WikiSort.ru - Не сортированное

Формирование вооружённой оппозиции (1977—1979)

Мозамбикская вооружённая оппозиция была создана в 1977 году. Его основал бывший офицер правительственных войск ФРЕЛИМО, участник антиколониальной борьбы Андре Матсангаисса. В сентябре 1975 года Матсангаисса был репрессирован по уголовной статье, но год спустя сумел бежать из лагеря. Пробравшись в Южную Родезию, Матсангаисса провёл переговоры с Орланду Криштиной и вызвался организовать в Мозамбике антикоммунистическое повстанческое движение^[5]. После нескольких недель партизанских действий Матсангаисса вновь был арестован, но 6 мая 1977 освобождён в ходе рейда родезийского спецназа.

При активной поддержке родезийской спецслужбы и режима Хэстингса Банды в Малави Матсангаисса учредил Мозамбикское национальное сопротивление — РЕНАМО^[6]. Организация повела гражданскую войну против правящей ФРЕЛИМО, а также против марксистских партий ЗАПУ Джошуа Нкомо и ЗАНУ Роберта Мугабе в Южной Родезии. Началом военных действий в Мозамбике считается 30 мая 1977 года^[7].

17 октября 1979 года Матсангаисса погиб в перестрелке с правительственными войсками. После окончания гражданской войны и политического урегулирования его именем названа площадь в крупном мозамбикском городе Бейра^[8]. Преемником Матсангаиссы во главе вооружённых сил РЕНАМО стал полевой командир Афонсу Длакама. Политическое руководство принял на себя генеральный секретарь Орланду Криштина, давно и тесно связанный с родезийскими и южноафриканскими спецслужбами, а также с властями Малави.

17 апреля 1983 года Криштина был убит в Претории при невыясненных по сей день обстоятельствах^[9]. Его сменил на посту генерального секретаря Эво Фернандеш, убитый в Лиссабоне в 1988 году^[10]. С этого времени военно-политическое руководство РЕНАМО полностью сосредоточил в своих руках Афонсу Длакама. Под его командованием мозамбикские антикоммунистические партизаны продолжали боевые действия против властей ФРЕЛИМО.

Антикоммунистическая гражданская война (1977—1990)

ФРЕЛИМО во главе с Саморой Машелом (по прозвищу «Чёрный Сталин») проводил жёсткий прокоммунистический курс^[11]. Эта политика стимулировала недовольство населения Мозамбика и способствовала поддержке сопротивления. Особенно активна эта поддержка была в отдельных регионах страны, например, в окрестностях Бейры и в северной сельской глубинке.

К середине 1980-х годов РЕНАМО распространило свои операции практически на всю территорию страны^[12] (за исключением крупных городов). Обширные сельские территории оказались под контролем оппозиции. Захваченные в плен чиновники ФРЕЛИМО привлекались в качестве администраторов РЕНАМО в контролируемых районах. Основными методами являлись внезапные атаки, похищения, диверсии, разрушение инфраструктуры. Атакам подвергались не только военно-полицейские, но и гражданские экономические объекты. В ходе боевых действий с обеих сторон совершались военные преступления. Особенностью РЕНАМО было широкое вовлечение в свои отряды несовершеннолетних^[13]. Со своей стороны, представители РЕНАМО утверждали, что старались хорошо обращаться с мирным населением, поскольку нуждались в его поддержке, а привлечение подростков не входило в партизанскую стратегию^[14].

Почти 15-летняя гражданская война в Мозамбике являлась составной частью всемирного антикоммунистического противостояния. РЕНАМО пользовалось оперативной поддержкой спецслужб ЮАР, политическими симпатиями США и европейских правых сил. ФРЕЛИМО опирался на содействие СССР и «восточного блока» в целом. РЕНАМО выступало мозамбикском аналогом ангольского движения УНИТА, выдвигая лозунги борьбы за демократию и «подлинную» независимость. (С той разницей, что движение Жонаса Савимби идеологически было левым, тогда как Афонсу Длакамы — правым.)

