WikiSort.ru - Не сортированное

Женевский центр демократического контроля над вооруженными силами
Тип	Неправительственная некоммерческая организация
Год основания	2000
Расположение	Швейцария Швейцария, Женева, Chemin Eugène-Rigot 2E
Ключевые фигуры	Theodor H. Winkler, директор
Число сотрудников	171 чел.
Сайт	dcaf.ch

Женевский центр демократического контроля над вооруженными силами (ДКВС) является международным фондом, который уделяет первостепенное внимание сферам управления сектором безопасности (УСБ) и реформирования сектора безопасности (РСБ). ДКВС создан в 2000 г. в соответствии с законодательством Швейцарии и по инициативе Швейцарского правительства. Центр заявляет своей целью "поддержку создания эффективных и незатратных секторов безопасности, управляемых в соответствии с демократическими стандартами и подотчётных государству и его гражданам".

Как следует из Ежегодного доклада ДКВС за 2012 г., в сферу предметной компетенции этой организации входят:

• Пограничный контроль
• Оборонная реформа
• Гендерный фактор и реформа сектора безопасности
• Управление и контроль в сфере разведывательной деятельности
• Судебная реформа
• Институты омбудсменов и вооруженные силы
• Парламентский контроль над сектором безопасности
• Реформа полиции
• Управление и контроль в сфере частных структур безопасности
• Сотрудничество государства с частным сектором и управление сектором безопасности

К основным услугам, предоставляемым Центром, относятся:

• Стратегические рекомендации правительствам и международным организациям по вопросам развития сектора безопасности и государственного управления сектором безопасности
• Аналитика
• Разработка и внедрение программ
• Мониторинг и оценка
• Развитие потенциалов и подготовительные курсы
• Подготовка методических пособий для практического применения в сфере реформирования сектора безопасности
• Распространение знаний и публикации

ДКВС поддерживает партнерские отношения с правительствами, международными организациями и экспертными сообществами. ДКВС осуществляет мероприятия в мировом масштабе, уделяя особое внимание регионам Африки южнее Сахары, Юго-Восточной Европы, Ближнего Востока и Северной Африки, а также Юго-Восточной Азии. Кроме того, проекты сотрудничества ДКВС осуществляются на Кавказе, в Центральной Азии и в Латинской Америке.

ДКВС является одним из главных участников создания Женевского международного комплекса «Maison de la Paix» («Дом мира»), который будет поэтапно создаваться до января 2015 г., начиная с уже открытой 26 сентября 2013 г. первой части комплекса. Кроме ДКВС, в нём разместятся Женевский институт международных отношений и развития, Женевский международный центр гуманитарного разминирования и Женевский центр политики безопасности.

Организация

Членами фонда ДКВС являются 61 государство, а также четыре правительства и две международные организации в качестве постоянных наблюдателей. Главный офис ДКВС расположен в Женеве, Швейцария. У Центра есть постоянные представительства в Бейруте, Брюсселе, Любляне, Рамалле, Триполи и Тунисе. Президентом Совета фонда является г-н Кристоф Кекайс, Швейцария. Директор ДКВС – Посол Теодор Винклер.

Ниже в алфавитном порядке перечислены страны-члены ДКВС и постоянные наблюдатели:

