Положение об автономии Малой Башкирии — документ[1][2], разработанный членами Башкирского правительства в январе 1918 года и определяющий административное деление, порядок формирования высших органов власти и организацию органов местного самоуправления автономной Башкирии. Выступал в качестве конституции автономии.
История
Документ был разработан членами Башкирского правительства на основе постановления башкирских съездов об автономии Башкурдистана.
Структура и содержание
Документ объединяет 93 статьи и состоит из 9 разделов: «Общее положение об автономии Малой Башкирии», «Об органах управления Башкирии», «О Курултае», «О заседаниях Курултая», «Предмет ведомства Курултая», «О правительстве Башкирии», «О кантонном, волостном, земском и юртовом управлении», «О суде», «О печати, гербе, флаге и знамени»[3].
В разделе «Общее положение об автономии Малой Башкирии» Малая Башкирия определяется как автономия в составе Российского государства. В качестве государственных языков устанавливались башкирский и русский. Земли и недра признавались национальной собственностью. Устанавливалось административное деление на кантоны, волостные земства и юрты[3].
Раздел «Об органах управления Башкирии» устанавливал, что что органами управления Башкирии являются: 1) Курултай с Правительством Башкирии; 2) кантонная дума с кантонным управлением; 3)волостное земское собрание с земской управой; юртовой сход со старостой[3].
В разделе «О Курултае» Курултай объявлялся высшим законодательным органом Башкирии. Также в этом разделе определялись требования к депутатам и процедуре их выбора[3].
Раздел «О заседаниях курултая» устанавливал регламент работы Курултая[3].
Раздел «Предмет ведомства Курултая» определял круг компетенции законодательного органа. К его компетенции относились вопросы взаимодействия с союзной властью, обеспечение национальной и территориальной неприкосновенности, изменение и дополнение действующих законоположений, установление налогов и сборов, рассмотрение и утверждение бюджета автономии, вопросы образования, здравоохранения, назначения и увольнения должностных лиц, помилования[3].
Раздел «О Правительстве Башкирии» определял структуру правительства и его основные функции. Однако порядок формирования правительства не определялся, а на представительство русской национальности в нём накладывались ограничения[3].
Согласно разделу «О суде» учреждались Мировые и Общие Судебные установления, действующие на основании общегосударственных законов и подчиняющиеся российскому правительствующему Сенату. Однако в тяжбах, исках и спорах между башкирами предлагалось применять законы изданные Курултаем на основе обычного права (адата) и правил Шариата[3].
Несмотря на прогрессивность документа, в числе его недостатков следует указать на отсутствие раздела о правах и обязанностях человека и гражданина, слабую разработанность раздела о правосудии, вопросах ведения автономии как субъекта федерации[3][4].
Значение
«Положение об автономии Малой Башкирии» вместе с другим «Проектом положения об автономном управлении Малой Башкирии», фарманом № 2 и постановлениями 3-го Учредительного курултая легло в основу «Соглашения центральной Советской власти с Башкирским Правительством о Советской Автономной Башкирии».
Примечания
- ↑ А. А. Валидов — организатор автономии Башкортостана. У истоков федерализма в России (1917—1920). Документы и материалы. /Сост. Н. М. Хисматуллина, Р. Н. Бикметова, А. М. Галеева, Ю. Р. Сайранов. — Уфа: Китап, 2005. — Т. 1. — С. 118—130. — 392 с. — ISBN 5-295-03702-9.
- ↑ Пономарёва Н. A. Установление Федерации «снизу»: неосуществленные проекты // Пробелы в Российском законодательстве. — 2008. — № 2. — С. 94-96.}}
- 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Пономарёва Н. А., 2008, с. 95.
- ↑ Маликов М. Ф., 2012, с. 83.
Литература
- Конституционные акты Башкортостана. — Уфа: Тау, 2003. — 271 с. — ISBN 5-93578-025-9.
- Пономарёва Н. A. Установление Федерации «снизу»: неосуществленные проекты // Пробелы в Российском законодательстве. — 2008. — № 2. — С. 94-96.
- Маликов M. Ф. Истоки познания. T. 4. Генетические основы регионального права: по материалам Республики Башкортостан. — Уфа: Гилем, 2012. — С. 83. — 360 с.
- А. А. Валидов — организатор автономии Башкортостана. У истоков федерализма в России (1917—1920). Документы и материалы. /Сост. Н. М. Хисматуллина, Р. Н. Бикметова, А. М. Галеева, Ю. Р. Сайранов. — Уфа: Китап, 2005. — Т. 1. — С. 118—130. — 392 с. — ISBN 5-295-03702-9.
Ссылки
- Еникеев З. И. Конституция Республики Башкортостан // Башкирская энциклопедия. — Уфа: ГАУН «Башкирская энциклопедия», 2015—2019. — ISBN 978-5-88185-306-8.
Данная страница на сайте WikiSort.ru содержит текст со страницы сайта "Википедия".
Если Вы хотите её отредактировать, то можете сделать это на странице редактирования в Википедии.
Если сделанные Вами правки не будут кем-нибудь удалены, то через несколько дней они появятся на сайте WikiSort.ru .