План «Колумбия» — общее название для военной и дипломатической помощи колумбийскому правительству со стороны США для борьбы с наркокартелями и левыми вооружёнными группировками. План был задуман в 1998—1999 году администрациями президента Колумбии Андреса Пастрана и президента США Билла Клинтона, с целью прекращения гражданской войны и создания стратегии по борьбе с производством кокаина.
Критики инициативы отмечали, что получившие помощь и обученные американцами колумбийские вооружённые силы поддерживали и не препятствовали правым боевым группировкам в их борьбе с левыми повстанцами и их сторонниками. Фумигация для уничтожения коки подвергалась критике за уничтожение легальных посадок и вред здоровью местного населения. Также план предусматривал выплату денежной компенсации за трупы повстанцев.
Возникновение
В ходе выступления кандидата в президенты Колумбии Андреса Пастрана 8 июня 1998 года через неделю после первого тура президентских выборов. была впервые озвучена идея возможного «План Маршалла для Колумбии»[1].
После победы и инаугурации нового президента, одним из возможных названий инициативы был «План для Колумбийского мира», которую он описал как «набор альтернативных проектов развития, которые будут направлять совместные усилия международных организаций и [иностранных] правительств по отношению к колумбийскому обществу».[1] Представленный план фокусировался не на военной помощи, борьбе с наркотраффиком или фумигацией,[2] но выступал за ручное уничтожение посевов коки в качестве лучшей альтернативы.[3]
В ходе встречи с президентом США Биллом Клинтоном 3 августа 1998 года, ими обсуждалась возможность «обеспечения усиления американской помощи для антинаркотических проектов, устойчивого экономического развития, защиты прав человека, гуманитарной помощи, стимулирования частных инвестиций и присоединение других доноров и международных финансовых институтов для обеспечения экономического роста Колумбии». Работа дипломатов по этим вопросам велась весь оставшийся год и в 1999 году.[4]
Президенту Пастрана было необходимо создать официальный документ, который бы «служил для сбора важной помощи США, как и других стран и международных организаций» для решения надлежащих проблем. Правительство Колумбии также рассчитывало улучшить двусторонние отношения, ослабевшие во времена президентства Эрнесто Сампера (1994—1998). По словам Пастрана, заместитель госсекретаря по политическим вопросам Томас Пикеринг предположил возможность предоставления поддержки со стороны США в течение трёх лет, а не отдельными траншами каждый год.[5]
В итоге первая официальная версия плана «Колумбия» была опубликована на английском языке, испаноязычная версия стала доступной через месяц.[6]
В итоговой версии плана «Колумбия» основное внимание было уделено борьбе с поставками наркотиков и усилению армии.[6] В ходе его обсуждения в американском Сенате, Джозеф Байден выступил в качестве защитника более жёсткой стратегии.[7].
Президент Пастрана отмечал несправедливость обвинений в милитаризованности плана «Колумбия», так как только 17 % (и 68 % из американской помощи) шло на военные нужды и борьбу с наркотиками.[8]
Финансирование
Бюджет исходного плана был рассчитан в размере 7,5 млрд долларов, из которых 51 % шли на развитие институтов и социальной среды, 32 % — на борьбу с незаконной торговлей наркотиками, 16 % — на социальное и экономическое развитие, 0,8 % — поддержка выработки политического разрешения конфликта правительства и повстанческих объединений. Пастрана планировал выделить из местного бюджета $4,864 млрд долларов, призвав международное сообщество помочь собрать оставшиеся 2,636 млрд.[9][10]
В 2000 году администрация президента США выделила в поддержку инициативы 1,3 млрд долларов иностранной помощи, около пяти сотен военных специалистов для обучения местных сил и три сотни гражданских сотрудников с целью помочь в уничтожении плантаций коки. Эти ресурсы были дополнительно выделены к 330 млн долларов ранее утверждённой помощи США. В 2000 году было выделено 818 млн долларов, отчисления в 2001 году составили 256 млн. Таким образом, Колумбия стала третьим по величине получателем иностранной помощи от США во всём мире. С избранием Джорджа Буша отчисления на военную часть плана сократились в процентном соотношении.
