| Министерство внутренних дел Республики Казахстан | |
|---|---|
| (МВД РК / ҚР ІІМ) | |
| |
 | |
 | |
| Общая информация | |
| Страна | |
| Дата создания | 23 июня 1992 года |
| Предшествующее ведомство | МВД КАЗАХСКОЙ ССР |
| Руководство деятельностью осуществляет | Правительство Казахстана |
| Вышестоящее ведомство | Правительство Казахстана |
| Штаб-квартира |
г. Астана, проспект Тауелсиздик, 1 51°09′08″ с. ш. 71°27′12″ в. д. HGЯO |
| Министр | Тургумбаев Ерлан Заманбекович |
| Ключевой документ |
Закон «Об органах внутренних дел Республики Казахстан» Положение о Министерстве внутренних дел Республики Казахстан |
| Сайт | www.mvd.gov.kz |
 | |
Министерство внутренних дел Республики Казахстан (МВД Казахстана) — центральный исполнительный орган Республики Казахстан, осуществляющий руководство системой органов внутренних дел Республики Казахстан в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, Гражданской обороны, а также в пределах, предусмотренных законодательством, межотраслевую координацию в сфере борьбы с преступностью, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, пожарной безопасности, обеспечения функционирования и дальнейшего развития государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организации предупреждения и тушения пожаров.
Миссия и задачи органов внутренних дел
Миссия — защита жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, интересов общества и государства от противоправных посягательств, защита населения, объектов и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, развитие системы гражданской обороны страны.
Задачами органов внутренних дел являются:
- профилактика правонарушений
- охрана общественного порядка
- борьба с преступностью
- исполнение уголовных наказаний и административных взысканий
- предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий, оказание экстренной медицинской и психологической помощи населению, находящемуся в зоне чрезвычайной ситуации, обеспечение пожарной безопасности, а также определение основных задач, организационных принципов построения и функционирования гражданской обороны Республики Казахстан.
История
После распада Советского Союза отлаженные годами механизмы взаимодействия правоохранительных органов в борьбе с преступностью уже не работали. В те годы наблюдался стремительный рост преступности. Распространение получили экономические преступления, формировалась теневая экономика. В течение того периода, умножали и расширяли сферу влияния организованные преступные группировки, участились преступления с применением оружия. В то время многие в обществе восприняли демократию как вседозволенность и анархию. В этот период правоохранительные органы сталкиваются с многочисленными несанкционированными митингами, шествиями, пикетированиями. Новая демократическая реальность тех лет заставила правоохранительные органы пересмотреть свои подходы и принципы в борьбе с преступностью. Несмотря на сложные условия, экономический кризис, небольшие зарплаты, тяжелые условия труда, органами внутренних дел активно проводилась серьезная работа по борьбе с преступностью, охране общественного порядка и общественной безопасности. Шло укрепление оперативных позиций в борьбе с преступностью путем широкого использования имеющихся сил и средств на наиболее важных областях. На особом контроле МВД были региональные центры и крупные промышленные города с наиболее сложной оперативной обстановкой. Одновременно МВД велось создание новой нормативной базы, основанной на принципах уважения прав и свобод человека, чести и достоинстве граждан, демократии и равенстве. 23 июня 1992 года был принят Закон «Об органах внутренних дел Республики Казахстан», ставший первым актом, определившим задачи и функции Органов Внутренних Дел страны, а также Указ Президента «О внутренних войсках Республики Казахстан». Одновременно активно развивалась оперативно-розыскная деятельность путем обновления нормативно-правовой базы, основной упор шел на улучшение кадрового состава оперативных служб. Эти и другие конкретные направления развития и наиболее эффективные формы борьбы с преступностью были затем определены Законом РК от 15 сентября 1994 г. «Об оперативно-розыскной деятельности». Итогом тех непростых лет было становление вполне современной полицейской системы. Удалось решить множество возникших тогда, новых для органов внутренних дел серьезных проблем в организации борьбы с преступностью и укреплении правопорядка. МВД был принят целый ряд мер по борьбе с преступностью и профилактике правонарушений, отражавших приоритетные для каждого этапа задачи, конкретные меры по обеспечению защиты граждан от криминальных посягательств.
