WikiSort.ru - Не сортированное

Львовский мусорный кризис — кризис во Львове в 2016—2017 годах, вызванный неспособностью города самостоятельно утилизировать бытовые отходы горожан. Кризис начался после крупномасштабного пожара на Львовском полигоне твёрдых бытовых отходов^[uk] вблизи Львова, случившегося в мае 2016 года и унёсшего жизни нескольких человек^[1], после чего эксплуатация свалки была запрещена в судебном порядке^[2]. На протяжении длительного периода львовские власти пытались решать проблему за счёт вывоза мусора в другие регионы Украины^[3], однако со временем в силу криминального и несанкционированного характера этой практики большинство городов отказалось его принимать, а их жители начали блокировать на дорогах львовские мусоровозы.

По заявлению городских властей, кризис завершился в середине июля 2017 года, когда Львов был полностью очищен от накопившегося мусора: за период с 23 июня по 13 июля спецтехника вывезла с 677 переполненных мусорных площадок Львова 12 тыс. 655 тонн твердых бытовых отходов (ТБО)^[4][5].

Предпосылки

Хранение бытовых отходов из Львова и части населенных пунктов Львовской области осуществлялось на Львовском полигоне твёрдых бытовых отходов (Грибовицкой свалке) вблизи села Великие Грибовичи, который функционирует с конца 1950-х годов. Полигон занимает площадь более 33 га^[6]. До 1990 года на полигон вывозились также и промышленные отходы предприятий Львова.

В 2003 году главный государственный санитарный врач Львовской области вынес постановление от № 119/01 о прекращении эксплуатации полигона для города Львова. В последующие годы было множество предписаний о прекращении эксплуатации полигона, однако со стороны городских властей они игнорировались и обжаловались в судах, в результате чего свалка продолжала эксплуатироваться^[7].

В 2006 году в ходе своей предвыборной программы на пост мэра Андрей Садовый обещал закрыть полигон^[8]. Спустя несколько месяцев после избрания мэром Садовый заявил, что полигон ТБО практически заполнен, но просил жителей Грибовичей согласиться на продолжение эксплуатации полигона в течение еще 5 лет^[7][9], после чего обещал его закрыть^[10]. В 2007 году городские власти запретили выполнение работ по дегазации полигона — первичных мероприятий по его рекультивации и закрытию^[11][12].

Обострилась ситуация в 2009 году, когда полторы сотни людей из сел Малехив и Грибовичи перекрыли въезд на свалку. В этот день истек срок, который райсовет давала Львовскому городскому совету для поиска нового места для отходов.

В 2011 году согласно заключения Государственной экологической экспертизы экологической ситуации, сложившейся на территории влияния Львовского городского полигона ТБО, проведенной Министерством экологии и природных ресурсов Украины, дальнейшая деятельность Львовского полигона ТБО была признана экологически недопустимой из-за негативного воздействия на окружающую среду, а полигон — подлежащим поэтапному закрытию с его технической и биологической рекультивацией^[13].

В 2014 году прокуратурой было заявлено о двух решениях судов о прекращении эксплуатации Львовского полигона ТБО, однако эти решения, как и предыдущие, не вступили в законную силу в связи с обжалованием их в апелляционном суде^[7][13].

В марте 2016 года появилась информация о сотрудничестве города с Европейским инвестиционным банком, который должен был предоставить денежные средства на рекультивацию действующего и строительство нового полигона твердых бытовых отходов^[14]. В период с 2004 по 2016 годы в городской совет Львова обращались 43 компании из 14 стран мира с предложениями строительства нового полигона с мусороперерабатывающим заводом, однако Львовский городской совет отказал всем им из-за отсутствия надлежащего земельного участка в черте города^[6]; отведение же земли под завод в пределах области блокировалось^[15].

Начало кризиса

29 мая 2016 на территории Львовского полигона твердых бытовых отходов начался масштабный пожар^[16][17]. Во время обследования территории полигона на скрытые очаги возгорания произошел сдвиг мусора, под который попали трое пожарных и эколог Львовского коммунального предприятия «Збиранка»^[18][19]. 30 мая года пожар был ликвидирован. 31 мая троих пожарных нашли мёртвыми^[20]. 7 июня пожар вспыхнул вновь, его пытались потушить с помощью пожарной авиации^[21].

