WikiSort.ru - Не сортированное

Карьера адвоката и приход в политику.

Получив среднее образование в Порту, Франсишку Са Карнейру отправился на учёбу в столицу. В 1956 году он окончил юридический факультет Лиссабонского университета^[1][7], некоторое время занимался юридической практикой в Лиссабоне, сотрудничал в «Судебном журнале» (порт. Revista dos Tribunais), одним из основателей которого был его отец^[2], а затем вернулся в Порту и до 1968 года вёл там адвокатскую практику^[1][7]. Большое влияние на формирование его взглядов оказал опальный епископ Порту Антониу Феррейра Гомиш, который убедил Са Карнейру в том, что теперь уже невозможно не обращать внимания на политику так как «власть стала невыносимой». Са Карнейру стал принимать участие в собраниях католической молодёжи, на которых горячо обсуждались вопросы политики и решения Второго Ватиканского собора и подписал письмо на имя Салазара с просьбой вернуть епископа в Порту^[5].

Са Карнейру не только имел успех как адвокат, но и проявил себя как превосходный оратор. Его способности в сочетании с консервативными взглядами были замечены властями Нового государства, и в 1968 году только что вступивший на пост премьер-министра Португалии профессор Марселу Каэтану порекомендовал Са Карнейру выставить кандидатуру на парламентских выборах 1969 года от правящей и единственной легальной партии Национальный союз^[2]. Однако Са Карнейру не видел себя публичным политиком, боялся, что не сможет привлечь внимания аудитории и говорил своему другу Жозе Педру Пиньо Лейте: «Я застенчивый, я не силен в политике» (порт. Sou um tímido, não tenho jeito para a política)^[5]. В итоге он всё же согласился, однако, после консультаций с тремя другими кандидатами от избирательного округа Порту, стал настаивать на том, чтобы выступить как независимый кандидат, дистанцировавшись от правящей партии^[2]. Это увеличивало его шансы на избрание, так как оппозиция активно включилась в предвыборную кампанию и, через созданные ею Демократические избирательные комиссии, использовала все возможности для критики Национального союза. На выборах 26 октября 1969 года Франсишку Са Карнейру был избран депутатом^[1][7][8] и вошёл в состав парламентской политический комиссии внутренней и местной администрации и комиссии по изучению вопросов конституционной реформы. В 1970 году он занял пост заместителя председателя Национального собрания^[2].

Переход в оппозицию режиму Каэтану

После завершения подсчёта голосов власти запретили Демократические избирательные комиссии и начали чистки и аресты в оппозиционной среде. Это усилило вызвало протестные настроения в стране ^[8]. В этих условиях депутат Са Карнейру стал одним из лидеров «либерального крыла» (порт. «Ala Liberal») парламента, одним из первых подписал проект закона о печати и проект конституционной реформы. В своём первом выступлении в парламенте 11 декабря 1969 года он осудил правило не допускать адвокатов на допросы, проводимые политической полицией и вернулся к этой теме в выступлении 19 февраля 1970 года, когда потребовал реформы политической полиции DGS. Он стал лично посещать политических заключённых, вместе с Франсишку Пинту Балсемау настаивал на проведении политической амнистии, на отмене цензуры и принятии либерального закона о печати.

25 ноября 1970 года Са Карнейру вместе с депутатом Пинту Лейте выступил на заседании парламента с призывом почтить память жертв стихийных бедствий в Португальской Гвинее. Через год, 12 декабря 1971 года на собрании избирателей в Матозиньюше состоялось его первое публичное выступление. Он критиковал избирательную кампанию, заявив, что у него осталось тяжёлое впечатление «от длинных речей во славу режима, которые чередовались с нападками на оппонентов». В этом выступлении Са Карнейру так определил своё политическое кредо:

Я не могу согласиться с тем, что мы, что наш народ по своей природе должны быть вечно зависимы от патернализма отдельного человека, от системы или класса. Я отказываюсь признавать то, что, в отличие от других народов, мы можем оказаться не в состоянии примирить свободу с порядком, прогресс с безопасностью, а развитие со справедливостью. Я отказываюсь верить, что революция является единственным способом заставить нас выйти из политической депрессии, подрывная деятельность является единственным способом подтолкнуть реформы нашей системы. Поэтому я отвергаю диктатуру, будь то справа или слева, диктатуру того или иного класса, а также пути, которые ведут к ней.

Он говорил: «Человек интегрирован в общество, но он имеет внутреннюю свободу, которая и определяет его как разумное существо» (порт. O indivíduo está integrado no total, mas possui dentro de si próprio a liberdade que o define como animal racional )^[5].

