WikiSort.ru - Не сортированное

Политическая компетентность и коллегиальность

Согласно статье 65, приложению 1 Основного закона (GG), Федеральный канцлер имеет право издавать директивы: он «определяет директивы политики и несет за них ответственность». Таким образом, он имеет право принимать основополагающие директивные решения федерального правительства. Однако в той же статье также предписывается принцип отдела (предложение 2) и коллегиальный принцип (предложение 3)^[3]. Первое означает, что федеральные министры управляют своими министерствами самостоятельно. Канцлер не может легко вмешиваться в отдельные вопросы и обеспечивать соблюдение его взглядов. Однако, согласно Правилам процедуры федерального правительства, он должен быть проинформирован обо всех важных проектах в министерстве. Коллегиальный принцип гласит, что Коллегия решает разногласия со стороны федерального правительства; Поэтому Канцлер должен поклониться решению Федерального правительства в случае сомнений. Тем не менее, канцлер имеет здесь, но особый вес, он может его права назначать и увольнять министр Используйте то, что на практике, но редко случалось.Федеральный канцлер может регулировать количество и обязанности министерств. Он «руководит» бизнесом федерального правительства в административном смысле.

Даже если ведомственные и коллегиальные принципы постоянно применяются на практике, компетенция директивы, также называемая «Принципом канцлера», ставит федерального канцлера в качестве наиболее важного политического актера в глазах общественности. Его заявления очень уважают; он выражает себя по существу, кроме компетентного министра, так часто, несмотря на обоснованность миниатюрного принципа пренебрежения госсекретарем, он не хочет, чтобы федеральный канцлер отказывался публично или даже публично осуждать за «плохую коллективную работу». Федеральный канцлер часто также является председателем его партии (Аденауэр в 1950-1963, Эрхард в 1966, Кизингер в 1967-1969, Кох в 1982-1998 и Меркельс с 2005 года в ХДС) и пользуется статусом лидера партии, представляющим высокий интерес у средствам массовой информации и сильным влиянием внутри партии и фракции, которая поддерживает ее правительство. Однако даже в те времена, когда они не проводили партийного председательства, все канцлеры играли важную роль в партии.

Наконец, это также зависит от личности федерального канцлера и политических обстоятельств, поскольку он разработал концепцию директивной компетенции. Конрад Аденауэр был первым федеральным канцлером, который использовал компетенцию директивы в исключительных условиях политического нового начала. С его администрацией Аденауэр заложил основу для очень далеко идущей интерпретации этого термина. Даже под Людвигом Эрхардом власть канцлера затонула, пока, наконец, в великой коалиции Курта Георгия Кизингераканцлер был менее «сильным человеком», чем «меняющийся посреднический комитет». Хотя Аденауэр и Гельмут Шмидт работали очень стратегически со своими сотрудниками (в основном Канцелярией), Брандт и Коль выступали за стиль более неформальной координации. В обеих моделях важно влияние Федерального канцлера на силу партнера коалиции и позиция федерального канцлера в его партии.

Из-за этих политических ограничений положения Федерального канцлера, определенных конституцией, многие политологи считают, что компетенция директив является самой переоцененной концепцией Основного закона. До сих пор в истории Федеративной Республики Германии не было случая, когда компетентность директивы была официально применена.

Поскольку Федеральный канцлер должен больше полагаться на министерства по внутренним вопросам, он часто может отличить себя от иностранных дел. Все федеральные канцлеры использовали дипломатический паркет - даже в более или менее тихой борьбе за власть с министром иностранных дел - чтобы представить себя в позитивном свете, в дополнение к интересам Федеративной Республики. Особенно влиял здесь канцлер Аденауэр, который возглавлял министерство иностранных дел с 1951 года по 1955 год.

Федеральное правительство и федеральный канцлер имеют единственное право принимать решения исполнительной власти. По этой причине, любой формальной организация требуемого федерального президента - в - назначение и освобождение от должности Федерального канцлера, роспуска парламента после провала выборов канцлера и просьбы о дальнейшем осуществлении полномочий до назначения преемника , за исключением контрасигнатуры Федерального канцлера или компетентного Федеральный министр.