С методологической точки зрения мониторинг программ можно рассматривать как процедуру по оценке, целью которой является выявление и (или) измерение эффектов продолжающихся действий без выяснения причин. В контексте концепции о волнах в развитии оценки как дисциплины, мониторинг можно считать базовым элементом, присущим «третьей волне» развития оценки. Мониторинг выступает в качестве внутренней процедуры, основанной на индикаторах и результатах, а также как инструмент сбора информации и отчетности.
Если подходить к программе как к деятельности, направленной на достижение определенной цели за ограниченное время при использовании заранее определенных ресурсов, то нельзя забывать, что важным элементом разработки программы является планирование процесса её выполнения. Для осуществления программы необходимы ресурсы, под которыми можно понимать материалы, людей, технологии и.т.д. Каждой программе для нормального функционирования требуется отслеживание и анализ полученных результатов. Мониторингом программ является функция отслеживания хода и результатов работы программы.
Важно различать такие понятия как оценка и мониторинг программ. Сущность этих понятий одинакова — отслеживание хода и результатов программ и выдача информации лицам, принимающим решение. Однако между ними существуют и различия, которые заключаются в вопросах, на которые должны ответить проведение мониторинга или оценки. Мониторинг программ призван ответить на вопрос «как идут дела?». Он базируется на отслеживании текущей ситуации и сравнении реального положения дел с раннее разработанным планом..
Важно различать такие понятия как «продукт» и «результат». Под первым подразумевается то, что делается по программе, а под вторым то, что получают клиенты.
При проведении мониторинга программы необходимо отслеживать следующие элементы:
После того как программа разработана и определены элементы, которые будут входить в систему мониторинга программы. Данные элементы, как правило, зависят от содержания программы. Однако общая схема построения системы мониторинга программы включает в себя семь элементов. Во-первых, необходимо определить показатели (индикаторы) на основе которых будет проводиться мониторинг программы, то есть будет отслеживаться ход программы. Во-вторых, определить источники сбора информации для проведения мониторинга. Затем выбрать методику сбора информации, определить с какой периодичностью будет получаться информация о программе. Для исключения получения лишней информации нужно в качестве индикатора для отбора информации ввести необходимость четкой аргументации собранной информации. От периодичности получения информации о программе зависит стоимость мониторинга. Необходимым условием является создание группы, которая будет получать, поставлять и обрабатывать полученную информацию. В процессе мониторинга важна методика обработки и анализа информации, а также определение лиц, которые получат данную информацию.
Структура программы мониторинга будет зависеть от вида услуг, территориального охвата программы и количества участников.
Использование термина «тренд» в названии данного вида мониторинга предполагает, что изменения происходят регулярно, они спланированы и происходят через определенные промежутки времени в краткосрочном периоде и являются специфическим параметром для динамики в долгосрочном периоде. Как правило, данные для такого вида мониторинга не собираются специально для оценки различных показателей, они могут использоваться для различных аспектов мониторинга и оценки.
Данный вид мониторинга используется для характеристики существующих качественных условий для планирования программы или будущего сравнения программ. Основной задачей мониторинга базового уровня является сбор как можно большего количества временных изменений интересующих компонентов программы. Однако недостатком данного метода является отсутствие ясности в процессе перетекания мониторинга базового уровня в контроль тенденций.
Данный вид мониторинга оценивает действия, исполняемые согласно плану. Наиболее распространенным примером мониторинга исполнения программы является определение лучшей практики управления как оценка влияния программы на окружающую среду, различных планов и документов. Обычно данный вид мониторинга используется для составления административных обзоров и отчетов и не включает в себя отслеживания качественных характеристик программы. Многие эксперты полагают, что мониторинг исполнения программы является наиболее рентабельным, так является методом сбора информации о программе из различных источников, что делает реальное представление о программе более полным.
Если мониторинг исполнения программы нацелен на оценку деятельности, включенной в план, то мониторинг эффективности используется, чтобы оценить специфические действия, которые вызывают нежелательный эффект.
Данный тип мониторинга программ оценивает влияние некоторого действия или проекта на программу и окружающую её среду. Такой вид мониторинга реализуется с помощью применения метода сравнивания данных, собранных в процессе проведения программы или после её проведения.
Целью данного вида мониторинга является установление специфических показателей и критериев программы. Критерии могут быть как количественными, так и описательными. Выделяемые критерии зависят от программы, от среды в которой она выполняется Выбор метода мониторинга и разработка системы мониторинга является наиболее эффективной на стадии разработки программы.
Данная страница на сайте WikiSort.ru содержит текст со страницы сайта "Википедия".
Если Вы хотите её отредактировать, то можете сделать это на странице редактирования в Википедии.
Если сделанные Вами правки не будут кем-нибудь удалены, то через несколько дней они появятся на сайте WikiSort.ru .