Страны члены

• Албания Албания
• Аргентина Аргентина
• Армения Армения
• Австрия Австрия
• Азербайджан Азербайджан
• Белоруссия Белоруссия
• Бельгия Бельгия
• Босния и Герцеговина Босния и Герцеговина
• Болгария Болгария
• Буркина-Фасо Буркина-Фасо
• Бурунди Бурунди
• Канада Канада
• Кот-д’Ивуар Кот-д’Ивуар
• Хорватия Хорватия
• Кипр Кипр
•  Чехословакия
• Дания Дания
• Эстония Эстония
• Финляндия Финляндия
• Франция Франция
• Женева (кантон)
• Грузия Грузия
• Германия Германия
• Гана Гана
• Греция Греция
• Венгрия Венгрия
• Индонезия Индонезия
• Ирландия
• Италия Италия
• Киргизия Киргизия
• Латвия Латвия
• Ливан Ливан
• Лихтенштейн Лихтенштейн
• Литва Литва
• Люксембург Люксембург
• Северная Македония Северная Македония
• Мали Мали
• Мальта Мальта
• Молдавия Молдавия
• Черногория Черногория
• Нидерланды Нидерланды
• Нигерия Нигерия
• Норвегия Норвегия
• Филиппины Филиппины
• Польша Польша
• Португалия Португалия
• Румыния Румыния
• Россия Россия
• Сенегал Сенегал
• Сербия Сербия
• Словакия Словакия
• Словения Словения
• ЮАР ЮАР
• Испания Испания
• Швеция Швеция
• Швейцария Швейцария
• Тунис Тунис
• Турция Турция
• Украина Украина
• Великобритания Великобритания
• США США}

Постоянные наблюдатели

• Камбоджа Камбоджа
• Чили Чили
• Казахстан Казахстан
• Таиланд Таиланд
• Международная Организация Франкофонии (МОФ)
• Межпарламентский Союз (МПС)

Для осуществления своей деятельности Центр структурирован на такие подразделения:

• Офис заместителя директора (курирует деятельность представительства ДКВС в Брюсселе и операции Центра в Восточной Европе, на Кавказе, в Центральной Азии и в Латинской Америке)
• Отдел операций I – Юго-Восточная Европа (также предоставляет возможность размещаться постоянному секретариату Конвенции сотрудничества полиции в Юго-Восточной Европе)
• Отдел операций II – Ближний Восток и Северная Африка (также предоставляет возможность размещаться Трастовому фонду ДКВС для поддержки развития сектора безопасности в Северной Африке)
• Отдел операций III – регион Африки южнее Сахары и проблемы гендера и РСБ
• Отдел операций IV – Государственно-частное партнерство
• Интернациональная группа советников ДКВС по вопросам сектора безопасности (ISSAT)
• Отдел исследований

По состоянию на 2012 г., штат ДКВС насчитывал более 130 сотрудников из более, чем 37 стран.Бюджет ДКВС на 2012 г. составлял 32,3 миллиона швейцарских франков, из которых 47,9% выделило правительство Швейцарии, а 52,1% расходов покрыто за счёт других стран-членов и международных организаций.

Деятельность ДКВС

Программы сотрудничества с международными организациями — текущие и/или завершённые в 2012 г.

С Организацией Объединённых Наций (ООН) ДКВС:

• Предлагает программы советнической помощи, практической подготовки и проведения аналитических исследований, как в центральных офисах, так и в регионах, для различных структур ООН, включая таки как: Департамент операций по поддержанию мира (ДОПМ), Управление по делам органов обеспечения законности и безопасности (УДООЗБ), Управление по поддержке миростроительства (УПМС), Программа развития ООН (ПРООН), Департамент по политическим вопросам (ДПВ), Управление Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ), Отделение ООН для Западной Африки (ЮНОВА), Политическое отделение ООН для Сомали (ПОООНС), Миссия ООН по поддержке в Ливии (МООНПЛ), ООН-Женщины, Межучрежденческая целевая группа ООН по РСБ (МЦГРСБ), Институт подготовки и исследований ООН (UNITAR).
• Принимал участие в подготовке первого (2008 г.) и второго (2013 г.) Докладов Генерального Секретаря ООН по РСБ.
• Принимал участие в подготовке Интегрированных технических пособий ООН по РСБ (ITGNs), Стандартов ООН по разоружению, демобилизации и реинтеграции (РДР) (IDDRS), а также в проведении оценок влияния методик, касающихся верховенства права и институтов безопасности.

