Президент Эстонии | |
---|---|
Eesti Vabariigi President | |
Штандарт Президента Эстонии | |
Возглавляет | Эстония |
Официальная резиденция | Президентский дворец в Кардиорге |
Кандидатура предлагается | не менее 1/5 членов Рийгикогу либо минимум 21 член коллегии выборщиков |
Назначается | избирается депутатами Рийгикогу или членами коллегии выборщиков |
Срок полномочий | 5 лет,не более 2 сроков подряд |
Зарплата | €72,723 |
Должность появилась | 24 апреля 1938 года |
Первый в должности | Константин Пятс |
Сайт | president.ee |
Портал:Политика |
Эстония |
Статья из серии |
Президент Эстонской Республики (эст. Eesti Vabariigi President) — глава Эстонской Республики.
Согласно Основному закону (конституции) от 1992 года Эстония является парламентской республикой. Вследствие этого полномочия главы государства в значительной степени ограничены, он не входит в систему исполнительной, законодательной или судебной власти и является, главным образом, символической фигурой, исполняющей представительские и формальные функции.
Президент не может быть членом какой-либо политической партии и не может занимать никакой иной выборной или назначаемой должности. Эти ограничения направлены на обеспечение независимости и политической беспристрастности президента при исполнении его должностных обязанностей.
Президент Республики избирается в парламенте или специальной коллегии выборщиков (в том случае, когда ни одному из кандидатов не удаётся в ходе трёх туров набрать требуемого большинства в две трети от конституционного состава Рийгикогу). Президент избирается сроком на пять лет, одно и то же лицо не может быть избрано президентом более, чем на два срока подряд.
Согласно статье 78 конституции и законам Эстонии Президент Республики выполняет следующие функции:
Таким образом, в полномочиях президента Эстонии можно выделить несколько направлений: представление государства на международной арене, формальные аспекты организации работы парламента и правительства, вопросы обороны и безопасности, а также назначение (или смещение) определенных должностных лиц.
Правом законодательной инициативы Президент Республики обладает только в случае постановки вопроса об изменении конституции.
Согласно конституции, главе государства отводится ряд важнейших функций в случае возникновения чрезвычайных и кризисных ситуаций (например, начала боевых действий, конституционного кризиса или масштабных катастроф). Описанные далее полномочия на практике пока ещё ни разу не использовались и являются лишь потенциальной возможностью, предусмотренной Основным законом:
При Президенте Республики на правах совещательного органа существует т. н. «Совет государственной обороны» (эст. Riigikaitse Nõukogu), в состав которого входят председатель Рийгикогу, премьер-министр, председатель комиссии Рийгикогу по государственной обороне, председатель комиссии Рийгикогу по иностранным делам, министр иностранных дел, министр обороны, министр финансов, министр внутренних дел, министр юстиции, министр экономики и инфраструктуры, министр по вопросам предпринимательства и инфотехнологий, а также командующий силами обороны.
Задачей совета является обсуждение важных с точки зрения государственной обороны вопросов и формирование общего мнения. Заседания проводятся по мере необходимости (в реальности они обычно проводятся от 1 до 3 раз в год).[3] Президент Республики возглавляет Совет, утверждает порядок его работы, а также руководит его заседаниями.
Помимо прописанных в конституции и законах полномочий, Президент Республики имеет также ряд неформальных функций, которые обусловлены традициями и личностными качествами занимавших пост главы государства людей. Так, устоявшейся традицией являются новогоднее поздравление со стороны президента, принятие президентом парадов вооружённых сил Эстонии в честь Дня независимости 24 февраля и Праздника победы под Вынну 23 июня. Президент Республики отвечает за организацию ежегодного приёма в честь Дня независимости, на который приглашаются все первые лица страны и видные общественные деятели (для многих это является большой честью и знаком признания). Произносимая президентом 24 февраля речь (эст. iseseisvuspäeva kõne) является важным политическим событием, поскольку президент имеет возможность выразить в ней своё видение происходящего в стране и критиковать действия исполнительной и законодательной власти[4][5].
Президент Республики также может осуществлять патронаж над многими общественными организациями и кампаниями, такими как:
На пост президента имеют право баллотироваться только граждане Эстонии по рождению достигшие сорока лет. Кандидат в президенты выдвигается депутатами Рийгикогу (не менее 1/5 от их числа). Президент избирается на 5 лет. Никто не может быть избран президентом более чем на два срока подряд.