В то же время ряд элементов идеологии и практики РЕНАМО вызывал настороженность на Западе:

Аналитики, которые посещали партизанские лагеря, сообщали об энтузиазме в отношении западных политических и экономических ценностей, о яростной враждебности к репрессиям и коллективизаторским программам ФРЕЛИМО. Всё это здоровые признаки. Но значительную часть поддержки РЕНАМО обеспечивают традиционные деревенские старейшины, потерявшие позиции при новом режиме. Мало кто из этих людей привержен демократии и свободному рынку. Повстанческая пропаганда в основном подчеркивает мозамбикский национализм, а не демократические свободы. В этом боевой клич против ФРЕЛИМО и его покровителей из советского блока.
Больше всего беспокоит информация о насилии повстанцев в отношении гражданских лиц… Жестокость бойцов РЕНАМО не сулит ничего хорошего для плюралистического общества, если восстание окажется успешным. Администрация Рейгана должна прекратить поддержку ФРЕЛИМО и диктатуры Саморы Машела, подобной прошлогоднему выделению Конгрессом 40 миллионов долларов военной и экономической помощи. Но нет и убедительных аргументов в пользу помощи РЕНАМО. Восстание, видимо, содержит некоторые демократические капиталистические элементы, но мало доказательств тому, что они являются доминирующими в организации.
Тед Карпентер, эксперт Института Катона, июнь 1986^[15]

16 марта 1984 года в политике мозамбикских властей обозначился резкий поворот. Президент Мозамбика Самора Машел и премьер-министр ЮАР Питер Бота подписали Соглашение Нкомати о ненападении и добрососедстве^[16]. Правительство Машела пошло на этот шаг, несмоторя на явное недовольство СССР. Договорённости Нкомати включали прекращение поддержки АНК со стороны НРМ и РЕНАМО со стороны ЮАР. Руководство ФРЕЛИМО рассчитывало, что без внешней поддержки партизанское движение в Мозамбике быстро заглохнет (тем более, что ещё в 1980 к власти в Зимбабве пришёл союзник ФРЕЛИМО Мугабе, а несколько позже вывода со своей территории партизанских баз потребовало правительство Малави) — однако этот расчёт совершенно не оправдался^[14].

Реформы и легализация (1989—1992)

К началу 1990-х годов в мозамбикской гражданской войне возникла патовая ситуация: РЕНАМО не удавалось свергнуть правящий режим, ФРЕЛИМО был не в состоянии подавить сопротивление. Кроме того, в результате перестройки режим практически утратил поддержку СССР. В этих условиях президент Жоаким Чиссано (ставший во главе правящей партии и государства после гибели Саморы Машела в авиакатастрофе) пошёл на компромисс с Мозамбикским национальным сопротивлением.

Летом 1989 года партия ФРЕЛИМО официально отказалась от идеологии марксизма-ленинизма. Параллельно в столице Кении Найроби при посредничестве иностранных церковных деятелей начались первые контакты между мозамбикским правительством и РЕНАМО. В ноябре 1990 года вступила в силу новая конституция Мозамбика, гарантировавшая демократические свободы и многопартийную систему. 4 октября 1992 года Чиссано и Длакама подписали в Риме мирное соглашение^[17]. РЕНАМО получило статус легальной оппозиции^[7].

Наблюдатели называют РЕНАМО влиятельной партией мозамбикских «белогвардейцев и кулаков»^[18]. Идеологически РЕНАМО позиционируется как мозамбикская христианская демократия, имеет статус наблюдателя в Центристском демократическом интернационале христианско-демократических партий^[19].

В 1995—1996 партия РЕНАМО оказывала организационную и военную помощь зимбабвийской повстанческой организации Chimwenje, пытавшей свергнуть президента Роберта Мугабе путём вооружённой борьбы. Формированиями Chimwenje командовал бывший полевой командир РЕНАМО Арманду Мабаше^[20].

Электоральные результаты

В Мозамбике утвердилась система т. н. «ограниченной демократии»^[21]. В качестве консервативной правопопулистской оппозиции (ФРЕЛИМО с 1990-х годов позиционируется как партия демократического социализма) РЕНАМО пять раз участвовало в парламентских выборах, Афонсу Длакама баллотировался в президенты Мозамбика в 1994, 1999, 2004, 2009 и 2014 годах.

При всех голосованиях РЕНАМО и его кандидат занимали второе место после правящего ФРЕЛИМО.

На выборах 1994 РЕНАМО получило на парламентских выборах почти 38 % голосов и 112 мест в парламенте из 250. Афонсу Длакама собрал почти 34 % голосов на выборах президента, но уступил Жоакиму Чиссано.