Совместно с Европейским Союзом (ЕС), ДКВС:

• Предлагает программы советнической помощи, практической подготовки и проведения аналитических исследований для нескольких структур и региональных миссий ЕС, включая Европейскую Комиссию (ЕК), Европейскую службу внешних действий (ЕСВД), Европейский Парламент (EП), Европейское пограничное агентство «Фронтекс», Делегации ЕС в Центрально Африканской Республике, Демократической Республике Конго и в Гвинее; Миссию ЕС по приграничной помощи Молдове и Украине (EUBAM); Программу ЕС-ПРООН по содействию управления границами (БОМКА) в Центральной Азии; Европейский колледж безопасности и обороны (EКБО) и Европейскую Счетную палату (Суд аудиторов).

С Организацией по Безопасности и Сотрудничеству в Европе (OБСE) ДКВС:

• Осуществляет программы советнической помощи, практической подготовки и проведения аналитических исследований для различных структур и региональных миссий ОБСЕ, включая Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ), Департамент по транснациональным угрозам Секретариата ОБСЕ (ТНУ), Рабочую группу ОБСЕ по управлению границами и Высшее училище ОБСЕ по управлению границами (ВВУГОБСЕ).
• Помогает правительству Швейцарии в качестве стратегического партнера исполнять обязанности Председательствующего в ОБСЕ в 2014 г., а также члена Тройки ОБСЕ совместно с Ирландией (2012 г.), Украиной (2013 г.) и Сербией (2015 г.).

С Организацией Североатлантического договора (НАТО) ДКВС:[26]

• Осуществляет программы советнической помощи, практической подготовки и проведения аналитических исследований для различных программ НАТО и ассоциированных с НАТО структур, включая Партнерство ради мира (ПРМ), План действий партнерства по укреплению оборонных институций (PAP-DIB), Программа НАТО по воспитанию добропорядочности и борьбе с коррупцией, Совещание министров обороны государств Юго-Восточной Европы (SEDM), Офис связи НАТО на Украине (NLO), Комитет по делам женщин в объединенных вооруженных силах НАТО, Парламентская Ассамблея НАТО (ПА НАТО), Школа НАТО в Обераммергау, Германия и Европейский центр исследований по вопросам безопасности им. Джорджа К. Маршалла.
• Руководит Рабочей группой по РСБ в составе Консорциума ПРМ.

С Экономическим сообществом стран Западной Африки (ЭКОВАС) ДКВС:

• Оказывал помощь в разработке Кодекса поведения для вооруженных сил и служб безопасности ЭКОВАС.
• Сотрудничал с Парламентом ЭКОВАС в разработке пособия «Парламентский надзор над сектором безопасности: Пособие Парламента ЭКОВАС и ДКВС для парламентариев Западной Африки».

Региональные инициативы — текущие и/или завершенные в 2012 г. В Юго-Восточной Европе ДКВС активно работает в таких странах:

• Албания,
• Болгария,
• Босния и Герцеговина,
• Косово,
• Македония,
• Молдова,
• Румыния,
• Сербия,
• Словения,
• Хорватия,
• Черногория.

В этих странах ДКВС:

• Осуществляет региональные и двусторонние программы, уделяющие главное внимание сотрудничеству сил полиции, воспитанию добропорядочности и борьбе с коррупцией в полиции, модернизации силовых структур, укреплению надзора за разведкой, большему учёту гендерных факторов, поддержке парламентаризма и усилению роли гражданского общества.
• В региональном офисе ДКВС в Любляне предоставляет возможность размещаться постоянному секретариату Конвенции сотрудничества полиции в Юго-Восточной Европе
• Помогает Швейцарскому Агентству по развитию и сотрудничеству (SDC) в имплементации Швейцарской региональной программы полицейского сотрудничества в Западных Балканах (SPCP 2012-16). Кроме того, ДКВС входит в состав Швейцарского посреднического органа, который курирует менеджмент проектов, связанных с ключевыми проблемами миграции в Румынии и Болгарии.

