WikiSort.ru - Не сортированное

Национальная ассамблея Уэльса
англ. National Assembly for Wales валл. Cynulliad Cenedlaethol Cymru
V созыв
Тип
Тип	однопалатный парламент
Руководство
Председательствующий член	Элин Джонс, Партия Уэльса с 11 мая 2016 года
Структура
Членов	60
Фракции	Правительство (31)      Лейбористская партия (29)      Либеральные демократы (1)      Беспартийные (1) Оппозиция (29)      Консервативная партия (12)      Партия Уэльса (11)      UKIP (5)      Беспартийный (в коалиции с UKIP(6)
Выборы
Система голосования	пропорциональная
Последние выборы	5 мая 2016 года
Зал заседаний
Сенедд, Кардифф
Сайт
assembly.wales/en/Pages/Home.aspx

Национа́льная ассамбле́я Уэ́льса (англ. National Assembly for Wales, валл. Cynulliad Cenedlaethol Cymru) — это законодательный орган, созданный в Уэльсе в процессе так называемой деволюции, то есть постепенной децентрализации власти в Соединённом Королевстве. Ассамблея имеет право принимать законы, действительные на территории Уэльса. Здание Национа́льной ассамбле́и расположено в столице Уэльса, Кардиффе.

Ассамблея была создана в соответствии с принятым в 1998 году правительством лейбористов Законом об управлении Уэльсом. Созданию Ассамблеи предшествовал проведённый в 1997 году референдум, в ходе которого 50,3 % голосовавших высказались за создание уэльского парламента. Первый референдум по этому вопросу был проведён в 1979 году, но тогда большинство высказалось против.

За создание парламента в 1997 году выступали лейбористы, Партия Уэльса, либеральные демократы и общественные организации, в частности церковные и профсоюзные. Против деволюции выступали консерваторы^[1].

История

Создание министерства по делам Уэльса (Welsh Office) в 1964 году стало основой отдельной системы управления для Уэльса^[2]. В 1969 году правительство лейбористов Гарольд Уилсон создало специальную комиссию для исследования возможности деволюции в Шотландии и Уэльсе^[3]. Её рекомендации были опубликованы в 1973 году и послужили основой для документа, получившего название «Демократия и деволюция: предложения для Шотландии и Уэльса»^[3]. Уэльские избиратели в 1979 году отвергли эти предложения в ходе референдума, на котором против деволюции поступило в четыре раза больше голосов, чем за.^[3][4]. Ассамблея была создана после референдума 18 сентября 1997 года.^[5]. Предложения лейбористов по управлению Уэльсом были приняты большинством в 6 721 голос из 1 112 117 поданных (50.3 % за, 49.7 % против).^[6].

В стратегии 1997 года под названием «Голос для Уэльса» лейбористское правительство выдвинуло тезис, что Ассамблея будет более демократичным, более ответственным перед избирателями способом управления, чем министерство по делам Уэльса. В течение 11 лет (до 1997 года) Уэльс был представлен в правительстве государственным секретарём, который не представлял в парламенте уэльский избирательный округ^[7].

1 марта (в день св. Давида) 2006 года королева Елизавета II открыла в Кардиффе новое здание ассамблеи, известное как Senedd^[8].

Полномочия

Особенностью Национальной ассамблеи Уэльса является то, что, во-первых, она вправе принимать так называемое «вторичное законодательство», развивающее и конкретизирующее положения первичного законодательства, принимаемого британским Парламентом, которое, впрочем, не требует последующего одобрения или утверждения, но может быть обжаловано в судебном порядке. При этом, ни Закон об управлении Уэльсом, ни другое законодательство не предусматривают возможности последующего отзыва данных полномочий. Это позволяет говорить о том, что Ассамблея самостоятельна в принятии соответствующих законодательных актов, но её акты должны соответствовать законодательству, издаваемому Парламентом Соединенного Королевства. Второй особенностью является то, что Национальная ассамблея Уэльса является корпоративным органом, то есть в Уэльсе отсутствуют отдельные органы исполнительной и законодательной властей, они объединены в Ассамблее. При этом Исполнительный комитет Ассамблеи может принимать делегированное законодательство в определенных случаях, аналогичное тому законодательству, которое издают органы исполнительной власти центрального правительства Великобритании, но законодательство это должно быть одобрено Ассамблеей.

