По официальным данным, в Азербайджане проживает более миллиона лиц, имеющих статус беженцев и вынужденных переселенцев (данные за 2009 год[1]). Подавляющее большинство из них — этнические азербайджанцы, которые были изгнаны из родных мест на территории Армянской ССР, а также НКАО и семи прилегающих районов Азербайджана (Кельбаджарского, Зангеланского, Агдамского, Физулинского, Лачинского, Кубатлинского и Джебраильского) в ходе армяно-азербайджанского этнополитического конфликта вокруг Нагорного Карабаха.
Беженцы-азербайджанцы
Беженцы из Армении
С начала XX века (в 1905, 1918-1920, 1948-1953 и 1988-1993 гг.) армяне в массовом порядке перемещали азербайджанцев из территории Армении. В 1988-1992 гг. в Армении проводились этнические чистки и согласно данным на 1994 год около 250 тыс.азербайджанцев были насильственно переселены в Азербайджан[2][цитата не приведена 512 дней].
В 1998 году был принят закон «О гражданстве». В 1999 году был принят закон «О статусе беженцев и внутренне перемещенных лиц (лиц, перемещенных на территории страны)» и закон «О социальной защите внутренне перемещенных лиц и лиц, приравненных к ним».
Беженцы Карабахской войны
В результате Карабахской войны, после занятия армянскими силами семи прилегающих к Нагорному Карабаху районов, около 350 тысяч азербайджанцев[3] (40 тыс. из Нагорного Карабаха) были вынуждены покинуть свои места проживания и переселиться в другие азербайджанские города и регионы. Благодаря строительству новых поселений для беженцев и вынужденных переселенцев, развернувшемуся в 2001-2002 годах, с 2007 года палаточные лагеря для беженцев были закрыты[1].
- Беженцы Карабахской войны на фотографиях И. Джафарова
Лагерь для беженцев в Бейлаганском районе
Беженцы из Кельбаджарского района во время перехода через Муровдаг
Беженцы в Евлахе
Беженцы-иностранцы
В 1990 году около 50 тысяч месхетинских турок из Средней Азии (Фергана, Узбекистан) были переселены и получили убежище в Азербайджане. Согласно Закону "О гражданстве" 1998 года, все они также имеют право на получение гражданства.
Статус беженцев
В 1998 году был принят закон «О гражданстве». В 1999 году был принят закон «О статусе беженцев и внутренне перемещенных лиц (лиц, перемещенных внутри страны)» и закон «О социальной защите внутренне перемещенных лиц и лиц, приравненных к ним»[4].
Получение статуса беженца
Вопросы о предоставлении статуса беженца и вынужденного переселенца, а также вопрос лишения статуса беженца решаются соответствующими органами исполнительной власти АР.
Лицам, желающим получить статус беженца, необходимо адресовать заявление о предоставлении им статуса беженца в соответствующий орган исполнительной власти АР .
Лицам, желающим получить статус вынужденного переселенца, необходимо зарегистрироваться в соответствующем органе исполнительной власти АР.
Получение отказа на заявление
Отказ по вопросу предоставления лицу статуса беженца утверждается письмом в течение 5 рабочих дней со времени принятия решения с обязательным указанием причины отказа. Лицо, получивший отказ уведомляется об этом в письменной же форме. Данное решение также направляется в соответствующий исполнительный орган с целью организации его отправки с азербайджанских земель. Решение об отказе в предоставлению лицу статуса беженца вправе быть обжаловано в судебном порядке. Суд останавливает отправку лица с территории Азербайджана.
Потеря статуса беженца или вынужденного переселенца
Лицо, обладающий статусом беженца или вынужденного переселенца Азербайджана теряет (или лишается) свой статус в следующих случаях:
- при лишении и повторном приобретении гражданства;
- при добровольном поселении на территории, которое лицо покинуло;
- при приобретении места постоянноо жительства за пределами АР;
- при представлении угрозы государственной безопасности;
- при получении статуса беженца или вынужденного переселенца представлением фиктивных сведений или фальшивых документов;
- при лишении свободы за совершение тяжкого преступления.
Права и льготы беженцев
Права беженцев в Азербайджане
Беженцы и вынужденные переселенцы обладают следующими правами на территории АР:
- бесплатный проезд к месту временного проживания и перевозки туда имущества;
- проходить по требованию органов здравоохранения медицинское обследование и бесплатно получать необходимые медицинские препараты;
- размещение одиноких пенсионеров и нетрудоспособных инвалидов в соответствующих предприятиях социального обеспечения;
- получение статуса беженца или вынужденного переселенца в срок, установленный настоящим законом;
- поднятие вопроса о возмещении причиненного материального и другого ущерба;
- возбуждение судебного дела о защите нарушенных прав;
- пользование гуманитарной помощью;
- свободно исповедовать свою религию;
- получение удостоверения беженца и путевого удостоверения, предоставляющее право передвижения за пределами АР.
Лица, получившие статус беженца или вынужденного переселенца, пользуются правами и несут обязанности, которые предусмотренны в законодательстве Азербайджанской Республики для иностранцев и лиц без гражданства[5][6].