В ноябре 2016 суд обязал исполнительный комитет Львовского городского совета прекратить деятельность полигона в связи с многочисленными нарушениями требований санитарного и природоохранного законодательства в части обращения с отходами при его эксплуатации^[22].

Закрытие местного полигона ТБО привело к санкционированному и несанкционированному вывозу мусора из Львова в Львовскую и другие области Украины, в том числе - на необорудованные для приема мусора места. В силу криминального и несанкционированного^[23][24][25] характера этой практики большинство городов отказалось его принимать, а их жители начали блокировать на дорогах львовские мусоровозы^{[26][27][28][29]}.

Пик кризиса

На начало июня 2017 года в районах города накопились месячные объемы мусора, а в целом по городу этот показатель составляет около 9000 тонн^[30].

К концу июня 2017 года положение приобрело угрожающие масштабы, в городе наблюдаются всё большие объёмы складируемого во дворах домов мусора и засилье крыс^[31]. Комиссия по чрезвычайным ситуациям Львовского городского совета направила обращение в Кабмин Украины и СНБО с просьбой официально признать город зоной экологического бедствия^[32]. Из-за высокого риска распространения инфекционных заболеваний рассматривается возможность эвакуации из города всех детей^[33].

Преодоление кризиса

К середине июля 2017 года Львов был полностью очищен от накопившегося мусора: за период с 23 июня по 13 июля спецтехника вывезла с 677 переполненных мусорных площадок Львова 12 тыс. 655 тонн твердых бытовых отходов (ТБО)^[5]. 12 июля 2017 года Кабинет министров Украины выделил 50 миллионов гривен на уборку львовского мусора^[34].

В сентябре 2017 года Европейский банк реконструкции и развития выделил 35 млн. евро на решение львовской мусорной проблемы: 10 млн пойдут на саму рекультивацию Грибовицкой свалки. Эти средства являются безвозвратным грантом со стороны ЕБРР. Еще 25 млн евро являются кредитом и будут потрачены на строительство мусороперерабатывающего завода на территории Львовской ТЭЦ-2. Разработку проекта завода уже завершают специалисты французской компании Egis, также за счет гранта французского правительства^[35].

Позиции и реакция

В связи с мусорным кризисом периодически звучат призывы к мэру Львова Андрею Садовому уйти в отставку^[36], поскольку тот не в состоянии урегулировать ситуацию. В частности, его обвиняют в отсутствии стратегии по постройке мусоросжигательного завода. Садовый, являющийся лидером «Самопомощи», обвиняет конкурирующие политические партии в поджоге свалки, блокировании создания мусороперерабатывающих мощностей и использовании ситуации против него в политических целях^[37].

По оценкам городских властей и некоторых политических деятелей, кризис имеет политическую подоплеку и вызвана политическими разногласиями между Блоком Петра Порошенко и «Самопомощью»^[38], по другим — попыткой мэра города Андрея Садового перевести проблему на центральную власть. Вопрос выделения земли и разработки документации по созданию полигонов твердых бытовых отходов принадлежат компетенции местных властей. Премьер-министр Украины Владимир Гройсман заявил, что вопрос выделения земли и проектная документация для решения проблемы согласованы^[39]. При этом сам мэр Садовый неоднократно подчеркивал, что проблему должна решать центральная власть.

Громады отдельных городов Украины, в которые предпринимались попытки вывоза мусора, выразили резкое несогласие по его приеме на местные полигоны, в том числе — при наличии разрешений от местных органов власти^[40][41]. На сайте городского совета Львова выложено 229 отказов на 495 обращений в областные и местные советы Украины с просьбой принять львовские бытовые отходы^[42].

В конце октября 2016 было начато следствие по факту несанкционированного вывоза мусора из Львова в другие регионы страны^[43]. Комментируя ситуацию Садовый заявил в марте 2017 года, что мэрией заключен договор со сторонней организацией на вывоз мусора из города, а то, куда эта организация вывозит мусор, мэрия не контролирует^[44].

В июне 2017 года руководитель фракции «Самопомощь» в Верховной Раде Олег Березюк объявил голодовку в знак протеста против игнорирования проблемы премьер-министром и Президентом Украины^[45]

См. также

• Неаполитанский мусорный кризис

Примечания

Ссылки

• Лента новостей на тему Львовского мусорного кризиса на портала Lb.ua
• Trash talk: how beautiful, progressive Lviv became overrun with rubbish (неопр.). The Guardian (24 апреля 2017).