Избирательная система

Выборы в Уэльскую ассамблею проходят по смешанной пропорциональной системе^[9]. 40 депутатов избираются по одномандатным округам, где им необходимо получить простое большинство голосов. Округа используются те же, что и при выборах в Палату общин. Ещё 20 депутатов выбираются по партийным спискам^[10] от пяти регионов, по четыре депутата от каждого: Средний и Западный Уэльс, Северный Уэльс, Центр Южного Уэльса, Юго-Восточный Уэльс и Юго-Западный Уэльс^[10]. Избиратели могут голосовать за разные партии в одномандатном округе и по спискам. Если депутат проходит по одномандатному округу, он не может быть избран по списку^[10]

При подсчете голосов по пропорциональной системе сначала вычисляется «цифра избирательного региона». Для этого сумма голосов, полученных партией в избирательных округах, делится на количество кандидатов от этой партии, избранных в округах, плюс один. Для независимых кандидатов от избирательного региона подсчитывается количество поданных за него голосов в округах, входящих в этот избирательный регион. После этого первое место в избирательном регионе отдается партии или независимому кандидату с наибольшей «цифрой избирательного региона». Второе и последующие места в избирательном регионе отдаются партии или независимому кандидату с наибольшей «цифрой избирательного региона» после проведения пересчета в отношении партии, «цифра избирательного региона» у которой оказалась наибольшей, при этом к делителю прибавляется еще одна единица. Места от избирательного региона, которые отданы партии, заполняются лицами из партийного списка в том порядке, в котором они там фигурируют, то есть партийные списки являются жесткими. Когда партийный список окажется исчерпанным, партия больше не участвует в распределении мандатов. Если большая «цифра избирательного региона» окажется одинаковой у нескольких партий или кандидатов, а количество мест в Ассамблее не позволяет избрать их всех, то производится пересчет этой цифры с добавлением единицы к количеству голосов, отданных за каждую партию или кандидата. Если и это не поможет, то региональный избирательный служащий решает вопрос жребием.

Любое лицо на выборах в Ассамблею не может выставлять свою кандидатуру более чем в одном округе, а если оно избирается в избирательном регионе — то более чем в одном избирательном регионе, при этом оно может одновременно выставлять свою кандидатуру и в любом избирательном округе, но только входящем в данный избирательный регион.

Выборы в Уэльскую ассамблею проходили в 1999, 2003 2007 и 2011 годах.

Результаты выборов

Примечания

1. ↑ The Politics of Devolution — Party policy: Politics '97 pages, BBC  (англ.)
2. ↑ The road to the Welsh Assembly, с сайта BBC Wales History  (англ.)
3. 1 2 3 Devolution in the UK: Department for Constitutional Affairs  (англ.)
4. ↑ The 1979 Referendums  (англ.)
5. ↑ Politics 97 by Joshua Rozenberg  (англ.)
6. ↑ Welsh Referendum Live — The Final Result:  (англ.)
7. ↑ Выступление перед Комиссией Ричардса Архивная копия от 28 сентября 2007 на Wayback Machine советника Рассела Гудвея. 10 июля 2003 года. (англ.)
8. ↑ The New National Assembly for Wales Senedd opened on St David’s Day Архивная копия от 11 марта 2007 на Wayback Machine National Assembly for Wales  (англ.).
9. ↑ Electing the Welsh Assembly Архивная копия от 23 марта 2005 на Wayback Machine: Electoral Reform Society (англ.)
10. 1 2 3 The Welsh electoral system  (англ.)
11. 1 2 3 Welsh Assembly Elections (неопр.). BBC (2 мая 2003). Проверено 1 ноября 2006. Архивировано 23 февраля 2012 года.
12. ↑ http://news.bbc.co.uk/1/hi/wales/6621677.stm Wales 'is warming to devolution', 3 May 2007, BBC

Ссылки

• Официальный сайт
• Валлийская версия официального сайта
• Карта избирательных округов
• Список депутатов
• Закон об управлении Уэльсом 1998 года
• Закон об управлении Уэльсом 2006 года