Традиционные (исторические, церемониальные) государства — особый род политической, социальной и культурной организации в ряде государств, при котором частью прав и прерогатив государственной власти наделены институты, не относящиеся к высшим, центральным и местным административным органам, но параллельно выполняющим часть функций каждого из этих уровней государственной власти. Т. Г. не стоит путать с термином чифдом (вождество) — хотя современном мире они занимают схожее положение, родо-племенная организация стоит на более низкой ступени эволюции общественного устройства.
К Т. Г. не относятся эмираты ОАЭ и султанаты Малайзии, так как каждый султанат или эмират является субъектом федерации, то есть осуществляет свой суверенитет напрямую.
Джокьякарта представляет собой более сложный пример: она является субъектом федеративной Республики Индонезия, с особым статусом и наследственной формой правления, закрепленной за местной султанской династией. Тем не менее, статус Джокьякарты отличен от султанатов Малайзии или ОАЭ: она является Округом (а не султанатом), в которой по наследству передается пост губернатора (а не монарха). Таким образом, де-юре Султанат Джокьякарта, как и прочие султанаты Индонезии не имеет никакого особого законодательного статуса в Республике Индонезия, де-факто же существует параллельно республиканскому административно-территориальному делению, что не оспаривается (а де-факто признается) центральными властями.
Формирование традиционных государств как особой институции началось в период колониальной экспансии европейских держав в Азии, Африке и Океании. Мелкие государства этих регионов, переживавшие период феодальной раздробленности, были объединены в крупные колонии. С целью упрощения системы управления завоеванными народами, во многих колониях была сохранена традиционная социальная и политическая организация, местным правителям оставлена часть суверенитета.
Во второй половине XX в. бывшие колонии постепенно трансформировались в независимые государства. Причем, в подавляющем большинстве случаев территория, этнический и религиозный состав получивших независимость государств достался им в наследие от колониальной эпохи, имел противоречивый и искусственный характер. Так, к примеру, бывший Британский Протекторат Нигерия включал в себя исламскую империю Сокото народов фульбе и хауса (на севере), христианские города-государства йоруба на юге и языческие королевства народа игбо на востоке. Такой пестрый состав новообразованного государства позволил сохранить традиционным правителям своё политическое и религиозное влияние — так как именно они (а не центральное правительство), представляют интересы конкретного народа, с его традициями, верованиями и культурой.
Правительства большинства образованных из бывших колоний государств не решились провести наступление на монархов, пользовавшихся огромным авторитетом среди местного населения. Там, где попытки такого наступления предпринимались (Чад и Уганда в 1960—1980-е гг., Конституционная поправка 1967 г. в Нигерии), они показали свою неэффективность, а традиционные правители вскоре были восстановлены в правах.
«Традиционные государства» не являются субъектами международного права и объектами административно-территориального деления (за редким исключением). Их статус почти никогда не обозначен в конституции, а регламентирован отдельными законами, указами, а иногда только официальными заявлениями представителей высшей государственной власти. С другой стороны, в большинстве случаев центральные государственные органы власти (ровно как и представляющие её на местах институты), не будут считаться легитимными среди местного наслеления, если их законность не «утвердит» традиционный правитель. Также, если центральная государственная власть намеревается провести какие-либо преобразования, осуществить экономические либо социальные проекты на конкретной территории, она обязательно заручается поддержкой местного правителя. То же касается и выборов: поддержка традиционного монарха или вождя почти всегда обеспечивает кандидату поддержку местного электората.
Законодательно за Т. Г. закреплены функции самого разнообразного характера — исполнительные, судебные, религиозные, и даже законодательные (в основном, реализация норм обычного права, действующих строго на определенной территории) — что позволяет говорить о параллельном «государстве в государстве».
Традиционные государства также не следует рассматривать в качестве непризнанных государств — в отличие от последних, Т. Г. не ведут сепаратистской борьбы, никогда не заявляли о намерениях провозгласить суверенитет и добиваться международного признания (за исключением султаната Сулу).
Вопреки мнению ряда исследователей о декоративной, «туристической» функции Т. Г., они играют важнейшую роль в жизни народов, потерявших государственный суверенитет. Осознание этого привело к нескольким всплескам реставрации Т. Г. в различных частях мира.
Так, в ещё в 1970-е гг. были восстановлены султанаты на территории Республики Чад, а за эмирами и королями в Нигерии законодательно закреплено право на установление и сбор собственных налогов. К 2008 г. были восстановлены во всех правах королевства на территории Республики Уганды, лишенные своего статуса в 1960-е гг. В том же 2008 году, после ухода президента Сукарно, были реставрированы несколько султанатов на территории Индонезии (в том числе древнейший на территории страны султанат Палембанг, упраздненный ещё в 1825 г. голландцами).
На территории страны находятся 64 небольших султанатов и княжеств.
На правах субъектов федерации, в состав Малайзии входит 7 султанатов и 2 княжества: Перлис и Негри-Сембилан. Последний, в свою очередь, является конфедерацией из 10 княжеств, статус которых де-юре никак не отражен законодательно в административно-территориальном делении страны. Таким образом, их можно рассматривать, как Т. Г.
Этот раздел не завершён. |
По Декрету о местных органах управления (1976) на правителей традиционных государств возложено руководство советами вождей при правительствах штатов, поддержание правопорядка, подтверждено их право на установление собственных налогов и их сбор. Также, за годы независимости в политической жизни Нигерии укрепилась традиция, согласно которой высшие чиновники и лидеры крупнейших партий назначаются «советниками» при дворах традиционных правителей: через эту должность подданство политика тому или иному монарху как бы подтверждается напрямую (а не является лишь «этнографической» формальностью, как в других странах Африки). Практически все президенты независимой Нигерии через этот институт также формально находились в подчиненном к определенному монарху положении — что является юридическим парадоксом.
На территории страны находятся 16 вождеств, которые соответствуют 16 штатам государства.
По Конституции 1995 года, четыре королевства (Буганда, Бусога, Буньоро и Рванзеруру) являются автономными административными единицами в составе Уганды.
Королевство Квазулу — после падения режима апартеида в 1994 г., зулусам был предоставлен ряд гарантий, включавших признание церемониальных полномочий короля, а историческое селении зулусов Улунди становилось церемониальной столицей всей провинции Квазулу-Натал.
Этот раздел не завершён. |
По мнению исследователей, традиционные короли являются гарантами сохранения старой культуры перед лицом неопределенного будущего.
Данная страница на сайте WikiSort.ru содержит текст со страницы сайта "Википедия".
Если Вы хотите её отредактировать, то можете сделать это на странице редактирования в Википедии.
Если сделанные Вами правки не будут кем-нибудь удалены, то через несколько дней они появятся на сайте WikiSort.ru .