В интервью газете «REPÚBLICA» 15 декабря 1971 года Са Карнейру выступил за легализацию оппозиционных политических партий, кроме Португальской коммунистической партии, и высказался против создания партий религиозной окраски. В том же интервью он заявил, что симпатизирует идеалам демократического социализма в духе европейской социал-демократии. Ревностный католик, он оказался близок к идеям Эдуарда Бернштейна и Карла Каутского и считал образцом партийной программы Годесбергскую программу Социал-демократической партии Германии.

Однако надежды политического периода, именовавшегося в Португалии «марселистской весной» (порт. Primavera política Marcelista) не оправдались. 15 июля 1971 года четырнадцать депутатов «либерального крыла» Национального собрания во главе с Франсишку Са Карнейру (в неё входили Ф.Пинту Балсемау, Жоаким Магальяйнш Мота, Моту Амарал, Миллер Гуэрра, Жозе да Силва, Корреа да Кунья, Маседу Кунья и др.) выступили с проектом конституционной поправки, которая вводила прямые президентские выборы. Но законопроект не был вынесен на обсуждение, и дело закончилось дракой между либералами и правительственными депутатами. Тогда Са Карнейру заявил, что не будет «участвовать в маскараде» обсуждения правительственного законопроекта конституционной реформы и с шестью депутатами-единомышленниками покинул зал заседаний во дворце Сен-Бенту. Этот поступок не остался незамеченным прессой и Са Карнейру приобрёл известность стойкого и бескомпромиссного борца за либеральные ценности и европейскую интеграцию. Во многом благодаря парламентском выступлениям Са Карнейру и его сторонников декретом № 368/72 от 30 сентября 1972 года политическая полиция была реорганизована, однако «либеральное крыло» посчитало все изменения в ДЖС «чисто семантическими». К началу 1973 года он выступил в парламенте 85 раз и стал автором шести законопроектов, в том числе о свободе объединений, о свободе собраний, о судоустройстве и о государственных служащих. Ему принадлежал и проект поправок к Гражданскому кодексу, разрешавший развод и раздел имущества супругов^[2].

25 января 1973 года Франсишку Са Карнейру направил председателю Национального собрания заявление об отставку и отказался от депутатского мандата^[2]. «ввиду отсутствия условий для свободной и полезной политической деятельности». Тогда же, в феврале 1973 года он отошёл от «либерального крыла» Национального собрания и полностью порвал с режимом. Сразу после отставки Са Карнейру сел на первый же поезд, отправлявшийся на север Португалии, и вернулся в свой адвокатский офис в Порту. Помимо адвокатской практики он сотрудничал в различных газетах и журналах^[1][7], в том числе в «Expresso», одним из основателей которого он был январе 1973 года, и в котором вёл политическую колонку «Visto». 29 января он дал в Порту интервью испанскому изданию «Informaciones Madrid», в котором объяснил свою отставку отсутствием политического прогресса в реформировании салазаровской системы, и заявил об отказе выставлять свою кандидатуру на парламентских выборах 1973 года^[2].

Министр и лидер партии

О том, что армия свергла режим Марселу Каэтану, Франсишку Са Карнейру узнал в своём адвокатском офисе утром 25 апреля 1974 года. Бросив всё, он поспешил на улицу и наблюдал, как верные Движению капитанов стрелки из Ламегу вступают в город. Не теряя времени, Са Карнейру встретился с Франсишку Пинту Балсемау и Жоакимом Магальяйншем Мотой, чтобы обсудить создание собственной политической партии. Вместе они написали партийный устав и 6 мая 1974 года^[2] объявили о создании Народно-демократической партии, членом которой мог стать каждый, кто выступал в поддержку «основных ценностей демократического и гуманного социализма»^[9]. Са Карнейру стал генеральным секретарём НДП^[1][7], а через десять дней вошёл в состав первого Временного правительства Португалии в качестве одного из заместителей премьер-министра и государственного министра без портфеля^{[10] [11][12]}. Он заявлял, что «вытянет Португалию из маразма» экспортом ресурсов страны и колоний на внешнем рынке^[13], что его партия не против расширения государственного сектора, планирования в ключевых отраслях, антимонопольной политики, совместного (по образцу ФРГ) управления предприятиями, за модернизацию производства на латифундиях Юга, но без раздела земель и аренды^[14].

24 мая 1974 года распоряжением № DD4183 премьер-министр Аделину да Палма Карлуш назначил его министром-делегатом с особыми полномочиями^[15]. Однако министерская карьера Са Карнейру продолжалась всего 55 дней — 11 июля он вместе с другими министрами правительства был отправлен в отставку декретом № 331/74^[16].

