Лобби́зм в Кана́де — легальный вид деятельности по продвижению проектов государственных решений в этой стране. В Канаде, как и в США, лоббисты обязательно регистрируются, периодически подают отчетность, а их деятельность детально регулируется правовыми актами. Законодательство о лоббизме сформировалось в Канаде с конца 1980-х годов и делится на федеральное и региональное. Всего в стране действуют несколько тысяч зарегистрированных лоббистов. Особенностью Канады является то, что законом не ограничивается лоббирование со стороны иностранных организаций.
Законодательное регулирование лоббизма в Канаде началось позже, чем в США. Только в 1989 году в Канаде вступил в законную силу Акт о регистрации лоббистов[1]. В своей первоначальной редакции он определял лоббиста как «лицо, которое за плату от своего имени или от имени и в интересах любого физического лица или организации взаимодействует с должностными лицами в попытках повлиять на принятие государственных решений»[1]. В 2003 году было внесено уточнение (вступило в силу в 2005 году), которое заменило «взаимодействие в попытке влияния» на «взаимодействие относительно государственных решений»[2].
В Канаде лоббизм регулируется на двух уровнях: федеральном и региональном. На федеральном уровне действует Акт о регистрации лоббистов (ныне он называется Акт о лоббизме), который предусматривает следующее[3]:
Лоббизмом считается любое взаимодействие с должностным лицом с целью принятия «государственного решения». К государственным решениям закон относит следующие действия[4]:
Закон 1989 года не распространяется на должностных лиц провинций и органов местного самоуправления[5]. Поэтому провинции Канады приняли свои нормативные акты о лоббизме. В Квебеке в 2002 году принят специальный Акт об открытости и этичности лоббизма и создана своя служба регистрации лоббистов, причём контроль осуществляет Уполномоченный по лоббизму провинции Квебек[6]. В Онтарио закон о лоббизме был принят в 1998 году, а в Ньюфаундленде в 2005 году[1].
Также работа федеральных лоббистов регламентируется Кодексом поведения лоббистов (вступил в силу в 1997 году)[7]. На уровне провинций (кроме Квебека) подобные кодексы отсутствуют[8].
Лоббирование со стороны иностранных организаций в Канаде не ограничивается законом[9].
Регистрация лоббистов осуществляется по всей Канаде в электронной форме, причём часть предоставляемой информации размещается в свободном доступе[5]. Например, при регистрации на федеральном уровне общедоступна следующая информация, которую должен указать лоббист при регистрации[7]:
Каждый лоббист должен периодически перерегистрироваться. На федеральном уровне перерегистрация проводится 1 раз в 6 месяцев, на уровне провинции срок может быть другим (например, в Онтарио лоббист-консультант проходит ее 1 раз в 3 месяца, а корпоративный лоббист 1 раз в 6 месяцев)[5].
Закон делит лоббистов Канады на категории[3]:
Лоббист всегда выступает как физическое лицо. Разница состоит в том, что если индивидуальный консультант сам подает регистрационную форму и отчетность, то за сотрудника организации это делает его фирма[10].
На март 2014 года в Канаде на федеральном уровне действовали 5178 зарегистрированных лоббистов[11]. Основная часть лоббистов трудилась в промышленности (1221) и в сфере налогообложения (945)[8]. Кроме них большое количество лоббистов зарегистрировано в провинциях. Например, в Онтарио на март 2014 года были зарегистрированы 1663 лоббиста[8].
За нарушение лоббистом федерального порядка регистрации полагается штраф в размере до 50 тыс. канадских долларов и тюремное заключение до 6 месяцев, за предоставление ложных сведений (или подложных документов) — штраф до 200 тыс. канадских долларов и тюремное заключение до 2-х лет[12]. Вплоть до 2005 года не было ни одного случая привлечения к ответственности за это деяние[8]. С 2005 года штрафы накладывались, но крайне редко[8].
Надзором за федеральными лоббистами по Акту 1989 года занимается специальный Уполномоченный по лоббизму (The Commissioner of Lobbying), который имеет право вызывать лиц для допроса под присягой и истребовать документы и доказательства[8]. Уполномоченный независим от исполнительной власти и назначается на 7 лет обеими палатами канадского парламента, перед которым ежегодно отчитывается[8]. Он следит за соблюдением федеральными лоббистами не только Акта 1989 года, но и Кодекса поведения лоббистов[7].
Провинции сами определяют меры наказания за нарушение собственного законодательства о лоббизме. Например, в Квебеке за деятельность В Квебеке за лоббистскую деятельность без регистрации штраф составляет от 500 до 25 000 канадских долларов, а в Новой Шотландии, Онтарио и Ньюфаундленде за первое нарушение штраф составляет 25 000, а за последующее — до 100 000 канадских долларов[8]. В провинциях существуют собственные органы надзора за лоббистами. Например, в Квебеке действует Уполномоченный по лоббизму провинции Квебек[13].
Данная страница на сайте WikiSort.ru содержит текст со страницы сайта "Википедия".
Если Вы хотите её отредактировать, то можете сделать это на странице редактирования в Википедии.
Если сделанные Вами правки не будут кем-нибудь удалены, то через несколько дней они появятся на сайте WikiSort.ru .