В Западной Европе членами ДКВС являются следующие страны-члены ЕС (а также Швейцария и Норвегия):

• Австрия
• Бельгия,
• Болгария,
• Великобритания
• Венгрия
• Германия
• Греция
• Дания
• Ирландия
• Италия
• Кипр
• Латвия
• Литва
• Люксембург
• Мальта
• Нидерланды
• Польша
• Португалия
• Румыния
• Словакия
• Словения
• Финляндия
• Франция
• Хорватия
• Чехия
• Швеция
• Эстония

Во взаимодействии с этими странами ДКВС:

• Осуществляет советнические программы регионального сотрудничества как представитель Ирландии, Нидерландов, Норвегии, Швеции, Швейцарии и Великобритании.[29]
• Проводит учебные курсы по РСБ с государственными служащими и представителями сектора безопасности. В 2012 г. такие курсы проводились в Австрии, Финляндии, Франции, Нидерландах, Швейцарии и Великобритании.
• Поддерживает отношения тесного сотрудничества с парламентским комитетом по надзору за разведывательными службами Норвегии (EOS), Агентством международного сотрудничества в области развития Швеции (СИДА) и Швейцарским Агентством по развитию и сотрудничеству (SDC).

В регионе Новых независимых государств ДКВС активно работает в таких странах:

• Азербайджан,
• Армения,
• Грузия,
• Кыргызстан,
• Молдова,
• Таджикистан,
• Украина

В этих странах ДКВС:

• Сотрудничает с национальными парламентами, правительствами, структурами безопасности и организациями гражданского общества в рамках программ демократического управления сектором безопасности.
• Координирует программы по вопросам демократического управления сектором безопасности.
• Поддерживает институты омбудсмена на национальном и международном уровнях.
• Поддерживает долгосрочное сотрудничество с национальными представительствами ОБСЕ, в частности, в Армении и Киргизстане.
• Сотрудничает с NATO-PA в проведении региональных парламентских программ.
• Сотрудничает с программой НАТО «Партнерство ради мира» по проекту «Воспитание добропорядочности и борьба с коррупцией в оборонной сфере».
• Координирует возможности по организации программ сотрудничества с Организацией Договора коллективной безопасности (ОДКБ).
• Поддерживает связи взаимодействия в рамках программы ЕС-ПРООН по содействию управления границами (БОМКА) в Центральной Азии, которая оказывает помощь пяти государствам Центральной Азии в создании современных и эффективных систем безопасности границ.
• Сотрудничал с Миссией ЕС по приграничной помощи Молдове и Украине (EUBAM) в вопросах имплементации основного курса дистанционного обучения высшего уровня «Современные практики пограничного контроля и соответствующие стандарты ЕС» для начальников пунктов пограничного контроля и пограничного персонала среднего звена.

На Ближнем Востоке и в Северной Африке ДКВС активно работает в таких странах:

• Египет
• Иран
• Ирак
• Катар
• Ливан
• Ливия
• Марокко
• Оккупированные Палестинские территории
• Тунис

В этих странах и/или на оккупированных Палестинских территориях ДКВС:

• Осуществляет региональные и двусторонние программы, в которых основное внимание уделяется укреплению надзора над сектором безопасности и подотчетности его структур, улучшению прозрачности и коммуникации между силовыми структурами и населением, подготовке и переподготовке государственных служащих, большему учёту гендерных факторов, усилению роли гражданского общества и проведению тренингов для журналистов по вопросам освещения проблем безопасности и мониторинга деятельности силовых структур
• Обеспечивает функционирование Трастового фонда для поддержки развития сектора безопасности в Северной Африке, средствами которого поддерживается процесс реформирования сектора безопасности, в первую очередь в Египте, Ливии, Марокко и Тунисе.