Наибольшей поддержки РЕНАМО добилось на выборах 1999: почти 39 % и 177 парламентских мандатов, более 47 % за Длакаму как кандидата в президенты. Главой государства был вновь избран Жоаким Чиссано.

Выборы 2004 принесли РЕНАМО менее 30 % голосов и 90 мандатов. За Афонсу Длакаму проголосовали менее 32 %. Президентом с большим перевесом был избран кандидат ФРЕЛИМО Арманду Гебуза.

На выборы 2009 РЕНАМО потерпело наиболее серьёзное поражение — менее 18 % поддержки и 51 мандат, всего около 16,5 % за Длакаму. Президентом снова стал Гебуза, собравший более трёх четвертей голосов.

Позиции РЕНАМО удалось улучшить на выборах 2014: за партию проголосовали почти 32,5 %, что обеспечило 89 мандатов, Длакаму поддержали свыше 36,6 %. Но победу вновь одержал кандидат ФРЕЛИМО Филипе Ньюси.

«Мятеж низкой интенсивности» (2012—2014)

На фоне падения электоральных показателей РЕНАМО в Мозамбике наблюдалось постепенное ужесточение политического режима. Этот процесс связывается с обнаружением в стране газовых месторождений^[22] и эволюцией ФРЕЛИМО в направлении типичной «углеводородной диктатуры»^[23].

В 2012—2013 годах стали отмечаться крупные боестолкновения между активистами РЕНАМО и полицией^[24][25][26]. Руководство РЕНАМО предупредило о намерении воссоздать свои военизированные казармы и тренировочные лагеря^[27]. Афонсу Длакама неоднократно заявлял о готовности РЕНАМО возобновить вооружённую борьбу, если правление ФРЕЛИМО вновь примет характер диктатуры^[28][29].

В течение 2013 года правительственные силы и РЕНАМО обменялись несколькими крупными ударами. Эпицентром боёв стала провинция Софала. По данным РЕНАМО, количество погибших исчислялось десятками, правительственные СМИ признавали единичные жертвы^[30]. Ответственность стороны возлагали друг на друга, конкретные причины не прояснялись. Бои продолжались в 2014, атаки РЕНАМО на полицию характеризовались как «мятеж низкой интенсивности». Афонсу Длакама и другие военно-политические руководители РЕНАМО скрывались на тайных базах организации в районе Горонгозы^[31].

5 сентября 2014 года президент Гебуза и Афонсу Длакама встретились в Мапуту и подписали соглашение о мирном урегулировании (это стало первым за два года публичным появлением Длакамы). Одним из ключевых пунктов соглашения являлась департизация госаппарата, особенно силовых структур, где доминируют представители ФРЕЛИМО^[32]. Лидер РЕНАМО выразил надежду, что договор положит конец формированию однопартийного государства^[33]. Выборы 15 октября 2014 года проводились в соответствии с подписанным соглашением. Но, несмотря на относительно удачные результаты, РЕНАМО не признало объявленных итогов^[34], что вызвало новый виток противостояния.

Обострение конфликта и новые попытки урегулирования (2015—2018)

Политическая напряжённость переросла в силовую конфронтацию. Крупное боестолкновение произошло 14 июня 2015 года в провинции Тете. По данным РЕНАМО, погибли 45 бойцов правительственной военной полиции. Афонсу Длакама признал, что лично отдал отряду РЕНАМО приказ о нападении. Он мотивировал это «усталостью от игр ФРЕЛИМО»^[35].

Всего за 2015—2016 в участившихся столкновениях между ФРЕЛИМО и РЕНАМО погибли сотни людей. По словам Афонсу Длакамы, против него лично предпринимались попытки убийства (через отравление источника питьевой воды либо установку противопехотной мины)^[36].

Однако 24 декабря 2016 года РЕНАМО в одностороннем порядке объявило о приостановлении боевых действий, дабы «позволить народу спокойно отметить праздники». 3 марта 2017 года Афонсу Длакама заявил о продлении перемирия на 60 дней и готовности к продолжению переговоров^[37]. В феврале 2018 на переговорах Длакамы с Ньюси в Горонгозе (территория, контролируемая РЕНАМО) был в принципе согласован план конституционной реформы — Пакт децентрализации^[38] — расширяющий права местного самоуправления в Мозамбике^[39].