Реформы
С 1995 года в Республике Казахстан непрерывно осуществляется деятельность иностранных консультантов направленных в республику из США и Европы, которыми через фонды/НПО-грантополучатели продвигается реформирование государственной структуры МВД РК.
В октябре 1995 года по предложению иностранных консультантов, МВД республики был реформирован путём создания Государственного Следственного комитета — отдельного органа, к которому от МВД передавались права и функции по осуществлению дознания, следствия и оперативно-розыскной деятельности. В результате чего была дезорганизована и разделена отлаженная ранее система работы МВД. Деятельность Следственного комитета оказала негативное влияние на криминогенную ситуацию в стране. В связи с этим ноябре 1997 года Государственный следственный комитет был расформирован. Его функции были переданы обратно в Министерство внутренних дел. В рамках органов внутренних дел МВД были сформированы органы: криминальной и административной полиции, а также военно-следственных органов и военной полиции МВД, со статусом военного формирования.
В 1997 году по предложению руководства МВД, функции противопожарной службы были переданы из МВД в Государственный комитет по чрезвычайным ситуациям, борьбой с экономической и коррупционной преступностью стало заниматься Агентство по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция). К Министерству юстиции отошли функции судебно-медицинской экспертизы, формирование уголовно-правовой статистики, документирование и регистрация населения. В 2010 году медицинские вытрезвители из МВД были отданы в Министерство здравоохранения. Освобождение органов внутренних дел от несвойственных им функций положительно повлияло на их работу.
В 1998 году милиция Казахстана была переименована в полицию.
В 2002 году по предложению иностранных консультантов в МВД осуществлена новая реформа. Уголовно-исполнительная система из ведения МВД была передана в Министерству юстиции, однако результаты этой реформы оказались крайне неудачным для УИС. За время нахождения УИС в ведении МинЮста, ухудшилась оперативная обстановка и соблюдение должного порядка и режима содержания осужденных в исправительных учреждениях. В 2011 году Указом Президента Республики Казахстан от 26 июля 2011 г. № 129 Комитет уголовно-исполнительной системы передан обратно в ведение Министерства внутренних дел. После чего МВД были приняты срочные меры по оздоровлению оперативной обстановки, наведению должного порядка и режима содержания осужденных в исправительных учреждениях.
В ноябре 2010 года Национальным банком Республики Казахстан, который с 2006 года консультирует иностранная «Финансово-холдинговая компания Rothschild & Co», управляемая семьей Ротшильдов издал Указ "О мерах по оптимизации штатной численности органов, содержащихся за счет государственного бюджета и сметы (бюджета) Национального банка Республики Казахстан. Согласно указу численность работников органов внутренних дел Республики Казахстан была сокращена на 15%. Результатом оптимизации стало сокращение специалистов (работников) ДВД городов, областей, районов. В сложившейся ситуации после сокращения численности борцов с преступностью, образовалась значительная нехватка кадров. Работать стало некому, некому стало ловить преступников. Многократно увеличилась нагрузка на оставшихся сотрудников ДВД[1].
В 2011 году в МВД были возвращены из Министерства юстиции функции документирования и регистрации населения в связи с ухудшением ситуации в этой сфере.
В 2013 году по предложению иностранных консультантов осуществлено очередное реформирование системы МВД путем слияния функций дорожной (ДПС) и патрульной полиции (ППС). Были объединены в административную полицию подразделения общественной безопасности (патрульная полиция) и дорожной полиции на всех уровнях управления (комитеты, аппараты ДВД, горрайорганы, строевые подразделения). В результате этой реформы сократилась численность и плотность полицейских на улицах и в других общественных местах.