В регионах Африки южнее Сахары, ДКВС активно работает в таких странах, как:

• Ботсвана
• Буркина Фасо
• Бурунди
• Ганa
• Гвинея
• Гвинея-Бисау
• Демократическая республика Конго
• Зимбабве
• Кения
• Кот-д’Ивуар
• Либерия
• Малави
• Мали
• Руанда
• Сенегал
• Сомали
• Сьерра-Леоне
• Уганда
• Центральная Африканская Республика
• ЮАР
• Южный Судан

В этих странах ДКВС:

• Координирует региональные и двусторонние программы, в которых основное внимание уделяется большему учёту гендерных факторов в РСБ, парламентскому надзору и развитию потенциала по демократизации УСБ через государственных служащих, экспертно-аналитические сети и организации гражданского общества.
• Предоставляет конкретные предложения по вопросам управления проектами РСБ для персонала стран-доноров в области проведения оценок, моделирования программ, а также их мониторинга и обработки результатов.
• Сотрудничает с Африканским Союзом (АС), Африканским банком развития (AБР), ЭКОВАС, Южноафриканской сетью менеджмента в сфере обороны и безопасности (SADSEM), Африканской сетью сектора безопасности (ASSN) и Международным центром подготовки миротворцев им. Кофи Аннана (KAIPTC).

В Азии ДКВС активно работает таких странах, как:

• Индонезия,
• Камбоджа
• Непал,
• Таиланд,
• Восточный Тимор,
• Филиппины

В этих странах ДКВС:

• Поддерживает Межпарламентский форум по управлению сектором безопасности в Юго-Восточной Азии (IPF-SSG-SEA).
• Поддерживает региональные и двусторонние программы, уделяющие главное внимание развитию национальных диалогов по РСБ и УСБ; сотрудничает с ответственными представителями вооруженных сил, полиции, силовых структур, парламента, академических институтов и гражданского общества; предлагает мероприятия по обучению и развитию потенциала в сфере РСБ.

В странах Латинской Америки и Карибского бассейна ДКВС активно работает в таких странах, как:

• Аргентина
• Гондурас
• Мексика
• Уругвай
• Чили

В Латинской Америке и Карибском бассейне ДКВС:

• Оказывает поддержку представительству Швейцарского Управления по развитию и сотрудничеству (SDC) в Гондурасе в осуществлении Швейцарской стратегии сотрудничества для Центральной Америки на 2013—2017 гг., которая предполагает оказание помощи в сферах реформы сектора безопасности, оценки конфликтов и предупреждения конфликтов.
• Разрабатывает рекомендации для Европейской Комиссии в рамках «Программы помощи ЕС в реформе секторов права и безопасности в Латинской Америке и Карибском бассейне».