На правом фланге революционного процесса

В дни сентябрьского кризиса 1974 года Франсишку Са Карнейру отмежевался от президента ди Спинолы, заявив, что проводившиеся им акции недемократичны^[14]. В январе 1975 года он поддержал лидеров Социалистической партии Мариу Суариша и Салгаду Зенью в их оппозиции созданию единого профцентра и предложил ПСП разработать общую платформу по вопросу о профсоюзах. В связи с этим он заявил французской газете Le Monde, что «опасности, нависшие над консолидацией демократии в Португалии значительно возросли»^[17][18]. Однако под давлением ДВС Са Карнейру и Суариш были вынужден уступить, и 22 января правительство одобрило законопроект о единстве профсоюзного движения^[19].

Но «жарким летом» 1975 года, когда политические страсти в стране достигли максимального накала, Франсишку Са Карнейру оказался выбитым из политической жизни. (в то время как начальник его службы безопасности Рамиру Морейра стал руководителем террористической сети ультраправого подполья). Ещё в начале 1970-х годов он вместе с братом Рикарду попал в тяжёлую автомобильную аварию и даже был причащён перед смертью, однако выжил^[2]. В конце мая 1975 года у Са Карнейру открылась рана от той автокатастрофы и он был вынужден уехать на лечение в Лондон. Пост лидера партии временно занял профессор математики Э.Геррейру^[20]. Са Карнейру вернулся к руководству только в сентябре 1975 года и с большим трудом восстановил контроль над партией — ему пришлось около восьми часов отвечать на сокрушительную критику в Национальном совете НДП. Но и теперь влияние Са Карнейру было ограниченным: в 1976 году он резко выступил против кандидатуры генерала Антониу Рамалью Эаниша на пост президента, но подчинился большинству партии, которое решило Рамалью Эаниша поддержать ^[21]. В октябре 1976 года на III съезде в Лейрии Народно-демократическая партия была переименована в Социал-демократическую партию, а через год, в ноябре 1977 года Франсишку Са Карнейру покинул партийный пост, и вернулся на него только в июле 1978 года^[1][7]. Он требовал роспуска Революционного совета Португалии, отставки президента Рамалью Эаниша и отмены положений Конституции 1976 года, закрепляющих «социалистические производственные отношения» ^[22].

5 июля 1979 года, в преддверии промежуточных парламентских выборов, возглавляемая Са Карнейру Социал-демократическая партия, Социально-демократический центр профессора Диогу Фрейташа ду Амарала и правые социалисты сформировали Демократический альянс за новое большинство. На выборах 2 декабря 1979 года Альянс одержал победу, получив 45 % голосов и 128 из 250 мест в парламенте^[23]. 27 декабря переходное правительство Марии ди Лурдиш Пинтасилгу ушло в отставку и Франсишку Са Карнейру стал единственным претендентом на формирование нового кабинета министров.

Премьер-министр

1 января 1980 года Са Карнейру заявил, что президент Рамалью Эаниш одобрил состав его кабинета, а 3 января VI конституционное правительство Португалии принесло присягу и приступило к исполнению своих обязанностей. Впервые после Революции гвоздик в кабинет не вошли профессиональные военные. Активизировалась приватизация предприятий, были приняты меры по ограничению инфляции. К концу года темпы инфляции снизились с 42 % до 16,4 %, рост промышленной продукции составил 4 %, частные капиталовложения в экономику увеличились на 7 %. Около четверти национализированных земель были возвращены их прежним владельцам. Правительство осудило ввод советских войск в Афганистан и бойкотировало Московскую олимпиаду.

Са Карнейру считал вступление Португалии в Общий рынок наивысшим приоритетом правительства и в марте-июле лично посетил столицы 10 стран — членов ЕЭС, чтобы обсудить связанные с этим проблемы^[24]. Он намеревался добиться вступления страны в ЕЭС до 1983 года.

Весной 1980 года партии Демократического альянса провели через парламент поправки к закону о разграничении частного и общественного секторов экономики, которые разрешали создание частных банков и страховых кампаний. Однако Революционный совет признал эти поправки неконституционными и реформы застопорились. Чтобы продолжить свой курс, правым необходимо было увеличить своё представительство в парламенте и провести своего человека на пост президента. В апреле 1980 года Демократической альянс решил поддержать кандидатуру генерала Антониу Соареша Карнейру (однофамилец Са Карнейру) на президентских выборах 7 декабря 1980 года^[25]. Однако 6 сентября генерал Рамалью Эаниш выставил свою кандидатуру, что снизило шансы Соареша Карнейру. Са Карнейру, уже после прихода к власти заявлявший, что Альянс не будет поддерживать кандидатуру действующего президента, обвинял Эаниша в намерении установить военно-президентское правление и в излишней терпимости к левым силам^[25]. Вместе с тем в среде социал-демократов понимали, что выдвижение на пост президента самого Франсишку Са Карнейру, состоявшего во внебрачной связи с датчанкой, не имеет смысла, так как его не поддержит католическое большинство населения, особенно консервативные северные регионы^[26].