В 2014 году правительству иностранными консультантами было рекомендовано упразднить Министерство по чрезвычайным ситуациям, в результате в МВД переданы несвойственные для органов внутренних дел функции и полномочия Министерства по чрезвычайным ситуациям.
В 2016 году по предложению иностранных консультантов структура территориальных Органов Внутренних дел (ДВД) МВД подверглась раздроблению, это было сделано путём создания местной полицейской службы (МПС), переданной в подчинение и управление исключительно местным акимам (мэрам) городов и областей. В состав МПС из ДВД были выведены подразделения дорожно-патрульной полиции, участковых инспекторов полиции, по делам несовершеннолетних, защите женщин от насилия, природоохранной полиции, приемников-распределителей и специальных приемников[2]. Результаты этой реформы привели к негативным факторам, как показала проверка, были нарушены сложившиеся принципы единоначалия и вертикали подчиненности. Разделение местной полиции и ДВД привело к размыванию основных принципов правоохранительной службы[3]. В этой связи МВД в 2018 году разработан законопроект, предусматривающий: объединение ДВД и местной полицейской службы (МПС), восстановление принципов единоначалия и вертикали подчиненности, подчинение Министерству Внутренних Дел (МВД)[3].
Руководство
Министерство возглавляет Министр внутренних дел Республики Казахстан, назначаемый указом Президента Республики Казахстан. С 12 февраля 2019 года руководит министерством генерал-майор полиции Республики Казахстан Тургумбаев Ерлан Заманбекович[4]. Министр внутренних дел имеет 5 заместителей, включая Первого заместителя министра[5].
Резиденция министра и всего высшего руководства министерства, а также все комитеты и департаменты расположены в Астане.
Комитеты и департаменты
- Национальная гвардия Республики Казахстан — Жаксылыков Руслан Фатихович, генерал-лейтенант, главнокомандующий Национальной Гвардией Республики Казахстан
- Комитет уголовно-исполнительной системы МВД Республики Казахстан — Базылбеков Азамат Хызырович, полковник юстиции
- Комитет административной полиции МВД Республики Казахстан — Лепеха Игорь Владимирович, генерал-майор полиции
- Комитет миграционной службы МВД Республики Казахстан — Кабденов Мурат Талапович, генерал-майор полиции
- Комитет по чрезвычайным ситуациям МВД Республики Казахстан — Беккер Владимир Робертович, генерал-майор полиции
- Следственный департамент МВД Республики Казахстан Амиров Мухаран Серикович, генерал-майор полиции
- Департамент криминальной полиции МВД Республики Казахстан — Баймурзин Арманбек Хакимбекович, генерал-лейтенант полиции
- Департамент тыла МВД Республики Казахстан — Султанбаев Кайсар Абилекович, генерал-лейтенант полиции
- Штаб-Департамент МВД Республики Казахстан — Суйнбаев Серик Койсариевич, полковник полиции
- Департамент по борьбе с наркобизнесом и контролю за оборотом наркотиков МВД РК — Заппаров Арыстангани Расилханович, генерал-лейтенант полиции
- Оперативно-криминалистический департамент МВД Республики Казахстан — Мухамедов Алишер Шухратович, полковник полиции
- Департамент по противодействию экстремизму МВД Республики Казахстан — Арыстанов Атыгай Газымбекович, полковник полиции
- Департамент специальной подготовки МВД Республики Казахстан — Евнеев Кайрат Анатольевич, подполковник полиции
- Департамент собственной безопасности МВД Республики Казахстан — Оспанов Куат Калиевич, полковник полиции
- Департамент оперативного планирования МВД Республики Казахстан — Тыныбеков Кайрат Сагатханович, генерал-майор полиции
- Департамент технической службы МВД Республики Казахстан — Балтабаев Нурлан Амергумарович, полковник полиции
- Информационно-аналитический центр МВД Республики Казахстан — Закаргаева Роза Нуркановна, полковник полиции
- Юридический департамент МВД Республики Казахстан — Пономарев Сергей Васильевич
- Департамент внутреннего аудита МВД Республики Казахстан — Курманбеков Берикбол Серикбаевич, полковник полиции
- Департамент финансового обеспечения МВД Республики — Исенова Бакытгуль Шарябятиновна
- Департамент кадровой работы МВД Республики Казахстан — Дарменов Акынкали Даутбаевич, подполковник полиции
- Департамент государственного языка и информации МВД Республики Казахстан — Садубаев Алмас Кадирбекович
В структуре Министерства внутренних дел 246 территориальных подразделений, в том числе 16 департаментов (ДВД) на уровне областей, включая столицу и город республиканского подчинения, 43 управления внутренних дел на уровне городских районов и в городах областного подчинения, 185 отделов внутренних дел на уровне районов в областях и в городах районного подчинения, 16 линейных отделов внутренних дел на железнодорожных станциях, 4 региональных военно-следственных управлений, а также Представительство Министерства внутренних дел Республики Казахстан в городе Байконыре и Департамент внутренних дел на транспорте[6].