Изначально среди жертвователей были и другие страны, среди них члены Европейского союза, передавшие 128,6 млн долларов за один год, что составляло 2,3 % в общем объёме. Более крупные суммы в несколько сотен миллионов были перечислены в формате кредитов и кредитных линий для социальных и экономическсих программ, технически не относясь к плану «Колумбия».[11] Собранные суммы оказались меньше, чем указанные изначально, на их объём также повлиял экономический кризис 1999—2001 годов.
Примечания
- 1 2 Pastrana, Andrés. La Palabra bajo Fuego. — Bogotá : Editorial Planeta Colombiana S.A., 2005. — P. 48–51.
- ↑ Grace Livingstone. Inside Colombia: Drugs, Democracy, and War. — Rutgers University Press, 2004. — P. 123–130. — ISBN 0-8135-3443-7.
- ↑ Pastrana, p. 116
- ↑ Pastrana, p. 115—116; 120—122
- ↑ Pastrana, p. 203
- 1 2 Livingstone, Grace. Inside Colombia: Drugs, Democracy, and War. — Rutgers University Press, 2004. — P. 123–126. — ISBN 0-8135-3443-7.
*Cooper, Marc (March 19, 2001). “Plan Colombia”. The Nation: 3. Архивировано из оригинала March 18, 2006.
*Crandall, Russell (February 6, 2003) From Drugs to Guerrillas? US Policy Toward Colombia / The Samper Scandal Erupts (DOC) (недоступная ссылка). Wake Forest University. Проверено 23 февраля 2006. Архивировано 22 февраля 2005 года. p. 9 [Word document] In fact, a Spanish language version of the plan in Spanish did not exist until months after a copy in English was available.--Author interview with US Department of State official. Washington, DC. November 2000.
*Crandall, Russell. Driven by Drugs: United States Policy Toward Colombia. — Lynne Rienner Publishers, April 2002. — ISBN 158826064X.
*Prospects for Peace: The Projected Impact of Plan Colombia (PDF) (недоступная ссылка). Trina Zahller McNair Scholars Project University of Montana 2002. Проверено 23 февраля 2006. Архивировано 26 мая 2006 года. p. 15 [PDF file] The original format of Plan Colombia (written by President Pastrana) was focused primarily on economic development, human rights and judicial reform. It was a prospect of change for Colombian civil society and an ambitious attempt to dig to the root of Colombian’s strife.
*Nagle, Luz Estella The Search for Accountability and Transparency in Plan Colombia: Reforming Judicial Institutions- Again (PDF). U.S. Strategic Studies Institute 2001. Проверено 23 февраля 2006. p. 17. Nagle quotes Ambassador Robert White.
*Chomsky, Noam (Spring 2001). “Plan Colombia”. Alternative Press Review. 6 (1). Архивировано из оригинала 24 March 2005. Проверено 2006-02-23.
*Hodgson, Martin (May–June 2000). “The Coca Leaf War: a Report from Colombia”. Bulletin of the Atomic Scientists. 56 (3). DOI:10.2968/056003010. p. 36-45 - ↑
- ↑ Pastrana, p. 256—257
- ↑ El Plan Colombia (исп.) (PDF). Colombia Embassy. Проверено 26 апреля 2006. (недоступная ссылка)
- ↑ Financiancion Plan Colombia (исп.) (PDF). Colombia Embassy. Проверено 26 апреля 2006. (недоступная ссылка)
- ↑ Connie Veillette. Plan Colombia: A Progress Report (PDF). Latin American Affairs Foreign Affairs, Defense, and Trade Division (June 22, 2005). Проверено 26 апреля 2006.
Вторичная литература
- Журналы
- Kovalik, Daniel (2004). “International Human Rights & U.S. Foreign Policy: War and Human Rights Abuses: Colombia & the Corporate Support for Anti-Union Suppression”. Seattle Journal for Social Justice. 2: 393—408.
- Petras, James (Dec 30, 2000 – Jan 5, 2001). “Geopolitics of Plan Colombia”. Economic and Political Weekly. 35 (52/53): 4617—4623. JSTOR 4410105.
- Miller, Andrew (Fall 2000). “Point/Counterpoint: U.S. Military Support for Plan Colombia: Adding Fuel to the Fire”. 8 Human Rights Brief 8.