Перед очередными парламентскими выборами правительству удалось получить перевес в средствах массовой информации. Одновременно оно приняло меры в области социального обеспечения, жилищного строительства, расширения и улучшения дорог. Симпатии большинства португальцев теперь были на стороне Са Карнейру. Как отмечал советский исследователь В. И. Суханов:

Всей своей деятельностью лидер СДП демонстрировал решительность, чёткость и твёрдость политической, экономической и социальной линии правительства. А португальцы привыкли к «твёрдой власти». [27]

На выборах 5 октября 1980 года Демократический альянс получил 47 % голосов и увеличил своё представительство со 128 до 136 депутатских мандатов^[28]. На рассвете 6 октября 1980 года премьер-министр Франсишку Са Карнейру выступил на пресс-конференции, сообщил о победе Демократического альянса и заявил, что президент Рамалью Эаниш уже не соответствует правительству и большинству избирателей и потерпит поражение на выборах 7 декабря. В те же дни он заявил в интервью испанской «El País»: «В идеологическом плане у нас программная конституция коллективистского социализма… всё это следует изменить… Следует также изменить, но не в значительной степени, полномочия президента республики, правительства и парламента»^{[29] [28]}. Правые и левые вступили в ожесточённую схватку за пост президента. Антониу Суариш Карнейру при активной поддержке премьер-министра и его заместителя Фрейташа ди Амарала активизировал свою предвыборную кампанию. В ноябре победа Рональда Рейгана на президентских выборах в США подстегнула надежды Демократического альянса и была широко использована в предвыборной агитации. Сам Франсишку Са Карнейру лично выступал в поддержку генерала Карнейру на митингах и предвыборных собраниях, походивших по всей стране.

Гибель

Утверждают, что Франсишку Са Карнейру часто повторял, что умрёт молодым^[5]. Его слова, по какой бы причине они ни были бы сказаны, оказались пророческими.

В пятницу, 4 декабря 1980 года около 20.00 Са Карнейру вылетел на двухмоторном самолёте Cessna 421 с регистрационным номером YV-314p из международного аэропорта Портела в Порту для участия в митинге в поддержку генерала Суариша Карнейру. Около 20.17 самолёт потерял высоту в окрестностях Фонтаньяша, врезался в стену одного из домов в Камарате и загорелся. В катастрофе погибли премьер-министр Португалии Франсишку Мануэл Лумбралиш ди Са Карнейру, его фактическая супруга Сну Абекассиш, министр обороны Аделину Амару да Кошта, его жена Мария Мануэла Амару да Кошта, начальник штаба премьер-министра Антониу Патрисиу Гувейя и пилоты Жоржи Албукерки и Альфреду ди Соуза. Их обгоревшие тела были обнаружены среди обломков «Сессны».

В 21.29 Португальское радио и телевидение прервало передачи и сообщило о смерти премьер-министра. Вскоре после этого на экранах телевизоров появился Диогу Фрейташ ду Амарал, ставший исполняющим обязанности главы правительства. Он заявил:

В ужасной авиакатастрофе погиб сегодня, в начале вечера, премьер-министр Португалии, доктор Франсишку Са Карнейро. Мы пока не знаем причин аварии, которые будут выявлены в ходе тщательного расследования, к которому приступят немедленно.

Франсишку Са Карнейру и Сну Абекассиш были похоронены вместе на столичном кладбище Алту ди Сан-Жуан. Позднее их останки перезахоронили в склепе на кладбище Лумиара.

Многолетнее расследование катастрофы в Камарате выявило, что самолёт был куплен в Венесуэле за 41 день до катастрофы и уже был в эксплуатации. Профилактика самолёта не проводилась, перед вылетом он не проверялся, а в его механизмах нашли более 17 неполадок^[2]. Параллельно с официальной версией падения в результате технических неисправностей и халатности технических служб, в Португалии распространены конспирологические теории о преднамеренном убийстве Са Карнейру путём взрыва или вследствие саботажа. Среди заказчиков убийства называют португальских масонов, различные левые и коммунистические организации, стремление определённых кругов скрыть финансовые аферы, разоблачить которые намеревался Амару да Кошта, и пр.