В подчинении Министерства находится Центральный госпиталь с поликлиникой, Кинологический центр, База военного и специального снабжения «Южная» и «Северная», Учреждение автотранспортного обслуживания, Отряд специального назначения «Сункар», Управление специализированной службы охраны (город Астана), Полк полиции по охране дипломатических представительств, Полк полиции по охране правительственных учреждений, а также Управление специализированной службы охраны в 16 областях, Алма-Ате и Астане.
Госпитали и поликлиники для сотрудников органов внутренних дел в областях Казахстана.
Высшие учебные заведения в подчинении Министерства:
- Алма-Атинская академия Министерства внутренних дел Республики Казахстан;
- Карагандинская академия Министерства внутренних дел Республики Казахстан имени Баримбека Бейсенова;
- Костанайская академия Министерства внутренних дел Республики Казахстан имени Шракбека Кабылбаева;
- Военный институт Национальной гвардии Республики Казахстан в Петропавловске;
- Актюбинский юридический институт Министерства внутренних дел Республики Казахстан имени Малкеджара Букенбаева;
- Кокшетауский технический институт Комитета по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел Республики Казахстан;
- Учебные центры в Семее, Шымкенте, Астане, Алма-Ате, Павлодаре, Темиртау, Костанае и Актау.
Ведомства
- Главное командование (комитет) Национальной гвардии Республики Казахстан — Председатель Комитета Жаксылыков Руслан Фатихович
- Комитет уголовно-исполнительной системы — Председатель Комитета Базылбеков Азамат Хызырович Территориальные органы: Департамент уголовно-исполнительной системы в 14 областях и 2 городах республиканского подчинения.
- Находящиеся в ведении: «Еңбек» исправительных учреждений, «Еңбек-Оскемен» исправительных учреждений, «Еңбек-Караганда» исправительных учреждений
- Комитет по чрезвычайным ситуациям — Председатель Комитета Петров Валерий Викторович
- Территориальные органы: Департамент по чрезвычайным ситуациям в 14 областях и 2 городах республиканского подчинения, 30 управлений по чрезвычайным ситуациям на уровне городов областного подчинения и районов в областях, 179 отделов по чрезвычайным ситуациям на уровне районов в столице, городах республиканского и областного подчинения, районов в областях и городах районного подчинения.
