
Данная страница на сайте WikiSort.ru содержит текст со страницы сайта "Википедия".
Если Вы хотите её отредактировать, то можете сделать это на странице редактирования в Википедии.
Если сделанные Вами правки не будут кем-нибудь удалены, то через несколько дней они появятся на сайте WikiSort.ru .