Выборы президента Эстонии непрямые: он избирается в Рийгикогу или в специальной коллегии выборщиков, если Рийгикогу не удастся выполнить эту задачу. В первом туре происходит тайное голосование депутатов Рийгикогу за представленные кандидатуры. Если в первом туре президента избрать не удастся (избранным считается кандидат, за которого проголосовали не менее 2/3 состава парламента или 68 депутатов), то на следующий день проводится второй тур, при этом кандидаты выдвигаются заново. Если и во втором туре президент не избран, то в тот же день проводится третий тур, в котором участвуют два кандидата, набравшие наибольшее количество голосов во втором туре. Если президент не избран и в третьем туре, председатель Рийгикогу созывает Коллегию выборщиков, состоящую из депутатов Рийгикогу и представителей советов местных самоуправлений. Коллегии выборщиков представляются два кандидата, участвовавших в третьем туре. Кроме того право выдвижения кандидата на пост президента имеют также по крайней мере 21 член коллегии выборщиков. Коллегия выборщиков избирает Президента Республики большинством голосов членов коллегии выборщиков, участвовавших в голосовании. Если в первом туре ни один из кандидатов не окажется избранным, то в тот же день между двумя кандидатами, получившими наибольшее количество голосов, проводится второй тур голосования. Если и после второго тура голосования в коллегии выборщиков не удастся избрать президента, право выбора президента снова переходит к Рийгикогу и процедура повторяется заново в вышеописанной последовательности.
Вступление новоизбранного президента в должность происходит путём принесения перед Рийгикогу следующей присяги:
«Вступая в должность Президента Республики, я (имя и фамилия) торжественно клянусь, что буду неколебимо отстаивать конституцию и законы Эстонской Республики, справедливо и беспристрастно использовать данную мне власть, верно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности во имя блага народа Эстонии и Эстонской Республики»
С момента вступления на должность автоматически прекращаются все полномочия и обязанности президента в любых других избираемых или назначаемых должностях. Президент Республики не имеет права заниматься любой другой оплачиваемой деятельностью. Должностное вознаграждение Президента Республики устанавливает Рийгикогу специальным законом. На время пребывания в должности президент обязан приостановить членство в какой-либо партии.
Полномочия президента прекращаются в связи с:
При неспособности президента исполнять свои обязанности, полномочия президента временно переходят к председателю Рийгикогу.
Институт президента отсутствовал в Эстонии как таковой с 1918 по 1938 года. Первая конституция Эстонии была намеренно составлена таким образом, чтобы любыми способами исключить концентрацию слишком большой власти в одних руках. Функции, которыми обычно наделён президент в парламентских республиках, были распределены между спикером парламента, правительством и государственным старейшиной, который фактически выполнял функции премьер-министра и номинального главы государства. Однако последний не мог выполнять роль арбитра в случае конфликта между парламентом и правительством, поскольку был сам полностью зависим от депутатов и мог быть в любой момент отправлен парламентом в отставку.
12 марта 1934 года произошел государственный переворот в Эстонии. В октябре 1934 года Государственное собрание (Рийгикогу) было распущено. В марте 1935 года, в Эстонии была введена однопартийная система. Все политические партии были запрещены, вместо них была создана единственная правящая — «Исамаалийт» («Союз отечества»). В 50 округах из 80 выборы вообще не проводились. В 1937 году созванное Пятсом Национальное Собрание (Rahvuskogu) одобрила (оппозиция бойкотировала этот акт) третью конституцию Эстонской Республики, основанную на предложениях главы государства.
Пост президента был впервые введён в 1938 году после принятия новой конституции. Согласно новому основному закону, президент обладал очень широкими полномочиями и фактически возглавлял исполнительную ветвь власти. Первым президентом Эстонской Республики стал Константин Пятс. Срок полномочий президента должен был длится шесть лет, однако Константин Пятс был вынужден покинуть свой пост в 1940 году с связи с присоединением Эстонии к СССР. Впоследствии он был арестован НКВД и депортирован в Россию. Константин Пятс умер в 1956 году в психиатрической больнице в Калинине.
После включения Эстонии в состав СССР на правах отдельной союзной республики (в современной Эстонии трактуется, как изначально нелегитимная оккупация, что признаётся большей частью международного сообщества) была принята новая конституция по образцу конституции СССР, в которой пост президента не был предусмотрен. В советский период формальным главой государства в Эстонской ССР считался председатель президиума Верховного Совета ЭССР, полномочия которого были минимальными.