- Находящиеся в ведении: 5 региональных аэромобильных оперативно-спасательный отряда, Өрт сөндіруші, Железнодорожные госпитали медицины катастроф, Казавиаспас, Научно-исследовательский институт пожарной безопасности и гражданской обороны, Республиканский учебно-методический центр Гражданской защиты
- Комитет административной полиции — Председатель Комитета Лепеха Игорь Владимирович
Управления
- Управление «А»
- Национальное Центральное бюро Интерпола (на правах управления)
- Информационно-аналитический центр
- Второе специальное управление
- Государственные учреждения, подведомственные Министерству в форме Республиканских государственных предприятий, Акционерных обществ, Товариществ с ограниченной ответственностью
Руководители с 1990 года
Ведомственные награды
В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 30 сентября 2011 года № 155 «О вопросах государственных символов и геральдики ведомственных и иных, приравненных к ним, наград некоторых государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан, Конституционного Совета Республики Казахстан, правоохранительных органов, судов, Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований»[7] ведомственные наградами министерства внутренних дел Республики Казахстан считаются:
- Медали:
- «Ішкі icтep органдарының ардагері» (Ветеран органов внутренних дел);
- «Miнciз қызметі үшін» (За безупречную службу) I, II, III степеней;
- «Құқық тәртібін қамтамасыз етуге қосқан үлесі үшін» (За вклад в обеспечение правопорядка);
- «Халықаралық ынтымақтастықты дамытуға қосқан үлесі үшін» (За вклад в развитие международного сотрудничества);
- «Қылмыстық-атқару жүйесін дамытуға қосқан үлесі үшін» (За вклад в развитие уголовно-исполнительной системы).
- Нагрудные знаки:
- «Ішкі icтep органдарының құрметті қызметкері» (Почётный работник органов внутренних дел);
- «Ішкі icтep органдарының үздігі» (Отличник органов внутренних дел) I, II степеней;
- «Оқу орнының үздігі» (Отличник учебного заведения);
- «Қылмыстық-атқару жүйесінің үздігі» (Отличник системы уголовно-исполнительной системы).
Медаль «Ветеран органов внутренних дел» (до 2011 года)
Медаль «За безупречную службу» 1 степени
Медаль «За безупречную службу» 2 степени
Медаль «За безупречную службу» 3 степени
Медаль «За вклад в обеспечение правопорядка»
Нагрудный знак «Почётный работник органов внутренних дел»
Нагрудный знак «Отличник органов внутренних дел» 1 степени
Нагрудный знак «Отличник органов внутренних дел» 2 степени
Юбилейный нагрудный знак «15 лет МВД Республики Казахстан»
Юбилейный нагрудный знак «20 лет МВД Республики Казахстан»
Ссылки
Примечания
- ↑ Штат департамента внутренних дел оптимизируется. Zakon.kz. Проверено 11 ноября 2010. Архивировано 24 октября 2018 года.
- ↑ Об утверждении Положения о местной полицейской службе органов внутренних дел, от 30 декабря 2015 года. Today.kz. Проверено 30 декабря 2015. Архивировано 20 октября 2018 года.
- 1 2 Вновь объединить ДВД и местную полицейскую службу планируют в Казахстане. Today.kz. Проверено 14 марта 2018. Архивировано 20 октября 2018 года.
- ↑ Указ Президента РК от 12 февраля 2019 года «О назначении Тургумбаев Ерлан Заманбекович министром внутренних дел Республики Казахстан», Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции Республики Казахстан (22 июня 2005 года).
- ↑ Структура МВД РК, Официальный сайт Министерства внутренних дел (22 июня 2005 года).
- ↑ Постановление Правительства РК от 22 июня 2005 года № 607 «Вопросы Министерства внутренних дел Республики Казахстан», Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции Республики Казахстан (22 июня 2005 года).
- ↑ Указ Президента Республики Казахстан от 30 сентября 2011 года № 155
 | ||
|---|---|---|
| Берсенёв • Шумов • Баекенов • Сулейменов • Искаков • Сулейменов • Турисбеков • Мухамеджанов • Баймаганбетов • Касымов • Тургумбаев | |
 | Для улучшения этой статьи желательно: |
Данная страница на сайте WikiSort.ru содержит текст со страницы сайта "Википедия".
Если Вы хотите её отредактировать, то можете сделать это на странице редактирования в Википедии.
Если сделанные Вами правки не будут кем-нибудь удалены, то через несколько дней они появятся на сайте WikiSort.ru .