Льготы для беженцев в Азербайджане
Меры социальной защиты
1. Обеспечение временным жильем
Расселение беженцев и вынужденных переселенцев соответствующими органами исполнительной власти. Допускается добровольное самостоятельное расселение данных лиц в случае, если это не нарушает права и свободы других лиц.
2. Обеспечение занятости
На основе определенной государственной программы соответствующие органы исполнительной власти занимаются обеспечением занятости беженцам и вынужденным переселенцам и создаются необходимые условия для их трудоустройства, чтобы они занимались коммерческой и предпринимательской деятельностью.
При сокращении рабочих штатов беженцы и вынужденные переселенцы пользуются преимущественным правом сохранения своего рабочего места
3. Социальное обеспечение
В случае, если у беженцев и вынужденных переселенцев отсутствуют документы о рабочем стаже и заработной плате, то пенсия им назначается в порядке, установленном Законом Азербайджанской Республики “О пенсионном обеспечении граждан”[7]. Социальные страховые выплаты за временную потерю работоспособности оплачиваются им в объеме полной зарплаты независимо от трдового стажа.
4. Медицинское обеспечение
Медицинское обслуживание беженцев и вынужденных переселенцев производится медицинскими учреждениями, находящимися на территории их расселения. Они бесплатно обеспечиваются медицинским обслуживанием и лекарственными препаратами в порядке, установленном соответствующими органами исполнительной власти.
5. Обеспечение прав на образования
Дети беженцев и вынужденных переселенцев, размещённые в лагерях, в соответствии с образовательными стандартами получают дошкольное и общее среднее образование, организованное соответствующим органом исполнительной власти. Дети бесплатно обеспечиваются учебниками и другими учебными принадлежностями. Беженцы и вынужденные переселенцы, которые обучаются в государственных высших и средних специальных учебных заведениях в платной форме, освобождаются от платы за обучение.
6. Налоговые льготы
Вынужденные переселенцы освобождаются от платы за жилищно-коммунальные услуги и пользование телефоном (исключение: междугороднин и международнын переговоры).
Вынужденные переселенцы освобождаются от налога на доход, от выплаты государственных пошлин и налогов, которые предусмотренны за выдачу удостоверения личности, а также водительских удостоверений, взимаемых при техническом осмотре, обмене технических паспортов.
7. Материальная помощь
Разовая и регулярная материальная помощь беженцам и вынужденным переселенцам осуществляются в порядке, установленном соответствующими органами исполнительной власти[8].
Лица, намеренные получить статус беженцев
В Азербайджане также имеется до 11 тысяч лиц, намеренных получить статус "беженцев"[9]. Большую часть из них составляют российские граждане чеченского происхождения, афганцы, иранцы, иракцы, палестинцы.
Таким образом, в Азербайджане имеется около одного миллиона беженцев, вынужденных переселенцев, и лиц намеренных получить статус "беженцев".
См.также
Примечания
- 1 2 Azerbaijan:Analysis of Gaps in the Protection of Internally Displaced Persons (IDPs). UNHCR. October 2009
- ↑ Refugees, United Nations High Commissioner for. Azerbaijan: Analysis of Gaps in the Protection of Internally Displaced Persons (IDPs) (англ.), UNHCR. Проверено 11 сентября 2017.
- ↑ Цуциев. А. А. Атлас этнополитической истории Кавказа. Москва: Издательство «Европа», 2007.
- ↑ Refugee Materials: Azerbaijan Law on the Status of Refugess and Forced Migrants. hrlibrary.umn.edu. Проверено 13 сентября 2017.
- ↑ БЕЖЕНЦЫ - это... Что такое БЕЖЕНЦЫ? (рус.), Словари и энциклопедии на Академике. Проверено 11 сентября 2017.
- ↑ FS. Закон Азербайджанской Республики "О гражданстве Азербайджанской Республики". chisinau.mfa.gov.az. Проверено 13 сентября 2017.
- ↑ Azerbaijan Gender Information Center. www.gender-az.org. Проверено 13 сентября 2017.
- ↑ ЗАКОН АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "О статусе беженцев и вынужденных переселенцев (лиц, переселенных в пределах страны)".
- ↑ Об утверждении Государственной программы миграции Азербайджанской Республики.
Внешние ссылки
- Закон Азербайджанской Республики "О гражданстве Азербайджанской Республики"
- Закон Азербайджанской Республики "О статусе беженцев и вынужденных переселенцев (лиц, переселенных в пределах страны)" и закон «О социальной защите внутренне перемещенных лиц и лиц, приравненных к ним»
- Официальный сайт Государственный комитета по делам беженцев и вынужденных переселенцев Азербайджанской Республики
- Официальный сайт МИД АР
- Официальный сайт Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев
- Конвенция ООН о статусе беженцев
Данная страница на сайте WikiSort.ru содержит текст со страницы сайта "Википедия".
Если Вы хотите её отредактировать, то можете сделать это на странице редактирования в Википедии.
Если сделанные Вами правки не будут кем-нибудь удалены, то через несколько дней они появятся на сайте WikiSort.ru .