Отдельные сферы приоритетного внимания тематических программ ДКВС Помощь парламентам: ДКВС содействует повышению роли парламентов в вопросах УСБ, способствует организации мероприятий по повышению образования и развитию потенциала членов парламента и сотрудников аппарата парламента, а также разрабатывает практические пособия для использования парламентариями в своей работе. Регулирование деятельности частных структур безопасности: ДКВС поддерживает усилия правительства Швейцарии и Международного Комитета Красного Креста по повышению роли «Документа Монтрё о соответствующих международных правовых обязательствах и передовых практических методах государств, касающихся функционирования частных военных и охранных компаний в период вооруженного конфликта». Кроме того, основываясь на предоставленных правительством Швейцарии полномочиях, ДКВС поддерживает работу по подготовке Международного кодекса поведения для частных охранных компаний (ICoC) и Механизма надзора за соблюдением выполнения этого кодекса компаниями-членами. Институты омбудсмена в вооруженных силах: ДКВС оказывает поддержку ежегодной Международной конференции институтов омбудсмена по делам вооруженных сил (МКОЗС) и способствует международному сотрудничеству между этими институтами путём подготовки рекомендаций и документирования передового опыта. Гендер и безопасность: ДКВС работает непосредственно с национальными правоохранительными органами, структурами обороны, безопасности и органами суда и прокуратуры с целью привлечения большего внимания к гендерным вопросам в их политике и практике. Эта работа включает оказание помощи в проведении внутренней самооценки гендерных проблем, поддержку выполнения Национальных планов действий по выполнению Резолюции Совета Безопасности ООН № 1325, разработка планов обучения, подготовку инструкторов, поддержку институционального развития ассоциаций сотрудников-женщин и содействие участию женщин в деятельности сектора безопасности и его реформировании. Воспитание добропорядочности и борьба с коррупцией: в сферах реформирования полиции и оборонных реформ ДКВС поддерживает процессы воспитания добропорядочности и борьбы с коррупцией, улучшение прозрачности и подотчетности. Центр также поддерживает проведение самооценок в странах-членах Совещания министров обороны государств Юго-Восточной Европы (SEDM), в состав которого входят Албания, Босния и Герцеговина, Болгария, Хорватия, Греция, Италия, Македония, Румыния, Сербия, Словения, Соединённые Штаты Америки, Турция, Украина и Черногория). ДКВС также осуществляет целевую программу воспитания добропорядочности и борьбы с коррупцией в полицейских структурах Юго-Восточной Европы.

Методические разработки ДКВС

Наиболее значимые разработки ДКВС для практического использования в сфере РСБ включают:

• Практическое пособие по осуществлению парламентского контроля над сектором безопасности
• Практическое пособие по борьбе с коррупцией и служебными правонарушениями в органах полиции
• Воспитание добропорядочности и борьба с коррупцией в оборонном секторе: Сборник примеров (компендиум) положительного опыта
• Надзор за деятельностью разведывательных служб: Практическое пособие
• Пособие по реформе сектора безопасности и гендера
• Институты омбудсмена по делам вооруженных сил: Практическое пособие
• Пособие по правам человека и фундаментальным свободам личного состава вооружённых сил,

Центр выпускает значительное число целевых публикаций и серий публикаций, предназначенных для практического использования в сфере РСБ и УСБ, а также в связанных с ними сферах, в частности, такие как «доклады по РСБ» (SSR Papers), Ежегодники и серия ДКВС «Основы» (Backgrounders). Внешние ссылки

• Ежегодный доклад ДКВС за 2012 г.
• Интернациональная группа советников по вопросам сектора безопасности (ISSAT)
• ДКВС Tунис
• Межпарламентский форум по управлению сектором безопасности в Юго-Восточной Азии (IPF-SSG-SEA)
• Международная конференция институтов омбудсмена по делам вооруженных сил (МКОЗС)
• Международный кодекс поведения для частных охранных компаний (ICoC)
• Законодательная база сектора безопасности Туниса (La Législation du secteur de la sécurité en Tunisie) – виртуальная база данных, содержащая нормативно-законодательные акты сектора безопасности Туниса
• Сайт по вопросам подготовки в области гендера и реформы сектора безопасности
• Институт подготовки и исследований ООН (UNITAR) – предлагает начальный дистанционный курс по РСБ, разработанный совместно ДКВС и UNITAR
• Ассоциация за образование и подготовку в сфере реформирования сектора безопасности (ASSET)
• ДКВС Любляна: Конвенция сотрудничества полиции в Юго-Восточной Европе (PCC)
• «Дом мира»

Ссылки

• Филипп Флури, заместитель директора Центра демократического контроля над вооруженными силами (Женева, Брюссель):. От имени Центра демократического контроля над вооруженными силами я хотел бы поблагодарить авторов исследования ОДКБ (рус.). Центр изучения внешней политики и безопасности. Проверено 28 ноября 2010. Архивировано 3 мая 2012 года.

Для улучшения этой статьи желательно: Проставив сноски, внести более точные указания на источники.