WikiSort.ru - Не сортированное

ПОИСК ПО САЙТУ | о проекте

Военно-народное управление — система организации власти, которая существовала в Российской империи в Закаспийской области, Дагестанской области, Карсской области, Закатальском округе, Черноморском округе и в Артвинском и Сухумском округах Кутаисской губернии.

При этой системе все гражданское управление, губернское и уездное, было сосредоточено в руках военных чинов, а сельское население управлялось волостными управителями и аульными старшинами, которые назначались из влиятельных местных жителей. Некоторые низшие должности уездного управления также замещались иногда местными жителями, как, например, в Закаспийской области, где помощники приставов назначались иногда из туркменских ханов.

Сущность «военно-народной» системы высшие чины кавказской администрации видели в следующем: 1) туземное население управляется не по законам империи, а по «народным обычаям и особым постановлениям»; 2) суд над туземцами принадлежит местным «народным судам» и отправляется под надзором местной военной власти не по законам империи, «а по адату, в некоторых случаях — по шариату и по особым постановлениям»; 3) каждый административный начальник является в то же время и начальником всех войск, расположенных в его округе, отделе или области, и имеет право «высылать вредных жителей в... распоряжение начальника области и употреблять против жителей оружие в случаях, не терпящих отлагательств»[1].

Так, «Положение об управлении Дагестанской областью» от 5 апреля 1860 устанавливало, что ряд дел разбирался комиссиями военного суда во главе с командующим войсками, который также имел право высылать из края «вредных и преступных жителей», начальники отделов и округов имели право арестовывать таких лиц и отправлять их в областной центр в распоряжение командующего войсками. Лица, виновные в умышленном убийстве, преднамеренном и с корыстной целью, подлежали административной ссылке на определенный срок в отдаленные губернии России, что должно было исключить кровную месть.[2]

«Кратчайшую формулу такого рода управления, — писал известный кавказский публицист Р. А. Фадеев, — можно выразить таким образом — «замещение деспотического произвола туземных правителей просвещенным произволом европейских агентов, связанных духом, а не буквой закона». Организация управления по этой формуле должна быть как можно более простой и дешевой, считал Фадеев, так как, «кроме внешнего полицейского порядка и преследования разбойников, азиатские населения не хотят никакой администрации, не имеют в ней надобности», хотя сама администрация часто стремится вмешаться в их дела «для поживы». Согласно Фадееву, «низшая администрация» должна действовать на основе местных обычаев и ясно определенных прав, но с «устранением духовного влияния». Он писал: «народное самоуправление, основанное на ясно определенных правах, с устранением духовного влияния, охраняет спокойствие края больше, чем тысячи штыков»[3].

См. также

Примечания

  1. Утверждение русского владычества на Кавказе. Т. XII / Под ред. генерал-майора В.А. Потто. Тифлис, 1901. С. 437.
  2. Д.П. Геворкьян "ОБРАЗОВАНИЕ ДАГЕСТАНСКОЙ ОБЛАСТИ В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ". "Конституционное и муниципальное право", 2005, №9
  3. Фадеев Р.А. Собрание сочинений. Т. 1. СПб., 1889. С. 87, 269, 437

Ссылки

Данная страница на сайте WikiSort.ru содержит текст со страницы сайта "Википедия".

Если Вы хотите её отредактировать, то можете сделать это на странице редактирования в Википедии.

Если сделанные Вами правки не будут кем-нибудь удалены, то через несколько дней они появятся на сайте WikiSort.ru .




Текст в блоке "Читать" взят с сайта "Википедия" и доступен по лицензии Creative Commons Attribution-ShareAlike; в отдельных случаях могут действовать дополнительные условия.

Другой контент может иметь иную лицензию. Перед использованием материалов сайта WikiSort.ru внимательно изучите правила лицензирования конкретных элементов наполнения сайта.

2019-2024
WikiSort.ru - проект по пересортировке и дополнению контента Википедии