WikiSort.ru - Не сортированное

27 марта 1994 года в Донецкой и Луганской областях прошёл референдум, формально названный «совещательным опросом», одновременно с Парламентскими выборами на Украине.

Исторический фон

Местные референдумы, поднимающие вопросы изменения территориального устройства Украины прошли в начале 1990-х годов. Первый из них был проведен ещё в СССР — 17 марта 1991 года на территории Львовской, Ивано-Франковской, Тернопольской областей был проведён местный референдум с вопросом «Хотите ли Вы, чтобы Украина стала независимым государством, которая самостоятельно решает все вопросы внутренней и внешней политики, обеспечивает равные права граждан, независимо от национальной и религиозной принадлежности?». 88 % принявших в нём участие ответили «Да». 1 декабря 1991 года в Закарпатской области прошёл местный референдум по вопросу о предоставлении региону статуса автономии в составе Украины. 78,6 % проголосовавших высказались «за» при общей явке 83 %. После этого Президент Украины обвинил инициаторов референдума в «сепаратизме», а его итоги проигнорировал^[1].

Инициатором проведения местного референдума в Донбассе о статусе русского языка и федерализации Украины стала организация Интернациональное движение Донбасса, основанная в 1989 году братьями Дмитрием и Владимиром Корниловыми. Как вспоминал Владимир Корнилов, «представители донецких политических сил и организаций, и, что самое важное, стачкомы Донецкой области, которые в то время имели большую силу, давно требовали проведения данного референдума. Идея придания русскому языку государственного статуса, наряду с украинским языком, идея федерализации Украины была тогда у всех на слуху и поднимались не только в Донбассе, но и в целом по Украине. С этими лозунгами выходили на забастовки шахтёры». В марте 1994 года областные советы Донецкой и Луганской областей приняли решение о проведении регионального референдума^[2].

Результаты волеизъявления в Донецкой области

Результаты голосования в Донецкой области были следующими:^[3]

1. Согласны ли вы с тем, чтобы Конституция Украины закрепила федеративно-земельное устройство Украины?
   • За — 79,69 %
   • Против — 15,02 %
   • Недействительных бюллетеней — 5,29 %
   • Без учета недействительных бюллетеней: за – 84,14%
2. Согласны ли вы с тем, чтобы Конституция Украины закрепила функционирование русского языка в качестве государственного языка Украины наряду с государственным украинским языком?
   • За — 87,16 %
   • Против — 8,54 %
   • Недействительных бюллетеней — 4,30 %
   • Без учета недействительных бюллетеней: за – 91,08%
3. Согласны ли вы с тем, чтобы на территории Донецкой (Луганской) области языком работы, делопроизводства и документации, а также образования и науки был русский язык наряду с украинским?
   • За — 88,98 %
   • Против — 6,86 %
   • Недействительных бюллетеней — 4,15 %
   • Без учета недействительных бюллетеней: за – 92,84%
4. Вы за подписание Устава СНГ, полноправное участие Украины в экономическом союзе, в межпарламентской ассамблее государств СНГ? (в 1994 году это было синонимом евразийской интеграции)
   • За — 88,72 %.
   • Против — 6,82 %
   • Недействительных бюллетеней — 4,45 %
   • Без учета недействительных бюллетеней: за – 92,86%

Явка на опросе составила 72 %^[3][4].

Результаты волеизъявления в Луганской области

Результаты голосования в Луганской области были следующими:^[3]

1. Согласны ли вы с тем, чтобы Конституция Украины закрепила функционирование русского языка в качестве государственного языка Украины наряду с государственным украинским языком?
   • За – 90,38%
   • Против – 5,04%
   • Недействительных бюллетеней – 4,58%
   • Без учета недействительных бюллетеней: за – 94,72%
2. Согласны ли вы с тем, чтобы на территории Луганской области языком работы, делопроизводства и документации, а также образования и науки был русский язык наряду с украинским?
   • За – 90,91%
   • Против – 4,51%
   • Недействительных бюллетеней – 4,58%
   • Без учета недействительных бюллетеней: за – 95,27%
3. Вы за подписание Устава СНГ, полноправное участие Украины в экономическом союзе, в межпарламентской ассамблее государств СНГ? (в 1994 году это было синонимом евразийской интеграции).
   • За – 90,74%
   • Против – 4,54%
   • Недействительных бюллетеней – 4,72%
   • Без учета недействительных бюллетеней: за – 95,24%

Вопрос о «федерально-земельном устройстве Украины» на луганском опросе не ставился. Явка на опросе составила 75%^[3][5].

Последствия и оценки

Вскоре — в июне—июле 1994 года — состоялись два тура выборов президента Украины, на которых в победил Леонид Кучма, пришедший к победе в том числе благодаря предвыборным обещаниям защиты прав русскоязычных граждан Украины. Казалось, что проблемы, заявленные опросом, могут быть решены с его приходом во власть^[6]. Дальнейший ход событий показал, что результаты голосования были властями Украины проигнорированы^[3]. Центральные власти Украины попытались представить проведение опроса «незаконным» — прокуратура Украины начала процесс оспаривания законности опроса. В конечном итоге после принятия Конституции в 1996 году этот референдум был забыт^[2].

Однако проблемы реализации языковых и социально-экономических прав русских на Украине никуда не ушли. Эксперты называют проведённый опрос предтечей событий 2014 года, получивших название «Русская весна» и приведших к созданию Донецкой и Луганской народных республик. В частности спикер Совета министров ДНР Андрей Пургин назвал 1994 год «…годом рождения донецкого сепаратизма»^[7]. В то же время Пургин сказал, что де-факто центральные власти Украины были вынуждены всё же считаться на первоначальном этапе с результатами опроса^[2]:

Был начат эксперимент, в котором пять промышленных восточных областей начали обслуживать по отдельной системе: была отдельная схема налогообложения и в целом, было очень серьёзное расширение властных полномочий местных советов

…Регионам был спущен большой пласт вопросов, которые решались отныне на местах, они больше касались экономических сфер. Но были решены и политические вопросы, например, постановления в судах печатались на русском языке, чего не было в остальной Украине… но потом всё это «слили», а предоставленные полномочия были «спущены на тормозах».

Результаты референдумов, проведенных в Донбассе в 2014 году, практически повторили результаты опросов 20-летней давности^[6].

См. также

• Референдум о самоопределении Донецкой Народной Республики
• Референдум о самоопределении Луганской Народной Республики
• Крымский референдум 1994 года

Примечания

Ссылки

• Городненко Ю. История украинских референдумов (неопр.). РИА Новости Украина (15 марта 2014). Проверено 4 февраля 2015.
• Победоносцев И. Киев уже 20 лет обманывает Донбасс: Донецкая и Луганская области еще в 1994 году проголосовали за федерализацию, русский язык и евразийскую интеграцию (неопр.). Накануне.ru (26 марта 2014). Проверено 4 февраля 2015.
• Морин Е. Донбасс: забытый референдум-1994 // The Kiev Times : газета. — 2014-05-12.
• Донецк и Луганск еще 20 лет назад проголосовали за федерализацию и русский язык. Результаты референдума 1994 (неопр.). Севастопольский новостной портал «Форпост» (12 мая 2014). Проверено 4 февраля 2015.
• Андреева Д. Истоки Новороссии. Референдум о статусе Донбасса-1994: сегодняшние оценки (неопр.). Свободная Пресса (14 декабря 2014). Проверено 4 февраля 2015.
• Третьякова М. Референдум о федерализации Донбасса: 20 лет борьбы (неопр.). Актуальные комментарии (9 декабря 2014). Проверено 4 февраля 2015.