В период советской власти за пределами СССР также действовало правительство Эстонской Республики в изгнании, глава которого официально назывался «премьер-министром, временно исполняющим обязанности Президента Республики». Однако легитимность правительства в изгнании ставится некоторыми историками под вопрос, поскольку, по их утверждению, оно не было официально признано ни одним государством мира. Первое правительство Эстонии в изгнании состояло из лиц, назначенных последним законным премьер-министром Эстонии Юри Улуотсом (после предъявления Советским Союзом ультиматума, включавшего требование о формировании дружественного СССР правительства Эстонии, 21 июня 1940 года кабинет министров Улуотса был отправлен в отставку указом президента Константина Пятса). Подчиняясь советскому ультиматуму президент Пятс назначил новое правительство во главе с Йоханнесом Варесом Барбарусом.
Пост Президента Республики был восстановлен в 1992 году после принятия новой конституции. С этого момента выборы президента были проведены 6 раз (в 1992, 1996, 2001, 2006, 2011 и 2016 годах).
В 1992 — 2001 годах пост Президента Республики занимал ныне покойный Леннарт Мери, с 2001 по 2006 года — Арнольд Рюйтель, с 2006 по 2016 года — Тоомас Хендрик Ильвес.
Согласно конституции 1992 года главой Эстонии является Президент Эстонской Республики (эст. Eesti Vabariigi President). Его полномочия в значительной степени ограничены, он не входит в систему исполнительной власти и является, главным образом, символической фигурой, исполняющей представительские и различные формально-юридические функции. Президент не может быть членом какой-либо политической партии и не может занимать никакой иной выборной или назначаемой должности.
Выборы президента проходят путём голосования в парламенте или в специальной коллегии выборщиков (с чередованием туров голосования между этими органами). Президент избирается сроком на пять лет, одно и то же лицо не может быть избрано президентом более, чем на два срока подряд. В 1992 году[убрать шаблон] президентские выборы были всенародными, и только в случае, если ни один из кандидатов не набирал 50% голосов избирателей (что и произошло на этих выборах) голосование переносилось в парламент.
№ | Портрет | Имя (годы жизни) |
Полномочия | Выдвинут партией | Выборы | |
---|---|---|---|---|---|---|
Начало | Окончание | |||||
1 (I—II) |
Леннарт-Георг Мери (1929–2006) (эст. Lennart-Georg Meri) |
6 октября 1992 | 20 сентября 1996 | Национальная коалиционная партия Отечества (эст. Rahvuslik Koonderakond Isamaa) |
1992[убрать шаблон] (избран во втором туре парламентом, 59 голосами из 101; на всенародном голосовании в первом туре набрал 29,8% против 42,2% у Арнольда Рюйтеля) | |
20 сентября 1996 | 8 октября 2001 | 1996 (избран в пятом туре коллегией выборщиков, 196 голосами из 372) | ||||
2 | Арнольд Рюйтель (1928–) (эст. Arnold Rüütel) |
8 октября 2001 | 9 октября 2006 | Народный союз Эстонии (эст. Eestimaa Rahvaliit) |
2001 (избран в пятом туре коллегией выборщиков, 186 голосами из 366) | |
3 (I—II) |
Тоомас Хендрик Ильвес (1953–) (эст. Toomas Hendrik Ilves) |
9 октября 2006 | 29 августа 2011 | Социал-демократическая партия Эстонии (эст. Sotsiaaldemokraatlik Erakond) |
2006 (избран в четвёртом туре коллегией выборщиков, 174 голосами из 345) | |
29 августа 2011 | 10 октября 2016 | 2011 (избан в первом раунде, парламентом, 73 голосами из 101) | ||||
4 | Керсти Кальюлайд (1969–) (эст. Kersti Kaljulaid) |
10 октября 2016 | действующий | выдвинута советом старейшин парламента Эстонии | 2016 (избрана в шестом туре парламентом, 81 голосами из 98) |
Резиденция Президента Республики расположена в Таллинском районе Кадриорг в непосредственной близости от Екатеринентальского дворца с прилегающим парковым комплексом и музея Куму. В этом же здании располагается канцелярия Президента Республики, осуществляющая материально-техническое обеспечение деятельности главы государства.
Здание было возведено в 1938 году по проекту архитекта Алара Котли. Во времена советской власти в этом здании располагался Президиум Верховного Совета ЭССР.
Данная страница на сайте WikiSort.ru содержит текст со страницы сайта "Википедия".
Если Вы хотите её отредактировать, то можете сделать это на странице редактирования в Википедии.
Если сделанные Вами правки не будут кем-нибудь удалены, то через несколько дней они появятся на сайте WikiSort.ru .