- Solaún, Mauricio (April 2002). “U.S. Interventions in Latin America: "Plan Colombia"”. ACDIS Occasional Paper. Проверено 2009-03-02.
- Новостные материалы
- Teo Ballvé. The Dark Side of Plan Colombia, The Nation (May 27, 2009).
- Monbiot, George. To crush the poor First it was Reds, then drugs, then terror. So who have the US really been fighting in Colombia?, The Guardian (February 4, 2003). Проверено 22 мая 2010.
- Plan Colombia Misses Coca Target of November 6, 2008, BBC News'
- Plan Accion Target of November 6, 2008, BSC News'
- US weighs costs of Plan Colombia, BBC (November 7, 2008). Проверено 22 мая 2010.
Ccылки
- The Center for International Policy's Colombia Program. Проверено 18 марта 2006.
- Plan Colombia - Cashing in on the Drug War Failure. www.plancolombia.com.
- The 2000-2001 Colombia aid package by the numbers. Проверено 10 апреля 2006. Архивировано 8 марта 2006 года.
- Rogue States. roguestates08.htm. Chomsky’s chapter on Plan Colombia.
- Information about Colombia. From three books on Colombia (Inside Colombia: Drugs, Democracy, and War; Colombia: Inside the Labyrinth; Walking Ghosts: Murder and Guerrilla Politics in Colombia). Проверено 25 февраля 2006. Архивировано 25 октября 2009 года. Photos, statistics, graphs, and maps
- Links and Resources. PBS Frontline. Проверено 23 февраля 2006.
- Beehive Design Collective's Plan Colombia Graphics Campaign (недоступная ссылка). An illustrated graphic campaign against the rhetoric of the drug war. Made in 2002 through interviews with persons affected by the policy and fumigations.. Проверено 27 октября 2006. Архивировано 2 сентября 2006 года.
- Plan Colombia by Carmen Guhn-Knight. Проверено 7 мая 2006. Архивировано 29 сентября 2007 года.
- Dr. Claudio Mueckay. Daños genéticos en la frontera de Ecuador por las fumigaciones del Plan Colombia (исп.) (недоступная ссылка). Acción Ecológica. Архивировано 25 октября 2007 года.
- The Colombian Miracle, The Weekly Standard
- Правительственные документы
- Support for Plan Colombia. U.S. State Department.
- Successful coca eradication results in Colombia
- Challenges and successes for U.S. Policy t oward Colombia: is Plan Colombia Working? (PDF). US Government.
- Plan Colombia (недоступная ссылка). Colombian Embassy in Washington. Архивировано 4 января 2006 года.
- Departamento Administrativo de Salud, Gobernación del Putumayo. Efectos de la Fumigacion en Valle del Guamuez y San Miguel Putamayo, Informe Preliminar (исп.) (February 2001).
- Видео
- Sebastian J. F.. The War on Drugs [film]. parallel universe. Excerpt about Plan Colombia
- Various directors. Drug War series [Real player]. PBS Frontline. 4 video clips
- Various directors. Frontline Archives Fourteen Reports on the Drug War: 1987-1999 [Real player]. PBS Frontline. Video clips
- Jorge Enrique Botero. Held hostage in Colombia [DVD]. Organic Pictures.
- Barbet Schroeder. Our Lady of the Assassins [DVD]. Paramount. Fictional story. Love story about Fernando, an older man who has recently returned to his crime-ridden and drug influenced hometown of Medellin, Colombia.
- Gerard Ungerman. Plan Colombia: Cashing in on the Drug War Failure [DVD]. Cinema Libre.
- Tom Feiling. Resistencia: Hip Hop in Colombia [DVD]. United Kingdom: Faction Films.
- Andrew Patterson. Subtle Voices: Cries From Colombia [DVD]. CreateSpace.
- Scott Alexander. World History of Organized Crime - Disc 2 [DVD]. History Channel. Volume two contains "China, " "India, " and «Colombia.»
Данная страница на сайте WikiSort.ru содержит текст со страницы сайта "Википедия".
Если Вы хотите её отредактировать, то можете сделать это на странице редактирования в Википедии.
Если сделанные Вами правки не будут кем-нибудь удалены, то через несколько дней они появятся на сайте WikiSort.ru .